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科學(xué)考錄優(yōu)化隊伍 營造環(huán)境拴心留人
近年來，xx市在貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》和上級有關(guān)公開考試錄用公務(wù)員政策中，緊緊圍繞全市“‘兩化’互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持不斷創(chuàng)新完善公考機制，科學(xué)規(guī)范選拔人才，五年來，共有1859人（待加入黨委系統(tǒng)和“五項目人員數(shù)）充實到各類黨政機關(guān)。與此同時，積極營造良好發(fā)展環(huán)境，為優(yōu)秀人才脫穎而出、扎根巴山注足氧分和陽光，使之健康成長，擔(dān)當(dāng)重任。我們的主要做法是：
一、優(yōu)化人員隊伍結(jié)構(gòu)，著力強化“四個統(tǒng)一”。
《公務(wù)員法》頒實施七年來，為優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了積極條件，自上而下形成了較為完備的公開考試錄用公務(wù)員機制體系，社會認識度和廣泛參與度不斷提高，“凡進必考”，擇優(yōu)選調(diào)已成常態(tài)。為切實做好此項工作，有效保障公開考試錄用公務(wù)員工作“一盤棋”，我們針對全市公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)老化，知識、年齡層次斷檔等情況，按照上級指導(dǎo)思想和市委要求，著力堅持公考與退出機制“四個統(tǒng)一”。即黨委系統(tǒng)公考公務(wù)員、服務(wù)基層“五項目人員”定招鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、行政機關(guān)面向社會公考公務(wù)員與退出機制政策和管理的有機統(tǒng)一。通過建立科學(xué)的公考與退出機制，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。如2013年市委鼓勵機關(guān)干部提前退休，市級“七類機關(guān)”共有183人辦理退休手續(xù)，為及時補充新生力量，行政機關(guān)將過去每年下半年公考改為每年上半年和下半年兩次面向社會公考公務(wù)員。同時全市每年采取不少于二次面向社會公選、遴選副科級領(lǐng)導(dǎo)干部100名。今年全市在面向全國計劃公開引進專業(yè)人才440名中，拿出67名引進具有公務(wù)員或參照管理身份人員，有效拓展了選人“多渠道”。在此工作中，堅持招錄機關(guān)“聯(lián)合組織，高度協(xié)調(diào)，形式一致”的原則，有效保障了公開考錄工作的順利進行，產(chǎn)生了良好的社會反響。五年中，全市共公開考錄各類公務(wù)員1859人（待加入黨委系統(tǒng)和“五項目人員數(shù)），其中黨委系統(tǒng)公考 人，“五項目人員”定招鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān) 人，行政機關(guān)招錄1859人。
二、創(chuàng)新公考面試機制，實現(xiàn)科學(xué)公正選才。
第一，科學(xué)制定公考計劃。按照上級工作安排，結(jié)合區(qū)域和部門實際，招錄機關(guān)及早謀劃下發(fā)公考計劃通知，對部門急需的人才按數(shù)量、專業(yè)、學(xué)歷等條件逐一上報匯總，使之科學(xué)制定公考方案。第二，區(qū)別情況設(shè)置職位。為保障邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人去，行政機關(guān)把公考職位和名額定點到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，并適度放寬條件；而“五項目人員”定招，則在總名額分配上堅持“一盤棋”，按考生成績名次個人自主選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在市、縣（區(qū)）機關(guān)公招上，注重專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和具有兩個以上工作經(jīng)歷人員，堅持縣（區(qū)）級以下機關(guān)原則不作專業(yè)要求，多設(shè)綜合職位。而市級部門則強調(diào)專業(yè)性，堅決克服性別歧視和蘿卜招考行為。第三，創(chuàng)新面試公考機制。