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今年以來，社會事務(wù)辦充分履行“保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會”職能，強(qiáng)化服務(wù)功能，狠抓工作落實，努力為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、穩(wěn)定和諧貢獻(xiàn)力量，現(xiàn)將今年以來工作情況總結(jié)如下：
一、工作回顧
今年以來，我們圍繞年度任務(wù)目標(biāo)，真抓實干，務(wù)求實效，努力做好以下五個方面的工作：
（一）城鄉(xiāng)社會救助和保障體系不斷完善。
加強(qiáng)低保規(guī)范化管理，提高低保的公信力，及時審核、調(diào)查、上報，實現(xiàn)動態(tài)管理。在國家審計署對滕州市低保資金審查過程中，對存有工商登記、退休養(yǎng)老、公積金、車輛登記信息的疑點低保人員，主動開展自查，采取檔案審查與上門調(diào)查相結(jié)合，疑點人員核查與共享信息平臺核對相結(jié)合，調(diào)查對象165戶。根據(jù)調(diào)查情況、反饋信息，相應(yīng)執(zhí)行動態(tài)調(diào)整，注銷或建議取消57戶，建議調(diào)整減員6戶，建議保留或待落實102戶。截至10月份，城鎮(zhèn)低保對象新增低保戶71戶，已達(dá)1325戶3312人，農(nóng)村低保700戶896人。堅持五保對象“愿進(jìn)全進(jìn)”，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象達(dá)30戶。做好新增孤兒申報和配合認(rèn)定工作，確保一人不漏，切實保障事實無人撫養(yǎng)兒童和孤兒的合法權(quán)益。堅持動態(tài)管理，會同市住房辦，實施廉租房動態(tài)核查工作，完成廉租戶入戶調(diào)查16戶。
有序開展社會救助。貫徹落實臨時救助和大病救助制度，截止10月份，累計救助困難群眾253人（戶），救助資金8.5萬元， 2500余人從中受益。其中，貧困家庭166戶，特困家庭10戶，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，用好惠民政策，大力拓寬救助項目，會同市民政局、市住房辦，為轄區(qū)群眾申辦大病救助45人，申辦享受廉租住房保障26戶，跟蹤發(fā)放醫(yī)療救助金257500元。
（二）慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展
發(fā)展慈善事業(yè)，堅持“政府推動、民間運(yùn)作、社會參與、各方協(xié)作”的慈善工作機(jī)制，廣泛組織開展“慈善一日捐”活動?；顒右詠?，我們堅持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭勸募、輿論宣傳發(fā)動、重點企業(yè)為主、社會廣泛參與”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，多方動員，活動取得了良好效果，累計完成募集善款71萬余元，同比增長31%，目前勸募活動仍在進(jìn)行，力爭年內(nèi)可完成勸募80萬。深化居級慈善工作站建設(shè)，完成全部62個居級慈善工作站的機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)施設(shè)置，并全部實現(xiàn)掛牌和制度版面上墻，為基層慈善事務(wù)有序開展提供支撐。
落實政策惠民，在用好上級政策的基礎(chǔ)上，加大資金投入，靈活實施救助，豐富活動內(nèi)涵。組織開展救助救濟(jì)活動，投入資金8.35萬元，救助特困群眾87人，其中特困家庭77戶（人），臨時救濟(jì)10人；實施“慈善助學(xué)圓夢”活動，救助大學(xué)特困新生31名，救助大學(xué)新生19名，救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了每人平均3000元，累計利用市、街兩級慈善資金達(dá)到78000元，其中本級投入3.4萬元。救助因病、因殘等致困群眾210人次。落實慈善信息公開制度，對慈善捐款公開項實行公開欄、電子屏和網(wǎng)絡(luò)“三公開”，慈善分會的公信力進(jìn)一步提高。
（三）擁軍擁屬工作效能進(jìn)一步提高
提高優(yōu)撫對象保障水平，推動建立“普惠”加“優(yōu)待”的優(yōu)撫保障模式，探索建立撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與社會平均生活水平指標(biāo)掛鉤聯(lián)動機(jī)制。推進(jìn)優(yōu)撫醫(yī)療保障、住房保障制度落實，明確專人抓好優(yōu)撫醫(yī)療保障和報銷申報，確保服務(wù)效能。加強(qiáng)優(yōu)撫數(shù)據(jù)和資金的規(guī)范化、信息化、精細(xì)化管理，實行優(yōu)撫對象“一人、一卡、一檔”，實現(xiàn)撫恤補(bǔ)助金社會化發(fā)放，動態(tài)新增優(yōu)撫對象1人。加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)工作，為轄區(qū)烈士子女申報享受定期生活補(bǔ)助2人。
積極落實義務(wù)兵政策，配合市民政局，落實2009至2011年入伍新兵優(yōu)待政策，組織材料申報，落實優(yōu)待政策347人，其中09年163人，10年107人，11年77人，全部實現(xiàn)優(yōu)待金社會化發(fā)放。會同武裝部，按照上級渠道和標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)兵優(yōu)待金政策，完善數(shù)據(jù)庫，夯實平臺，著力提升服務(wù)效能，義務(wù)兵合法權(quán)益得到保障。在省軍區(qū)工作組來滕開展義務(wù)兵優(yōu)待金執(zhí)行情況調(diào)研過程中，積極查擺，各環(huán)節(jié)沒有出現(xiàn)任何問題。
