《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》9月4日發(fā)布。不分文理科促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、高中學(xué)習(xí)成績“掛鉤”高考以改變“一考定終身”、引入綜合素質(zhì)評價(jià)打破“唯分?jǐn)?shù)論”、改進(jìn)招生計(jì)劃分配縮小區(qū)域之間入學(xué)差距……此輪改革，力求扭轉(zhuǎn)長期積弊，全面優(yōu)化教育“指揮棒”。
    《實(shí)施意見》這一綱領(lǐng)性文件指明了改革方向，但要確保改革順利實(shí)施，還需要面對和解決以下三大難題。
    能否為學(xué)生減負(fù)？
    高校招生從統(tǒng)考成績“一錘定音”，到統(tǒng)考成績、學(xué)業(yè)水平成績、綜合素質(zhì)評價(jià)“兩依據(jù)、一參考”，是本輪高考改革推動“綜合評價(jià)”的亮點(diǎn)。如果綜合素質(zhì)評價(jià)不能同步推進(jìn)，高校長期“不參考”，那么對于多數(shù)高中生來說，因?yàn)閷W(xué)業(yè)水平考試成績與高考成績“硬掛鉤”，容易進(jìn)一步加重學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，影響全面發(fā)展。
    錄取方式改革能否同步推進(jìn)？
    新高考模式讓學(xué)生在語、數(shù)、外三科之外自選三科的學(xué)業(yè)水平考試成績計(jì)入總成績。那么，如何引導(dǎo)學(xué)生在專業(yè)選擇中做到均衡，與高校招生門檻和社會就業(yè)需求對接？再加上統(tǒng)考科目減少使同分現(xiàn)象增加、區(qū)分度降低，由此帶來的問題，也需要在試點(diǎn)中*。
    職業(yè)教育外部環(huán)境能否改善？
    加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，除了推行分類考試，更需要強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的制度約束和激勵(lì)機(jī)制，并通過技能人才人事薪酬管理制度的改革轉(zhuǎn)變，優(yōu)化職業(yè)教育的外部發(fā)展環(huán)境。這些外部環(huán)境的改善應(yīng)該與高考制度改革同步推進(jìn)。