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        國土資源局2014年度工作總結(jié)和2015年工作安排報告

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            國土資源局2014年度工作總結(jié)和2015年工作安排報告
            2014年,我局按照“保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會”的總要求,服務(wù)服從于共和經(jīng)濟發(fā)展,堅持“規(guī)范有效、突出重點”的工作思路,狠抓落實,各項工作穩(wěn)步推進,為共和縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻,現(xiàn)將我局2014年的工作總結(jié)和2015年的工作安排報告如下。
            一、2014年工作完成情況
            (一)土地征收工作
            按照重點項目工作安排,完成了玉樹高速復(fù)線、塔拉臺光伏園區(qū)道路建設(shè)等重點建設(shè)項目的征地工作,截止11月6日,征用土地總面積3.2萬畝,發(fā)放征地補償款7867.32萬元。共和縣城市第一批次,涉及宗地8宗(城北新區(qū)),總面積8.8067公頃,已經(jīng)省人民政府批準(青政土函[2014]38號);共和縣城市第二批次,涉及宗地9宗(城北新區(qū)),總面積15.6277公頃,已經(jīng)省人民政府批準(青政土函[2014]56號);共和縣城市第三批次,涉及宗地7宗(城北新區(qū)),總面積15.8358公頃,已上報省國土資源廳審查;共和縣城市第四批次,涉及宗地1宗(城北新區(qū)道路),總面積15.9069公頃,因不符合規(guī)劃,正在調(diào)規(guī)當(dāng)中。2014年共和縣單獨選址項目37個,其中:光伏園區(qū)21個項目上報省國土資源廳審查,12個項目正在組織報件;其他單獨選址項目4個(中圍加油站、共茶南側(cè)加油站、共茶北側(cè)加油站、青海大學(xué)地學(xué)實習(xí)基地),中圍加油站單獨選址項目已經(jīng)省人民政府批準(青政土函[2014]57號),批準面積0.2667公頃。其余三個單獨選址項目上報省國土資源廳審查。
            (二)土地整理項目
            共和縣塘格木鎮(zhèn)東格等三村基本農(nóng)田整理項目,投資2760.81萬元,整理土地總面積1220.86公頃,新增耕地61.48公頃。己經(jīng)完成標段驗收,正在整改,進行工程量復(fù)核,資金決算,準備初步驗收;共和縣塘格木鎮(zhèn)吾赫勒村基本農(nóng)田整理項目,投資為3712.83萬元,整理土地面積1332.19公頃,新增耕地面積42.75公頃,正在進行工程量復(fù)核,準備單位單項驗收;共和縣沙珠玉鄉(xiāng)耐海塔等5個村高標準基本農(nóng)田整理項目,投資2753.63萬元,整理土地面積1030.36公頃,新增耕地100.88公頃,正在進行工程量復(fù)核,準備單位單項驗收;共和縣沙珠玉鄉(xiāng)珠玉等(5)個村高標準基本農(nóng)田整理項目,投資2279.47萬元,整理土地面積850.47公頃,新增耕地27.01公頃,財政資金已經(jīng)到位,項目已完成招投標,施工單位已完成施工任務(wù);塘格木鎮(zhèn)達拉等四村(一期)高標準基本農(nóng)田整理項目,涉及金塘、華塘、達拉、智德4村建設(shè)規(guī)模1355.47公頃,投資金額2686.97萬元,已經(jīng)完成招投標,施工單位正在抓緊施工,目前已完成總工程量的30%。
            (三)耕地保護工作
            結(jié)合全縣第二次土地調(diào)查工作,認真分析研究了我縣基本農(nóng)田保護和耕地保有量現(xiàn)狀,全縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護指標分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社、戶。全縣耕地保有量2.0813萬公頃,基本農(nóng)田保護面積1.55萬公頃,保護率達到74%以上。截止目前,各類基本農(nóng)田保護牌、圖、表、卡齊全完整,建設(shè)項目均未占用基本農(nóng)田,未發(fā)現(xiàn)在基本農(nóng)田內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、取土、采石、采礦、堆放固體廢棄物或其他破壞基本農(nóng)田的違法行為,基本農(nóng)田“五不準”規(guī)定得到較好的落實。
            (四)地籍管理工作
            地籍管理規(guī)范有序,土地登記和檔案管理逐步規(guī)范化,充分應(yīng)用第二次土地調(diào)查成果資料,建立健全縣級土地利用數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng),實現(xiàn)土地利用狀況信息化管理,滿足規(guī)劃編制、“以圖管地”和“以庫管地”以及落實各項土地管理措施的需要。截止11月6日,供應(yīng)土地126宗,面積是95.53公頃,新增16.25公頃。其中:劃撥34宗,面積為57.5公頃,新增2.92公頃;出讓92宗,面積38.03公頃,新增13.33公頃,收繳土地出讓金3212.14萬元成,完成責(zé)任目標3000萬元的107%。收繳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險金4210.84萬元,完成責(zé)任目標280萬元的1504%。