（四）殘疾人事業(yè)健康發(fā)展
推進(jìn)街道殘疾人事業(yè)與街道協(xié)調(diào)發(fā)展。今年以來，救助殘疾人300余戶，發(fā)放殘疾救助金及低保金10萬余元。
落實政策，保障殘疾人合法權(quán)益。為殘疾人申報低保280余戶；免費(fèi)為貧困殘疾人辦理醫(yī)療保險174人；為101名白內(nèi)障患者實施了免費(fèi)的復(fù)明手術(shù)；為126戶殘疾人家庭申報了中秋節(jié)會救助。在市殘聯(lián)大力支持下，為17位精神殘疾人提供免費(fèi)服藥卡和免費(fèi)住院卡；開展“殘疾人助學(xué)”活動，幫助轄區(qū)貧困殘疾人家庭的學(xué)生順利入學(xué)，申報救助對象6名；為符合條件的18名殘疾人辦理了低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼，目前街道享受該政策的殘疾人達(dá)到122名。
正確引導(dǎo)，有效開展殘疾人康復(fù)和培訓(xùn)就業(yè)。實施“助行工程”，配發(fā)輪椅5輛，完成16歲以下肢體殘疾兒童矯正需求篩查8例。配齊配全社區(qū)殘疾人康復(fù)活動站健身器材，充分發(fā)揮活動站的康復(fù)截體作用。街道多個居委年內(nèi)又計劃投資資金購置康復(fù)器材，方便轄區(qū)殘疾人進(jìn)行鍛煉，豐富了社區(qū)文化、娛樂、康復(fù)活動，真正做到康復(fù)一人，幸福一家，穩(wěn)定一片。組織完成殘疾人信息入戶普查1190戶，殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息調(diào)查687人，完成15-20歲殘疾人運(yùn)動員篩查7名。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，積極推薦了多名有文化有理想的殘疾人去市殘聯(lián)組織的各項技能培訓(xùn)班中進(jìn)行培訓(xùn)，積極參與社會活動，鼓勵幫扶他們就業(yè)自食其力。
（五）社區(qū)服務(wù)與管理進(jìn)一步深化
延伸服務(wù)職能，著力加快城市基層社會管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，探索社區(qū)管理服務(wù)體制創(chuàng)新試點，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，督促城市社區(qū)建設(shè)各項政策落實到位，打造城市精品社區(qū)。探索在馬號、平等等6個社區(qū)先行試點“五位一體”模式，并以此為契機(jī)大力開展和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動。健全完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心功能，督促指導(dǎo)韓橋社區(qū)等居加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，整合資源、加大投入，加快建立“五室三站”，鞏固農(nóng)村社區(qū)全覆蓋建設(shè)成果。
我們先后組織6個社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)管理創(chuàng)新試點居和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴江蘇南京等地考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)場觀摩南京市鼓樓區(qū)工人新村社區(qū)等先進(jìn)社區(qū)管理典型，進(jìn)一步開拓思路，轉(zhuǎn)變觀念，充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)社區(qū)管理經(jīng)驗。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊，實行一天一調(diào)研、兩天一調(diào)度，每天深入試點社區(qū)，現(xiàn)場督導(dǎo)工作進(jìn)度，及時掌握居干部思想動態(tài)和推進(jìn)現(xiàn)狀，及時掌握問題、解決困難，極大調(diào)動了各社區(qū)、居的創(chuàng)建積極性。經(jīng)過前期努力和多方協(xié)調(diào)，平等、馬號居等6個居目前已具備或基本具備服務(wù)大廳條件，振興居也已完成設(shè)計論證，其中，馬號街社區(qū)辦公服務(wù)用房使用協(xié)議的成功簽訂，使該社區(qū)無償獲得近1200平方米的房屋使用權(quán)。
（六）毫不松懈做好信訪穩(wěn)定工作
堅持落實“一崗雙責(zé)”，不斷加強(qiáng)民政信訪和穩(wěn)定工作，繼續(xù)保持了民政對象去滕州棗莊兩級市、赴省、進(jìn)京“零上訪”。熱情接待每一位來訪群眾，處理來訪細(xì)心、耐心、熱心，傾聽群眾訴求，及時協(xié)調(diào)溝通，能解決的盡快解決，不能解決的做好解釋工作，確保將矛盾化解在基層。1-10月份，累計接待民政信訪案件6例，全部給予答復(fù)或解決，群眾滿意率達(dá)繼續(xù)保持100%。抽調(diào)精干力量，積極配合有關(guān)部門，扎實做好《政區(qū)大典》荊河部分編纂工作，圓滿完成了本級詞條的編纂，形成文字3612字，做到了按計劃、按要求、高質(zhì)量，為街道經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供參考和有力支持。
（七）老齡工作日趨規(guī)范
加強(qiáng)老齡工作規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)平等居和南門里居創(chuàng)建老齡工作規(guī)范化村居，并已順利通過棗莊市驗收。健全完善老年人數(shù)據(jù)庫，老齡工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提高，經(jīng)統(tǒng)計，街道80周歲以上老年人達(dá)到1230人，為進(jìn)一步提升老年人服務(wù)效能夯實基礎(chǔ)。扎實開展社會養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測，完成對我街道老齡人口、隊伍建設(shè)、服務(wù)保障等老齡事業(yè)發(fā)展重要指標(biāo)的匯總和整理。