近年來，我市在公考面試環(huán)節(jié)中進行了一系列機制創(chuàng)新，相繼印發(fā)了《xx市人事考試誠信記錄與管理辦法》和《xx市人事考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等多個文件，為人事考試公平公正構(gòu)筑了“防腐墻”；聘請12名社會監(jiān)督員，建立了社會“監(jiān)督網(wǎng)”；今年初，由省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局聯(lián)合為我市培訓(xùn)面試考務(wù)人員255名，從而建立了面試“考官庫”；采用多層次隨機電腦抽簽選號方式，科學(xué)設(shè)置了“天平秤”；堅持“三同”機制，即同一職位考生、同一評委組、同一面試題本面試機制，從而為公正評判考生成績設(shè)置了“標準尺”。今年，我們又結(jié)合開展“實現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育活動，進行了對考生進行電腦隨機抽取考號、對應(yīng)考室，評委分組和紀檢監(jiān)察人員引領(lǐng)等各個方面的機制創(chuàng)新，使廣大考生在公平公正中實現(xiàn)夢想。6月16日，來自恩陽區(qū)恩陽鎮(zhèn)的大學(xué)生村官考生張君，在成功入圍平昌縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位后感慨道：“在候考室完全不知道自己的面試順序號、面試考室，更不知道自己的考官是誰。”當(dāng)天的面試現(xiàn)場，她由紀檢干部引領(lǐng)和監(jiān)督下滿意的在成績表上簽字確認?！秞x日報》、《華西都市報》等媒體對我市的做法進行了報道。第四，體檢政審從嚴把關(guān)。注重“三個必須”，即對體檢醫(yī)院的確定上，必須在具有二級乙等以上資質(zhì)的綜合性醫(yī)院進行；在體檢項目標準上，必須量化指標，不越雷池一步；在考察政審上，必須按照我市出臺的《xx市公開考試錄用公務(wù)員（人民警察）和參照公務(wù)員法管理工作人員考察試行辦法》逐項審查，確保隊伍思想純正。
三、營造良好育人環(huán)境，扎根巴山建功立業(yè)。
面對從成百上千公考中走來的姣姣者，如何讓優(yōu)秀人才立足本職，扎根巴山，建功立業(yè)，是招錄機關(guān)和用人單位面臨的課題，面對各地眾多的廣攬人才的機遇和挑戰(zhàn)，也為用好人才，加快發(fā)展提出了新要求。為此，我們進行了四個方面的創(chuàng)新實踐。
（一）正確引導(dǎo)，培育愛崗奉獻精神。每年對新錄用的公務(wù)員都要進行為期15天全封閉式的初任培訓(xùn)，從公務(wù)員法知識到法律法規(guī)學(xué)習(xí)，從身邊典型事跡報告到領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，從立足本職工作到建功立業(yè)新要求，全方位進行正確教育培養(yǎng)和思想引導(dǎo)，給足追求信念氧分，從中樹立愛崗奉獻精神。
（二）優(yōu)化環(huán)境，選拔使用優(yōu)秀人才。對公考的各類公務(wù)員，無論層級不同，堅持生活上關(guān)心，政治上一視同仁，特別是公考到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員，在住房、生活保障上重點關(guān)心，指定一名副科級干部定向傳、幫、帶，使之感受長者的關(guān)懷和大家庭的溫暖。在遴選、調(diào)配和組織發(fā)展上不拘層次同等對待。五年中發(fā)展新錄用公務(wù)員黨員1255人，參加民主黨派175人，由基層選調(diào)到市、縣（區(qū)）機關(guān)xx人。2008年公考到原xx市規(guī)劃和建設(shè)局從事文秘工作的殷初陽同志，以其優(yōu)良的自身素質(zhì)和出色的組織才能，曾擔(dān)任新錄用公務(wù)員培訓(xùn)班班長。他力戒浮躁，全身心投入本職工作，先后完成了《xx》、《xx》等多個課題研究，成績明顯。2010年9月，他又公考到市委組織部工作，而今已擔(dān)任干部一科副科長。談起公務(wù)員招錄，他感激地說：“公考給我實現(xiàn)就業(yè)的機會，崗位給我施展才華的舞臺，我的信念就是奉獻xx發(fā)展?！?BR> （三）“三個一線”，錘煉摔打年輕干部。即在基層工作一線、項目工作一線、招商引資一線給新錄用公務(wù)員搭平臺、交任務(wù)、壓擔(dān)子，充分發(fā)揮其年富力強，充滿活力的內(nèi)在優(yōu)勢，極大地激發(fā)了年輕公務(wù)員建功立業(yè)的熱情。市投資促進委員會在服務(wù)xx經(jīng)濟社會發(fā)展中擔(dān)當(dāng)先鋒作用，為用好用活急需人才，先后從“三個一線”選調(diào)（任）了8名平均年齡32歲的年輕干部到機關(guān)工作，經(jīng)過兩年實踐鍛煉，理論思考前沿，綜合協(xié)調(diào)與管理經(jīng)驗獨特，較好地開創(chuàng)了投資促進工作新局面。目前有6人擔(dān)任科長，2人公考到縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)崗位。全市法院系統(tǒng)近五年來共考錄政法干警xx人，而今已走上基層法庭庭長領(lǐng)導(dǎo)崗位就有xx人，成為擔(dān)當(dāng)人民法院工作的主力軍。
