2014年10月法律碩士法理學試題及答案解析(四)已公布，具體內(nèi)容請各位考生查看如下：
一、判斷題
1.法律意識是人們對法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點的總稱。
【答案】錯誤。
本題考查的知識點是：法律意識的概念。
【考點分析】法律意識是社會意識的一種特殊形式，是人們關于法制和法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。法律意識屬于歷史的范疇，它是階級社會的產(chǎn)物，隨著法的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著法的發(fā)展變化而變化;同時，它也屬于法律文件的范疇，是人類法律實踐活動的精神成果，包含著人類在認識法律現(xiàn)象方面的世界觀、方法論、思維方式、觀念模式、情感、理想和期望，蘊涵著個人及群體的法律認知、法律情感、法律評價。法律意識的機構(gòu)可以依照不同標準劃分為不同的結(jié)構(gòu)層次。從人們對法律現(xiàn)象認識的階段來看，法律意識可以分為法律心理和法律思想體系兩個部分。本題對法律意識的內(nèi)容概括不全面，所以錯誤。
2.行政處分和行政處罰一樣，都是法律制裁的方式。
【答案】錯誤。
本題考查的知識點是：法律制裁的方式。
【考點分析】法律責任是由特定的法律事實引起的對損害予以賠償或補償或接受懲罰的特殊義務，法律制裁是法律責任的重要實現(xiàn)形式。法律制裁是由特定的國家機關對違法者依其所應承擔的法律責任而實施的強制性懲罰措施。根據(jù)違法行為和法律責任的性質(zhì)不同，法律制裁可以分為違憲制裁、民事制裁、刑事制裁和行政制裁。根據(jù)行政違法的社會危害程度、實施制裁的方式等不同，行政制裁又可分為行政處分、行政處罰、勞動教養(yǎng)三種。行政處分是國家行政機關或其他組織依照行政隸屬關系，對于違反行政法規(guī)的國家公務員或所屬人員所實施的懲罰措施，主要有：警告、記過、記大過、降級、降職、開除留用察看、開除等形式。行政處罰是由特定機關對違反行政法規(guī)的公民或社會組織所實施的懲罰措施，其處罰形式主要有：警告、罰款、拘留等。行政處分和行政處罰都是行政制裁的方式;行政制裁是法律制裁的方式。
3.文義解釋就是將被解釋的法律條文放在整部法律中乃至整個法律體系中，聯(lián)系此條和其他法條的相互關系來解釋法律。
【答案】錯誤。
本題考查的知識點是：文義解釋和體系解釋的概念內(nèi)涵。
【考點分析】法律解釋是指由特定的機關、組織或個人，根據(jù)國家的立法意圖、法理原則和政策觀點對現(xiàn)行的法律或法律條文的內(nèi)容、含義以及所使用的概念、術(shù)語、定義等所作的必要說明。法律解釋的方法是解釋者在進行法律解釋時為了達到解釋目的所使用的方法。主要有文義解釋、歷史解釋、體系解釋和目的解釋四種方法。文義解釋，也稱語法解釋、文法解釋、文理解釋。它是指從法律條文的字面意義來說明法律規(guī)定的含義，從法律解釋的實踐來看，有以下幾種具體方法來確定法律條文的字面含義：根據(jù)日常語言文字的含義來確定法律的含義;根據(jù)法律專業(yè)術(shù)語的特定含義來解釋法律的意義;根據(jù)語境確定字面含義;根據(jù)個別事項與一般性用語的連用，確定包括同一種類的所有項目。文義解釋的特點是將焦點集中在語言上，而不顧及根據(jù)語言解釋出的結(jié)果是否公正、合理。但這是法律解釋的最基本方法，是其他解釋方法的基礎。體系解釋。也稱邏輯解釋、系統(tǒng)解釋。它是將被解釋的法律條文放在整部法律中乃至整個法律體系中，聯(lián)系此法條與其他法條的相互關系來解釋法律。本題將文義解釋同體系解釋相混淆。
4.法律責任是由特定國家機關對違法者依據(jù)其違法行為而采取的懲罰措施。
【答案】錯誤。
本題考查的知識點是：法律責任的概念。
【考點分析】法律責任是由特定的法律事實引起的對損害予以賠償或補償或接受懲罰的特殊義務，特定的法律事實法律責任是由特定的法律事實引起的對損害予以賠償或補償或接受懲罰的特殊義務。引起法律責任的特定的法律事實主要是指：
(1)通常意義上的法律義務，包括法定或約定的作為和不作為。
(2)特定的法律事實，有時也指依據(jù)一定的價值目標由法律規(guī)定的要求承擔一定義務的事實。
本題混淆了法律責任和法律制裁的概念。
5.法律事件是指與當事人意志無關的，能夠引起法律關系形成、變更和消滅的事實。
【答案】正確。
本題考查的知識點是：法律事件的概念。
【考點分析】法律事實分為法律行為和法律事件兩類。法律事件是指法律規(guī)定的，能夠引起法律關系發(fā)生、變更和消滅的，不以人的意志支配而產(chǎn)生的一種客觀現(xiàn)象。法律事件分為自然事件和人為事件。前者是指不以人的意志為轉(zhuǎn)移而出現(xiàn)的客觀事實，如，人的出生、死亡、地震、洪水災害等;后者是指由當事人以外的人引起的事件，如，戰(zhàn)爭、戒嚴、國家行為廢除法律等。
6.權(quán)利是可能的，義務是必須的。
【答案】正確。
〔考點〕法律權(quán)利與義務的概念和相互關系。
【考點分析】權(quán)利和義務是一對表示關系和狀態(tài)的范疇，是最基本的法學范疇。在法律范圍內(nèi)討論的法律權(quán)利是指國家通過法律規(guī)定對法律關系主體可以自主決定作出某種行為的許可和保障手段。權(quán)利的特點表現(xiàn)為：(一)權(quán)利的本質(zhì)由法律規(guī)范所決定，得到國家的認可和保障。(二)權(quán)利是權(quán)利主體按照自己的愿望決定行為的實施，權(quán)利具有自主性。(三)權(quán)利是為了保護一定的利益所采取的法律手段。(四)權(quán)利總是和義務人的義務相關聯(lián)，離開義務權(quán)利就不能保障。
法律義務是指，國家通過法律規(guī)定，對法律主體的行為的一種約束手段，是法律規(guī)定人們應當作出和不得作出某種行為的界限。義務的特點是具有強制性，義務人對于義務的內(nèi)容不得隨意轉(zhuǎn)讓和違反。
