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xx年城建項目管理年度工作計劃
xx年，是貫徹落實黨的xx大精神的關(guān)鍵之年，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的深化之年，是積極應(yīng)對全球金融危機的重要之年。為推動xxx工業(yè)城科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展，特提出xx年度工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論，三個代表重要思想，黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以招商引資為第一要務(wù)，以實施新型工業(yè)化為目標(biāo)，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作為重點，以提高幫辦服務(wù)水平為突破口，大力推進創(chuàng)業(yè)富民，就業(yè)惠民工程，深入實施“項目帶動，工業(yè)強園”戰(zhàn)略。堅持招商引資、項目優(yōu)先、特色園區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展思路，采取多項舉措，加快項目建設(shè)，積極應(yīng)對全球金融危機。著力抓好招商引資工作;培育園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè);進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高綜合配套服務(wù)水平。樹立經(jīng)營園區(qū)理念，積極籌集建設(shè)資金，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、預(yù)期發(fā)展目標(biāo)
1.著力抓好招商引資工作。全年計劃完成招商引資協(xié)議資金不少于15000萬元，到位資金不少于1xx萬元。重點引進三家以上投資超3000萬元的科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的大項目、好項目;優(yōu)先引進高科技、節(jié)能環(huán)保和具有比較優(yōu)勢的勞動密集型企業(yè)、出口加工企業(yè);鼓勵引進專、精、特、新、優(yōu)中小企業(yè);靈活引入稅收貢獻(xiàn)大的第三產(chǎn)業(yè);大力加強現(xiàn)有企業(yè)技改工作，引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，實現(xiàn)從簡單加工裝配和低水平生產(chǎn)制造層次向生產(chǎn)制造高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。緊緊把握我縣招商引資進入黃金發(fā)展期的好形勢，加大招商引資工作力度，力爭把xxx工業(yè)園區(qū)打造成三千萬元以上項目聚積區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性變化。
2.園區(qū)經(jīng)濟社會效益明顯增長。全年力爭實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值3xx0萬元，同比增長30%;實現(xiàn)銷售收入260000萬元，同比增長26%;實現(xiàn)利潤總額14000萬元，同比增長28%;實現(xiàn)工業(yè)增加值110000萬元，同比增長25%。全年完成固定資產(chǎn)投資24000萬元，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯500萬美元。
3.創(chuàng)造特別優(yōu)良的投資環(huán)境。牢固樹立管理就是服務(wù)的理念，緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，大力開展招商服務(wù)年活動，全力為外來投資者搞好服務(wù)，進一步完善園區(qū)管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制和幫辦服務(wù)制，注重服務(wù)細(xì)節(jié)，深入推行保姆式服務(wù)，增強大局意識、服務(wù)意識、團隊意識和創(chuàng)新意識，提高業(yè)務(wù)水平、管理水平、服務(wù)水平和辦事效率，創(chuàng)建園區(qū)服務(wù)品牌，打造精品工業(yè)園區(qū)。
4.努力實現(xiàn)和諧發(fā)展。深入落實科學(xué)發(fā)展觀，更加合理地利用土地資源，建立完善節(jié)約、集約用地制度。加大園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)違法用地、違章建筑和入園企業(yè)違法用地查處力度，提高土地利用規(guī)劃審批標(biāo)準(zhǔn)，依法收回有關(guān)企業(yè)閑置土地;加大節(jié)能減排力度，實施嚴(yán)格的工業(yè)三廢排放標(biāo)準(zhǔn)，杜絕危險廢棄物的無組織排放;大力開展園區(qū)綠化工作，建設(shè)生態(tài)園區(qū);進一步健全被征地農(nóng)民社會保障體系，切實尊重和有效保障被征地農(nóng)民權(quán)益，積極創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，實現(xiàn)被征地農(nóng)民就業(yè)比較充分的發(fā)展目標(biāo)，努力使工業(yè)園區(qū)成為和諧發(fā)展的典型。
三、主要措施
(一)抓學(xué)習(xí)，促提高，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力搞好干部職工隊伍建設(shè)。
1.思想上高度重視，行動上全心投入。要堅持把認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、積極貫徹黨的xx大精神和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動貫穿在一起，通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動促進全體干部職工對黨的xx大精神的學(xué)習(xí)不斷深入，對科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)的把握進一步深化，自覺學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和責(zé)任感進一步增強;突出圍繞精神狀態(tài)、思想境界、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、工作思路、思想作風(fēng)、辦事效率等，深入查找和努力解決與全面落實科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，切實做到認(rèn)識層次大提高、思想境界大提升、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、辦事效率大提速;要堅持把邊學(xué)邊查邊改、推動園區(qū)發(fā)展作為此次活動的落腳點，注重把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與促進園區(qū)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來。