推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，實施“社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”、“敬老愛老助老工程”、“敬老月活動”，廣泛倡導(dǎo)愛老助老良好風(fēng)尚，加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，積極探索發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的有效途徑和辦法。大力實施“銀齡安康”民生工程，增加養(yǎng)老保障的渠道，提高廣大老年人的抗風(fēng)險能力，參保金額達(dá)15360元。
今年以來，街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，民政工作已呈現(xiàn)日趨規(guī)范、成效顯著的良好局面。一是慈善事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，“慈善一日捐”活動預(yù)計募集捐款可達(dá)到80萬元，同比增長48%；二是救助體系不斷完善，低保戶同比下降4個百分點，充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保；事實無人撫養(yǎng)兒童也享受到孤兒保障政策，讓政府的溫暖不留死角；三是堅持基層化解信訪，目前沒有出現(xiàn)一例民政越級上訪案件；四是社區(qū)建設(shè)逐漸加強(qiáng)，“五位一體”社區(qū)管理試點取得階段性成果，各試點單位已全部完成論證，超半數(shù)試點單位已具備基本框架，馬號社區(qū)辦公用房已初具規(guī)模。先后被滕州市授予“居務(wù)公開先進(jìn)單位”、“慈善工作突出貢獻(xiàn)單位”和“殘疾人工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號，街道多名同志被授予先進(jìn)或榮譽(yù)稱號。五是黨委、辦事處的各項決策部署得到較好的貫徹和落實?？剖彝緜兝喂虡淞ⅰ耙槐P棋”思想，順應(yīng)街道整體發(fā)展需要，在確保高標(biāo)準(zhǔn)完成科室業(yè)務(wù)工作的同時，積極投身社區(qū)和重點工程幫包、工作組事務(wù)、奎文居“第一書記”履職等，各項工作均取得了顯著階段性成果，做到了業(yè)務(wù)履職、大局工作兩不誤。
今年以來，盡管我們的民政工作取得了一定進(jìn)展，但對照年度任務(wù)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求和群眾的新期待，仍有不少差距和薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：民政基礎(chǔ)設(shè)施相對不足，社會化養(yǎng)老、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)建設(shè)等方面，還不能完全滿足群眾需求；居級基礎(chǔ)工作薄弱，信息化程度有待提高，個別干部責(zé)任心不強(qiáng)，事業(yè)心不強(qiáng)，服務(wù)水平還有提升空間，這些問題我們將在下一步工作中努力加以克服。
二、下一步工作思路
（一）保障和改善民生
民生問題是基層民政工作的重中之重，職責(zé)所系。下一步，我們將從四個方面抓好民生工作。一是加強(qiáng)低保規(guī)范化管理。完善城市低保，規(guī)范農(nóng)村低保，落實低保標(biāo)準(zhǔn)與物價波動聯(lián)動機(jī)制。進(jìn)一步完善低保對象申請受理、定期入戶調(diào)查制度，堅持實行居級民主評議和公開公示制度，提高低保救助的準(zhǔn)確率，真正實現(xiàn)應(yīng)保盡保、動態(tài)管理。二是落實臨時救助和大病救助等制度。落實大病救助和慈善救助新政策，擴(kuò)大醫(yī)療救助，提升救助效能，堅決杜絕因病致貧和因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。建立健全臨時救助制度，逐步實現(xiàn)低收入群體“全覆蓋”。三是扎實做好五保和孤兒保障工作。不斷完善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施，貫徹五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。落實孤兒保障制度，及時受理申報新增孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童，爭取政策，使這個弱小、困難的群體能夠生有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教。四是深入推進(jìn)慈善事業(yè)。完善“政府推動、民間運(yùn)作、社會參與、各方協(xié)作”發(fā)展機(jī)制，健全募捐管理、信息公開制度，不斷提高慈善工作的透明度和公信力。進(jìn)一步深化“慈善一日捐”活動成果，精力不移，力度不減，慈善捐款力爭盡快完成指導(dǎo)性勸募計劃，年底前實現(xiàn)新的突破。
（二）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理