            (五)礦產(chǎn)管理工作
            嚴格按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)法律、法規(guī)辦事,規(guī)范礦產(chǎn)管理秩序,加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理,對轄區(qū)內(nèi)地勘項目普遍進行了一次實地踏看,依法進行監(jiān)督管理,嚴格審查探礦權(quán)延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、變更手續(xù),完成了探礦權(quán)和采礦權(quán)年檢工作。按時向省廳、州局反饋擬設(shè)探礦權(quán)調(diào)查意見及要求的其他材料,對勘查項目報告?zhèn)浒浮⑼顿Y額度和年度計劃報告、平時督促檢查等工作建檔立卷,按照州國土資源局的要求,按時上報了采礦登記備案材料。礦產(chǎn)資源補償費征收入庫35.86萬元,完成責(zé)任目標10萬元的359%。10月20日至24日,對共和境內(nèi)的牦牛溝銅金礦普查項目、瑪溫根地區(qū)礦產(chǎn)遠景調(diào)查項目、孤山鐵礦、加當(dāng)根多金屬礦普查項目、龍格爾多金屬礦普查項目、江什溝銅金礦預(yù)查項目、奧凱礦業(yè)黑馬河鐵礦進行了地質(zhì)勘查開發(fā)項目年檢前的工作檢查。
            (六)執(zhí)法監(jiān)察工作
            加大執(zhí)法力度,全面建立并落實動態(tài)巡查責(zé)任制,及時制止違法行為,確保1級巡查區(qū)每個月1次,2級巡查區(qū)每季度1次,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置,建立了動態(tài)巡查臺賬。為嚴厲打擊各種違法違規(guī)開采砂石料行為,在全縣范圍內(nèi)開展了砂石資源開采秩序?qū)m椪涡袆?,關(guān)閉了龍羊峽鎮(zhèn)多隆溝地區(qū)非法采砂點4個、廿地鄉(xiāng)2個、江西溝鄉(xiāng)6個、倒淌河鎮(zhèn)1個,并堅持在龍羊峽鎮(zhèn)多隆溝地區(qū)設(shè)置非法采砂整治點,從一定程度上遏制了非法開采砂石料行為。成立了土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)行檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案,按照州國土資源局統(tǒng)一部署,結(jié)合衛(wèi)片監(jiān)測到的土地礦產(chǎn)疑似違法圖斑,開展了現(xiàn)場踏勘和內(nèi)業(yè)核查工作,案件查處程序合法、檔案齊全,執(zhí)法監(jiān)察人員無違紀現(xiàn)象。
            (七)地質(zhì)災(zāi)害工作
            我局在汛前編報了《共和縣地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》,切實加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作,推進地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè),完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動機制,將地質(zhì)災(zāi)害防控體系落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會等基層組織,劃定責(zé)任區(qū),指定責(zé)任人,制定防控措施,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位,提高了我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治能力,確保了廣大農(nóng)牧民的生命財產(chǎn)安全。為積極應(yīng)對汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,對地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行巡查排查,堅決不留任何死角。全縣境內(nèi)現(xiàn)已查明的各類地質(zhì)災(zāi)害及隱患點33處,重點14處,分布在我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。針對排查出來的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,向群眾發(fā)放了“明白卡”和“避險卡”。及時落實汛期值班制度和災(zāi)情速報制度,明確了帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員24小時值班,確保通訊24小時暢通,對重大險情及時報告,以便迅速采取相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施,確保受災(zāi)群眾的生命財產(chǎn)安全。
            (八)其它工作完成情況
            籌資4萬元,拔付“高原美麗鄉(xiāng)村”辦公室,統(tǒng)一規(guī)劃完成龍羊峽鎮(zhèn)瓦里關(guān)村、恰卜恰鎮(zhèn)下梅村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、村容村貌整治及住宅和生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。上繳縣殘聯(lián)殘疾人就業(yè)保障金8208.92元。認真搞好聯(lián)點幫扶工作,結(jié)合聯(lián)點恰卜恰鎮(zhèn)索爾加村工作實際,制定了幫扶規(guī)劃,給索爾加村面粉6000斤,開展了一對一幫扶活動。