2.規(guī)定動作確保完成，自主動作力求創(chuàng)新。園區(qū)要借開展學(xué)習(xí)實踐活動的契機，進一步破除思想束縛，探討園區(qū)規(guī)劃有待深化細(xì)化、土地資源整合和儲備有待加強、招商引資力度有待加大等一些突出問題尋求解決辦法，力爭使工業(yè)園區(qū)的學(xué)習(xí)實踐活動多出成果。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，全體干部職工積極參與。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭解放思想，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，一步一個腳印，扎扎實實地做好每一環(huán)節(jié)的工作，經(jīng)得起檢查，看得到實效。4.堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)相互促進。要正確處理好開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好日常工作的關(guān)系，以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機，大力提高黨員干部的工作能力、業(yè)務(wù)水平，真正為xxx工業(yè)園區(qū)科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)、添光彩。
(二)抓招商，促引資，積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高利用外資的質(zhì)量和水平。
1.依托園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，編制一批儲備項目，積極對外招商。招商辦、項目辦、企業(yè)辦要結(jié)合縣委縣政府關(guān)于加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實施意見的要求，結(jié)合園區(qū)實際，形成xxx工業(yè)園區(qū)推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實施意見，明確產(chǎn)業(yè)定位，編制儲備一批招商引資項目，對外招商引資。重點要依托xxx釀酒生態(tài)園區(qū)，配套引進食品、玻瓶、熱電聯(lián)產(chǎn)、建材物流、酒糟綜合利用等關(guān)聯(lián)項目，依托建材物流園區(qū)，配套引進木材、編織袋、模具等加工項目，依托瞿河農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，配套引進特色養(yǎng)殖及深加工項目，充實園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型，形成豐富而充滿活力的產(chǎn)業(yè)鏈條。
2.依托我縣政策優(yōu)勢，發(fā)揮水電氣資源優(yōu)勢，采取形式多樣的招商方式，積極對外招商。充分發(fā)揮園區(qū)土地、優(yōu)惠政策、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模及優(yōu)質(zhì)服務(wù)等優(yōu)勢，積極利用長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，采取以商招商、以園招商、全民招商、中介招商、駐點招商、以企招商、項目招商等辦法，主動接軌，有機融入，適時調(diào)整完善園區(qū)相關(guān)政策，增強園區(qū)吸引力。重點引進投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的優(yōu)勢企業(yè)，提高利用外資的質(zhì)量和水平。
(三)抓項目，促投資，搞好項目建設(shè)，著力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，積極應(yīng)對全球金融危機。
1.樹立經(jīng)營園區(qū)理念，大力實施民生工程，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。xx年，積極爭取各類政策支持資金，爭取縣級財政支持資金，籌集園區(qū)建設(shè)資金500萬元，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增強綜合配套能力集中人力、物力、財力，加強工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。配套完善園區(qū)交通、供電、供水、供氣、通訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合配套功能。實施百戰(zhàn)埡提灌站項目建設(shè)，改變百戰(zhàn)埡建材物流園區(qū)用水難的現(xiàn)狀，為更多企業(yè)落戶建設(shè)提供保障。加快建設(shè)柳樹友興自來水公司日產(chǎn)1萬噸自來水項目，力爭xx年項目投產(chǎn)，以滿足工業(yè)城核心區(qū)—xxx釀酒工業(yè)生態(tài)園區(qū)生產(chǎn)生活用水需要。實施光彩工程，改造園區(qū)內(nèi)路燈，使園區(qū)干道道路沿線亮起來。實施道路改造工程，爭取投資120萬元，為四九片區(qū)入駐企業(yè)改建居民進出口道路5公里，滿足企業(yè)封閉生產(chǎn)需要。開工建設(shè)柳樹110kv輸變電工程項目，改變柳樹片區(qū)用電負(fù)荷低，企業(yè)生產(chǎn)用電達(dá)不到正常要求的現(xiàn)狀。通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強園區(qū)聚集效應(yīng)和吸引力。
2.爭取開工一批項目，擴大投資范圍，有效應(yīng)對金融危機。協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，加快柳樹電航工程項目報批進度，力爭xx年項目開工建設(shè)。推動金皇樂爽公司年產(chǎn)xx噸鹿產(chǎn)品深加工及銷售項目，xxx集團年產(chǎn)50萬噸酒糟綜合利用項目，xxx集團公司6萬噸燃料乙醇項目，柳樹110kv變電站工程，天馬二期技改工程項目，加快立項及報批進度，力爭年內(nèi)投入項目建設(shè)。
3.抓好在建項目，通過項目建設(shè)拉動內(nèi)需，積極應(yīng)對金融危機。xx年，園區(qū)要著重抓好佳祿水泥公司100萬噸水泥粉磨站二期工程，金川生物食品有限公司瞿河深加工車間項目，五斗米鴨業(yè)公司優(yōu)質(zhì)出口肉鴨擴能技改項目，射洪大華高新碳化硅公司年產(chǎn)2萬噸碳化硅項目，xxx集團藥業(yè)公司二期技改擴建項目加快投資，繼續(xù)擴大投資，爭取年內(nèi)投產(chǎn)。