努力發(fā)揮民政在社會管理工作的基礎(chǔ)作用，一是著力加強(qiáng)對各居委會成員的教育培訓(xùn)。指導(dǎo)各居不斷完善工作機(jī)制，提升社區(qū)管理效能，做到有人干事，有意愿辦事，有能力成事，為街道經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展大局服務(wù)。二是不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。重點抓好“五位一體”社區(qū)管理模式試點和省師范社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建，爭取更多的城市社區(qū)在管理模式創(chuàng)新和品牌影響力上出新、出亮點。進(jìn)一步完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，力爭農(nóng)村服務(wù)中心建設(shè)新成果，提高服務(wù)水平。三是拓展居務(wù)公開民主管理。細(xì)化居務(wù)公開目錄，保障群眾直接參與社會事務(wù)和公益事業(yè)管理的民主權(quán)利，積極配合市民政局創(chuàng)建全國居務(wù)公開和民主管理示范單位。四是繼續(xù)推進(jìn)居級慈善工作站建設(shè)，夯實社區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
（三）推動和發(fā)展殘疾人事業(yè)
進(jìn)一步推動殘疾人事業(yè)發(fā)展。堅持深入貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，立足殘疾人，服務(wù)殘疾人，求真務(wù)實，扎實工作，不斷完善殘疾人服務(wù)體系，加快殘疾人工作與社會保障體系建設(shè)，拓寬殘疾人服務(wù)平臺，進(jìn)一步提高殘疾人生活質(zhì)量，活躍殘疾人文化生活，努力促進(jìn)街道殘疾人事業(yè)再上新臺階。一是落實好殘疾人優(yōu)待政策，堅持開展“白內(nèi)障”免費(fèi)手術(shù)、低保重度重度殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放、精神病免費(fèi)服藥等服務(wù)，協(xié)調(diào)市殘聯(lián)對殘疾人危房改造戶扶持資金的到位及發(fā)放工作，扶持殘疾人再就業(yè)。二是多做基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步完善殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)摸底調(diào)查，不斷提高殘疾人服務(wù)管理科學(xué)化水平。三是鞏固“全國殘疾人康復(fù)示范市”創(chuàng)建成果，強(qiáng)力推進(jìn)“強(qiáng)基育人”工程，加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)，建立健全協(xié)會組織和工作制度，強(qiáng)化殘疾人工作技能培訓(xùn)，壯大殘疾人事業(yè)發(fā)展根基。
（四）堅持和倡導(dǎo)擁軍擁屬
以鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)為著力點，貫徹落實上級優(yōu)撫工作部署，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，努力形成優(yōu)待原則充分體現(xiàn)、優(yōu)待水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的新局面。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、換位思考，變管理為服務(wù)，著力改善服務(wù)環(huán)境，嚴(yán)格按照上級要求，落實優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助金和醫(yī)療保障政策，形成“普惠”加“優(yōu)待”的優(yōu)撫保障模式。規(guī)范優(yōu)撫資金管理，貫徹落實撫恤補(bǔ)助金“一卡通”工程。加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)工作，積極配合市民政局做好零散烈士紀(jì)念設(shè)施的集中保護(hù)管理，發(fā)揮好烈士紀(jì)念設(shè)施“褒揚(yáng)烈士、教育群眾”的功能。
（五）鞏固和加強(qiáng)自身建設(shè)
一是堅持與時俱進(jìn)，以發(fā)展眼光、創(chuàng)新思維和進(jìn)取精神，找準(zhǔn)民政工作與街道發(fā)展全局的結(jié)合點和著力點，既在服務(wù)全局中推進(jìn)民政工作，又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委、辦事處高度關(guān)心和社會各界普遍關(guān)注的問題。積極主動地協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門，動員轄區(qū)力量，不斷拓展群眾參與的途徑，形成發(fā)展民政事業(yè)“政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動、社會參與”共識和合力。二是堅持服務(wù)群眾，做到“為民、務(wù)實、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”，即：心里裝著群眾、凡是想著群眾；作風(fēng)上求真務(wù)實、埋頭苦干、勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)；方法上與時俱進(jìn)，不斷探索民政工作新思路，推動民政事業(yè)適應(yīng)形勢變化，符合發(fā)展大局，體現(xiàn)群眾要求；思想上愛崗敬業(yè)、克己奉公、清正廉潔，干干凈凈為群眾服務(wù)。三是堅持弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。堅持以群眾滿意為高標(biāo)準(zhǔn)，以用心服務(wù)、公平服務(wù)、依法服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)為基本要求，深入推進(jìn)“民生民政、為民民政、陽光民政、廉潔民政”和“學(xué)習(xí)型組織”建設(shè)，努力把惠民的好事辦好、實事辦實、大事辦妥，讓轄區(qū)群眾分享到實惠、感受到溫暖。
