1）制定耕地開墾計劃；
    根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》的規(guī)定，省級人民政府是耕地總量動態(tài)平衡的責(zé)任者，也是耕地開墾的組織者和監(jiān)督者。因此，省級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和建設(shè)占用耕地的實際情況，制定開墾耕地的計劃，分解下達(dá)，計劃要切實可行，要具體，易于操作，便于監(jiān)督。
    2）對建設(shè)單位和縣、市人民政府開墾耕地進(jìn)行監(jiān)督；
    要使開墾耕地工作真正落到實處，不但要有計劃，明確責(zé)任，更重要的是進(jìn)行有效的監(jiān)督，使責(zé)任單位切實履行責(zé)任。對未依法履行責(zé)任的單位作出處罰。監(jiān)督的對象，一是縣、市人民政府；二是大中型建設(shè)項目的建設(shè)單位。監(jiān)督的內(nèi)容是計劃是否落實，開墾的耕地是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等。
    3）組織開墾耕地。
    省級人民政府主要是組織一些建設(shè)單位和地方人民政府等對一些重點地區(qū)進(jìn)行開墾，特別是要解決一些跨縣、市行政區(qū)的耕地的開墾，協(xié)調(diào)地方政府、土地所有者和開墾者之間的關(guān)系，保障耕地開墾工作的順利進(jìn)行，并對開墾出的耕地進(jìn)行驗收。