4.積極整合土地資源，解決項目用地問題。建立完善節(jié)約、集約用地制度，結(jié)合新農(nóng)村規(guī)劃，采取建設(shè)新農(nóng)村整合搬遷園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)有關(guān)村民組的辦法，進一步擴大園區(qū)規(guī)模，解決招商引資項目落地問題。同時，把招商引資與節(jié)約用地有機結(jié)合起來，積極與企業(yè)溝通洽談，促進企業(yè)尋找合作伙伴，發(fā)展新的項目;鼓勵企業(yè)建造多層廠房，增加投資強度，節(jié)約使用土地;督促企業(yè)增加投資，提高投資強度，提高建筑容積率，盤活現(xiàn)有存量土地。對達(dá)不到要求的企業(yè)，按照協(xié)議違約條款，配合國土部門采取行政手段收回土地，安排新項目，進行再利用，提高土地利用率。在現(xiàn)有企業(yè)做大做強上下功夫，動員其擴大規(guī)?；?qū)で蠛献鏖_發(fā)新項目，將企業(yè)預(yù)留土地提前開發(fā)出來，實現(xiàn)招商引資和節(jié)約用地雙贏目標(biāo)。
5.工業(yè)城各企業(yè)要適時抓住國家為應(yīng)對全球金融危機而采取的適度寬松的貨幣政策和鼓勵投資的信貸政策，積極拓寬企業(yè)發(fā)展項目，努力爭取國家扶持項目，多渠道融資，尤其是向金融機構(gòu)爭取信貸支持，促進自身健康發(fā)展。工業(yè)城將積極協(xié)助五斗米鴨業(yè)公司優(yōu)質(zhì)肉鴨技改擴能項目、民建飼料公司技改項目、佳祿水泥公司二期工程項目、金川生物食品公司瞿河深加工基地建設(shè)項目爭取資金支持。xxx集團公司、天馬玻瓶公司要充分發(fā)揮已有的良好的融資渠道，認(rèn)真編報工業(yè)項目，積極爭取國家項目建設(shè)資金，抓住機遇，促進企業(yè)進一步發(fā)展壯大。(四)抓服務(wù)，強素質(zhì)，著力提高園區(qū)服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和水平，努力打造精品園區(qū)。
1.抓住金融危機對沿海企業(yè)帶來的巨大沖擊，盡快適應(yīng)招商引資新形勢，進一步創(chuàng)新服務(wù)外來投資者的工作流程。認(rèn)真落實園區(qū)永遠(yuǎn)是第一幫辦、第一保姆的服務(wù)職能，并當(dāng)好企業(yè)佳幫辦、佳保姆。不折不扣地兌現(xiàn)招商引資各項優(yōu)惠政策，進一步打造誠信園區(qū)形象。
2.全力為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步創(chuàng)造特別優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。管委會要從思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)及工作效率四個方面主動適應(yīng)入園項目越來越多的新形勢，做到企業(yè)內(nèi)部的事企業(yè)做，企業(yè)外部的事我們做。進一步提高業(yè)務(wù)水平、管理水平、服務(wù)水平和辦事效率，主動開展保姆式服務(wù)，用真情、真心、真誠感動投資商，形成園區(qū)服務(wù)優(yōu)勢，用細(xì)節(jié)打造精品工業(yè)園區(qū)。
3.實施政務(wù)公開，推行服務(wù)。園區(qū)向企業(yè)及社會公開9項政務(wù)，包括職責(zé)權(quán)限，辦事依據(jù)，辦事程序，辦事時限，辦事結(jié)果，重要決策，廉政規(guī)定，監(jiān)督辦法，責(zé)任追究。認(rèn)真落實首問責(zé)任制，辦結(jié)制，責(zé)任追究制的相關(guān)規(guī)定，加強機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化投資服務(wù)軟環(huán)境。
4.搞好職業(yè)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。一方面大力實施提“素”行動，對工業(yè)城干部職工進行以《行政許可法》、專業(yè)知識和軟環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容為主的培訓(xùn)，著力提高員工依法行政、按章辦事的能力和素質(zhì)，進一步增強員工服務(wù)企業(yè)的意識和能力，使工業(yè)城干部職工不僅能服務(wù)，而且會服務(wù)。
5.利用勞動力資源優(yōu)勢，加強勞動技能培訓(xùn)，滿足企業(yè)勞動力需求。借助引資項目雄厚的資本、優(yōu)秀的人才、先進的技術(shù)和巨大的市場需求，根據(jù)入園企業(yè)勞務(wù)需求特點，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，向企業(yè)輸送更多的、有一定技能的勞動力，加快區(qū)內(nèi)勞動力資源的開發(fā)利用，盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互惠雙贏。
6.加大就業(yè)援助，對受金融危機影響返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)民工、農(nóng)村貧困勞動力和下崗失業(yè)人員,積極協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)企業(yè),全面開展再就業(yè)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，爭取使他們走上新的工作崗位。鼓勵園區(qū)企業(yè)積極接納回流農(nóng)民工、熟練技術(shù)工再就業(yè)，以降低企業(yè)員工培訓(xùn)成本，提高企業(yè)單位投資效益。鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，xx年，園區(qū)將組織人員走訪外出務(wù)工人員集中地開展“引鳳還巢”活動，開展返鄉(xiāng)就業(yè)座談會、返鄉(xiāng)就業(yè)典型人物座談會、園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人座談會，吸納外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)抓科技，促創(chuàng)新，加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，進一步優(yōu)化企業(yè)品牌。
1.強化觀念創(chuàng)新。各企業(yè)要牢固樹立“只有創(chuàng)新，企業(yè)才有出路”的大局觀念。改善創(chuàng)新環(huán)境，深化制度創(chuàng)新，構(gòu)建有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體制和氛圍。首先是盡快建立起一套適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的技術(shù)創(chuàng)新機制;其次對現(xiàn)行的科技管理體制進行改造，未成立科研機構(gòu)的企業(yè)，要將企業(yè)的信息、情報、科技、設(shè)計、研究集中起來，成立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，合理配置資源，全力從事科技創(chuàng)新，已成立科研機構(gòu)的企業(yè)，要進一步加強力量，加大投入，增強產(chǎn)品研發(fā)能力;第三，各企業(yè)制定技術(shù)創(chuàng)新的能力評價指標(biāo)體系，建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新機制，大限度地利用企業(yè)和社會的各種信息、資源，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù);第四，加強市場營銷，及時了解市場信息和用戶需求并獲得新的技術(shù)創(chuàng)新信息源，調(diào)整技術(shù)創(chuàng)新策略，技術(shù)創(chuàng)新與市場要進行有效銜接，堅決貫徹以市場、顧客為導(dǎo)向的企業(yè)經(jīng)營理念。