今年以來，社會事務(wù)辦充分履行“保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會”職能，強(qiáng)化服務(wù)功能，狠抓工作落實，努力為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、穩(wěn)定和諧貢獻(xiàn)力量，現(xiàn)將今年以來工作情況總結(jié)如下：
一、工作回顧
今年以來，我們圍繞年度任務(wù)目標(biāo)，真抓實干，務(wù)求實效，努力做好以下五個方面的工作：
（一）城鄉(xiāng)社會救助和保障體系不斷完善。
加強(qiáng)低保規(guī)范化管理，提高低保的公信力，及時審核、調(diào)查、上報，實現(xiàn)動態(tài)管理。在國家審計署對滕州市低保資金審查過程中，對存有工商登記、退休養(yǎng)老、公積金、車輛登記信息的疑點低保人員，主動開展自查，采取檔案審查與上門調(diào)查相結(jié)合，疑點人員核查與共享信息平臺核對相結(jié)合，調(diào)查對象165戶。根據(jù)調(diào)查情況、反饋信息，相應(yīng)執(zhí)行動態(tài)調(diào)整，注銷或建議取消57戶，建議調(diào)整減員6戶，建議保留或待落實102戶。截至10月份，城鎮(zhèn)低保對象新增低保戶71戶，已達(dá)1325戶3312人，農(nóng)村低保700戶896人。堅持五保對象“愿進(jìn)全進(jìn)”，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象達(dá)30戶。做好新增孤兒申報和配合認(rèn)定工作，確保一人不漏，切實保障事實無人撫養(yǎng)兒童和孤兒的合法權(quán)益。堅持動態(tài)管理，會同市住房辦，實施廉租房動態(tài)核查工作，完成廉租戶入戶調(diào)查16戶。
有序開展社會救助。貫徹落實臨時救助和大病救助制度，截止10月份，累計救助困難群眾253人（戶），救助資金8.5萬元， 2500余人從中受益。其中，貧困家庭166戶，特困家庭10戶，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，用好惠民政策，大力拓寬救助項目，會同市民政局、市住房辦，為轄區(qū)群眾申辦大病救助45人，申辦享受廉租住房保障26戶，跟蹤發(fā)放醫(yī)療救助金257500元。
（二）慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展
發(fā)展慈善事業(yè)，堅持“政府推動、民間運(yùn)作、社會參與、各方協(xié)作”的慈善工作機(jī)制，廣泛組織開展“慈善一日捐”活動?；顒右詠?，我們堅持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭勸募、輿論宣傳發(fā)動、重點企業(yè)為主、社會廣泛參與”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，多方動員，活動取得了良好效果，累計完成募集善款71萬余元，同比增長31%，目前勸募活動仍在進(jìn)行，力爭年內(nèi)可完成勸募80萬。深化居級慈善工作站建設(shè)，完成全部62個居級慈善工作站的機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)施設(shè)置，并全部實現(xiàn)掛牌和制度版面上墻，為基層慈善事務(wù)有序開展提供支撐。
落實政策惠民，在用好上級政策的基礎(chǔ)上，加大資金投入，靈活實施救助，豐富活動內(nèi)涵。組織開展救助救濟(jì)活動，投入資金8.35萬元，救助特困群眾87人，其中特困家庭77戶（人），臨時救濟(jì)10人；實施“慈善助學(xué)圓夢”活動，救助大學(xué)特困新生31名，救助大學(xué)新生19名，救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了每人平均3000元，累計利用市、街兩級慈善資金達(dá)到78000元，其中本級投入3.4萬元。救助因病、因殘等致困群眾210人次。落實慈善信息公開制度，對慈善捐款公開項實行公開欄、電子屏和網(wǎng)絡(luò)“三公開”，慈善分會的公信力進(jìn)一步提高。
（三）擁軍擁屬工作效能進(jìn)一步提高
提高優(yōu)撫對象保障水平，推動建立“普惠”加“優(yōu)待”的優(yōu)撫保障模式，探索建立撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與社會平均生活水平指標(biāo)掛鉤聯(lián)動機(jī)制。推進(jìn)優(yōu)撫醫(yī)療保障、住房保障制度落實，明確專人抓好優(yōu)撫醫(yī)療保障和報銷申報，確保服務(wù)效能。加強(qiáng)優(yōu)撫數(shù)據(jù)和資金的規(guī)范化、信息化、精細(xì)化管理，實行優(yōu)撫對象“一人、一卡、一檔”，實現(xiàn)撫恤補(bǔ)助金社會化發(fā)放，動態(tài)新增優(yōu)撫對象1人。加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)工作，為轄區(qū)烈士子女申報享受定期生活補(bǔ)助2人。
積極落實義務(wù)兵政策，配合市民政局，落實2009至2011年入伍新兵優(yōu)待政策，組織材料申報，落實優(yōu)待政策347人，其中09年163人，10年107人，11年77人，全部實現(xiàn)優(yōu)待金社會化發(fā)放。會同武裝部，按照上級渠道和標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)兵優(yōu)待金政策，完善數(shù)據(jù)庫，夯實平臺，著力提升服務(wù)效能，義務(wù)兵合法權(quán)益得到保障。在省軍區(qū)工作組來滕開展義務(wù)兵優(yōu)待金執(zhí)行情況調(diào)研過程中，積極查擺，各環(huán)節(jié)沒有出現(xiàn)任何問題。
（四）殘疾人事業(yè)健康發(fā)展