7.按照法律規(guī)范內(nèi)容的確定性程度，可以將法律規(guī)范分為授權(quán)性規(guī)范、義務性規(guī)范和禁止性規(guī)范。
【答案】錯誤。
本題考查的知識點是：法律規(guī)范的分類和分類的標準。
【考點分析】根據(jù)法律規(guī)則調(diào)整行為的方式不同，分為授權(quán)性規(guī)則和義務性規(guī)則。授權(quán)性規(guī)則，即規(guī)定人們可以做出某種行為的法律規(guī)則。在法律中，有關權(quán)利和自由的規(guī)定均屬于授權(quán)性規(guī)定。例如：中華人民共和國公民有宗教信仰自由。義務性規(guī)則，即規(guī)定人們必須做出某種行為或不得做出某種行為的法律規(guī)則。分為兩類 ――義務性規(guī)則和禁止性規(guī)則。例如：中華人民共和國公民有依法納稅的義務;一般來說刑法以禁止性規(guī)范為主。根據(jù)法律規(guī)則的表現(xiàn)形式不同，分為強制性規(guī)則和任意性規(guī)則。強制性規(guī)則，就是所規(guī)定的權(quán)利和義務具有確定肯定的性質(zhì)，不允許任意變動和伸縮的法律規(guī)則。他強調(diào)國家對特定事務的直接干涉和調(diào)整。如：“刑事訴訟法”――對被告人的上訴權(quán)，不得以任何借口加以剝奪。任意性規(guī)則，是指在法定范圍內(nèi)允許行為人確定其權(quán)利和義務的具體內(nèi)容的法律規(guī)則;國家法律只有在行為人沒有做出選擇時，才為他們規(guī)定一定的權(quán)利和義務。例如“婚姻法”第33條：“離婚時，如果一方生活困難，另一方應給予適當?shù)慕?jīng)濟幫助。具體方法由雙方協(xié)議;協(xié)議不成使，由人民法院判決。”按照法律規(guī)則內(nèi)容確定性程度的不同，分為確定性規(guī)則、委任性規(guī)則和準用性規(guī)則。其中確定性規(guī)范是指明確規(guī)定行為規(guī)則內(nèi)容的法律規(guī)范，絕大多數(shù)法律規(guī)范都屬于確定性規(guī)范;委托性規(guī)范又稱非確定性規(guī)范，是指規(guī)范中沒有明確規(guī)定行為規(guī)則的內(nèi)容，而委托某一機關加以確定的規(guī)范;準用性規(guī)范是指沒有直接轉(zhuǎn)述行為規(guī)則的內(nèi)容，而是規(guī)定在某個問題上須參照、引用其他條文或其他法律、法規(guī)的法律規(guī)范。
委任和準用性規(guī)則，兩者都沒有規(guī)定行為規(guī)則的具體內(nèi)容，都需要引用其他法律條文，但是，準用性規(guī)則所參照的法律規(guī)則是實際存在的，立法機關只是為了避免立法的繁贅而沒有在法律規(guī)范中加以重復規(guī)定，他的內(nèi)容是已經(jīng)存在并確定的。本題主要考察法律規(guī)則的劃分和劃分的標準問題。
8.法律的溯及力又稱法的溯及既往的效力。
【答案】正確。
本題考查的知識點是：法律溯及力的概念。
【考點分析】法律的溯及力又稱法的溯及既往的效力，是指新的法律頒布后，對其生效前的事件和行為是否適用的問題，如果適用，則具有溯及力;如果不適用，則不具有溯及力。法律是否具有溯及力，一般由具體的歷史條件決定并由法律本身明確規(guī)定，在不同的國家或同一國家的不同時期有不同的處理原則.在當代中國，一般情況下，我國法律堅持“法律不溯及既往”的原則，這一原則也是各法治國家通行的法律原則。但是，“法律不溯及既往”并非是一項絕對化的原則，現(xiàn)代國家立法規(guī)范，尤其在刑法中，各國采用的通例是“從舊兼從輕”原則，即新法原則上不溯及既往，不能適用它生效以前的事件和行為，應以舊法為準;但新法不認為犯罪或罪輕的，可以適用新法，即新法此時具有溯及力.我國現(xiàn)行刑法就是采用“從舊兼從輕”的原則。
9.立法體制就是有關立法權(quán)限的制度結(jié)構(gòu)。
【答案】正確。
本題考查的知識點是：立法體制的概念。
【考點分析】立法體制是指不同的立法主體的立法權(quán)限的制度和結(jié)構(gòu)體系。它既包括中央國家機關和地方機關關于立法權(quán)限劃分的制度，也包括中央國家機關之間及地方各級國家機關之間關于法律制定權(quán)限劃分的制度。立法體制的分類主要有a、中央集權(quán)模式一切立法權(quán)為中央所有，地方政府不能立法;b、地方分權(quán)模式一切立法權(quán)為地方所有，中央政府不能立法;c、集權(quán)分權(quán)模式立法權(quán)主要由中央行使，一定的限度下，地方適當行使中央授權(quán)的立法;(一個統(tǒng)一的立法體系，權(quán)力有一個最終的歸屬;一部統(tǒng)一的憲法)d、分權(quán)集權(quán)模式立法權(quán)主要由地方行使或由地方中央共同行使，有的事項以地方為主，有的事項以中央為主。(如美國，聯(lián)邦憲法和州憲法以及聯(lián)邦和州的法院體系)。中國的立法體制模式表現(xiàn)為：一元、兩級、多層次、多類別;一元：我國是統(tǒng)一的一體化的立法體制，不存在兩個或兩個以上的立法體系;具體表現(xiàn)在全國人大及其常委會的立法權(quán)高于其它任何機關的立法權(quán);兩級：中央立法和地方立法兩個立法權(quán)等級;多層次多類別：中央和地方的立法權(quán)各自分成若干的層次和類別。
10.法律和國家同時產(chǎn)生。
【答案】正確。
本題考查的知識點是：法律的產(chǎn)生規(guī)律。