2.為技術(shù)創(chuàng)新提供資金保障。各企業(yè)要從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，加大科技投入，要適當(dāng)提高科研費用預(yù)算比例，多方籌措資金，以保證有足夠的資金進行技術(shù)創(chuàng)新。xx年，xxx集團公司、天馬玻璃有限公司、佳祿水泥公司要加快企業(yè)信息化建設(shè)，大力引進創(chuàng)新型設(shè)備，進一步提高生產(chǎn)效率。同時積極利用現(xiàn)有的信息化、自動化生產(chǎn)線，向經(jīng)委申請立項認(rèn)定信息化建設(shè)等級企業(yè)、資源綜合利用先進企業(yè)，以爭取各級財政補助和稅收優(yōu)惠政策，促進企業(yè)在更高的平臺上獲得科學(xué)發(fā)展。
3.增強企業(yè)核心競爭力，依靠核心競爭力推動技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)核心競爭力的提高離不開技術(shù)創(chuàng)新，反過來技術(shù)創(chuàng)新又可增強企業(yè)競爭力。各企業(yè)要不斷加強管理創(chuàng)新，提高產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平。尤其要注重人力資源的開發(fā)，充分挖掘內(nèi)部潛能，要建立起一套具體而微的人才機制激勵制度，要有意識的引進一批研究開發(fā)人員，在人才引進上要舍得花本錢，提高科技研發(fā)人員投身技術(shù)創(chuàng)新的積極性，不斷增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，并通過科技成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)使一部分人掌握核心技術(shù)、主流技術(shù)，進而提高企業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力，使科技潛能得到有效發(fā)揮。xxx集團公司要充分發(fā)揮其科技創(chuàng)新優(yōu)勢，形成輻射效應(yīng)，帶動工業(yè)城各企業(yè)在科技創(chuàng)新上多出成果，出好成果。天馬玻璃有限公司、佳祿水泥公司、五斗米鴨業(yè)公司、金皇樂爽公司要加大產(chǎn)品研發(fā)力度，積極申報具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)品。同時要在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售三環(huán)節(jié)上實現(xiàn)良性互動，加快科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度，縮短企業(yè)科研投入的效益回收周期，增強企業(yè)科研投入的積極性。
4.培育倡導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新文化，建立鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的社會環(huán)境和服務(wù)體系，為企業(yè)提供良好的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展永恒的動力，只有使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在一定范圍內(nèi)形成氣候，動員企業(yè)員工積極參與，滲入到企業(yè)文化中去，企業(yè)發(fā)展才有希望。
(六)抓穩(wěn)定，保平安，著力做好園區(qū)社會治安綜合治理工作，努力打造和諧園區(qū)。
1.各企業(yè)要牢固樹立“安全就是效益，安全責(zé)任重于泰山”的安全管理意識，進一步健全和落實社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;重視社會治安綜合治理工作，堅決防止僅僅偏重于生產(chǎn)和發(fā)展的傾向，引導(dǎo)企業(yè)“生產(chǎn)、綜合治理”兩手都要抓，均衡發(fā)展。
2.按照“屬地管理”的原則，自覺服從園區(qū)管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，接受園區(qū)指導(dǎo)，加強企業(yè)內(nèi)部的社會治安綜合治理和防范工作，防止違法犯罪案件的發(fā)生。
3.建立健全安全防范制度，落實安全防范措施。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要成立專門的組織機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé);要制定安全保衛(wèi)制度，明確工作職責(zé)，用制度管人、管事，建立安全保衛(wèi)檔案; 強力推行保安服務(wù)制度，各企業(yè)保安人員必須持證上崗，嚴(yán)禁使用無證人員上崗 ;企業(yè)要根據(jù)各自實際，制定切實可行的治安防范措施。
4.加強流動人口管理，建立健全流動人口管理工作體系，加強與人口流入、流出地的協(xié)調(diào)，本著“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法保護流動人口的合法權(quán)益，做好流動人口的登記管理工作。
5.大力加強法制教育和道德教育，企業(yè)要把學(xué)法、用法和守法作為加強員工隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，全面提高員工的法制觀念和道德素質(zhì)。
6.做好矛盾糾紛和安全隱患排查工作，建立健全“矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)”在園區(qū)形成一個立體化、全方位的糾紛信息調(diào)處反饋系統(tǒng)，做到“組織建設(shè)走在工作前，預(yù)計工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”的矛盾糾紛防控機制要求，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
7.加強信訪維穩(wěn)工作。積極化解信訪案件，對可能發(fā)生的信訪案件抓好苗頭，做好勸解工作，對當(dāng)事人的合理要求積極予以協(xié)商解決，確保不形成新的信訪;對已訪案件確?；貜?fù)及時，合理要求解決妥當(dāng)，不合理要求耐心細(xì)致做好化解工作，上訪人滿意率達(dá)90%以上。加強涉穩(wěn)信息報送，在做好維穩(wěn)工作的前提下，一旦發(fā)生涉穩(wěn)的群體性事件，相關(guān)企業(yè)要在10分鐘內(nèi)通知工業(yè)城管委會，工業(yè)城干部職工要在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，同時逐級報告上級主管部門，不瞞報謊報涉穩(wěn)事件，確保事件處置及時，措施有力，處理得當(dāng)。