推進(jìn)街道殘疾人事業(yè)與街道協(xié)調(diào)發(fā)展。今年以來，救助殘疾人300余戶，發(fā)放殘疾救助金及低保金10萬余元。
落實政策，保障殘疾人合法權(quán)益。為殘疾人申報低保280余戶；免費(fèi)為貧困殘疾人辦理醫(yī)療保險174人；為101名白內(nèi)障患者實施了免費(fèi)的復(fù)明手術(shù)；為126戶殘疾人家庭申報了中秋節(jié)會救助。在市殘聯(lián)大力支持下，為17位精神殘疾人提供免費(fèi)服藥卡和免費(fèi)住院卡；開展“殘疾人助學(xué)”活動，幫助轄區(qū)貧困殘疾人家庭的學(xué)生順利入學(xué)，申報救助對象6名；為符合條件的18名殘疾人辦理了低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼，目前街道享受該政策的殘疾人達(dá)到122名。
正確引導(dǎo)，有效開展殘疾人康復(fù)和培訓(xùn)就業(yè)。實施“助行工程”，配發(fā)輪椅5輛，完成16歲以下肢體殘疾兒童矯正需求篩查8例。配齊配全社區(qū)殘疾人康復(fù)活動站健身器材，充分發(fā)揮活動站的康復(fù)截體作用。街道多個居委年內(nèi)又計劃投資資金購置康復(fù)器材，方便轄區(qū)殘疾人進(jìn)行鍛煉，豐富了社區(qū)文化、娛樂、康復(fù)活動，真正做到康復(fù)一人，幸福一家，穩(wěn)定一片。組織完成殘疾人信息入戶普查1190戶，殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息調(diào)查687人，完成15-20歲殘疾人運(yùn)動員篩查7名。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，積極推薦了多名有文化有理想的殘疾人去市殘聯(lián)組織的各項技能培訓(xùn)班中進(jìn)行培訓(xùn)，積極參與社會活動，鼓勵幫扶他們就業(yè)自食其力。
（五）社區(qū)服務(wù)與管理進(jìn)一步深化
延伸服務(wù)職能，著力加快城市基層社會管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，探索社區(qū)管理服務(wù)體制創(chuàng)新試點，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，督促城市社區(qū)建設(shè)各項政策落實到位，打造城市精品社區(qū)。探索在馬號、平等等6個社區(qū)先行試點“五位一體”模式，并以此為契機(jī)大力開展和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動。健全完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心功能，督促指導(dǎo)韓橋社區(qū)等居加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，整合資源、加大投入，加快建立“五室三站”，鞏固農(nóng)村社區(qū)全覆蓋建設(shè)成果。
我們先后組織6個社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)管理創(chuàng)新試點居和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴江蘇南京等地考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)場觀摩南京市鼓樓區(qū)工人新村社區(qū)等先進(jìn)社區(qū)管理典型，進(jìn)一步開拓思路，轉(zhuǎn)變觀念，充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)社區(qū)管理經(jīng)驗。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊，實行一天一調(diào)研、兩天一調(diào)度，每天深入試點社區(qū)，現(xiàn)場督導(dǎo)工作進(jìn)度，及時掌握居干部思想動態(tài)和推進(jìn)現(xiàn)狀，及時掌握問題、解決困難，極大調(diào)動了各社區(qū)、居的創(chuàng)建積極性。經(jīng)過前期努力和多方協(xié)調(diào)，平等、馬號居等6個居目前已具備或基本具備服務(wù)大廳條件，振興居也已完成設(shè)計論證，其中，馬號街社區(qū)辦公服務(wù)用房使用協(xié)議的成功簽訂，使該社區(qū)無償獲得近1200平方米的房屋使用權(quán)。
（六）毫不松懈做好信訪穩(wěn)定工作
堅持落實“一崗雙責(zé)”，不斷加強(qiáng)民政信訪和穩(wěn)定工作，繼續(xù)保持了民政對象去滕州棗莊兩級市、赴省、進(jìn)京“零上訪”。熱情接待每一位來訪群眾，處理來訪細(xì)心、耐心、熱心，傾聽群眾訴求，及時協(xié)調(diào)溝通，能解決的盡快解決，不能解決的做好解釋工作，確保將矛盾化解在基層。1-10月份，累計接待民政信訪案件6例，全部給予答復(fù)或解決，群眾滿意率達(dá)繼續(xù)保持100%。抽調(diào)精干力量，積極配合有關(guān)部門，扎實做好《政區(qū)大典》荊河部分編纂工作，圓滿完成了本級詞條的編纂，形成文字3612字，做到了按計劃、按要求、高質(zhì)量，為街道經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供參考和有力支持。
（七）老齡工作日趨規(guī)范
加強(qiáng)老齡工作規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)平等居和南門里居創(chuàng)建老齡工作規(guī)范化村居，并已順利通過棗莊市驗收。健全完善老年人數(shù)據(jù)庫，老齡工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提高，經(jīng)統(tǒng)計，街道80周歲以上老年人達(dá)到1230人，為進(jìn)一步提升老年人服務(wù)效能夯實基礎(chǔ)。扎實開展社會養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測，完成對我街道老齡人口、隊伍建設(shè)、服務(wù)保障等老齡事業(yè)發(fā)展重要指標(biāo)的匯總和整理。