（四）拴心留人，發(fā)揮個人專長潛能。當(dāng)下，公選副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，遴選、調(diào)任公務(wù)員等廣攬賢才的方式，已演變成促進區(qū)域發(fā)展的人才爭奪戰(zhàn)。在用好本土人才的同時，如何讓域外人才留下來，必須給其有想頭、有奔頭、有甜頭，充分發(fā)揮其專長優(yōu)勢。來自廣東xx畢業(yè)于北京師范大學(xué)，曾供職于中國銀行xx分行的xx，可謂少年得志，但他不滿足于優(yōu)越的工作生活，立志從警。2009年我市招錄人民警察，他通過媒體了解到xx獨特的人文風(fēng)情后，毅然報名應(yīng)考并以優(yōu)異成績錄取到xx區(qū)公安局。他說：“公考讓我的理想圓夢！”三年間，他發(fā)揮文藝特長，承擔(dān)局里宣傳工作，年發(fā)表作品xx余篇，創(chuàng)作詩歌、編排節(jié)目，受到大家一致好評。以村官身份進入xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx，系xx市人，xx年定招為xx鎮(zhèn)公務(wù)員，幾年間，他不但完成了村官到公務(wù)員的角色轉(zhuǎn)變，而且擔(dān)任鎮(zhèn)辦公室副主任、團委書記，今年又被團xx市委表彰為先進個人，在當(dāng)?shù)負?dān)任教師的愛人十分支持他的工作，小家庭生活美滿。象xx、xx一樣，在xx安家的域外人才正越來越多。他們的到來，為xx追趕跨越，加快發(fā)展注入了新的活力，公務(wù)員隊伍平均年齡由五年前的xx歲下降到xx歲，大專以上結(jié)構(gòu)比例占xx%，一個朝氣蓬勃的公務(wù)員隊伍正走向未來！
科學(xué)考錄優(yōu)化隊伍 營造環(huán)境拴心留人
近年來，xx市在貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》和上級有關(guān)公開考試錄用公務(wù)員政策中，緊緊圍繞全市“‘兩化’互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持不斷創(chuàng)新完善公考機制，科學(xué)規(guī)范選拔人才，五年來，共有1859人（待加入黨委系統(tǒng)和“五項目人員數(shù)）充實到各類黨政機關(guān)。與此同時，積極營造良好發(fā)展環(huán)境，為優(yōu)秀人才脫穎而出、扎根巴山注足氧分和陽光，使之健康成長，擔(dān)當(dāng)重任。我們的主要做法是：
一、優(yōu)化人員隊伍結(jié)構(gòu)，著力強化“四個統(tǒng)一”。
《公務(wù)員法》頒實施七年來，為優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了積極條件，自上而下形成了較為完備的公開考試錄用公務(wù)員機制體系，社會認識度和廣泛參與度不斷提高，“凡進必考”，擇優(yōu)選調(diào)已成常態(tài)。為切實做好此項工作，有效保障公開考試錄用公務(wù)員工作“一盤棋”，我們針對全市公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)老化，知識、年齡層次斷檔等情況，按照上級指導(dǎo)思想和市委要求，著力堅持公考與退出機制“四個統(tǒng)一”。即黨委系統(tǒng)公考公務(wù)員、服務(wù)基層“五項目人員”定招鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、行政機關(guān)面向社會公考公務(wù)員與退出機制政策和管理的有機統(tǒng)一。通過建立科學(xué)的公考與退出機制，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。如2013年市委鼓勵機關(guān)干部提前退休，市級“七類機關(guān)”共有183人辦理退休手續(xù)，為及時補充新生力量，行政機關(guān)將過去每年下半年公考改為每年上半年和下半年兩次面向社會公考公務(wù)員。