xx年城建項目管理年度工作計劃
xx年，是貫徹落實黨的xx大精神的關(guān)鍵之年，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的深化之年，是積極應(yīng)對全球金融危機的重要之年。為推動xxx工業(yè)城科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展，特提出xx年度工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論，三個代表重要思想，黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以招商引資為第一要務(wù)，以實施新型工業(yè)化為目標(biāo)，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作為重點，以提高幫辦服務(wù)水平為突破口，大力推進創(chuàng)業(yè)富民，就業(yè)惠民工程，深入實施“項目帶動，工業(yè)強園”戰(zhàn)略。堅持招商引資、項目優(yōu)先、特色園區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展思路，采取多項舉措，加快項目建設(shè)，積極應(yīng)對全球金融危機。著力抓好招商引資工作;培育園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè);進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高綜合配套服務(wù)水平。樹立經(jīng)營園區(qū)理念，積極籌集建設(shè)資金，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、預(yù)期發(fā)展目標(biāo)
1.著力抓好招商引資工作。全年計劃完成招商引資協(xié)議資金不少于15000萬元，到位資金不少于1xx萬元。重點引進三家以上投資超3000萬元的科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的大項目、好項目;優(yōu)先引進高科技、節(jié)能環(huán)保和具有比較優(yōu)勢的勞動密集型企業(yè)、出口加工企業(yè);鼓勵引進專、精、特、新、優(yōu)中小企業(yè);靈活引入稅收貢獻(xiàn)大的第三產(chǎn)業(yè);大力加強現(xiàn)有企業(yè)技改工作，引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，實現(xiàn)從簡單加工裝配和低水平生產(chǎn)制造層次向生產(chǎn)制造高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。緊緊把握我縣招商引資進入黃金發(fā)展期的好形勢，加大招商引資工作力度，力爭把xxx工業(yè)園區(qū)打造成三千萬元以上項目聚積區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性變化。
2.園區(qū)經(jīng)濟社會效益明顯增長。全年力爭實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值3xx0萬元，同比增長30%;實現(xiàn)銷售收入260000萬元，同比增長26%;實現(xiàn)利潤總額14000萬元，同比增長28%;實現(xiàn)工業(yè)增加值110000萬元，同比增長25%。全年完成固定資產(chǎn)投資24000萬元，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯500萬美元。
3.創(chuàng)造特別優(yōu)良的投資環(huán)境。牢固樹立管理就是服務(wù)的理念，緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，大力開展招商服務(wù)年活動，全力為外來投資者搞好服務(wù)，進一步完善園區(qū)管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制和幫辦服務(wù)制，注重服務(wù)細(xì)節(jié)，深入推行保姆式服務(wù)，增強大局意識、服務(wù)意識、團隊意識和創(chuàng)新意識，提高業(yè)務(wù)水平、管理水平、服務(wù)水平和辦事效率，創(chuàng)建園區(qū)服務(wù)品牌，打造精品工業(yè)園區(qū)。
4.努力實現(xiàn)和諧發(fā)展。深入落實科學(xué)發(fā)展觀，更加合理地利用土地資源，建立完善節(jié)約、集約用地制度。加大園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)違法用地、違章建筑和入園企業(yè)違法用地查處力度，提高土地利用規(guī)劃審批標(biāo)準(zhǔn)，依法收回有關(guān)企業(yè)閑置土地;加大節(jié)能減排力度，實施嚴(yán)格的工業(yè)三廢排放標(biāo)準(zhǔn)，杜絕危險廢棄物的無組織排放;大力開展園區(qū)綠化工作，建設(shè)生態(tài)園區(qū);進一步健全被征地農(nóng)民社會保障體系，切實尊重和有效保障被征地農(nóng)民權(quán)益，積極創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，實現(xiàn)被征地農(nóng)民就業(yè)比較充分的發(fā)展目標(biāo)，努力使工業(yè)園區(qū)成為和諧發(fā)展的典型。
三、主要措施
(一)抓學(xué)習(xí)，促提高，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力搞好干部職工隊伍建設(shè)。
1.思想上高度重視，行動上全心投入。要堅持把認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、積極貫徹黨的xx大精神和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動貫穿在一起，通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動促進全體干部職工對黨的xx大精神的學(xué)習(xí)不斷深入，對科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)的把握進一步深化，自覺學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和責(zé)任感進一步增強;突出圍繞精神狀態(tài)、思想境界、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、工作思路、思想作風(fēng)、辦事效率等，深入查找和努力解決與全面落實科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，切實做到認(rèn)識層次大提高、思想境界大提升、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、辦事效率大提速;要堅持把邊學(xué)邊查邊改、推動園區(qū)發(fā)展作為此次活動的落腳點，注重把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與促進園區(qū)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來。
