深圳中小學將全面推進現(xiàn)代學校制度建設，2016年，全市實現(xiàn)“一校一章程”，全部學校向社會公布章程，嚴格按章辦學，接受社會監(jiān)督。
深圳中小學將全面推進現(xiàn)代學校制度建設，激發(fā)辦學活力。
深圳中小學將全面推進現(xiàn)代學校制度建設，2016年，全市實現(xiàn)“一校一章程”，全部學校向社會公布章程，嚴格按章辦學，接受社會監(jiān)督;到2016年，全市各中小學要構建起以學校章程為依據(jù)，以校長負責制為主體，校務委員會、教職工代表大會和家長委員會民主參與的學校內部治理結構。以上信息是從深圳市教育局9日在對外發(fā)布的《深圳市中小學校全面推進現(xiàn)代學校制度建設指導意見》(下簡稱《意見》)中獲悉的。
加快學校自主特色發(fā)展
據(jù)了解，《意見》是在全面落實依法治國要求，全面深化教育領域綜合改革，推動教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，健全學校內部治理，激發(fā)辦學活力，打造教育深圳質量和“深圳標準”的背景下出臺的。
深圳市教育局表示，全面推進現(xiàn)代學校制度建設，是落實學校辦學自主權，激發(fā)辦學活力的內在要求，“當前學校管理存在辦學活力不足，辦學特色不鮮明等問題。須加強現(xiàn)代學校制度建設，完善學校法人治理體系，建立依法治校長效機制，促進教育管辦評分離。”同時，也是推進教育綜合改革，完善教育治理體系的關鍵環(huán)節(jié)，以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打造教育深圳質量的重要保障。
根據(jù)目標，到2016年，全市各中小學校法人治理結構要素基本完備，學校辦學理念、辦學特色清晰;學校依法治校、民主管理和自主發(fā)展制度體系趨于完善。形成政府統(tǒng)籌規(guī)范管理，學校按章自主辦學，社會多元民主共治的深圳現(xiàn)代學校治理體系。《意見》稱，鼓勵和支持學校依法強化校本管理，加快學校自主特色發(fā)展。
學校須向社會公布章程
發(fā)現(xiàn)，全面推進現(xiàn)代學校制度建設的主要任務包括三大項，分別為推進學校章程建設、健全學校治理結構、完善學校管理制度體系。
在推進學校章程建設方面，根據(jù)《意見》，2015年，全市依法治校示范校完成章程制定或修訂工作。2016年，全市實現(xiàn)“一校一章程”，全部學校向社會公布章程，嚴格按章辦學，接受社會監(jiān)督。章程中要明確學校內部治理基本組織架構和運行機制。公辦學校確定校長、校長辦公會議、校務委員會、教職工代表大會和家長委員會等組織的職責、議事規(guī)則、管理制度、相互關系及學校自主管理權限、決策程序和監(jiān)督機制等。民辦學校按照民辦教育促進法等法律法規(guī)確定理事會、董事會、校長等組織架構和運行機制。
《意見》還要求要嚴格執(zhí)行科學民主的章程制訂程序，充分聽取和尊重各方意見。體現(xiàn)學校辦學特色和發(fā)展目標，突出規(guī)范性、科學性和可操作性。此外，章程制定、修訂后還要到主管教育行政部門核準或備案。
健全中小學校長負責制
在健全學校治理結構方面，根據(jù)《意見》，到2016年，全市各中小學要構建起以學校章程為依據(jù)，鼓勵和支持學校依法強化校本管理，加快學校自主特色發(fā)展?！兑庖姟诽岢鲆∪行W校長負責制，公辦中小學由校長全面負責學校工作。完善校長、校級干部任職條件和任用辦法。民辦學校完善理事會、董事會領導下的校長負責制。
同時要完善中小學決策機制。公辦學校應以校長辦公會議作為決策機構，實行民主集中制原則。民辦學校應當設立由舉辦者(或其代表)、校長、教職工代表等組成的理事會或董事會作為決策機構，履行法定職權。同時完善校務委員會、教職工代表大會和家長委員會對學校發(fā)展重大事項的決策咨詢和審議功能。
此外，《意見》還提出要推進校務委員會建設、健全教職工代表大會、健全家長委員會、自主設立學術委員會等。
構建學校與社會溝通機制
在完善學校管理制度方面，《意見》要求學校應建立以學校發(fā)展規(guī)劃(以五年為發(fā)展周期的策略性規(guī)劃)、學校發(fā)展年度計劃書、學校年度質量報告書和校長年度述職報告等為主體的學校發(fā)展報告制度，并及時向學校全體師生及社會公示公告全部發(fā)展報告。同時，健全以崗位聘任為核心的教師職務職稱聘任和聘期合同制度，規(guī)范按需設崗、競聘上崗、以崗定酬等各項具體制度，并將師德檔案作為教師檔案的必要組成部分。
此外，還將全面推進財務公開制度、構建學校與社會溝通協(xié)調機制。
據(jù)了解，為保障上述工作落實，深圳將成立市教育局深入推進現(xiàn)代學校制度建設工作領導小組，也會安排專項資金。教育部門會將現(xiàn)代學校制度建設基礎性達標考核與辦學水平評估、督導檢查等工作相結合，不達標學校原則上不能通過其他綜合性教育督導評估。
■深圳現(xiàn)代學校制度建設主要內容
● 2016年，全市實現(xiàn)“一校一章程”，全部學校向社會公布章程。
● 鼓勵和支持學校依法強化校本管理，加快學校自主特色發(fā)展。
● 公辦學校應以校長辦公會議作為決策機構，實行民主集中制原則。
