為了客觀地分析和比較我國各地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r，全面地總結(jié)我國義務(wù)教育均衡發(fā)展取得的成功經(jīng)驗(yàn)，深入剖析我國義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中存在的主要問題，引導(dǎo)政府均衡配置義務(wù)教育學(xué)校資源，為教育決策者和教育科研人員等更好地把握我國義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r提供借鑒參考，推進(jìn)我國義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展，本研究對我國已經(jīng)通過國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會評估的26個省份412個義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣中小學(xué)的辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況、校際間均衡狀況、縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作情況和公眾滿意度調(diào)查情況進(jìn)行了分析，并提出了促進(jìn)我國義務(wù)教育均衡發(fā)展的對策建議。
    基本情況
    對26個省份450個區(qū)縣進(jìn)行義務(wù)教育發(fā)展督導(dǎo)評估
    教育規(guī)劃綱要明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略地位和目標(biāo)，并提出了方向性和制度性要求。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。教育部制定的《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，建立了“縣級自評、地市復(fù)核、省級評估、國家認(rèn)定”的四級聯(lián)動督導(dǎo)工作體系，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了更加清晰的衡量標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)辦法，使義務(wù)教育均衡發(fā)展有的放矢，有尺可量。
    國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室和教育部依據(jù)《意見》和《辦法》要求，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際制定督導(dǎo)評估實(shí)施辦法和工作方案，并于2013年5月召開全國縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定現(xiàn)場會，采取典型引路、示范引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面的方式，啟動督導(dǎo)評估認(rèn)定工作。各省(區(qū)、市)高度重視，層層部署，自下而上逐級開展督導(dǎo)評估。在縣級自查和市級復(fù)核工作的基礎(chǔ)上，省級教育督導(dǎo)部門對各申報(bào)縣的自查報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并對各縣進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)評估。最后，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室組織由國家督學(xué)、有關(guān)專家組成的審核組，對各申報(bào)縣的材料進(jìn)行認(rèn)真審核。同時(shí)，組織國家督導(dǎo)檢查組，對各申報(bào)縣進(jìn)行實(shí)地檢查，對學(xué)校進(jìn)行隨機(jī)抽查，通過座談、問卷等方式廣泛征求民意。
    截至2014年9月12日，國家督導(dǎo)檢查組已經(jīng)對26個省份申報(bào)的450個區(qū)縣進(jìn)行了材料審核，發(fā)現(xiàn)有3個區(qū)縣存在重大安全責(zé)任事故或重大違紀(jì)違規(guī)行為等一票否決的情況，有35個區(qū)縣存在校際間資源配置差距較大等主要指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的情況。國家督導(dǎo)檢查組分31次對412個通過材料審核的申報(bào)縣(市、區(qū))進(jìn)行了實(shí)地檢查。共隨機(jī)檢查學(xué)校3064所，召開人大代表、政協(xié)委員、校長、教師、家長座談會1642個，發(fā)放問卷206276份，回收有效問卷205688份，回收率為99.71%。具體情況見下表。根據(jù)檢查結(jié)果，國家督導(dǎo)檢查組撰寫了31份對受檢省政府的反饋意見，并在教育部網(wǎng)站公布，要求對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，在一個月內(nèi)將整改方案、3個月內(nèi)將整改情況報(bào)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室。