2.規(guī)定動作確保完成，自主動作力求創(chuàng)新。園區(qū)要借開展學(xué)習(xí)實踐活動的契機，進一步破除思想束縛，探討園區(qū)規(guī)劃有待深化細(xì)化、土地資源整合和儲備有待加強、招商引資力度有待加大等一些突出問題尋求解決辦法，力爭使工業(yè)園區(qū)的學(xué)習(xí)實踐活動多出成果。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，全體干部職工積極參與。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭解放思想，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，一步一個腳印，扎扎實實地做好每一環(huán)節(jié)的工作，經(jīng)得起檢查，看得到實效。4.堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)相互促進。要正確處理好開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好日常工作的關(guān)系，以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機，大力提高黨員干部的工作能力、業(yè)務(wù)水平，真正為xxx工業(yè)園區(qū)科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)、添光彩。
(二)抓招商，促引資，積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高利用外資的質(zhì)量和水平。
1.依托園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，編制一批儲備項目，積極對外招商。招商辦、項目辦、企業(yè)辦要結(jié)合縣委縣政府關(guān)于加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實施意見的要求，結(jié)合園區(qū)實際，形成xxx工業(yè)園區(qū)推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實施意見，明確產(chǎn)業(yè)定位，編制儲備一批招商引資項目，對外招商引資。重點要依托xxx釀酒生態(tài)園區(qū)，配套引進食品、玻瓶、熱電聯(lián)產(chǎn)、建材物流、酒糟綜合利用等關(guān)聯(lián)項目，依托建材物流園區(qū)，配套引進木材、編織袋、模具等加工項目，依托瞿河農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，配套引進特色養(yǎng)殖及深加工項目，充實園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型，形成豐富而充滿活力的產(chǎn)業(yè)鏈條。
2.依托我縣政策優(yōu)勢，發(fā)揮水電氣資源優(yōu)勢，采取形式多樣的招商方式，積極對外招商。充分發(fā)揮園區(qū)土地、優(yōu)惠政策、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模及優(yōu)質(zhì)服務(wù)等優(yōu)勢，積極利用長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，采取以商招商、以園招商、全民招商、中介招商、駐點招商、以企招商、項目招商等辦法，主動接軌，有機融入，適時調(diào)整完善園區(qū)相關(guān)政策，增強園區(qū)吸引力。重點引進投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的優(yōu)勢企業(yè)，提高利用外資的質(zhì)量和水平。
(三)抓項目，促投資，搞好項目建設(shè)，著力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，積極應(yīng)對全球金融危機。
1.樹立經(jīng)營園區(qū)理念，大力實施民生工程，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。xx年，積極爭取各類政策支持資金，爭取縣級財政支持資金，籌集園區(qū)建設(shè)資金500萬元，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增強綜合配套能力集中人力、物力、財力，加強工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。配套完善園區(qū)交通、供電、供水、供氣、通訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合配套功能。實施百戰(zhàn)埡提灌站項目建設(shè)，改變百戰(zhàn)埡建材物流園區(qū)用水難的現(xiàn)狀，為更多企業(yè)落戶建設(shè)提供保障。加快建設(shè)柳樹友興自來水公司日產(chǎn)1萬噸自來水項目，力爭xx年項目投產(chǎn)，以滿足工業(yè)城核心區(qū)—xxx釀酒工業(yè)生態(tài)園區(qū)生產(chǎn)生活用水需要。實施光彩工程，改造園區(qū)內(nèi)路燈，使園區(qū)干道道路沿線亮起來。實施道路改造工程，爭取投資120萬元，為四九片區(qū)入駐企業(yè)改建居民進出口道路5公里，滿足企業(yè)封閉生產(chǎn)需要。開工建設(shè)柳樹110kv輸變電工程項目，改變柳樹片區(qū)用電負(fù)荷低，企業(yè)生產(chǎn)用電達(dá)不到正常要求的現(xiàn)狀。通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強園區(qū)聚集效應(yīng)和吸引力。
2.爭取開工一批項目，擴大投資范圍，有效應(yīng)對金融危機。協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，加快柳樹電航工程項目報批進度，力爭xx年項目開工建設(shè)。推動金皇樂爽公司年產(chǎn)xx噸鹿產(chǎn)品深加工及銷售項目，xxx集團年產(chǎn)50萬噸酒糟綜合利用項目，xxx集團公司6萬噸燃料乙醇項目，柳樹110kv變電站工程，天馬二期技改工程項目，加快立項及報批進度，力爭年內(nèi)投入項目建設(shè)。
3.抓好在建項目，通過項目建設(shè)拉動內(nèi)需，積極應(yīng)對金融危機。xx年，園區(qū)要著重抓好佳祿水泥公司100萬噸水泥粉磨站二期工程，金川生物食品有限公司瞿河深加工車間項目，五斗米鴨業(yè)公司優(yōu)質(zhì)出口肉鴨擴能技改項目，射洪大華高新碳化硅公司年產(chǎn)2萬噸碳化硅項目，xxx集團藥業(yè)公司二期技改擴建項目加快投資，繼續(xù)擴大投資，爭取年內(nèi)投產(chǎn)。