推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，實施“社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”、“敬老愛老助老工程”、“敬老月活動”，廣泛倡導(dǎo)愛老助老良好風(fēng)尚，加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，積極探索發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的有效途徑和辦法。大力實施“銀齡安康”民生工程，增加養(yǎng)老保障的渠道，提高廣大老年人的抗風(fēng)險能力，參保金額達(dá)15360元。
今年以來，街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，民政工作已呈現(xiàn)日趨規(guī)范、成效顯著的良好局面。一是慈善事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，“慈善一日捐”活動預(yù)計募集捐款可達(dá)到80萬元，同比增長48%；二是救助體系不斷完善，低保戶同比下降4個百分點，充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保；事實無人撫養(yǎng)兒童也享受到孤兒保障政策，讓政府的溫暖不留死角；三是堅持基層化解信訪，目前沒有出現(xiàn)一例民政越級上訪案件；四是社區(qū)建設(shè)逐漸加強(qiáng)，“五位一體”社區(qū)管理試點取得階段性成果，各試點單位已全部完成論證，超半數(shù)試點單位已具備基本框架，馬號社區(qū)辦公用房已初具規(guī)模。先后被滕州市授予“居務(wù)公開先進(jìn)單位”、“慈善工作突出貢獻(xiàn)單位”和“殘疾人工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號，街道多名同志被授予先進(jìn)或榮譽(yù)稱號。五是黨委、辦事處的各項決策部署得到較好的貫徹和落實?？剖彝緜兝喂虡淞ⅰ耙槐P棋”思想，順應(yīng)街道整體發(fā)展需要，在確保高標(biāo)準(zhǔn)完成科室業(yè)務(wù)工作的同時，積極投身社區(qū)和重點工程幫包、工作組事務(wù)、奎文居“第一書記”履職等，各項工作均取得了顯著階段性成果，做到了業(yè)務(wù)履職、大局工作兩不誤。
今年以來，盡管我們的民政工作取得了一定進(jìn)展，但對照年度任務(wù)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求和群眾的新期待，仍有不少差距和薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：民政基礎(chǔ)設(shè)施相對不足，社會化養(yǎng)老、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)建設(shè)等方面，還不能完全滿足群眾需求；居級基礎(chǔ)工作薄弱，信息化程度有待提高，個別干部責(zé)任心不強(qiáng)，事業(yè)心不強(qiáng)，服務(wù)水平還有提升空間，這些問題我們將在下一步工作中努力加以克服。
二、下一步工作思路
（一）保障和改善民生
民生問題是基層民政工作的重中之重，職責(zé)所系。下一步，我們將從四個方面抓好民生工作。一是加強(qiáng)低保規(guī)范化管理。完善城市低保，規(guī)范農(nóng)村低保，落實低保標(biāo)準(zhǔn)與物價波動聯(lián)動機(jī)制。進(jìn)一步完善低保對象申請受理、定期入戶調(diào)查制度，堅持實行居級民主評議和公開公示制度，提高低保救助的準(zhǔn)確率，真正實現(xiàn)應(yīng)保盡保、動態(tài)管理。二是落實臨時救助和大病救助等制度。落實大病救助和慈善救助新政策，擴(kuò)大醫(yī)療救助，提升救助效能，堅決杜絕因病致貧和因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。建立健全臨時救助制度，逐步實現(xiàn)低收入群體“全覆蓋”。三是扎實做好五保和孤兒保障工作。不斷完善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施，貫徹五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。落實孤兒保障制度，及時受理申報新增孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童，爭取政策，使這個弱小、困難的群體能夠生有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教。四是深入推進(jìn)慈善事業(yè)。完善“政府推動、民間運(yùn)作、社會參與、各方協(xié)作”發(fā)展機(jī)制，健全募捐管理、信息公開制度，不斷提高慈善工作的透明度和公信力。進(jìn)一步深化“慈善一日捐”活動成果，精力不移，力度不減，慈善捐款力爭盡快完成指導(dǎo)性勸募計劃，年底前實現(xiàn)新的突破。
（二）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理
