加強和創(chuàng)新社會管理，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的必然要求。在新形勢下，縣域改革發(fā)展面臨許多新情況新問題，如何加強和創(chuàng)新縣域社會管理、進一步做好群眾工作成為擺在基層黨委政府面前的重大課題。著眼于解決好這個重大課題，云南省個舊市牢牢把握中央要求，以村級和社區(qū)組織為重點加強和創(chuàng)新社會管理，全市基層組織服務群眾、凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的能力明顯提升，為城市轉型發(fā)展、科學發(fā)展提供了堅實支撐。
以加強村社組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為抓手，夯實社會管理的組織基礎。在加強和創(chuàng)新社會管理中，基層組織擔負著重要職責。個舊市按照“抓黨建、強班子、固堡壘”的思路，努力增強村社黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，并以村社黨組織建設帶動其他組織建設。一是加強村社基層黨建工作。重點完善“一把手”抓黨建責任制度，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基層黨建。尤其是抓好聯(lián)建型、流動型、網絡型和創(chuàng)新型黨組織建設，以此為基礎實施“網格化管理，片組戶聯(lián)系，組團式服務”的社會管理模式。二是加強村社社會管理干部隊伍建設。建立健全村社后備干部儲備、培養(yǎng)和使用的鏈條，開展多種形式的教育培訓。三是抓好村社組織活動場所建設。把村社組織活動場所建設當作一項民心工程來抓，多方籌資，高標準、高質量地推進村社組織活動場所建設。
以完善村社組織運行機制為保障，改進社會管理的方式方法。加強和創(chuàng)新縣域社會管理，重點在于完善村社組織運行機制，改進社會管理的方式方法，不斷提高村社組織管理社會、服務社會的能力。個舊市按照“建機制、辦民事、促發(fā)展、建和諧”的思路，完善村社組織權力監(jiān)督制約機制，促進村社職權和管理服務事項公開透明。一是強化村社政務監(jiān)督管理。成立村社政務監(jiān)督機構，對重要行政事務、集體經濟活動等重要事項進行全程跟蹤監(jiān)督。二是規(guī)范村社財務公開。加強財務管理，夯實公開基礎；明確工作要求，提高公開質量。三是建立村社權力運行監(jiān)控體系。成立由村社“兩委”班子成員、村民代表等組成的廉情監(jiān)督委員會，建立包片領導、包村干部、村干部、廉情監(jiān)督員彼此監(jiān)督的“四方循環(huán)監(jiān)督”新模式。
以促進社會和諧穩(wěn)定為根本，健全社會管理格局。加強和創(chuàng)新基層社會管理，應把解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題作為切入點和突破口，形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，形成社會管理合力。個舊市按照“創(chuàng)管理、保穩(wěn)定、促和諧”的思路，動員和組織人民群眾積極參與社會治安綜合治理工作，使村社真正成為改革發(fā)展穩(wěn)定的主陣地和群眾工作的前沿。一是建立以村社“兩委”為核心、村社活動場所為載體的綜治維穩(wěn)中心，實行治保會、調委會、群眾工作室“多塊牌子、一班人馬”的合署辦公。二是組織發(fā)動黨員干部、共青團員、治安志愿者等加入治安防范行列，織好多方參與的“群防群治”防控網。三是切實做好維穩(wěn)和矛盾糾紛排查調處工作，建立維穩(wěn)和矛盾糾紛調處聯(lián)席會議制度。
以滿足人民群眾的實際需要為重點，提高社會管理實效。社會管理既是對人的管理，更是對人的服務，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作。個舊市以滿足人民群眾的實際需要為重點，努力使加強和創(chuàng)新社會管理的成果惠及人民。比如，按照“興文化、爭優(yōu)秀、樹亮點”的思路，加快基層公共文化服務體系建設，全面推進農村電影放映、農家（社區(qū)）書屋等重點文化惠民工程建設。同時，下大力氣解決就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生方面的突出問題，努力改善人民生活。
以加強村社組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為抓手，夯實社會管理的組織基礎。在加強和創(chuàng)新社會管理中，基層組織擔負著重要職責。個舊市按照“抓黨建、強班子、固堡壘”的思路，努力增強村社黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，并以村社黨組織建設帶動其他組織建設。一是加強村社基層黨建工作。重點完善“一把手”抓黨建責任制度，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基層黨建。尤其是抓好聯(lián)建型、流動型、網絡型和創(chuàng)新型黨組織建設，以此為基礎實施“網格化管理，片組戶聯(lián)系，組團式服務”的社會管理模式。二是加強村社社會管理干部隊伍建設。建立健全村社后備干部儲備、培養(yǎng)和使用的鏈條，開展多種形式的教育培訓。三是抓好村社組織活動場所建設。把村社組織活動場所建設當作一項民心工程來抓，多方籌資，高標準、高質量地推進村社組織活動場所建設。
以完善村社組織運行機制為保障，改進社會管理的方式方法。加強和創(chuàng)新縣域社會管理，重點在于完善村社組織運行機制，改進社會管理的方式方法，不斷提高村社組織管理社會、服務社會的能力。個舊市按照“建機制、辦民事、促發(fā)展、建和諧”的思路，完善村社組織權力監(jiān)督制約機制，促進村社職權和管理服務事項公開透明。一是強化村社政務監(jiān)督管理。成立村社政務監(jiān)督機構，對重要行政事務、集體經濟活動等重要事項進行全程跟蹤監(jiān)督。二是規(guī)范村社財務公開。加強財務管理，夯實公開基礎；明確工作要求，提高公開質量。三是建立村社權力運行監(jiān)控體系。成立由村社“兩委”班子成員、村民代表等組成的廉情監(jiān)督委員會，建立包片領導、包村干部、村干部、廉情監(jiān)督員彼此監(jiān)督的“四方循環(huán)監(jiān)督”新模式。
以促進社會和諧穩(wěn)定為根本，健全社會管理格局。加強和創(chuàng)新基層社會管理，應把解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題作為切入點和突破口，形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，形成社會管理合力。個舊市按照“創(chuàng)管理、保穩(wěn)定、促和諧”的思路，動員和組織人民群眾積極參與社會治安綜合治理工作，使村社真正成為改革發(fā)展穩(wěn)定的主陣地和群眾工作的前沿。一是建立以村社“兩委”為核心、村社活動場所為載體的綜治維穩(wěn)中心，實行治保會、調委會、群眾工作室“多塊牌子、一班人馬”的合署辦公。二是組織發(fā)動黨員干部、共青團員、治安志愿者等加入治安防范行列，織好多方參與的“群防群治”防控網。三是切實做好維穩(wěn)和矛盾糾紛排查調處工作，建立維穩(wěn)和矛盾糾紛調處聯(lián)席會議制度。
以滿足人民群眾的實際需要為重點，提高社會管理實效。社會管理既是對人的管理，更是對人的服務，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作。個舊市以滿足人民群眾的實際需要為重點，努力使加強和創(chuàng)新社會管理的成果惠及人民。比如，按照“興文化、爭優(yōu)秀、樹亮點”的思路，加快基層公共文化服務體系建設，全面推進農村電影放映、農家（社區(qū)）書屋等重點文化惠民工程建設。同時，下大力氣解決就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生方面的突出問題，努力改善人民生活。