近日,昆明市委辦公廳印發(fā)《市委全面深化改革領(lǐng)導小組2014年20項重點改革事項及任務分解》的通知,對2014年20項重點改革事項予以明確。包括了國企負責人待遇管理辦法、“小升初”改革方案和行政審批改革等一系列重大事項均排出明確時間表。
國企改革
(時限:年內(nèi))
規(guī)范市屬國有企業(yè)負責人薪酬
成立昆明市深化國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導小組,年底前制定出臺《昆明市關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》。推進《昆明市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》立法工作。規(guī)范市屬國有企業(yè)負責人薪酬,年內(nèi)制定出臺《市屬國有企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出的管理辦法》。支持滇池水務公司、市交投公司上市工作。完成昆明平板玻璃廠的改革重組,爭取引進戰(zhàn)略合作伙伴重組昆明電纜集團股份有限公司?! ⌒姓徟?BR> 下放10項審批權(quán)限到縣區(qū)
完成行政審批目錄梳理,年底前完成清單公布。選取1~2家單位推行技術(shù)審查和行政審批相分離試點。年底前制定出臺《昆明市落實全省行政審批網(wǎng)上服務大廳建設(shè)工作實施方案》。年內(nèi)至少下放10項審批權(quán)限到縣(區(qū))、開發(fā)(度假)園區(qū)。 工商登記
除特定行業(yè) 逐步推行認繳登記制
10月底前制定出臺《昆明市工商登記制度便利化改革實施方案》《注冊登記工商人員指導辦理制度》《重大招商引資項目全程跟蹤服務制度》《新生企業(yè)回訪服務制度》《個體私營經(jīng)濟協(xié)會協(xié)助辦理注冊登記服務制度》。除銀行業(yè)金融機構(gòu)、證券公司、期貨公司等27類特定行業(yè)公司外,年內(nèi)逐步推行注冊資本認繳登記制?! ?BR> 財稅改革
(時限:年底前)
推進交通運輸業(yè)等行業(yè)營改增
年底前擬定市對縣(區(qū))、開發(fā)(度假)園區(qū)財政體制改革初步方案。年內(nèi)試編國有資本經(jīng)營預算,試編權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告。全面落實稅收優(yōu)惠政策,繼續(xù)推進“營改增”試點工作,做好交通運輸業(yè)、電信業(yè)營業(yè)稅改征增值稅工作。實行零基預算管理,按要求完成“三公”經(jīng)費公開。
紀檢監(jiān)察
(時限:12月前)
完善“一案雙查”的制度規(guī)范
制定實施責任追究“一崗雙責”“一案雙查”辦法,促使各級黨委落實黨風廉政建設(shè)責任制的主體責任、紀委落實監(jiān)督責任。
10月前完成清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。12月前制定黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的落實辦法,完善“一案雙查”的制度規(guī)范。
編制管理
出臺2014~2017年控編減編方案
統(tǒng)籌黨政群機構(gòu)改革,繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革,嚴格控制機構(gòu)編制。年內(nèi)制定出臺《昆明市機構(gòu)改革總體方案》。年底前制定出臺《昆明市2014—2017年控編減編方案》,在各級黨政機關(guān)開展機構(gòu)和人員編制核查,全面推行實名制管理?! 」操Y源
出臺交易監(jiān)管體制改革實施方案
建立起公平、開放、競爭、有序的公共資源交易市場體系和監(jiān)管體制。年內(nèi)創(chuàng)建成為全國公共資源電子化交易創(chuàng)新試點城市,年底前擬定出臺《深化公共資源交易市場建設(shè)創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制改革實施方案》,力爭2015年成為全國公共資源電子化交易創(chuàng)新示范點。 綜合保稅區(qū)
爭取年內(nèi)完成申報工作
爭取年內(nèi)完成申報工作,完成B區(qū)(空港分區(qū))規(guī)劃編制和圍網(wǎng)工作。制定負面清單管理、金融創(chuàng)新、便利化等優(yōu)惠政策。年底前制定出臺招商引資產(chǎn)業(yè)重點、配套政策、利益分享機制,吸引更多項目入?yún)^(qū)。
旅游簽證
實現(xiàn)72小時過境免簽政策落地
完善境外人員往來、旅游簽證等方面便利措施,健全在昆境外人員管理機制。年底前組建昆明長水國際機場72小時過境免簽工作小組,啟動免簽信息系統(tǒng)建設(shè),爭取年內(nèi)實現(xiàn)72小時過境免簽政策落地。屆時,共51個國家的人員可申請72小時過境免簽入境昆明。
城市管理
一批市政項目逐步推向市場
將市政設(shè)施維護、園林綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等任務逐步推向市場。實行城市管理工作例會制,建立市、區(qū)、街道三個層面的城市管理聯(lián)席會議制度。建立主城區(qū)管網(wǎng)修復、管線開挖協(xié)調(diào)機制,推動智能交通指揮系統(tǒng)建設(shè)。健全城市管理經(jīng)費市、縣(區(qū))財政投入保障機制。年底前制定出臺《昆明市城市規(guī)劃建設(shè)管理數(shù)字化應用管理辦法》。年內(nèi)出臺“大城管”體系相關(guān)實施方案以及進一步完善城市綜合管理體制的政策性意見。 媒體融合
出臺網(wǎng)絡輿情應急處置暫行辦法
年底前成立市委網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組,組建領(lǐng)導小組辦公室。年底前制定出臺《昆明市網(wǎng)絡輿情應急處置暫行辦法》。根據(jù)中央和省的統(tǒng)一安排,適時出臺推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的實施方案?! 〗逃?BR> (時限:12月前)
出臺“異地中考”實施方案
11月前出臺“小升初”招生制度改革方案。12月前出臺“異地中考”實施方案。年內(nèi)審議通過《昆明市民辦教育促進條例》并組織實施?! ♂t(yī)師執(zhí)業(yè)
(時限:11月前)
探索建立正高職稱醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)機制
11月前出臺《醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法(2014版)》。
戶籍制度
出臺昆明市主城區(qū)落戶辦法
合理調(diào)整戶口遷移政策。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。全面實施居住證制度,健全人口信息管理制度。保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益。全面放開縣城和建制鎮(zhèn)落戶條件,合理確定主城區(qū)落戶條件。年內(nèi)出臺昆明市主城區(qū)落戶辦法,調(diào)整完善昆明市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民系列配套文件。