【考點分析】法的起源有著深刻的經(jīng)濟和政治原因。經(jīng)濟原因：法律是在有了私有制和經(jīng)濟強制后產(chǎn)生的。生產(chǎn)工具的改進(青銅、鐵器)，生產(chǎn)力得到了大發(fā)展，導致社會分工、物物交換的頻繁出現(xiàn)。財產(chǎn)出現(xiàn)私有，貧富分化加劇。原始社會習慣已經(jīng)不能執(zhí)行其公共的分配職能，法律作為新的社會強制手段出現(xiàn)。(私有的確立是客觀發(fā)展的進步，更經(jīng)歷了觀念的重大變更。所以強制手段向著更高級別發(fā)展。)政治原因：私有財產(chǎn)關系氏族內(nèi)部出現(xiàn)了多種身份等級的劃分，原有的血緣關系被壓迫剝削關系所取代，社會集團不再由氏族組織來劃分，只能依靠階級利益來區(qū)別了，調(diào)整社會關系的職能也必須由新的公共權(quán)力和社會規(guī)范來承擔，這就是國家和法律。法律和國家是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段以后，同時產(chǎn)生的。
二、簡答題
1.簡述法的指引作用的種類。
【答案要點】指引作用是指法對人們行為起到導向、引路作用。其對象是每人自己的行為。法的指引是一種規(guī)范指引，它不同于個別指引。個別指引是通過一個
具體指示就具體的人和情況進行指引，個別指引雖然針對性強、很具體，但完全依賴于個別指引，則存在這樣一些缺點：在時間、精力和經(jīng)濟上會帶來浪費;不適應系統(tǒng)化的社會管理需要;偶然性、個別性因素太大，缺乏統(tǒng)一性;缺乏確定性、安全感，因而容易導致人們的不穩(wěn)定心理，等等。規(guī)范指引雖然很抽象，存在針對性弱的一面，但是它能克服個別指引的上述缺點。它具有連續(xù)性、穩(wěn)定性和高效率的優(yōu)勢，是建立社會秩序必不可少的條件和手段。法的指引根據(jù)不同標準可作不同的分類。根據(jù)法律規(guī)范中的行為模式，法的作用可以分為確定的指引和有選擇的指引;根據(jù)國家權(quán)力行為的權(quán)限幅度可以將法的指引作用分為羈束的指引和非羈束的指引;根據(jù)法律的構(gòu)成要素，法的指引作用可以分為原則的指引和具體的指引等。
2.簡述法律制定的特征。
【答案要點】法律制定，也稱法的創(chuàng)制或立法，是指有立法權(quán)的國家機關或經(jīng)授權(quán)的國家機關，在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，依照程序，制定、補充、修改和廢止法律和其他規(guī)范性法律文件以及認可法律的一項專門性活動。法律制定有如下特征：
(1)法律制定是國家的一項專有活動。如果我們對現(xiàn)代國家的職能從結(jié)構(gòu)上進行分析，就會發(fā)現(xiàn)它有立法、行政和司法的職能，而立法職能主要是通過法律制定活動而實現(xiàn)的。法律制定是其他兩項國家職能實現(xiàn)的前提和依據(jù)。法律制定是國家機關的一項專有活動，它只能由有權(quán)制定法律或經(jīng)授權(quán)的國家機關來行使，其他任何機關、社會組織、團體和個人都不能行使這項職權(quán)。
(2)法律制定既包括有立法權(quán)和國有機關進行的法律制定活動，也包括經(jīng)授權(quán)的國家機關進行的法律制定活動。由于現(xiàn)代國家管理的復雜性，僅由立法機關進行法律制定，難以應付不斷變化的社會情況，因此需要通過授權(quán)立法來行使制定法律的權(quán)力，但授權(quán)立法要有嚴格的法律限制和充足的授權(quán)理由。立法機關的法律制定活動必須居于主導地位，授權(quán)立法只能居于次要地位。
(3)法律制定既包括法的創(chuàng)制活動，也包括法的修改、補充、廢止以及認可活動。法律制定是一個系統(tǒng)化的綜合性活動，它不僅包括對新的法律規(guī)范的創(chuàng)立活動，而且也包括對已有的法律規(guī)定進行補充、修改甚至廢止這樣的活動，還包括對那些屬于其他類型的社會規(guī)范進行法律認可，賦予其法律效力的活動。這樣，就形成了一個完整的法律制定結(jié)構(gòu)。
(4)法律的制定是一種嚴格依照法定程序進行的活動。法律制定不是個人意志的體現(xiàn)，而是人民意志的表達、反映和集中的過程，因此，為使民意能夠正常地表達，多數(shù)國家都為立法活動設計了職權(quán)范圍和程序。立法者必須依程序而活動。
3.簡述法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)及其要素。
【答案要點】法律規(guī)則的邏輯結(jié)構(gòu)就是說法律規(guī)則在邏輯上是由哪些因素或部分組成的。對于法律規(guī)則的結(jié)構(gòu)，目前學界尚有不同的看法，主要有“三要素說”和 “兩要素說”。從三要素說的觀點，法律規(guī)則包括：假定、行為模式和法律后果三個組成部分。假定，是指法律規(guī)則適用的時間、空間、主體、對象以及方式等等事實狀態(tài)的設定。在實際生活中，只有當該法律規(guī)范的條件出現(xiàn)時，才能適用該法律規(guī)范。行為模式。即法律規(guī)則中對主體行為方式的要求，共分為三種情況:
a、確定主體的權(quán)利及其實現(xiàn)方式，允許在一定條件下可以做什么;
b、確定主體的義務，要求必須做出一定的行為;
c、明確主體的義務，禁止做出一定的行為;法律后果。法律主體遵守或違反行為模式中的規(guī)定所引發(fā)的后果。法律后果分為兩類：一是肯定式后果，包括對合乎法律規(guī)則行為的允許、保護或獎勵等;二是否定式后果，即對違反法律的行為所給予的法律制裁。條件、行為模式和法律后果是法律規(guī)范的三個有機組成部分。它們密切聯(lián)系，缺一不可，否則就不能構(gòu)成法律規(guī)范。因為任何法律規(guī)范都是為了調(diào)整一定的社會關系而制定的，所以不能缺少條件部分。由于一切規(guī)范都是用來調(diào)整一定社會關系中人們的行為的，必須有明確的規(guī)定和要求，所以行為模式是法律規(guī)范的核心要素，是最基本的組成部分。法律規(guī)范區(qū)別于一般社會規(guī)范的主要特點是它具有國家強制性，只有對人們的合法行為加以贊許、保護或獎勵，對人們的違法行為進行制裁，才能使法律規(guī)范所規(guī)定的行為模式在實際生活中發(fā)揮規(guī)范性作用。否則，法律就會失去規(guī)范性、嚴肅性和權(quán)威性，因而后果部分也是法律規(guī)范必不可少的。但是法律規(guī)則中的要素在一定條件下是可以省略的。省略的基本規(guī)則是：假定可以有條件的省略，其他要素一般不可以，行為模式絕對不可以。
