2014公務(wù)員考試申論范文:沒有嚴(yán)厲執(zhí)法 就沒有食品安全
(引題段，講重要性導(dǎo)入主題)食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府形象。食品安全監(jiān)管也是政府進(jìn)行公共管理、積極回應(yīng)公民需求、構(gòu)建責(zé)任政府的重要體現(xiàn)。因此，對(duì)于食品安全監(jiān)管，必須加大監(jiān)管執(zhí)法力度。沒有嚴(yán)厲執(zhí)法，就沒有食品安全。
(延伸段，講主題的現(xiàn)實(shí)必要性)“餐桌上的污染”已是一個(gè)全球性的問題。而我國(guó)自上個(gè)世紀(jì)80年代以來，食品安全問題日益嚴(yán)重，從最初曝光的二惡英、洗衣粉油條、陳化糧毒米、蘇丹紅到三聚氰胺、瘦肉精、牛肉膏，直到近幾年不顧一切冒然推進(jìn)的轉(zhuǎn)基因食品產(chǎn)業(yè)化。這些問題已對(duì)人民生命健康和民族生存構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
(對(duì)策段)解決食品安全問題，必須依靠嚴(yán)厲執(zhí)法。
(一)要嚴(yán)密執(zhí)法。執(zhí)法要全覆蓋，無疏漏。一是環(huán)節(jié)、要素全覆蓋。要對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通和餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)食品添加劑、飼料農(nóng)藥等影響食品安全的各相關(guān)要素進(jìn)行全面有效監(jiān)管。二是主體全覆蓋。既要管好大企業(yè)，也要管住小作坊;既要監(jiān)管合法主體，也要肅清非法主體。三是違法行為全覆蓋。要部門聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)，尤其是在環(huán)節(jié)銜接、層級(jí)分界的地方，要避免出現(xiàn)監(jiān)管空白，努力不使違法行為、特別是不使任何嚴(yán)重違法犯罪行為逃脫監(jiān)管和懲處。
(二)要嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法人員要鐵面無私、鐵腕治亂。一是執(zhí)法態(tài)度要嚴(yán)、要正。對(duì)食品安全違法行為，只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法嚴(yán)懲，決不允許姑息縱容，決不允許下不為例，決不允許徇私保護(hù)。二是執(zhí)法手段要硬、要實(shí)。要多主動(dòng)出擊、排查隱患，少被動(dòng)執(zhí)法;要多進(jìn)行不定期、突擊性現(xiàn)場(chǎng)檢查，特別是對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體的高頻次嚴(yán)查，少進(jìn)行預(yù)告后檢查;要多去生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)，少讓企業(yè)送樣檢驗(yàn)。
(三)要從重執(zhí)法。對(duì)食品違法犯罪行為要在法律規(guī)定的處罰種類、幅度內(nèi)，依上限頂格懲處。一是對(duì)有故意非法添加等嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，要一律吊銷證照、罰沒設(shè)備。二是對(duì)企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的人員，要依法實(shí)施5年禁業(yè)處罰，并可在行業(yè)內(nèi)部建立黑名單制度;構(gòu)成犯罪的，依照刑法予以嚴(yán)懲，后果特別嚴(yán)重或者致人死亡的，可處無期徒刑直至死刑。三是對(duì)企業(yè)違法行為依法應(yīng)當(dāng)予以罰款的，要在法定幅度內(nèi)依上限開出頂格罰單。四是對(duì)存在安全隱患的企業(yè)，要責(zé)令立即糾正，必要時(shí)應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(四)要從快執(zhí)法。對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為，一是要在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急程序和采取控制措施，防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大;二是要在第一時(shí)間公布違法行為及其相關(guān)情況，防止公眾恐慌和謠言擴(kuò)散，保證執(zhí)法信息公開透明;三是要在查明事實(shí)后在法定最短時(shí)限內(nèi)予以懲處，并在第一時(shí)間公布，以有力威懾違法犯罪分子，充分發(fā)揮輿論正面引導(dǎo)效應(yīng)。
(結(jié)尾段，重申主題)中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次指出，一定要用最嚴(yán)格的制度、的手段來抓食品藥品安全。在事關(guān)公眾生命健康的問題上，我們不能有絲毫麻痹大意，必須采取的措施，維護(hù)法律的公平正義，維護(hù)公眾的健康權(quán)益。
