江蘇省常熟市某機(jī)關(guān)副局長(zhǎng)王強(qiáng)(化名)最近比較焦慮,按照中央最新推出的公車改革方案,作為科級(jí)干部,他每月最多只能拿到650元的車補(bǔ)。相比之前每月領(lǐng)到的2800元車補(bǔ),簡(jiǎn)直是“大跳水”。
江蘇的其他地區(qū),如張家港市、昆山市、太倉(cāng)市等市區(qū)縣,以往的車補(bǔ)也與常熟差不多。而在蘇州的相城區(qū),正科級(jí)干部過去能拿到的車補(bǔ)更多,的每月能有3700元,副科級(jí)每月也有3100元。
不管是常熟市,還是蘇州市的相城區(qū),早在2003年前后,就被江蘇省列為公車貨幣化改革的試點(diǎn),有的學(xué)者也把這種車改方式稱作蘇南模式。但這套已經(jīng)運(yùn)行了將近10年的改革模式在學(xué)界也有爭(zhēng)議,比如,這種高額補(bǔ)貼的方式能運(yùn)行多長(zhǎng)時(shí)間,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何復(fù)制等等。事實(shí)上,當(dāng)這套模式遇到中央最新的公車改革方案時(shí),也不知該怎么辦了。王強(qiáng)的擔(dān)憂就很典型,每個(gè)月2800元的補(bǔ)貼難道要縮水為650元?
湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、公車改革的實(shí)踐者葉青指出,對(duì)此輪車改表示不滿的,最多的就是既得利益者。有的干部抱怨說,車補(bǔ)這么少,以后能不出門就盡量不去。
還有人擔(dān)心,標(biāo)準(zhǔn)過低,會(huì)對(duì)已經(jīng)車改地區(qū)的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系帶來*性的沖擊,原有利益格局需要再平衡。
“拿的車補(bǔ)比工資還高”
早在2003年年底,王強(qiáng)就告別了免費(fèi)享用公車的日子。買了一輛桑塔納,還在駕校報(bào)了名學(xué)開車。當(dāng)時(shí)的常熟是蘇州市第一個(gè)進(jìn)行公車改革的縣級(jí)市。改革的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、市機(jī)關(guān)各部門(公檢法機(jī)關(guān)暫不列入改革范圍)和村委三個(gè)層面的公車。
在王強(qiáng)的印象中,當(dāng)時(shí)有人評(píng)價(jià)說,公車改革改掉的是官員的特權(quán)。在官員們的圈子里,車牌號(hào)與官位高低緊密相連,牌號(hào)越小,車肯定越好,官位也越高。
在當(dāng)年的車改中,市級(jí)機(jī)關(guān)被分為三類:一類是建設(shè)局等13個(gè)單位;二類是市委組織部、紀(jì)委、宣傳部、衛(wèi)生局等42個(gè)部門;三類是法制辦、外事辦、工商聯(lián)等22個(gè)部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革也分為8個(gè)大鎮(zhèn)和3個(gè)小鎮(zhèn)。分類是根據(jù)各單位需要用車的工作量大小劃分。
一類部門正職每月補(bǔ)貼2800元,副職2400元,班子成員1800元,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的正科級(jí)干部1400元,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的副科級(jí)干部1200元;二類部門比一類部門少100元,三類部門比二類部門少100元。
江蘇的其他地區(qū),如張家港市、昆山市、太倉(cāng)市等市區(qū)縣,以往的車補(bǔ)也與常熟差不多。而在蘇州的相城區(qū),正科級(jí)干部過去能拿到的車補(bǔ)更多,的每月能有3700元,副科級(jí)每月也有3100元。
不管是常熟市,還是蘇州市的相城區(qū),早在2003年前后,就被江蘇省列為公車貨幣化改革的試點(diǎn),有的學(xué)者也把這種車改方式稱作蘇南模式。但這套已經(jīng)運(yùn)行了將近10年的改革模式在學(xué)界也有爭(zhēng)議,比如,這種高額補(bǔ)貼的方式能運(yùn)行多長(zhǎng)時(shí)間,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何復(fù)制等等。事實(shí)上,當(dāng)這套模式遇到中央最新的公車改革方案時(shí),也不知該怎么辦了。王強(qiáng)的擔(dān)憂就很典型,每個(gè)月2800元的補(bǔ)貼難道要縮水為650元?
湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、公車改革的實(shí)踐者葉青指出,對(duì)此輪車改表示不滿的,最多的就是既得利益者。有的干部抱怨說,車補(bǔ)這么少,以后能不出門就盡量不去。
還有人擔(dān)心,標(biāo)準(zhǔn)過低,會(huì)對(duì)已經(jīng)車改地區(qū)的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系帶來*性的沖擊,原有利益格局需要再平衡。
“拿的車補(bǔ)比工資還高”
早在2003年年底,王強(qiáng)就告別了免費(fèi)享用公車的日子。買了一輛桑塔納,還在駕校報(bào)了名學(xué)開車。當(dāng)時(shí)的常熟是蘇州市第一個(gè)進(jìn)行公車改革的縣級(jí)市。改革的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、市機(jī)關(guān)各部門(公檢法機(jī)關(guān)暫不列入改革范圍)和村委三個(gè)層面的公車。
在王強(qiáng)的印象中,當(dāng)時(shí)有人評(píng)價(jià)說,公車改革改掉的是官員的特權(quán)。在官員們的圈子里,車牌號(hào)與官位高低緊密相連,牌號(hào)越小,車肯定越好,官位也越高。
在當(dāng)年的車改中,市級(jí)機(jī)關(guān)被分為三類:一類是建設(shè)局等13個(gè)單位;二類是市委組織部、紀(jì)委、宣傳部、衛(wèi)生局等42個(gè)部門;三類是法制辦、外事辦、工商聯(lián)等22個(gè)部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革也分為8個(gè)大鎮(zhèn)和3個(gè)小鎮(zhèn)。分類是根據(jù)各單位需要用車的工作量大小劃分。
一類部門正職每月補(bǔ)貼2800元,副職2400元,班子成員1800元,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的正科級(jí)干部1400元,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的副科級(jí)干部1200元;二類部門比一類部門少100元,三類部門比二類部門少100元。