三、分析題
1.一男子駕車闖紅燈被警察攔住，警察查明駕車人因要將其突發(fā)疾病的鄰居送往醫(yī)院搶救而闖紅燈。對此行為的性質(zhì)和法律責任，兩警察持不同意見，警察甲認為在任何情況下違反交通規(guī)則均應受到法律的制裁，而警察乙則認為駕車人為搶救病人，違反規(guī)則是出于不得已，因而不應受到處罰。請對兩警察在法律推理方式上的區(qū)別作出分析。
【答案要點】法律推理是指以法律與事實兩個已知的判斷為前提，運用科學的方法和規(guī)則，為法律適用提供正當理由的一種邏輯思維活動。法律推理的特征是：它是法律適用中的一種思維活動;以法律與事實兩個已知的判斷作為推理的前提;運用多種科學的方法和規(guī)則進行;推理的目的是為法律適用結(jié)論提供正當?shù)睦碛?。法律推理的方法主要有兩大類，即形式推理和辯證推理。前者是指解決法律問題時所運用的演繹方法、歸納方法和類推方法;后者是指當作為推理的前提為兩個或兩個以上的互相矛盾的法律命題時，借助于辯證思維從中選擇出的命題以解決法律問題。辯證推理的特點是：它是面臨兩個或者兩個以上互相矛盾的命題時所進行的選擇過程;它的作用主要是為了解決因法律規(guī)定的復雜性而引起的疑難問題;它是主觀辯證法對法律或者案件客觀事實的辯證關系的認識的推理過程，必須是建立在事物的辯證法的客觀基礎之上;它是經(jīng)過對具體的矛盾運動的研究而做出的較復雜的推理過程。從案例提供的情況可以看出，甲使用的推理方式是演繹推理，即是一般到特殊的推理根據(jù)一般性的知識推出關于特殊性的知識。他的推理方式是：違反交通規(guī)則應當受到法律的制裁;駕車人闖了紅燈，違反了交通規(guī)則;所以駕車人應當受到法律的制裁。乙使用的辯證推理的方法，它是面臨兩個相互矛盾的命題所進行的選擇過程，即違反交通規(guī)則應受到法律的制裁，駕車人違反了交通規(guī)則;駕車人違反交通規(guī)則是為了搶救病人，屬于特殊情況。對這兩個相互矛盾的命題，乙做出的選擇是：駕車人的行為不應受處罰。
四、論述題
試從立法和司法的綜合角度論述法制的統(tǒng)一性。
【答案要點】法治是一種源遠流長的意識形態(tài)、治國方略和社會文化現(xiàn)象。雖然在不同的時代，人們賦予其不同的社會內(nèi)涵和意義，但法治的概念無外乎表現(xiàn)在形式和內(nèi)容兩個方面。亞里士多德在其名著《政治學》中指出：“法治應包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制定的良好的法律。”亞里士多德的這句話就大致包含有上述兩個意思：其一，是關于法治的形式方面的，即法治的條件。它包括法律規(guī)范必須清晰、公開、適度、可行、非溯及既往、規(guī)則之間協(xié)調(diào)一致，有明確的效力范圍和制裁方式等。其二，是關于法治的內(nèi)容方面的，即法治代表某種具有價值規(guī)定的社會生活方式。換句話，法治必須遵循一些原則，如體現(xiàn)人民主權(quán)，保障社會自由，法律面前人人平等等。簡言之，法治必須體現(xiàn)正義的價值取向，體現(xiàn)立法公正與司法公正的有機統(tǒng)一。就現(xiàn)代法治而言，在形式方面，法治要求法制的統(tǒng)一性，即避免法律中的矛盾，法律普遍的得到遵守;法律的一般性，即法律內(nèi)容的一般性表述，法律實施中的一般性適用，法律對社會生活的一般性調(diào)整;規(guī)范的有效性，即法律規(guī)范是個效力系統(tǒng)，法律規(guī)范具有可操作性，生效規(guī)范具有約束力;司法的中立性，即獨立審判，司法權(quán)只接受監(jiān)督不接受命令;法律工作的職業(yè)性。在內(nèi)容方面，法治要求通過法律對權(quán)力加以控制，權(quán)力與責任相統(tǒng)一，權(quán)利保障與社會
自由，公民義務的法律化和相對化。法治的條件，指的是法治原則的表現(xiàn)方式及其實現(xiàn)的技術(shù)條件。法治的實體內(nèi)容是由社會的商品經(jīng)濟關系以及這種關系所決定的精神要求和制度要求來定。而法治的條件要依法治原則的要求來定，僅有理想的法治實體內(nèi)容，而缺乏適合它的形式，法治仍是不完整的。僅有好的立法，而沒有好的司法，或者相反，僅靠形式上的司法公正，而缺乏法律制定過程中各種資源包括權(quán)利、義務、權(quán)力、責任、法律監(jiān)督等)配置的公正，法治同樣難以實現(xiàn)。因此說，做到實體與形式的統(tǒng)一，立法與司法的統(tǒng)一，才有良好的法治。
綜上所述，無論是善法之治還是惡法之治，也不管是簡法之治還是繁法之治，凡欲使法律發(fā)揮制度效應，法制的統(tǒng)一性都是必須的。這樣的法制統(tǒng)一性具體包括：
(1)法律制定的統(tǒng)一。要求立法機關所創(chuàng)設的法律應內(nèi)部和諧統(tǒng)一，做到整個法律體系內(nèi)各項法律、法規(guī)之間的銜接和相互一致、相互協(xié)調(diào)。即：一則統(tǒng)一立法尺度，一切法律制定都必須以憲法為根據(jù)，不得違背憲法，地方法規(guī)不能與中央法規(guī)相抵觸;二則應當注意各個部門法之間的相互補充和相互配合，但又要防止重復：三則應避免不同類別的法律規(guī)范之間的矛盾，或同一類法律規(guī)范之間的矛盾。
(2)司法公正無偏私，法律和判決在全部地域范圍內(nèi)對一切人和組織發(fā)生效力，并普遍得到遵守。不允許任何人享有超越法律或凌駕于法律之上的特權(quán)，不允許徇私枉法，相同情況在司法上相同的對待，任何人在遵守法律、承擔義務的同時，也享有相應的權(quán)利。