            二、明年工作安排
            2015年全縣國土資源工作的總體思路是:按照縣委、縣政府的工作部署,進一步強化資源保護和合理利用,堅守耕地紅線,保障項目用地,加強土地儲備,盤活存量土地,提高地質(zhì)災(zāi)害群測群防能力,以務(wù)實高效的工作作風(fēng),進一步提升國土資源管理和服務(wù)水平,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
            (一)切實抓好農(nóng)村集體土地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。在以往工作基礎(chǔ)上,進一步完善和核實農(nóng)村集體土地確權(quán),積極開展農(nóng)村宅基地確權(quán)工作,力爭2015年底前完成全縣農(nóng)村集體土地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。
            (二)做好建設(shè)用地保障工作,積極主動加強與相關(guān)單位溝通,掌握有關(guān)用地信息,對重點項目用地從項目選址、土地報批等方面實行全程為重點建設(shè)項目提供用地服務(wù),確保項目按計劃實施的同時,從源頭解決未批先建問題,充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的管控功能。
            (三)加強土地供應(yīng)和出讓計劃管理,努力提高土地供地率和出讓收入。加大用地供后監(jiān)管力度,推進閑置土地清理工作,加快盤活低效利用土地。積極主動與省州對接,通過欠發(fā)達地區(qū)扶持、藏區(qū)項目支持、建設(shè)用地中期調(diào)整等多渠道全力向上爭取新增建設(shè)用地計劃指標。
            (四)確保全縣耕地保有量2.0813萬公頃,基本農(nóng)田保護面積1.55萬公頃,保護率達到74.6%。做好沙珠玉鄉(xiāng)珠玉等5個村、塘格木達拉等4個村高標準基本農(nóng)田土地整理項目的竣工驗收工作。爭取實施廿地鄉(xiāng)廿地村土地整理項目,預(yù)算投資1288.13萬元,整理土地面積276.43公頃,新增耕地21.6公頃。(面試網(wǎng) www.mian4.net)
            (五)開展2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法礦產(chǎn)檢查工作,制定工作方案,加強日常巡查,嚴格落實動態(tài)巡查和聯(lián)合查處機制,確保2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中“零約談、零問責(zé)”。利用“12336”舉報電話,安排人員值守電話,保持通訊暢通,充分發(fā)動群眾力量,加大對土地礦產(chǎn)違法用地的執(zhí)法監(jiān)察力度。
            (六)深化土地礦產(chǎn)資源配置市場化改革,全面推進經(jīng)營性國有土地招拍掛制度,取消協(xié)議出讓,進一步規(guī)范市場化配置程序,全面實行礦產(chǎn)資源市場化配置,減少政府配置資源行為,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
            (七)進一步提升地籍管理水平,認真執(zhí)行并用足用活土地差別化政策,有保有壓,限度做好用地指標爭取工作,優(yōu)先保障民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家、省州重點建設(shè)項目用地,確保依法、合理、及時供地。
            (八)汛前編報《共和縣2015年度地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》,切實加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作,推進地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè),完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯(lián)動機制,將地質(zhì)災(zāi)害防控體系落實到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會等基層組織,劃定責(zé)任區(qū),指定責(zé)任人,制定防控措施,確保廣大農(nóng)牧民的生命財產(chǎn)安全。
            (九)積極推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革,圍繞“統(tǒng)一登記機構(gòu)、統(tǒng)一登記依據(jù)、統(tǒng)一登記簿證、統(tǒng)一登記信息平臺”要求,配合省國土資源廳、州國土資源局做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的調(diào)研工作,按照上級總體安排,配合相關(guān)部門適時開展不動產(chǎn)登記工作。
            (十)堅持以人為本,不斷完善涉土信訪、征地補償安置等制度,形成有效的群眾利益訴求和權(quán)益保障機制,著力打造一支“和諧、陽光、高效、廉潔”的國土隊伍,加強國土資源對外宣傳工作,全面提升國土部門良好社會形象和公信力。