4.積極整合土地資源，解決項目用地問題。建立完善節(jié)約、集約用地制度，結(jié)合新農(nóng)村規(guī)劃，采取建設(shè)新農(nóng)村整合搬遷園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)有關(guān)村民組的辦法，進一步擴大園區(qū)規(guī)模，解決招商引資項目落地問題。同時，把招商引資與節(jié)約用地有機結(jié)合起來，積極與企業(yè)溝通洽談，促進企業(yè)尋找合作伙伴，發(fā)展新的項目;鼓勵企業(yè)建造多層廠房，增加投資強度，節(jié)約使用土地;督促企業(yè)增加投資，提高投資強度，提高建筑容積率，盤活現(xiàn)有存量土地。對達(dá)不到要求的企業(yè)，按照協(xié)議違約條款，配合國土部門采取行政手段收回土地，安排新項目，進行再利用，提高土地利用率。在現(xiàn)有企業(yè)做大做強上下功夫，動員其擴大規(guī)?；?qū)で蠛献鏖_發(fā)新項目，將企業(yè)預(yù)留土地提前開發(fā)出來，實現(xiàn)招商引資和節(jié)約用地雙贏目標(biāo)。
5.工業(yè)城各企業(yè)要適時抓住國家為應(yīng)對全球金融危機而采取的適度寬松的貨幣政策和鼓勵投資的信貸政策，積極拓寬企業(yè)發(fā)展項目，努力爭取國家扶持項目，多渠道融資，尤其是向金融機構(gòu)爭取信貸支持，促進自身健康發(fā)展。工業(yè)城將積極協(xié)助五斗米鴨業(yè)公司優(yōu)質(zhì)肉鴨技改擴能項目、民建飼料公司技改項目、佳祿水泥公司二期工程項目、金川生物食品公司瞿河深加工基地建設(shè)項目爭取資金支持。xxx集團公司、天馬玻瓶公司要充分發(fā)揮已有的良好的融資渠道，認(rèn)真編報工業(yè)項目，積極爭取國家項目建設(shè)資金，抓住機遇，促進企業(yè)進一步發(fā)展壯大。(四)抓服務(wù)，強素質(zhì)，著力提高園區(qū)服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和水平，努力打造精品園區(qū)。
1.抓住金融危機對沿海企業(yè)帶來的巨大沖擊，盡快適應(yīng)招商引資新形勢，進一步創(chuàng)新服務(wù)外來投資者的工作流程。認(rèn)真落實園區(qū)永遠(yuǎn)是第一幫辦、第一保姆的服務(wù)職能，并當(dāng)好企業(yè)佳幫辦、佳保姆。不折不扣地兌現(xiàn)招商引資各項優(yōu)惠政策，進一步打造誠信園區(qū)形象。
2.全力為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步創(chuàng)造特別優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。管委會要從思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)及工作效率四個方面主動適應(yīng)入園項目越來越多的新形勢，做到企業(yè)內(nèi)部的事企業(yè)做，企業(yè)外部的事我們做。進一步提高業(yè)務(wù)水平、管理水平、服務(wù)水平和辦事效率，主動開展保姆式服務(wù)，用真情、真心、真誠感動投資商，形成園區(qū)服務(wù)優(yōu)勢，用細(xì)節(jié)打造精品工業(yè)園區(qū)。
3.實施政務(wù)公開，推行服務(wù)。園區(qū)向企業(yè)及社會公開9項政務(wù)，包括職責(zé)權(quán)限，辦事依據(jù)，辦事程序，辦事時限，辦事結(jié)果，重要決策，廉政規(guī)定，監(jiān)督辦法，責(zé)任追究。認(rèn)真落實首問責(zé)任制，辦結(jié)制，責(zé)任追究制的相關(guān)規(guī)定，加強機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化投資服務(wù)軟環(huán)境。
4.搞好職業(yè)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。一方面大力實施提“素”行動，對工業(yè)城干部職工進行以《行政許可法》、專業(yè)知識和軟環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容為主的培訓(xùn)，著力提高員工依法行政、按章辦事的能力和素質(zhì)，進一步增強員工服務(wù)企業(yè)的意識和能力，使工業(yè)城干部職工不僅能服務(wù)，而且會服務(wù)。
5.利用勞動力資源優(yōu)勢，加強勞動技能培訓(xùn)，滿足企業(yè)勞動力需求。借助引資項目雄厚的資本、優(yōu)秀的人才、先進的技術(shù)和巨大的市場需求，根據(jù)入園企業(yè)勞務(wù)需求特點，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，向企業(yè)輸送更多的、有一定技能的勞動力，加快區(qū)內(nèi)勞動力資源的開發(fā)利用，盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互惠雙贏。
6.加大就業(yè)援助，對受金融危機影響返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)民工、農(nóng)村貧困勞動力和下崗失業(yè)人員,積極協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)企業(yè),全面開展再就業(yè)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，爭取使他們走上新的工作崗位。鼓勵園區(qū)企業(yè)積極接納回流農(nóng)民工、熟練技術(shù)工再就業(yè)，以降低企業(yè)員工培訓(xùn)成本，提高企業(yè)單位投資效益。鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，xx年，園區(qū)將組織人員走訪外出務(wù)工人員集中地開展“引鳳還巢”活動，開展返鄉(xiāng)就業(yè)座談會、返鄉(xiāng)就業(yè)典型人物座談會、園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人座談會，吸納外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)抓科技，促創(chuàng)新，加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，進一步優(yōu)化企業(yè)品牌。
1.強化觀念創(chuàng)新。各企業(yè)要牢固樹立“只有創(chuàng)新，企業(yè)才有出路”的大局觀念。改善創(chuàng)新環(huán)境，深化制度創(chuàng)新，構(gòu)建有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體制和氛圍。首先是盡快建立起一套適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的技術(shù)創(chuàng)新機制;其次對現(xiàn)行的科技管理體制進行改造，未成立科研機構(gòu)的企業(yè)，要將企業(yè)的信息、情報、科技、設(shè)計、研究集中起來，成立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，合理配置資源，全力從事科技創(chuàng)新，已成立科研機構(gòu)的企業(yè)，要進一步加強力量，加大投入，增強產(chǎn)品研發(fā)能力;第三，各企業(yè)制定技術(shù)創(chuàng)新的能力評價指標(biāo)體系，建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新機制，大限度地利用企業(yè)和社會的各種信息、資源，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù);第四，加強市場營銷，及時了解市場信息和用戶需求并獲得新的技術(shù)創(chuàng)新信息源，調(diào)整技術(shù)創(chuàng)新策略，技術(shù)創(chuàng)新與市場要進行有效銜接，堅決貫徹以市場、顧客為導(dǎo)向的企業(yè)經(jīng)營理念。