一、判斷題
1.法律意識是人們對法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點的總稱。
【答案】錯誤。
本題考查的知識點是：法律意識的概念。
【考點分析】法律意識是社會意識的一種特殊形式，是人們關于法制和法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。法律意識屬于歷史的范疇，它是階級社會的產(chǎn)物，隨著法的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著法的發(fā)展變化而變化;同時，它也屬于法律文件的范疇，是人類法律實踐活動的精神成果，包含著人類在認識法律現(xiàn)象方面的世界觀、方法論、思維方式、觀念模式、情感、理想和期望，蘊涵著個人及群體的法律認知、法律情感、法律評價。法律意識的機構(gòu)可以依照不同標準劃分為不同的結(jié)構(gòu)層次。從人們對法律現(xiàn)象認識的階段來看，法律意識可以分為法律心理和法律思想體系兩個部分。本題對法律意識的內(nèi)容概括不全面，所以錯誤。
2.行政處分和行政處罰一樣，都是法律制裁的方式。
【答案】錯誤。
本題考查的知識點是：法律制裁的方式。
【考點分析】法律責任是由特定的法律事實引起的對損害予以賠償或補償或接受懲罰的特殊義務，法律制裁是法律責任的重要實現(xiàn)形式。法律制裁是由特定的國家機關對違法者依其所應承擔的法律責任而實施的強制性懲罰措施。根據(jù)違法行為和法律責任的性質(zhì)不同，法律制裁可以分為違憲制裁、民事制裁、刑事制裁和行政制裁。根據(jù)行政違法的社會危害程度、實施制裁的方式等不同，行政制裁又可分為行政處分、行政處罰、勞動教養(yǎng)三種。行政處分是國家行政機關或其他組織依照行政隸屬關系，對于違反行政法規(guī)的國家公務員或所屬人員所實施的懲罰措施，主要有：警告、記過、記大過、降級、降職、開除留用察看、開除等形式。行政處罰是由特定機關對違反行政法規(guī)的公民或社會組織所實施的懲罰措施，其處罰形式主要有：警告、罰款、拘留等。行政處分和行政處罰都是行政制裁的方式;行政制裁是法律制裁的方式。
3.文義解釋就是將被解釋的法律條文放在整部法律中乃至整個法律體系中，聯(lián)系此條和其他法條的相互關系來解釋法律。
【答案】錯誤。
本題考查的知識點是：文義解釋和體系解釋的概念內(nèi)涵。
【考點分析】法律解釋是指由特定的機關、組織或個人，根據(jù)國家的立法意圖、法理原則和政策觀點對現(xiàn)行的法律或法律條文的內(nèi)容、含義以及所使用的概念、術(shù)語、定義等所作的必要說明。法律解釋的方法是解釋者在進行法律解釋時為了達到解釋目的所使用的方法。主要有文義解釋、歷史解釋、體系解釋和目的解釋四種方法。文義解釋，也稱語法解釋、文法解釋、文理解釋。它是指從法律條文的字面意義來說明法律規(guī)定的含義，從法律解釋的實踐來看，有以下幾種具體方法來確定法律條文的字面含義：根據(jù)日常語言文字的含義來確定法律的含義;根據(jù)法律專業(yè)術(shù)語的特定含義來解釋法律的意義;根據(jù)語境確定字面含義;根據(jù)個別事項與一般性用語的連用，確定包括同一種類的所有項目。文義解釋的特點是將焦點集中在語言上，而不顧及根據(jù)語言解釋出的結(jié)果是否公正、合理。但這是法律解釋的最基本方法，是其他解釋方法的基礎。體系解釋。也稱邏輯解釋、系統(tǒng)解釋。它是將被解釋的法律條文放在整部法律中乃至整個法律體系中，聯(lián)系此法條與其他法條的相互關系來解釋法律。本題將文義解釋同體系解釋相混淆。
4.法律責任是由特定國家機關對違法者依據(jù)其違法行為而采取的懲罰措施。
【答案】錯誤。
本題考查的知識點是：法律責任的概念。
【考點分析】法律責任是由特定的法律事實引起的對損害予以賠償或補償或接受懲罰的特殊義務，特定的法律事實法律責任是由特定的法律事實引起的對損害予以賠償或補償或接受懲罰的特殊義務。引起法律責任的特定的法律事實主要是指：
(1)通常意義上的法律義務，包括法定或約定的作為和不作為。
(2)特定的法律事實，有時也指依據(jù)一定的價值目標由法律規(guī)定的要求承擔一定義務的事實。
本題混淆了法律責任和法律制裁的概念。
5.法律事件是指與當事人意志無關的，能夠引起法律關系形成、變更和消滅的事實。
【答案】正確。
本題考查的知識點是：法律事件的概念。
【考點分析】法律事實分為法律行為和法律事件兩類。法律事件是指法律規(guī)定的，能夠引起法律關系發(fā)生、變更和消滅的，不以人的意志支配而產(chǎn)生的一種客觀現(xiàn)象。法律事件分為自然事件和人為事件。前者是指不以人的意志為轉(zhuǎn)移而出現(xiàn)的客觀事實，如，人的出生、死亡、地震、洪水災害等;后者是指由當事人以外的人引起的事件，如，戰(zhàn)爭、戒嚴、國家行為廢除法律等。
6.權(quán)利是可能的，義務是必須的。
【答案】正確。
〔考點〕法律權(quán)利與義務的概念和相互關系。
【考點分析】權(quán)利和義務是一對表示關系和狀態(tài)的范疇，是最基本的法學范疇。在法律范圍內(nèi)討論的法律權(quán)利是指國家通過法律規(guī)定對法律關系主體可以自主決定作出某種行為的許可和保障手段。權(quán)利的特點表現(xiàn)為：(一)權(quán)利的本質(zhì)由法律規(guī)范所決定，得到國家的認可和保障。(二)權(quán)利是權(quán)利主體按照自己的愿望決定行為的實施，權(quán)利具有自主性。(三)權(quán)利是為了保護一定的利益所采取的法律手段。(四)權(quán)利總是和義務人的義務相關聯(lián)，離開義務權(quán)利就不能保障。
法律義務是指，國家通過法律規(guī)定，對法律主體的行為的一種約束手段，是法律規(guī)定人們應當作出和不得作出某種行為的界限。義務的特點是具有強制性，義務人對于義務的內(nèi)容不得隨意轉(zhuǎn)讓和違反。