同時全市每年采取不少于二次面向社會公選、遴選副科級領(lǐng)導(dǎo)干部100名。今年全市在面向全國計劃公開引進專業(yè)人才440名中，拿出67名引進具有公務(wù)員或參照管理身份人員，有效拓展了選人“多渠道”。在此工作中，堅持招錄機關(guān)“聯(lián)合組織，高度協(xié)調(diào)，形式一致”的原則，有效保障了公開考錄工作的順利進行，產(chǎn)生了良好的社會反響。五年中，全市共公開考錄各類公務(wù)員1859人（待加入黨委系統(tǒng)和“五項目人員數(shù)），其中黨委系統(tǒng)公考 人，“五項目人員”定招鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān) 人，行政機關(guān)招錄1859人。
二、創(chuàng)新公考面試機制，實現(xiàn)科學(xué)公正選才。
第一，科學(xué)制定公考計劃。按照上級工作安排，結(jié)合區(qū)域和部門實際，招錄機關(guān)及早謀劃下發(fā)公考計劃通知，對部門急需的人才按數(shù)量、專業(yè)、學(xué)歷等條件逐一上報匯總，使之科學(xué)制定公考方案。第二，區(qū)別情況設(shè)置職位。為保障邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人去，行政機關(guān)把公考職位和名額定點到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，并適度放寬條件；而“五項目人員”定招，則在總名額分配上堅持“一盤棋”，按考生成績名次個人自主選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在市、縣（區(qū)）機關(guān)公招上，注重專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和具有兩個以上工作經(jīng)歷人員，堅持縣（區(qū)）級以下機關(guān)原則不作專業(yè)要求，多設(shè)綜合職位。而市級部門則強調(diào)專業(yè)性，堅決克服性別歧視和蘿卜招考行為。第三，創(chuàng)新面試公考機制。近年來，我市在公考面試環(huán)節(jié)中進行了一系列機制創(chuàng)新，相繼印發(fā)了《xx市人事考試誠信記錄與管理辦法》和《xx市人事考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等多個文件，為人事考試公平公正構(gòu)筑了“防腐墻”；聘請12名社會監(jiān)督員，建立了社會“監(jiān)督網(wǎng)”；今年初，由省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局聯(lián)合為我市培訓(xùn)面試考務(wù)人員255名，從而建立了面試“考官庫”；采用多層次隨機電腦抽簽選號方式，科學(xué)設(shè)置了“天平秤”；堅持“三同”機制，即同一職位考生、同一評委組、同一面試題本面試機制，從而為公正評判考生成績設(shè)置了“標準尺”。今年，我們又結(jié)合開展“實現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育活動，進行了對考生進行電腦隨機抽取考號、對應(yīng)考室，評委分組和紀檢監(jiān)察人員引領(lǐng)等各個方面的機制創(chuàng)新，使廣大考生在公平公正中實現(xiàn)夢想。6月16日，來自恩陽區(qū)恩陽鎮(zhèn)的大學(xué)生村官考生張君，在成功入圍平昌縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位后感慨道：“在候考室完全不知道自己的面試順序號、面試考室，更不知道自己的考官是誰。”當(dāng)天的面試現(xiàn)場，她由紀檢干部引領(lǐng)和監(jiān)督下滿意的在成績表上簽字確認?！秞x日報》、《華西都市報》等媒體對我市的做法進行了報道。第四，體檢政審從嚴把關(guān)。注重“三個必須”，即對體檢醫(yī)院的確定上，必須在具有二級乙等以上資質(zhì)的綜合性醫(yī)院進行；在體檢項目標準上，必須量化指標，不越雷池一步；在考察政審上，必須按照我市出臺的《xx市公開考試錄用公務(wù)員（人民警察）和參照公務(wù)員法管理工作人員考察試行辦法》逐項審查，確保隊伍思想純正。
三、營造良好育人環(huán)境，扎根巴山建功立業(yè)。
面對從成百上千公考中走來的姣姣者，如何讓優(yōu)秀人才立足本職，扎根巴山，建功立業(yè)，是招錄機關(guān)和用人單位面臨的課題，面對各地眾多的廣攬人才的機遇和挑戰(zhàn)，也為用好人才，加快發(fā)展提出了新要求。為此，我們進行了四個方面的創(chuàng)新實踐。
