建筑法規(guī)是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動中有關建筑活動的一系列法規(guī)的總稱。其目的是為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進建筑業(yè)健康發(fā)展。建筑法規(guī)中的有關規(guī)定也適用于其他專業(yè)建筑工程。因此建筑法規(guī)涉及面很廣,國家機關、建筑業(yè)、設計單位和中介服務機構等管理與參建單位都應在建筑活動中遵守該法規(guī)。
建筑法規(guī)體系的核心是“建筑法”,并由一系列配套規(guī)定組成。國務院建設行政主管部門對全國的建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。建筑法規(guī)主要涉及建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理和建筑工程質(zhì)量管理等方面。現(xiàn)分別敘述如下。
(一)建筑許可方面的規(guī)定
建筑許可包括工程許可和從業(yè)資格兩部分。主要的配套規(guī)定有《建筑工程施工許可管理辦法》(建設部2001年發(fā)布)、《工程建設項目報建管理辦法》(建設部1994年發(fā)布)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部2007年發(fā)布)《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部2007年發(fā)布)。《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》(建設部2008年發(fā)布)、《勘查、設計注冊工程師管理規(guī)定》(建設部2005年發(fā)布)、《注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(建設部1997年發(fā)布)、《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人事部、建設部2002年發(fā)布)等。
工程許可
建設單位在建設工程立項文件被批準后,應當向當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其授權的部門辦理報建手續(xù)。
在工程開工前,建設單位必須向建設行政主管部門或其授權的部門申請領取建設工程施工許可證,未領施工許可證的不得開工。
“建筑法”規(guī)定了領取施工許可證的條件:
(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù);
(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;
(3)需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求;
(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);
(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料;
(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;
(7)建設資金已經(jīng)落實;
(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
建設單位取得施工許可證后,應當自批準之日起三個月內(nèi)組織開工;因故不能按期開工的,建設單位應當在期滿前向發(fā)證部門說明理由,申請延期。不按期開工又不按期申請延期的,已批準的施工許可證自行廢止。
建筑法規(guī)體系的核心是“建筑法”,并由一系列配套規(guī)定組成。國務院建設行政主管部門對全國的建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。建筑法規(guī)主要涉及建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理和建筑工程質(zhì)量管理等方面。現(xiàn)分別敘述如下。
(一)建筑許可方面的規(guī)定
建筑許可包括工程許可和從業(yè)資格兩部分。主要的配套規(guī)定有《建筑工程施工許可管理辦法》(建設部2001年發(fā)布)、《工程建設項目報建管理辦法》(建設部1994年發(fā)布)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部2007年發(fā)布)《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部2007年發(fā)布)。《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》(建設部2008年發(fā)布)、《勘查、設計注冊工程師管理規(guī)定》(建設部2005年發(fā)布)、《注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(建設部1997年發(fā)布)、《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人事部、建設部2002年發(fā)布)等。
工程許可
建設單位在建設工程立項文件被批準后,應當向當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其授權的部門辦理報建手續(xù)。
在工程開工前,建設單位必須向建設行政主管部門或其授權的部門申請領取建設工程施工許可證,未領施工許可證的不得開工。
“建筑法”規(guī)定了領取施工許可證的條件:
(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù);
(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;
(3)需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求;
(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);
(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料;
(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;
(7)建設資金已經(jīng)落實;
(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
建設單位取得施工許可證后,應當自批準之日起三個月內(nèi)組織開工;因故不能按期開工的,建設單位應當在期滿前向發(fā)證部門說明理由,申請延期。不按期開工又不按期申請延期的,已批準的施工許可證自行廢止。