7.按照法律規(guī)范內(nèi)容的確定性程度，可以將法律規(guī)范分為授權(quán)性規(guī)范、義務性規(guī)范和禁止性規(guī)范。
【答案】錯誤。
本題考查的知識點是：法律規(guī)范的分類和分類的標準。
【考點分析】根據(jù)法律規(guī)則調(diào)整行為的方式不同，分為授權(quán)性規(guī)則和義務性規(guī)則。授權(quán)性規(guī)則，即規(guī)定人們可以做出某種行為的法律規(guī)則。在法律中，有關權(quán)利和自由的規(guī)定均屬于授權(quán)性規(guī)定。例如：中華人民共和國公民有宗教信仰自由。義務性規(guī)則，即規(guī)定人們必須做出某種行為或不得做出某種行為的法律規(guī)則。分為兩類 ――義務性規(guī)則和禁止性規(guī)則。例如：中華人民共和國公民有依法納稅的義務;一般來說刑法以禁止性規(guī)范為主。根據(jù)法律規(guī)則的表現(xiàn)形式不同，分為強制性規(guī)則和任意性規(guī)則。強制性規(guī)則，就是所規(guī)定的權(quán)利和義務具有確定肯定的性質(zhì)，不允許任意變動和伸縮的法律規(guī)則。他強調(diào)國家對特定事務的直接干涉和調(diào)整。如：“刑事訴訟法”――對被告人的上訴權(quán)，不得以任何借口加以剝奪。任意性規(guī)則，是指在法定范圍內(nèi)允許行為人確定其權(quán)利和義務的具體內(nèi)容的法律規(guī)則;國家法律只有在行為人沒有做出選擇時，才為他們規(guī)定一定的權(quán)利和義務。例如“婚姻法”第33條：“離婚時，如果一方生活困難，另一方應給予適當?shù)慕?jīng)濟幫助。具體方法由雙方協(xié)議;協(xié)議不成使，由人民法院判決。”按照法律規(guī)則內(nèi)容確定性程度的不同，分為確定性規(guī)則、委任性規(guī)則和準用性規(guī)則。其中確定性規(guī)范是指明確規(guī)定行為規(guī)則內(nèi)容的法律規(guī)范，絕大多數(shù)法律規(guī)范都屬于確定性規(guī)范;委托性規(guī)范又稱非確定性規(guī)范，是指規(guī)范中沒有明確規(guī)定行為規(guī)則的內(nèi)容，而委托某一機關加以確定的規(guī)范;準用性規(guī)范是指沒有直接轉(zhuǎn)述行為規(guī)則的內(nèi)容，而是規(guī)定在某個問題上須參照、引用其他條文或其他法律、法規(guī)的法律規(guī)范。
委任和準用性規(guī)則，兩者都沒有規(guī)定行為規(guī)則的具體內(nèi)容，都需要引用其他法律條文，但是，準用性規(guī)則所參照的法律規(guī)則是實際存在的，立法機關只是為了避免立法的繁贅而沒有在法律規(guī)范中加以重復規(guī)定，他的內(nèi)容是已經(jīng)存在并確定的。本題主要考察法律規(guī)則的劃分和劃分的標準問題。
8.法律的溯及力又稱法的溯及既往的效力。
【答案】正確。
本題考查的知識點是：法律溯及力的概念。
【考點分析】法律的溯及力又稱法的溯及既往的效力，是指新的法律頒布后，對其生效前的事件和行為是否適用的問題，如果適用，則具有溯及力;如果不適用，則不具有溯及力。法律是否具有溯及力，一般由具體的歷史條件決定并由法律本身明確規(guī)定，在不同的國家或同一國家的不同時期有不同的處理原則.在當代中國，一般情況下，我國法律堅持“法律不溯及既往”的原則，這一原則也是各法治國家通行的法律原則。但是，“法律不溯及既往”并非是一項絕對化的原則，現(xiàn)代國家立法規(guī)范，尤其在刑法中，各國采用的通例是“從舊兼從輕”原則，即新法原則上不溯及既往，不能適用它生效以前的事件和行為，應以舊法為準;但新法不認為犯罪或罪輕的，可以適用新法，即新法此時具有溯及力.我國現(xiàn)行刑法就是采用“從舊兼從輕”的原則。
9.立法體制就是有關立法權(quán)限的制度結(jié)構(gòu)。
【答案】正確。
本題考查的知識點是：立法體制的概念。
【考點分析】立法體制是指不同的立法主體的立法權(quán)限的制度和結(jié)構(gòu)體系。它既包括中央國家機關和地方機關關于立法權(quán)限劃分的制度，也包括中央國家機關之間及地方各級國家機關之間關于法律制定權(quán)限劃分的制度。立法體制的分類主要有a、中央集權(quán)模式一切立法權(quán)為中央所有，地方政府不能立法;b、地方分權(quán)模式一切立法權(quán)為地方所有，中央政府不能立法;c、集權(quán)分權(quán)模式立法權(quán)主要由中央行使，一定的限度下，地方適當行使中央授權(quán)的立法;(一個統(tǒng)一的立法體系，權(quán)力有一個最終的歸屬;一部統(tǒng)一的憲法)d、分權(quán)集權(quán)模式立法權(quán)主要由地方行使或由地方中央共同行使，有的事項以地方為主，有的事項以中央為主。(如美國，聯(lián)邦憲法和州憲法以及聯(lián)邦和州的法院體系)。中國的立法體制模式表現(xiàn)為：一元、兩級、多層次、多類別;一元：我國是統(tǒng)一的一體化的立法體制，不存在兩個或兩個以上的立法體系;具體表現(xiàn)在全國人大及其常委會的立法權(quán)高于其它任何機關的立法權(quán);兩級：中央立法和地方立法兩個立法權(quán)等級;多層次多類別：中央和地方的立法權(quán)各自分成若干的層次和類別。
10.法律和國家同時產(chǎn)生。
【答案】正確。
本題考查的知識點是：法律的產(chǎn)生規(guī)律。