● 民辦學校完善理事會、董事會領導下的校長負責制，履行法定職權。
深圳中小學將全面推進現(xiàn)代學校制度建設，激發(fā)辦學活力。
深圳中小學將全面推進現(xiàn)代學校制度建設，2016年，全市實現(xiàn)“一校一章程”，全部學校向社會公布章程，嚴格按章辦學，接受社會監(jiān)督;到2016年，全市各中小學要構建起以學校章程為依據(jù)，以校長負責制為主體，校務委員會、教職工代表大會和家長委員會民主參與的學校內部治理結構。以上信息是從深圳市教育局9日在對外發(fā)布的《深圳市中小學校全面推進現(xiàn)代學校制度建設指導意見》(下簡稱《意見》)中獲悉的。
加快學校自主特色發(fā)展
據(jù)了解，《意見》是在全面落實依法治國要求，全面深化教育領域綜合改革，推動教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，健全學校內部治理，激發(fā)辦學活力，打造教育深圳質量和“深圳標準”的背景下出臺的。
深圳市教育局表示，全面推進現(xiàn)代學校制度建設，是落實學校辦學自主權，激發(fā)辦學活力的內在要求，“當前學校管理存在辦學活力不足，辦學特色不鮮明等問題。須加強現(xiàn)代學校制度建設，完善學校法人治理體系，建立依法治校長效機制，促進教育管辦評分離。”同時，也是推進教育綜合改革，完善教育治理體系的關鍵環(huán)節(jié)，以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打造教育深圳質量的重要保障。
根據(jù)目標，到2016年，全市各中小學校法人治理結構要素基本完備，學校辦學理念、辦學特色清晰;學校依法治校、民主管理和自主發(fā)展制度體系趨于完善。形成政府統(tǒng)籌規(guī)范管理，學校按章自主辦學，社會多元民主共治的深圳現(xiàn)代學校治理體系。《意見》稱，鼓勵和支持學校依法強化校本管理，加快學校自主特色發(fā)展。
學校須向社會公布章程
發(fā)現(xiàn)，全面推進現(xiàn)代學校制度建設的主要任務包括三大項，分別為推進學校章程建設、健全學校治理結構、完善學校管理制度體系。
在推進學校章程建設方面，根據(jù)《意見》，2015年，全市依法治校示范校完成章程制定或修訂工作。2016年，全市實現(xiàn)“一校一章程”，全部學校向社會公布章程，嚴格按章辦學，接受社會監(jiān)督。章程中要明確學校內部治理基本組織架構和運行機制。公辦學校確定校長、校長辦公會議、校務委員會、教職工代表大會和家長委員會等組織的職責、議事規(guī)則、管理制度、相互關系及學校自主管理權限、決策程序和監(jiān)督機制等。民辦學校按照民辦教育促進法等法律法規(guī)確定理事會、董事會、校長等組織架構和運行機制。
《意見》還要求要嚴格執(zhí)行科學民主的章程制訂程序，充分聽取和尊重各方意見。體現(xiàn)學校辦學特色和發(fā)展目標，突出規(guī)范性、科學性和可操作性。此外，章程制定、修訂后還要到主管教育行政部門核準或備案。
健全中小學校長負責制
在健全學校治理結構方面，根據(jù)《意見》，到2016年，全市各中小學要構建起以學校章程為依據(jù)，鼓勵和支持學校依法強化校本管理，加快學校自主特色發(fā)展?！兑庖姟诽岢鲆∪行W校長負責制，公辦中小學由校長全面負責學校工作。完善校長、校級干部任職條件和任用辦法。民辦學校完善理事會、董事會領導下的校長負責制。
同時要完善中小學決策機制。公辦學校應以校長辦公會議作為決策機構，實行民主集中制原則。民辦學校應當設立由舉辦者(或其代表)、校長、教職工代表等組成的理事會或董事會作為決策機構，履行法定職權。同時完善校務委員會、教職工代表大會和家長委員會對學校發(fā)展重大事項的決策咨詢和審議功能。
此外，《意見》還提出要推進校務委員會建設、健全教職工代表大會、健全家長委員會、自主設立學術委員會等。
構建學校與社會溝通機制
在完善學校管理制度方面，《意見》要求學校應建立以學校發(fā)展規(guī)劃(以五年為發(fā)展周期的策略性規(guī)劃)、學校發(fā)展年度計劃書、學校年度質量報告書和校長年度述職報告等為主體的學校發(fā)展報告制度，并及時向學校全體師生及社會公示公告全部發(fā)展報告。同時，健全以崗位聘任為核心的教師職務職稱聘任和聘期合同制度，規(guī)范按需設崗、競聘上崗、以崗定酬等各項具體制度，并將師德檔案作為教師檔案的必要組成部分。
此外，還將全面推進財務公開制度、構建學校與社會溝通協(xié)調機制。
據(jù)了解，為保障上述工作落實，深圳將成立市教育局深入推進現(xiàn)代學校制度建設工作領導小組，也會安排專項資金。教育部門會將現(xiàn)代學校制度建設基礎性達標考核與辦學水平評估、督導檢查等工作相結合，不達標學校原則上不能通過其他綜合性教育督導評估。
■深圳現(xiàn)代學校制度建設主要內容
● 2016年，全市實現(xiàn)“一校一章程”，全部學校向社會公布章程。
● 鼓勵和支持學校依法強化校本管理，加快學校自主特色發(fā)展。
● 公辦學校應以校長辦公會議作為決策機構，實行民主集中制原則。
● 民辦學校完善理事會、董事會領導下的校長負責制，履行法定職權。