(引題段，講重要性導(dǎo)入主題)食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府形象。食品安全監(jiān)管也是政府進(jìn)行公共管理、積極回應(yīng)公民需求、構(gòu)建責(zé)任政府的重要體現(xiàn)。因此，對(duì)于食品安全監(jiān)管，必須加大監(jiān)管執(zhí)法力度。沒有嚴(yán)厲執(zhí)法，就沒有食品安全。
(延伸段，講主題的現(xiàn)實(shí)必要性)“餐桌上的污染”已是一個(gè)全球性的問題。而我國(guó)自上個(gè)世紀(jì)80年代以來，食品安全問題日益嚴(yán)重，從最初曝光的二惡英、洗衣粉油條、陳化糧毒米、蘇丹紅到三聚氰胺、瘦肉精、牛肉膏，直到近幾年不顧一切冒然推進(jìn)的轉(zhuǎn)基因食品產(chǎn)業(yè)化。這些問題已對(duì)人民生命健康和民族生存構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
(對(duì)策段)解決食品安全問題，必須依靠嚴(yán)厲執(zhí)法。
(一)要嚴(yán)密執(zhí)法。執(zhí)法要全覆蓋，無疏漏。一是環(huán)節(jié)、要素全覆蓋。要對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通和餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)食品添加劑、飼料農(nóng)藥等影響食品安全的各相關(guān)要素進(jìn)行全面有效監(jiān)管。二是主體全覆蓋。既要管好大企業(yè)，也要管住小作坊;既要監(jiān)管合法主體，也要肅清非法主體。三是違法行為全覆蓋。要部門聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)，尤其是在環(huán)節(jié)銜接、層級(jí)分界的地方，要避免出現(xiàn)監(jiān)管空白，努力不使違法行為、特別是不使任何嚴(yán)重違法犯罪行為逃脫監(jiān)管和懲處。
(二)要嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法人員要鐵面無私、鐵腕治亂。一是執(zhí)法態(tài)度要嚴(yán)、要正。對(duì)食品安全違法行為，只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法嚴(yán)懲，決不允許姑息縱容，決不允許下不為例，決不允許徇私保護(hù)。二是執(zhí)法手段要硬、要實(shí)。要多主動(dòng)出擊、排查隱患，少被動(dòng)執(zhí)法;要多進(jìn)行不定期、突擊性現(xiàn)場(chǎng)檢查，特別是對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體的高頻次嚴(yán)查，少進(jìn)行預(yù)告后檢查;要多去生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)，少讓企業(yè)送樣檢驗(yàn)。
(三)要從重執(zhí)法。對(duì)食品違法犯罪行為要在法律規(guī)定的處罰種類、幅度內(nèi)，依上限頂格懲處。一是對(duì)有故意非法添加等嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，要一律吊銷證照、罰沒設(shè)備。二是對(duì)企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的人員，要依法實(shí)施5年禁業(yè)處罰，并可在行業(yè)內(nèi)部建立黑名單制度;構(gòu)成犯罪的，依照刑法予以嚴(yán)懲，后果特別嚴(yán)重或者致人死亡的，可處無期徒刑直至死刑。三是對(duì)企業(yè)違法行為依法應(yīng)當(dāng)予以罰款的，要在法定幅度內(nèi)依上限開出頂格罰單。四是對(duì)存在安全隱患的企業(yè)，要責(zé)令立即糾正，必要時(shí)應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(四)要從快執(zhí)法。對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為，一是要在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急程序和采取控制措施，防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大;二是要在第一時(shí)間公布違法行為及其相關(guān)情況，防止公眾恐慌和謠言擴(kuò)散，保證執(zhí)法信息公開透明;三是要在查明事實(shí)后在法定最短時(shí)限內(nèi)予以懲處，并在第一時(shí)間公布，以有力威懾違法犯罪分子，充分發(fā)揮輿論正面引導(dǎo)效應(yīng)。
(結(jié)尾段，重申主題)中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次指出，一定要用最嚴(yán)格的制度、的手段來抓食品藥品安全。在事關(guān)公眾生命健康的問題上，我們不能有絲毫麻痹大意，必須采取的措施，維護(hù)法律的公平正義，維護(hù)公眾的健康權(quán)益。