【考點分析】法的起源有著深刻的經(jīng)濟和政治原因。經(jīng)濟原因：法律是在有了私有制和經(jīng)濟強制后產(chǎn)生的。生產(chǎn)工具的改進(青銅、鐵器)，生產(chǎn)力得到了大發(fā)展，導致社會分工、物物交換的頻繁出現(xiàn)。財產(chǎn)出現(xiàn)私有，貧富分化加劇。原始社會習慣已經(jīng)不能執(zhí)行其公共的分配職能，法律作為新的社會強制手段出現(xiàn)。(私有的確立是客觀發(fā)展的進步，更經(jīng)歷了觀念的重大變更。所以強制手段向著更高級別發(fā)展。)政治原因：私有財產(chǎn)關系氏族內(nèi)部出現(xiàn)了多種身份等級的劃分，原有的血緣關系被壓迫剝削關系所取代，社會集團不再由氏族組織來劃分，只能依靠階級利益來區(qū)別了，調(diào)整社會關系的職能也必須由新的公共權(quán)力和社會規(guī)范來承擔，這就是國家和法律。法律和國家是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段以后，同時產(chǎn)生的。
二、簡答題
1.簡述法的指引作用的種類。
【答案要點】指引作用是指法對人們行為起到導向、引路作用。其對象是每人自己的行為。法的指引是一種規(guī)范指引，它不同于個別指引。個別指引是通過一個
具體指示就具體的人和情況進行指引，個別指引雖然針對性強、很具體，但完全依賴于個別指引，則存在這樣一些缺點：在時間、精力和經(jīng)濟上會帶來浪費;不適應系統(tǒng)化的社會管理需要;偶然性、個別性因素太大，缺乏統(tǒng)一性;缺乏確定性、安全感，因而容易導致人們的不穩(wěn)定心理，等等。規(guī)范指引雖然很抽象，存在針對性弱的一面，但是它能克服個別指引的上述缺點。它具有連續(xù)性、穩(wěn)定性和高效率的優(yōu)勢，是建立社會秩序必不可少的條件和手段。法的指引根據(jù)不同標準可作不同的分類。根據(jù)法律規(guī)范中的行為模式，法的作用可以分為確定的指引和有選擇的指引;根據(jù)國家權(quán)力行為的權(quán)限幅度可以將法的指引作用分為羈束的指引和非羈束的指引;根據(jù)法律的構(gòu)成要素，法的指引作用可以分為原則的指引和具體的指引等。
2.簡述法律制定的特征。
【答案要點】法律制定，也稱法的創(chuàng)制或立法，是指有立法權(quán)的國家機關或經(jīng)授權(quán)的國家機關，在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，依照程序，制定、補充、修改和廢止法律和其他規(guī)范性法律文件以及認可法律的一項專門性活動。法律制定有如下特征：
(1)法律制定是國家的一項專有活動。如果我們對現(xiàn)代國家的職能從結(jié)構(gòu)上進行分析，就會發(fā)現(xiàn)它有立法、行政和司法的職能，而立法職能主要是通過法律制定活動而實現(xiàn)的。法律制定是其他兩項國家職能實現(xiàn)的前提和依據(jù)。法律制定是國家機關的一項專有活動，它只能由有權(quán)制定法律或經(jīng)授權(quán)的國家機關來行使，其他任何機關、社會組織、團體和個人都不能行使這項職權(quán)。
(2)法律制定既包括有立法權(quán)和國有機關進行的法律制定活動，也包括經(jīng)授權(quán)的國家機關進行的法律制定活動。由于現(xiàn)代國家管理的復雜性，僅由立法機關進行法律制定，難以應付不斷變化的社會情況，因此需要通過授權(quán)立法來行使制定法律的權(quán)力，但授權(quán)立法要有嚴格的法律限制和充足的授權(quán)理由。立法機關的法律制定活動必須居于主導地位，授權(quán)立法只能居于次要地位。
(3)法律制定既包括法的創(chuàng)制活動，也包括法的修改、補充、廢止以及認可活動。法律制定是一個系統(tǒng)化的綜合性活動，它不僅包括對新的法律規(guī)范的創(chuàng)立活動，而且也包括對已有的法律規(guī)定進行補充、修改甚至廢止這樣的活動，還包括對那些屬于其他類型的社會規(guī)范進行法律認可，賦予其法律效力的活動。這樣，就形成了一個完整的法律制定結(jié)構(gòu)。
(4)法律的制定是一種嚴格依照法定程序進行的活動。法律制定不是個人意志的體現(xiàn)，而是人民意志的表達、反映和集中的過程，因此，為使民意能夠正常地表達，多數(shù)國家都為立法活動設計了職權(quán)范圍和程序。立法者必須依程序而活動。
3.簡述法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)及其要素。
【答案要點】法律規(guī)則的邏輯結(jié)構(gòu)就是說法律規(guī)則在邏輯上是由哪些因素或部分組成的。對于法律規(guī)則的結(jié)構(gòu)，目前學界尚有不同的看法，主要有“三要素說”和 “兩要素說”。從三要素說的觀點，法律規(guī)則包括：假定、行為模式和法律后果三個組成部分。假定，是指法律規(guī)則適用的時間、空間、主體、對象以及方式等等事實狀態(tài)的設定。在實際生活中，只有當該法律規(guī)范的條件出現(xiàn)時，才能適用該法律規(guī)范。行為模式。即法律規(guī)則中對主體行為方式的要求，共分為三種情況:
a、確定主體的權(quán)利及其實現(xiàn)方式，允許在一定條件下可以做什么;
b、確定主體的義務，要求必須做出一定的行為;
c、明確主體的義務，禁止做出一定的行為;法律后果。法律主體遵守或違反行為模式中的規(guī)定所引發(fā)的后果。法律后果分為兩類：一是肯定式后果，包括對合乎法律規(guī)則行為的允許、保護或獎勵等;二是否定式后果，即對違反法律的行為所給予的法律制裁。條件、行為模式和法律后果是法律規(guī)范的三個有機組成部分。它們密切聯(lián)系，缺一不可，否則就不能構(gòu)成法律規(guī)范。因為任何法律規(guī)范都是為了調(diào)整一定的社會關系而制定的，所以不能缺少條件部分。由于一切規(guī)范都是用來調(diào)整一定社會關系中人們的行為的，必須有明確的規(guī)定和要求，所以行為模式是法律規(guī)范的核心要素，是最基本的組成部分。法律規(guī)范區(qū)別于一般社會規(guī)范的主要特點是它具有國家強制性，只有對人們的合法行為加以贊許、保護或獎勵，對人們的違法行為進行制裁，才能使法律規(guī)范所規(guī)定的行為模式在實際生活中發(fā)揮規(guī)范性作用。否則，法律就會失去規(guī)范性、嚴肅性和權(quán)威性，因而后果部分也是法律規(guī)范必不可少的。但是法律規(guī)則中的要素在一定條件下是可以省略的。省略的基本規(guī)則是：假定可以有條件的省略，其他要素一般不可以，行為模式絕對不可以。
