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XX年年，全區(qū)上訪總量為2675人次，其中進京1批2人次，赴省1批1人次，到市567人次，本級接待2101人次，辦理上級重要信訪督辦件7件，辦結(jié)率100%，管委會領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要疑難信訪件12件，辦結(jié)率100%，書寫接訪報告27份，書寫信訪動態(tài)報告12期，在《岳陽晚報》發(fā)表信訪工作新聞2篇，受理群眾電話上訪153次，辦結(jié)率96%，辦理人民群眾來信67 件，辦結(jié)率100%。 今年我們主要從以下幾個方面做了工作：
一、強化領(lǐng)導(dǎo)，信訪工作意識不斷提高 區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作。市委常委、區(qū)工委書記韓建國、市政協(xié)副主席、管委會主任瞿松柏、工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自批示處理群眾來信和重要信訪件。4月30日，召開的全區(qū)信訪工作會議，管委會主任瞿松柏主持，工委書記韓建國作了重要講話，分管領(lǐng)導(dǎo)胥棉桃作了工作報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各局室的主要領(lǐng)導(dǎo)、信訪專干共80多人參加。此會是開發(fā)區(qū)建區(qū)以來召開的規(guī)格、規(guī)模的信訪工作會議，反響強烈。會議召開以后，我區(qū)信訪工作打開了一個嶄新的工作局面，管委會領(lǐng)導(dǎo)為信訪部門解決了許多實際問題，調(diào)整了辦公場地，配備了小車，增加了人員，確保了信訪工作經(jīng)費的正常開支。區(qū)工委、管委會全年四次聽取信訪工作匯報并做了專題研究，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。7月15 日，工委書記韓建國召集有區(qū)信訪局、社管局、公安分局、民政局、三荷鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會議，研究處理李華艷信訪事件，在聯(lián)席會上，韓書記明確了工作思路：一個事件作兩個問題處理，涉及到的治安問題由公安分局處理，涉及到的傷情問題由三荷鄉(xiāng)進行協(xié)調(diào)處理。工委委員、管委會副主任胥棉桃在韓書記的工作思路上提出了具體的工作要求，各單位按照韓書記的指示精神和胥主任的工作要求，很快使這一重要疑難信訪問題得到妥善解決；XX年年6月，八字門李莉被摩托車撞死，司機逃逸，死者家屬十分悲憤，工委委員、管委會副主任胥棉桃對此高度重視，會同區(qū)信訪局、白石嶺公安分局和綜治辦等單位對此事件進行協(xié)調(diào)處理，做好家屬工作，按照有關(guān)政策，給予了死者家屬1萬元的死亡救助，平息了事態(tài)；3月19日，工委委員、管委會副主任胥棉桃、林敏伯組織對金鳳橋、監(jiān)申橋近100名非移民上訪群眾召開協(xié)調(diào)會，向群眾宣傳政策，講清道理，提出處理意見，確保了國家移民后扶政策工作的順利落實。工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)劉光明、胡輝、姜獻平等經(jīng)常批示來信件、接待上訪群眾，為來訪群眾解決了許多實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室認真落實信訪工作“一把手”負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，一級促一級，層層抓落實的信訪工作責任制，建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各執(zhí)其責、齊抓共管”的大信訪工作格局，形成了“上下聯(lián)動，左右互應(yīng)，橫向到邊，縱向到底”的大信訪工作網(wǎng)絡(luò)，由于工作到位、措施得力，許多信訪事項及時化解在萌芽狀態(tài)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做到了每季度研究一次信訪工作，定期分析形勢、明確信訪任務(wù)、解決信訪工作中的重大問題，真正把信訪工作擺上了領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程。
二、落實制度，信訪工作責任不斷增強 一是堅持和落實了領(lǐng)導(dǎo)包案制度。按照“誰主管、誰負責”原則，建立和實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”和包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)包案責任制。三荷鄉(xiāng)計生并發(fā)癥對象巍銀桂、唐大鵬、王端珍等3人，原是岳陽縣“癌癥”信訪老戶，為了穩(wěn)妥、客觀、公正的處理這些人的訴求問題，開發(fā)區(qū)管委會副主任黃小年同志牽頭負責，兩次深入岳陽縣和三荷鄉(xiāng)調(diào)研，幾次協(xié)調(diào)組織市相關(guān)部門的負責同志共同探討，與省計生委聯(lián)系，為魏銀桂做計生并發(fā)癥的鑒定，并多次上門做思想工作，使這一歷史遺留問題得到了比較妥善的解決?，F(xiàn)在，這些信訪老戶已基本息訪。另外，許彪雄事件已經(jīng)明確了解決方案，正在進行妥善處理。
