為*“入學(xué)難、就近入學(xué)難、入好學(xué)校難”問(wèn)題，延安市決定，從去年起，集中三年左右時(shí)間實(shí)施城區(qū)教育資源整合，加快城區(qū)小學(xué)、幼兒園建設(shè)，優(yōu)化城區(qū)教育資源配置。其中，新增小學(xué)12所，新增學(xué)位13905個(gè)；新增幼兒園35所，新增學(xué)位15750個(gè)。
    近年來(lái)，隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全面推進(jìn)，延安城市化步伐進(jìn)一步加快，城區(qū)人口規(guī)模不斷擴(kuò)張。中心城區(qū)由2007年的30余萬(wàn)人增加到2012年的近50萬(wàn)人口，而城區(qū)除延安實(shí)驗(yàn)小學(xué)和中石油小學(xué)外，再?zèng)]有規(guī)劃新建公辦學(xué)校，特別是幼兒園總量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致城區(qū)教育問(wèn)題突顯，集中表現(xiàn)為“入學(xué)難、就近入學(xué)難、入好學(xué)校難”。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于城區(qū)教育資源總體偏少，小學(xué)資源相對(duì)短缺，公辦幼兒園數(shù)量少，學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足。延安城區(qū)公辦小學(xué)平均班額為61人，高于國(guó)家每班45人規(guī)定。城區(qū)學(xué)前三年毛入園率為69%，低于全市平均水平12個(gè)百分點(diǎn)。城區(qū)80所幼兒園中，公辦幼兒園僅有5所。與此同時(shí)，城區(qū)民辦幼兒園生均每學(xué)期收費(fèi)1328元，高于國(guó)家350元的規(guī)定。此外，校際發(fā)展不均衡，擇?，F(xiàn)象嚴(yán)重。城區(qū)小學(xué)平均班額為88人，最小僅30人。
    針對(duì)延安城區(qū)教育發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題，延安市決定，從2013年開(kāi)始，集中三年左右時(shí)間實(shí)施城區(qū)教育資源整合，加快城區(qū)小學(xué)、幼兒園建設(shè)，優(yōu)化城區(qū)教育資源配置，提升城區(qū)學(xué)校整體辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。
    城區(qū)學(xué)校規(guī)劃和建設(shè)滯后，是導(dǎo)致教育資源不足、造成入學(xué)難矛盾的重要因素。為此，延安市決定，在保留延安城區(qū)現(xiàn)有學(xué)校布點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、人口密度和生源發(fā)展趨勢(shì)等，規(guī)劃改建小學(xué)2所、幼兒園3所、擴(kuò)建幼兒園1所，新建小學(xué)10所、幼兒園32所，共新增小學(xué)12所，新增學(xué)位13905個(gè)；新增幼兒園35所，新增學(xué)位15750個(gè)，做到城區(qū)學(xué)校建設(shè)與城市拓展同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收、同步使用，基本解決大班額、入學(xué)難問(wèn)題。
    2013年，延安市、寶塔區(qū)兩級(jí)政府投資4000多萬(wàn)元，將原延安農(nóng)業(yè)學(xué)校、延安市第二中學(xué)改辦為小學(xué)，共新增學(xué)位3105個(gè)，并于秋季按期交付使用和招生辦學(xué)。同時(shí)，將原寶塔區(qū)棗園小學(xué)、棗園鎮(zhèn)布吉希望小學(xué)撤并，在校學(xué)生并入新辦的延安棗園小學(xué)，撤并后的兩所小學(xué)改建為標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，新增幼兒學(xué)位450個(gè)。