三、分析題
1.一男子駕車闖紅燈被警察攔住，警察查明駕車人因要將其突發(fā)疾病的鄰居送往醫(yī)院搶救而闖紅燈。對此行為的性質(zhì)和法律責任，兩警察持不同意見，警察甲認為在任何情況下違反交通規(guī)則均應受到法律的制裁，而警察乙則認為駕車人為搶救病人，違反規(guī)則是出于不得已，因而不應受到處罰。請對兩警察在法律推理方式上的區(qū)別作出分析。
【答案要點】法律推理是指以法律與事實兩個已知的判斷為前提，運用科學的方法和規(guī)則，為法律適用提供正當理由的一種邏輯思維活動。法律推理的特征是：它是法律適用中的一種思維活動;以法律與事實兩個已知的判斷作為推理的前提;運用多種科學的方法和規(guī)則進行;推理的目的是為法律適用結(jié)論提供正當?shù)睦碛?。法律推理的方法主要有兩大類，即形式推理和辯證推理。前者是指解決法律問題時所運用的演繹方法、歸納方法和類推方法;后者是指當作為推理的前提為兩個或兩個以上的互相矛盾的法律命題時，借助于辯證思維從中選擇出的命題以解決法律問題。辯證推理的特點是：它是面臨兩個或者兩個以上互相矛盾的命題時所進行的選擇過程;它的作用主要是為了解決因法律規(guī)定的復雜性而引起的疑難問題;它是主觀辯證法對法律或者案件客觀事實的辯證關系的認識的推理過程，必須是建立在事物的辯證法的客觀基礎之上;它是經(jīng)過對具體的矛盾運動的研究而做出的較復雜的推理過程。從案例提供的情況可以看出，甲使用的推理方式是演繹推理，即是一般到特殊的推理根據(jù)一般性的知識推出關于特殊性的知識。他的推理方式是：違反交通規(guī)則應當受到法律的制裁;駕車人闖了紅燈，違反了交通規(guī)則;所以駕車人應當受到法律的制裁。乙使用的辯證推理的方法，它是面臨兩個相互矛盾的命題所進行的選擇過程，即違反交通規(guī)則應受到法律的制裁，駕車人違反了交通規(guī)則;駕車人違反交通規(guī)則是為了搶救病人，屬于特殊情況。對這兩個相互矛盾的命題，乙做出的選擇是：駕車人的行為不應受處罰。
四、論述題
試從立法和司法的綜合角度論述法制的統(tǒng)一性。
【答案要點】法治是一種源遠流長的意識形態(tài)、治國方略和社會文化現(xiàn)象。雖然在不同的時代，人們賦予其不同的社會內(nèi)涵和意義，但法治的概念無外乎表現(xiàn)在形式和內(nèi)容兩個方面。亞里士多德在其名著《政治學》中指出：“法治應包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制定的良好的法律。”亞里士多德的這句話就大致包含有上述兩個意思：其一，是關于法治的形式方面的，即法治的條件。它包括法律規(guī)范必須清晰、公開、適度、可行、非溯及既往、規(guī)則之間協(xié)調(diào)一致，有明確的效力范圍和制裁方式等。其二，是關于法治的內(nèi)容方面的，即法治代表某種具有價值規(guī)定的社會生活方式。換句話，法治必須遵循一些原則，如體現(xiàn)人民主權(quán)，保障社會自由，法律面前人人平等等。簡言之，法治必須體現(xiàn)正義的價值取向，體現(xiàn)立法公正與司法公正的有機統(tǒng)一。就現(xiàn)代法治而言，在形式方面，法治要求法制的統(tǒng)一性，即避免法律中的矛盾，法律普遍的得到遵守;法律的一般性，即法律內(nèi)容的一般性表述，法律實施中的一般性適用，法律對社會生活的一般性調(diào)整;規(guī)范的有效性，即法律規(guī)范是個效力系統(tǒng)，法律規(guī)范具有可操作性，生效規(guī)范具有約束力;司法的中立性，即獨立審判，司法權(quán)只接受監(jiān)督不接受命令;法律工作的職業(yè)性。在內(nèi)容方面，法治要求通過法律對權(quán)力加以控制，權(quán)力與責任相統(tǒng)一，權(quán)利保障與社會
自由，公民義務的法律化和相對化。法治的條件，指的是法治原則的表現(xiàn)方式及其實現(xiàn)的技術(shù)條件。法治的實體內(nèi)容是由社會的商品經(jīng)濟關系以及這種關系所決定的精神要求和制度要求來定。而法治的條件要依法治原則的要求來定，僅有理想的法治實體內(nèi)容，而缺乏適合它的形式，法治仍是不完整的。僅有好的立法，而沒有好的司法，或者相反，僅靠形式上的司法公正，而缺乏法律制定過程中各種資源包括權(quán)利、義務、權(quán)力、責任、法律監(jiān)督等)配置的公正，法治同樣難以實現(xiàn)。因此說，做到實體與形式的統(tǒng)一，立法與司法的統(tǒng)一，才有良好的法治。
綜上所述，無論是善法之治還是惡法之治，也不管是簡法之治還是繁法之治，凡欲使法律發(fā)揮制度效應，法制的統(tǒng)一性都是必須的。這樣的法制統(tǒng)一性具體包括：
(1)法律制定的統(tǒng)一。要求立法機關所創(chuàng)設的法律應內(nèi)部和諧統(tǒng)一，做到整個法律體系內(nèi)各項法律、法規(guī)之間的銜接和相互一致、相互協(xié)調(diào)。即：一則統(tǒng)一立法尺度，一切法律制定都必須以憲法為根據(jù)，不得違背憲法，地方法規(guī)不能與中央法規(guī)相抵觸;二則應當注意各個部門法之間的相互補充和相互配合，但又要防止重復：三則應避免不同類別的法律規(guī)范之間的矛盾，或同一類法律規(guī)范之間的矛盾。
(2)司法公正無偏私，法律和判決在全部地域范圍內(nèi)對一切人和組織發(fā)生效力，并普遍得到遵守。不允許任何人享有超越法律或凌駕于法律之上的特權(quán)，不允許徇私枉法，相同情況在司法上相同的對待，任何人在遵守法律、承擔義務的同時，也享有相應的權(quán)利。