努力發(fā)揮民政在社會管理工作的基礎(chǔ)作用，一是著力加強(qiáng)對各居委會成員的教育培訓(xùn)。指導(dǎo)各居不斷完善工作機(jī)制，提升社區(qū)管理效能，做到有人干事，有意愿辦事，有能力成事，為街道經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展大局服務(wù)。二是不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。重點抓好“五位一體”社區(qū)管理模式試點和省師范社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建，爭取更多的城市社區(qū)在管理模式創(chuàng)新和品牌影響力上出新、出亮點。進(jìn)一步完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，力爭農(nóng)村服務(wù)中心建設(shè)新成果，提高服務(wù)水平。三是拓展居務(wù)公開民主管理。細(xì)化居務(wù)公開目錄，保障群眾直接參與社會事務(wù)和公益事業(yè)管理的民主權(quán)利，積極配合市民政局創(chuàng)建全國居務(wù)公開和民主管理示范單位。四是繼續(xù)推進(jìn)居級慈善工作站建設(shè)，夯實社區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
（三）推動和發(fā)展殘疾人事業(yè)
進(jìn)一步推動殘疾人事業(yè)發(fā)展。堅持深入貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，立足殘疾人，服務(wù)殘疾人，求真務(wù)實，扎實工作，不斷完善殘疾人服務(wù)體系，加快殘疾人工作與社會保障體系建設(shè)，拓寬殘疾人服務(wù)平臺，進(jìn)一步提高殘疾人生活質(zhì)量，活躍殘疾人文化生活，努力促進(jìn)街道殘疾人事業(yè)再上新臺階。一是落實好殘疾人優(yōu)待政策，堅持開展“白內(nèi)障”免費(fèi)手術(shù)、低保重度重度殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放、精神病免費(fèi)服藥等服務(wù)，協(xié)調(diào)市殘聯(lián)對殘疾人危房改造戶扶持資金的到位及發(fā)放工作，扶持殘疾人再就業(yè)。二是多做基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步完善殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)摸底調(diào)查，不斷提高殘疾人服務(wù)管理科學(xué)化水平。三是鞏固“全國殘疾人康復(fù)示范市”創(chuàng)建成果，強(qiáng)力推進(jìn)“強(qiáng)基育人”工程，加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)，建立健全協(xié)會組織和工作制度，強(qiáng)化殘疾人工作技能培訓(xùn)，壯大殘疾人事業(yè)發(fā)展根基。
（四）堅持和倡導(dǎo)擁軍擁屬
以鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)為著力點，貫徹落實上級優(yōu)撫工作部署，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，努力形成優(yōu)待原則充分體現(xiàn)、優(yōu)待水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的新局面。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、換位思考，變管理為服務(wù)，著力改善服務(wù)環(huán)境，嚴(yán)格按照上級要求，落實優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助金和醫(yī)療保障政策，形成“普惠”加“優(yōu)待”的優(yōu)撫保障模式。規(guī)范優(yōu)撫資金管理，貫徹落實撫恤補(bǔ)助金“一卡通”工程。加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)工作，積極配合市民政局做好零散烈士紀(jì)念設(shè)施的集中保護(hù)管理，發(fā)揮好烈士紀(jì)念設(shè)施“褒揚(yáng)烈士、教育群眾”的功能。
（五）鞏固和加強(qiáng)自身建設(shè)
一是堅持與時俱進(jìn)，以發(fā)展眼光、創(chuàng)新思維和進(jìn)取精神，找準(zhǔn)民政工作與街道發(fā)展全局的結(jié)合點和著力點，既在服務(wù)全局中推進(jìn)民政工作，又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委、辦事處高度關(guān)心和社會各界普遍關(guān)注的問題。積極主動地協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門，動員轄區(qū)力量，不斷拓展群眾參與的途徑，形成發(fā)展民政事業(yè)“政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動、社會參與”共識和合力。二是堅持服務(wù)群眾，做到“為民、務(wù)實、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”，即：心里裝著群眾、凡是想著群眾；作風(fēng)上求真務(wù)實、埋頭苦干、勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)；方法上與時俱進(jìn)，不斷探索民政工作新思路，推動民政事業(yè)適應(yīng)形勢變化，符合發(fā)展大局，體現(xiàn)群眾要求；思想上愛崗敬業(yè)、克己奉公、清正廉潔，干干凈凈為群眾服務(wù)。三是堅持弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。堅持以群眾滿意為高標(biāo)準(zhǔn)，以用心服務(wù)、公平服務(wù)、依法服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)為基本要求，深入推進(jìn)“民生民政、為民民政、陽光民政、廉潔民政”和“學(xué)習(xí)型組織”建設(shè)，努力把惠民的好事辦好、實事辦實、大事辦妥，讓轄區(qū)群眾分享到實惠、感受到溫暖。