調(diào)結(jié)構(gòu)、不降收入
    這是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的大方向。簡(jiǎn)單而言就是像企業(yè)一樣，雇主繳費(fèi)參加社會(huì)統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)建立個(gè)人賬戶，同時(shí)單位和個(gè)人共同繳費(fèi)建立職業(yè)年金。
    按照現(xiàn)行費(fèi)率，單位繳費(fèi)為20%入社會(huì)統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)8%入個(gè)人賬戶;職業(yè)年金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為16%，也可以根據(jù)單位的實(shí)際情況做小，如果做到8%，單位和個(gè)人都要交納4%。
    機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資雖然會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行改革，但實(shí)際上內(nèi)部可以分為兩大類：
    公務(wù)員和全額財(cái)政撥款的事業(yè)單位可以歸為一類，他們的養(yǎng)老金納入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政全額撥付;
    另一類則為事業(yè)單位分類改革時(shí)被納入公益類的事業(yè)單位，如高校醫(yī)院、科研院所等。作為差額撥款的事業(yè)單位，財(cái)政只負(fù)擔(dān)其職工的一部分養(yǎng)老金，其他的由單位自籌。
    后一類是改革的難點(diǎn)所在
    在楊燕綏看來，籌資責(zé)任是當(dāng)前改革所面臨的主要問題，高達(dá)用人單位20%的繳費(fèi)責(zé)任，政府財(cái)政和用人單位應(yīng)該如何分擔(dān)?用人單位如何列支?因此加大的公共服務(wù)成本由誰承擔(dān)?
    上述人社部相關(guān)人士稱，社會(huì)高估了公益類事業(yè)單位籌資難度，在他看來，這些單位雖然要承擔(dān)20%的企業(yè)繳費(fèi)，但一旦進(jìn)入社保之后，他們也不需要再承擔(dān)已退休人員的養(yǎng)老費(fèi)用，單位的負(fù)擔(dān)也會(huì)大幅減輕。
    該人士稱，“調(diào)結(jié)構(gòu)、不降收入”是即將出臺(tái)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的基本原則。