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    我鎮(zhèn)依法行政工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確 領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，積極貫徹落實(shí)依法治國(guó)基 本方略，全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府，在加強(qiáng)制 度建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，建立健全 科學(xué)民主決策機(jī)制，完善行政監(jiān)督機(jī)制，不斷提高行政機(jī)關(guān) 工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作，為保障 和促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    一、xx 年依法行政工作回顧
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī)，努 力提高依法行政工作能力 為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了依法治鎮(zhèn) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政工作的組織協(xié)調(diào) 和領(lǐng)導(dǎo)工作，并堅(jiān)持常抓不懈；鎮(zhèn)政府通過(guò)印發(fā)《規(guī)劃》實(shí) 施意見(jiàn)，對(duì)全鎮(zhèn)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，責(zé)任落 實(shí)到具體部門和單位。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí)，全鎮(zhèn)各 部門廣泛開(kāi)展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干 部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣；各部門在加強(qiáng)對(duì)本部 門相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的同時(shí)，積極組織開(kāi)展了《土 地管理法》《行政許可法》《行政處罰法》《行政復(fù)議法》 、 、 、 、 《信訪條例》等重要法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)政府重點(diǎn)抓 了機(jī)關(guān)干部的法律培訓(xùn)工作，組織參加普法網(wǎng)校法律知識(shí)考 試。各部門、各系統(tǒng)也積極在本鎮(zhèn)組織開(kāi)展了有關(guān)法律法規(guī) 的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。 為搞好依法行政宣傳工作，我鎮(zhèn)充分利用各種新聞媒介 和積極走上街頭廣場(chǎng)，開(kāi)展了大量面向社會(huì)宣傳法律法規(guī)和 依法行政的活動(dòng)。通過(guò)多種形式廣泛宣傳，人民群眾的法律 意識(shí)和法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，為全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法 治政府營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
    （一）積極推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職 能 組織實(shí)施了新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順了部門職 能，嚴(yán)格了機(jī)構(gòu)編制管理，完善了機(jī)構(gòu)編制、人員計(jì)劃和經(jīng) 費(fèi)管理相互配套、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體制。 為貫徹實(shí)施行政許可法，規(guī)范行政許可行為，鎮(zhèn)政府組 織完成了行政許可規(guī)定、 事項(xiàng)、 實(shí)施主體和收費(fèi)的清理工作。 經(jīng)過(guò)清理， 共清理規(guī)范性文件 4 件。 在完成清理工作的同時(shí)， 積極創(chuàng)新和完善行政許可運(yùn)行機(jī)制和體制，簡(jiǎn)化程序，建立 完善了行政許可公開(kāi)、服務(wù)、限期辦理等制度。 積極實(shí)施政務(wù)公開(kāi)和科學(xué)民主決策制度。全鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)、 各條線單位非常重視，積極利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等公 共媒體將各類政務(wù)信息予以公開(kāi)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。目 前，多數(shù)市政府部門都建立了有關(guān)政務(wù)公開(kāi)方面的工作制 度，政務(wù)公開(kāi)工作逐步規(guī)范化、制度化，為廣大群眾參政議 政提供了便利的條件。 繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，實(shí)施集中統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理，建立 了財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度和科學(xué)管理機(jī)制；政府采購(gòu)制 度進(jìn)一步完善；實(shí)行了機(jī)關(guān)工作人員統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā) 放制度，有效解決了不同機(jī)關(guān)相同機(jī)關(guān)工作人員收入差距較 大的矛盾，有利于遏制“權(quán)力尋租”現(xiàn)象，促進(jìn)機(jī)關(guān)和工作人 員依法行政和廉潔從政。
    （三）建立完善行政層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督 工作 為強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件的備案審查力度，鎮(zhèn)政府制定了規(guī) 范性文件管理辦法，對(duì)部門規(guī)范性文件由事后審查改為事前 審查，嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了 濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。 為及時(shí)了解和解決在貫徹實(shí)施法律法規(guī)中出現(xiàn)的問(wèn)題， 各級(jí)行政機(jī)關(guān)采取專門檢查與日常檢查相結(jié)合，單位自查與 上級(jí)抽查相結(jié)合等方式，適時(shí)組織開(kāi)展行政執(zhí)法檢查活動(dòng)。 組織開(kāi)展了《土地管理法》《檔案法》《人防法》等法律法 、 、 規(guī)實(shí)施情況的檢查工作。 近年來(lái)，我鎮(zhèn)依法行政工作雖然取得了較大進(jìn)展，但也 要清醒的看到依法行政工作仍然存在一些問(wèn)題，如政府職能 “錯(cuò)位”、“缺位”的問(wèn)題仍不同程度的存在；有法不依、執(zhí)法 不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制 約機(jī)制還不夠健全；有的行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事 的能力和水平不高；執(zhí)法方式、手段比較落后等等。
    二、xx 年依法行政工作的總體要求和主要任務(wù) xx 年我鎮(zhèn)依法行政工作總體要求是： 圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展穩(wěn)定的大局，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提 高依法執(zhí)政能力，建設(shè)法治政府，保障和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì) 健康協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
    （一）進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新 減少行政許可，把不該管的事交給企業(yè)、社會(huì)和中介組 織，更大程度的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。對(duì)需 要實(shí)施行政許可管理的事項(xiàng)，要嚴(yán)格依法進(jìn)行，并加強(qiáng)制約 和監(jiān)督，確保有關(guān)行政許可行為真正發(fā)揮作用；對(duì)不需要行 政許可但需要政府管理的事項(xiàng)，要強(qiáng)化間接管理和事后監(jiān) 督，充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)和行政合同的作用。
    （二）完善行政決策機(jī)制，實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策 要進(jìn)一步完善政府內(nèi)部決策規(guī)則，使各部門嚴(yán)格按照法 律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專家 論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度， 對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，按 照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實(shí)決策責(zé)任制度，對(duì) 超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策 者的責(zé)任。
    （三）加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)正確實(shí)施 加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念， 增強(qiáng)依法行政能力， 建立一支政治合格、 紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加快完 善行政程序制度，規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為，切實(shí)解決好 行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、濫施處罰的問(wèn)題。 要深入貫徹實(shí)施行政許可法，繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的宣 傳和培訓(xùn)工作， 創(chuàng)新和完善實(shí)施行政許可運(yùn)行機(jī)制， 對(duì)投資、 建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項(xiàng)要統(tǒng)一 制定程序規(guī)定，確定一個(gè)受理部門，減少許可環(huán)節(jié)，提高辦 事效率。 要深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī) 范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要完善行政執(zhí)法 經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制， 行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和罰沒(méi)收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支 兩條線”的規(guī)定，堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為。
    （四）抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作 要針對(duì)我鎮(zhèn)行政執(zhí)法中存在的普遍問(wèn)題和突出問(wèn)題，建 立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。