（一）正確引導(dǎo)，培育愛崗奉獻精神。每年對新錄用的公務(wù)員都要進行為期15天全封閉式的初任培訓(xùn)，從公務(wù)員法知識到法律法規(guī)學(xué)習(xí)，從身邊典型事跡報告到領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，從立足本職工作到建功立業(yè)新要求，全方位進行正確教育培養(yǎng)和思想引導(dǎo)，給足追求信念氧分，從中樹立愛崗奉獻精神。
（二）優(yōu)化環(huán)境，選拔使用優(yōu)秀人才。對公考的各類公務(wù)員，無論層級不同，堅持生活上關(guān)心，政治上一視同仁，特別是公考到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員，在住房、生活保障上重點關(guān)心，指定一名副科級干部定向傳、幫、帶，使之感受長者的關(guān)懷和大家庭的溫暖。在遴選、調(diào)配和組織發(fā)展上不拘層次同等對待。五年中發(fā)展新錄用公務(wù)員黨員1255人，參加民主黨派175人，由基層選調(diào)到市、縣（區(qū)）機關(guān)xx人。2008年公考到原xx市規(guī)劃和建設(shè)局從事文秘工作的殷初陽同志，以其優(yōu)良的自身素質(zhì)和出色的組織才能，曾擔(dān)任新錄用公務(wù)員培訓(xùn)班班長。他力戒浮躁，全身心投入本職工作，先后完成了《xx》、《xx》等多個課題研究，成績明顯。2010年9月，他又公考到市委組織部工作，而今已擔(dān)任干部一科副科長。談起公務(wù)員招錄，他感激地說：“公考給我實現(xiàn)就業(yè)的機會，崗位給我施展才華的舞臺，我的信念就是奉獻xx發(fā)展?！?BR> （三）“三個一線”，錘煉摔打年輕干部。即在基層工作一線、項目工作一線、招商引資一線給新錄用公務(wù)員搭平臺、交任務(wù)、壓擔(dān)子，充分發(fā)揮其年富力強，充滿活力的內(nèi)在優(yōu)勢，極大地激發(fā)了年輕公務(wù)員建功立業(yè)的熱情。市投資促進委員會在服務(wù)xx經(jīng)濟社會發(fā)展中擔(dān)當(dāng)先鋒作用，為用好用活急需人才，先后從“三個一線”選調(diào)（任）了8名平均年齡32歲的年輕干部到機關(guān)工作，經(jīng)過兩年實踐鍛煉，理論思考前沿，綜合協(xié)調(diào)與管理經(jīng)驗獨特，較好地開創(chuàng)了投資促進工作新局面。目前有6人擔(dān)任科長，2人公考到縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)崗位。全市法院系統(tǒng)近五年來共考錄政法干警xx人，而今已走上基層法庭庭長領(lǐng)導(dǎo)崗位就有xx人，成為擔(dān)當(dāng)人民法院工作的主力軍。
（四）拴心留人，發(fā)揮個人專長潛能。當(dāng)下，公選副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，遴選、調(diào)任公務(wù)員等廣攬賢才的方式，已演變成促進區(qū)域發(fā)展的人才爭奪戰(zhàn)。在用好本土人才的同時，如何讓域外人才留下來，必須給其有想頭、有奔頭、有甜頭，充分發(fā)揮其專長優(yōu)勢。來自廣東xx畢業(yè)于北京師范大學(xué)，曾供職于中國銀行xx分行的xx，可謂少年得志，但他不滿足于優(yōu)越的工作生活，立志從警。2009年我市招錄人民警察，他通過媒體了解到xx獨特的人文風(fēng)情后，毅然報名應(yīng)考并以優(yōu)異成績錄取到xx區(qū)公安局。他說：“公考讓我的理想圓夢！”三年間，他發(fā)揮文藝特長，承擔(dān)局里宣傳工作，年發(fā)表作品xx余篇，創(chuàng)作詩歌、編排節(jié)目，受到大家一致好評。以村官身份進入xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx，系xx市人，xx年定招為xx鎮(zhèn)公務(wù)員，幾年間，他不但完成了村官到公務(wù)員的角色轉(zhuǎn)變，而且擔(dān)任鎮(zhèn)辦公室副主任、團委書記，今年又被團xx市委表彰為先進個人，在當(dāng)?shù)負?dān)任教師的愛人十分支持他的工作，小家庭生活美滿。象xx、xx一樣，在xx安家的域外人才正越來越多。他們的到來，為xx追趕跨越，加快發(fā)展注入了新的活力，公務(wù)員隊伍平均年齡由五年前的xx歲下降到xx歲，大專以上結(jié)構(gòu)比例占xx%，一個朝氣蓬勃的公務(wù)員隊伍正走向未來！