二是堅持和落實了排查制度。搞好矛盾糾紛排查，是預(yù)防和化解矛盾的有效手段之一。XX年年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和有關(guān)部門認真落實矛盾糾紛排查制度，實行十日一小查，每月一大查，特殊時期重點查，取得了較好的效果。我們先后在全區(qū)范圍內(nèi)組織了元旦、國慶、春節(jié)、旅游節(jié)、全國“兩會”、省黨代會、xx大等重要時期和武廣鐵路、大中型水庫移民、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查17次，排查出各類重要矛盾糾紛249起，并及時組織化解和穩(wěn)控。元月下旬，經(jīng)過排查，我們掌握康王、三荷、西塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的越戰(zhàn)退役老兵準備組織30多人赴省集訪，立即向市有關(guān)部門報告，請示管委會領(lǐng)導(dǎo)，管委會副主任胥棉桃迅速部署應(yīng)對措施，在岳陽火車站離上車前10分鐘成功勸阻，有效化解了一起大規(guī)模越級上訪事件。
三是堅持和落實了定期督查制度。今年來，我們對全區(qū)重要信訪事項進行了定期督查。為了將督查工作落到實處，我們主要采取了三種方式：電話督、發(fā)函督和現(xiàn)場督，取得了良好成效。全年對受理的836起信訪事項進行了當面答復(fù)、轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦，回復(fù)率達98%以上，真正做到了事事有結(jié)果、件件有回音。通海路管理處茶場村的盧四望，因違章建房被拆除，為解決補償問題，上訪市委、市政府等黨政機關(guān)，是一個有名的老上訪戶，還通過了法律訴訟，但本人對判決不服，考慮到盧四望家庭十分困難，無居住棲身之處，區(qū)信訪局會同通海路管理處多次研究，決定對盧四望實行困難救助，建起一套85平方米新房，配齊必需的生活用具，使其安居樂業(yè)，這一人性化的處理，得到了盧四望本人的認同，并當場簽下承諾書，保證從此以后不再上訪。
面對復(fù)雜、棘手的信訪問題，我們通過“重要信訪請示單”的形式，由領(lǐng)導(dǎo)批示給主管單位進行落實，并要求在時限內(nèi)給群眾明確的答復(fù)。對督查督辦的信訪事項，我們要求“交必辦、辦必果、果必報”，并通過“信訪動態(tài)”，每半年進行一次情況通報，年終進行講評，有力促進了信訪事項的案結(jié)事了。
XX年年，全區(qū)上訪總量為2675人次，其中進京1批2人次，赴省1批1人次，到市567人次，本級接待2101人次，辦理上級重要信訪督辦件7件，辦結(jié)率100%，管委會領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要疑難信訪件12件，辦結(jié)率100%，書寫接訪報告27份，書寫信訪動態(tài)報告12期，在《岳陽晚報》發(fā)表信訪工作新聞2篇，受理群眾電話上訪153次，辦結(jié)率96%，辦理人民群眾來信67 件，辦結(jié)率100%。 今年我們主要從以下幾個方面做了工作：
一、強化領(lǐng)導(dǎo)，信訪工作意識不斷提高 區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作。市委常委、區(qū)工委書記韓建國、市政協(xié)副主席、管委會主任瞿松柏、工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自批示處理群眾來信和重要信訪件。4月30日，召開的全區(qū)信訪工作會議，管委會主任瞿松柏主持，工委書記韓建國作了重要講話，分管領(lǐng)導(dǎo)胥棉桃作了工作報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各局室的主要領(lǐng)導(dǎo)、信訪專干共80多人參加。此會是開發(fā)區(qū)建區(qū)以來召開的規(guī)格、規(guī)模的信訪工作會議，反響強烈。會議召開以后，我區(qū)信訪工作打開了一個嶄新的工作局面，管委會領(lǐng)導(dǎo)為信訪部門解決了許多實際問題，調(diào)整了辦公場地，配備了小車，增加了人員，確保了信訪工作經(jīng)費的正常開支。區(qū)工委、管委會全年四次聽取信訪工作匯報并做了專題研究，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。7月15 日，工委書記韓建國召集有區(qū)信訪局、社管局、公安分局、民政局、三荷鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會議，研究處理李華艷信訪事件，在聯(lián)席會上，韓書記明確了工作思路：一個事件作兩個問題處理，涉及到的治安問題由公安分局處理，涉及到的傷情問題由三荷鄉(xiāng)進行協(xié)調(diào)處理。