2.為技術(shù)創(chuàng)新提供資金保障。各企業(yè)要從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，加大科技投入，要適當(dāng)提高科研費用預(yù)算比例，多方籌措資金，以保證有足夠的資金進行技術(shù)創(chuàng)新。xx年，xxx集團公司、天馬玻璃有限公司、佳祿水泥公司要加快企業(yè)信息化建設(shè)，大力引進創(chuàng)新型設(shè)備，進一步提高生產(chǎn)效率。同時積極利用現(xiàn)有的信息化、自動化生產(chǎn)線，向經(jīng)委申請立項認(rèn)定信息化建設(shè)等級企業(yè)、資源綜合利用先進企業(yè)，以爭取各級財政補助和稅收優(yōu)惠政策，促進企業(yè)在更高的平臺上獲得科學(xué)發(fā)展。
3.增強企業(yè)核心競爭力，依靠核心競爭力推動技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)核心競爭力的提高離不開技術(shù)創(chuàng)新，反過來技術(shù)創(chuàng)新又可增強企業(yè)競爭力。各企業(yè)要不斷加強管理創(chuàng)新，提高產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平。尤其要注重人力資源的開發(fā)，充分挖掘內(nèi)部潛能，要建立起一套具體而微的人才機制激勵制度，要有意識的引進一批研究開發(fā)人員，在人才引進上要舍得花本錢，提高科技研發(fā)人員投身技術(shù)創(chuàng)新的積極性，不斷增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，并通過科技成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)使一部分人掌握核心技術(shù)、主流技術(shù)，進而提高企業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力，使科技潛能得到有效發(fā)揮。xxx集團公司要充分發(fā)揮其科技創(chuàng)新優(yōu)勢，形成輻射效應(yīng)，帶動工業(yè)城各企業(yè)在科技創(chuàng)新上多出成果，出好成果。天馬玻璃有限公司、佳祿水泥公司、五斗米鴨業(yè)公司、金皇樂爽公司要加大產(chǎn)品研發(fā)力度，積極申報具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)品。同時要在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售三環(huán)節(jié)上實現(xiàn)良性互動，加快科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度，縮短企業(yè)科研投入的效益回收周期，增強企業(yè)科研投入的積極性。
4.培育倡導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新文化，建立鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的社會環(huán)境和服務(wù)體系，為企業(yè)提供良好的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展永恒的動力，只有使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在一定范圍內(nèi)形成氣候，動員企業(yè)員工積極參與，滲入到企業(yè)文化中去，企業(yè)發(fā)展才有希望。
(六)抓穩(wěn)定，保平安，著力做好園區(qū)社會治安綜合治理工作，努力打造和諧園區(qū)。
1.各企業(yè)要牢固樹立“安全就是效益，安全責(zé)任重于泰山”的安全管理意識，進一步健全和落實社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;重視社會治安綜合治理工作，堅決防止僅僅偏重于生產(chǎn)和發(fā)展的傾向，引導(dǎo)企業(yè)“生產(chǎn)、綜合治理”兩手都要抓，均衡發(fā)展。
2.按照“屬地管理”的原則，自覺服從園區(qū)管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，接受園區(qū)指導(dǎo)，加強企業(yè)內(nèi)部的社會治安綜合治理和防范工作，防止違法犯罪案件的發(fā)生。
3.建立健全安全防范制度，落實安全防范措施。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要成立專門的組織機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé);要制定安全保衛(wèi)制度，明確工作職責(zé)，用制度管人、管事，建立安全保衛(wèi)檔案; 強力推行保安服務(wù)制度，各企業(yè)保安人員必須持證上崗，嚴(yán)禁使用無證人員上崗 ;企業(yè)要根據(jù)各自實際，制定切實可行的治安防范措施。
4.加強流動人口管理，建立健全流動人口管理工作體系，加強與人口流入、流出地的協(xié)調(diào)，本著“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法保護流動人口的合法權(quán)益，做好流動人口的登記管理工作。
5.大力加強法制教育和道德教育，企業(yè)要把學(xué)法、用法和守法作為加強員工隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，全面提高員工的法制觀念和道德素質(zhì)。
6.做好矛盾糾紛和安全隱患排查工作，建立健全“矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)”在園區(qū)形成一個立體化、全方位的糾紛信息調(diào)處反饋系統(tǒng)，做到“組織建設(shè)走在工作前，預(yù)計工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”的矛盾糾紛防控機制要求，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
7.加強信訪維穩(wěn)工作。積極化解信訪案件，對可能發(fā)生的信訪案件抓好苗頭，做好勸解工作，對當(dāng)事人的合理要求積極予以協(xié)商解決，確保不形成新的信訪;對已訪案件確?；貜?fù)及時，合理要求解決妥當(dāng)，不合理要求耐心細(xì)致做好化解工作，上訪人滿意率達(dá)90%以上。加強涉穩(wěn)信息報送，在做好維穩(wěn)工作的前提下，一旦發(fā)生涉穩(wěn)的群體性事件，相關(guān)企業(yè)要在10分鐘內(nèi)通知工業(yè)城管委會，工業(yè)城干部職工要在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，同時逐級報告上級主管部門，不瞞報謊報涉穩(wěn)事件，確保事件處置及時，措施有力，處理得當(dāng)。