工委委員、管委會副主任胥棉桃在韓書記的工作思路上提出了具體的工作要求，各單位按照韓書記的指示精神和胥主任的工作要求，很快使這一重要疑難信訪問題得到妥善解決；XX年年6月，八字門李莉被摩托車撞死，司機逃逸，死者家屬十分悲憤，工委委員、管委會副主任胥棉桃對此高度重視，會同區(qū)信訪局、白石嶺公安分局和綜治辦等單位對此事件進行協(xié)調(diào)處理，做好家屬工作，按照有關(guān)政策，給予了死者家屬1萬元的死亡救助，平息了事態(tài)；3月19日，工委委員、管委會副主任胥棉桃、林敏伯組織對金鳳橋、監(jiān)申橋近100名非移民上訪群眾召開協(xié)調(diào)會，向群眾宣傳政策，講清道理，提出處理意見，確保了國家移民后扶政策工作的順利落實。工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)劉光明、胡輝、姜獻平等經(jīng)常批示來信件、接待上訪群眾，為來訪群眾解決了許多實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室認真落實信訪工作“一把手”負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，一級促一級，層層抓落實的信訪工作責任制，建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各執(zhí)其責、齊抓共管”的大信訪工作格局，形成了“上下聯(lián)動，左右互應(yīng)，橫向到邊，縱向到底”的大信訪工作網(wǎng)絡(luò)，由于工作到位、措施得力，許多信訪事項及時化解在萌芽狀態(tài)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做到了每季度研究一次信訪工作，定期分析形勢、明確信訪任務(wù)、解決信訪工作中的重大問題，真正把信訪工作擺上了領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程。
二、落實制度，信訪工作責任不斷增強 一是堅持和落實了領(lǐng)導(dǎo)包案制度。按照“誰主管、誰負責”原則，建立和實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”和包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)包案責任制。三荷鄉(xiāng)計生并發(fā)癥對象巍銀桂、唐大鵬、王端珍等3人，原是岳陽縣“癌癥”信訪老戶，為了穩(wěn)妥、客觀、公正的處理這些人的訴求問題，開發(fā)區(qū)管委會副主任黃小年同志牽頭負責，兩次深入岳陽縣和三荷鄉(xiāng)調(diào)研，幾次協(xié)調(diào)組織市相關(guān)部門的負責同志共同探討，與省計生委聯(lián)系，為魏銀桂做計生并發(fā)癥的鑒定，并多次上門做思想工作，使這一歷史遺留問題得到了比較妥善的解決?，F(xiàn)在，這些信訪老戶已基本息訪。另外，許彪雄事件已經(jīng)明確了解決方案，正在進行妥善處理。
二是堅持和落實了排查制度。搞好矛盾糾紛排查，是預(yù)防和化解矛盾的有效手段之一。XX年年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和有關(guān)部門認真落實矛盾糾紛排查制度，實行十日一小查，每月一大查，特殊時期重點查，取得了較好的效果。我們先后在全區(qū)范圍內(nèi)組織了元旦、國慶、春節(jié)、旅游節(jié)、全國“兩會”、省黨代會、xx大等重要時期和武廣鐵路、大中型水庫移民、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查17次，排查出各類重要矛盾糾紛249起，并及時組織化解和穩(wěn)控。元月下旬，經(jīng)過排查，我們掌握康王、三荷、西塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的越戰(zhàn)退役老兵準備組織30多人赴省集訪，立即向市有關(guān)部門報告，請示管委會領(lǐng)導(dǎo)，管委會副主任胥棉桃迅速部署應(yīng)對措施，在岳陽火車站離上車前10分鐘成功勸阻，有效化解了一起大規(guī)模越級上訪事件。
三是堅持和落實了定期督查制度。今年來，我們對全區(qū)重要信訪事項進行了定期督查。為了將督查工作落到實處，我們主要采取了三種方式：電話督、發(fā)函督和現(xiàn)場督，取得了良好成效。全年對受理的836起信訪事項進行了當面答復(fù)、轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦，回復(fù)率達98%以上，真正做到了事事有結(jié)果、件件有回音。通海路管理處茶場村的盧四望，因違章建房被拆除，為解決補償問題，上訪市委、市政府等黨政機關(guān)，是一個有名的老上訪戶，還通過了法律訴訟，但本人對判決不服，考慮到盧四望家庭十分困難，無居住棲身之處，區(qū)信訪局會同通海路管理處多次研究，決定對盧四望實行困難救助，建起一套85平方米新房，配齊必需的生活用具，使其安居樂業(yè)，這一人性化的處理，得到了盧四望本人的認同，并當場簽下承諾書，保證從此以后不再上訪。
面對復(fù)雜、棘手的信訪問題，我們通過“重要信訪請示單”的形式，由領(lǐng)導(dǎo)批示給主管單位進行落實，并要求在時限內(nèi)給群眾明確的答復(fù)。對督查督辦的信訪事項，我們要求“交必辦、辦必果、果必報”，并通過“信訪動態(tài)”，每半年進行一次情況通報，年終進行講評，有力促進了信訪事項的案結(jié)事了。