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“看到有人給云南省委書記留言曝光云南旅游亂象后，我發(fā)現(xiàn)我的經(jīng)歷也是一樣!”近日，一名北京游客在人民網(wǎng)旅游315投訴平臺留言提到，他和妻子報名參加云南13日游，導(dǎo)游換了六七個，進購物店20余次，甚至還被不同導(dǎo)游帶進同一個購物店消費，導(dǎo)游們對合同中注明全程僅6個購物店置若罔聞。游客質(zhì)疑，“旅游景點附近和路途的購物店之多，難道是云南省的旅游策略嗎?”
“第一天去石林，上午沿途全部是進店購物，進了幾個店記不清了，到景區(qū)大約已經(jīng)是1點半。導(dǎo)游說當(dāng)?shù)卣原h(huán)保為名，讓旅行社汽車停在離石林景區(qū)有十里遠的地方，必須坐電瓶車?！庇慰椭缓锰湾X，隨后發(fā)現(xiàn)景區(qū)根本沒有導(dǎo)游所說的那么遠，而且在景區(qū)游覽僅2個小時后就集合離開，返回途中還再次被帶入購物店。游客說，石林女導(dǎo)游自稱沒有工資，靠客人購物消費提成。
游客表示，此次旅程進店購物的時間遠比游覽景點的時間長。與旅行社簽訂的合同上，全程只有6個購物店，但實際上購物店一天多能進45個，少的時候也要進23個。
廣東市民李女士講述了她所經(jīng)歷的一個案例：有，她參加由某旅行社組織的海南雙飛4天游豪華團，出行前與旅行社簽訂了旅游合同。到達目的地后，接待單位在3天的行程中，安排游客在一些自費景區(qū)或購物點停留時間過長，結(jié)果造成在天涯海角等景點游覽時間大大“縮水”，部分計劃中的景點更是被臨時取消。
旅途生活中，這類“游覽縮水”的案例并不罕見。例如，有游客反映，旅行社游覽某某景點，實際上卻變成“遙望、遠眺”。
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網(wǎng)民何女士在人民網(wǎng)海南視窗反映，她在海南旅游期間，竟遇上導(dǎo)游半夜敲門索要自費項目費用。
何女士介紹，2010年11月8日晚，她與丈夫兩人一行從深圳飛?？?，參加11月9日至11日的海南三天兩晚游，當(dāng)時團費為每人780元。何女士說，報名之后，她們只拿到了一張行程單，并沒有簽合同?！拔覀冞@個團有47個人，都是散客拼團的，導(dǎo)游自稱叫劉洋(音)，但自始至終沒有出示導(dǎo)游證?！?BR> 行程第一天，何女士他們游玩了瓊海的部分景點，晚上入住興隆。何女士說：“9日晚12點左右我們已進入夢鄉(xiāng)，卻被急促的敲門聲驚醒。半夜時分敲門，我們還以為是壞人。開了門才知道，是導(dǎo)游要我們交第二天3個自費景點的門票，每個景點門票150元，兩個人3個景點共900元?！焙闻空f，收錢時導(dǎo)游身邊還站一個身材很壯的男人，他們反復(fù)強調(diào)何女士夫婦一定要參加。
何女士回憶說，她們向?qū)в翁岢隽水愖h，導(dǎo)游卻聲稱：如果游客都不參加自費項目，導(dǎo)游怎么賺錢?交這些費用是必需的?！爱?dāng)時，導(dǎo)游還說，即使你們投訴也不怕。由于當(dāng)時人生地不熟，再加上他帶著威脅的口氣，我們就給了導(dǎo)游900元?！焙闻空f。
陳橋生等12名退休老人同何女士夫婦一樣，在旅游過程中也遭遇了亂收費。2010年4月19日至25日，陳橋生一行隨團由湖南沅江市來海南旅游，其組團社沅江市神州旅行社將這12名游客委托給海南省春秋旅行社湖南分公司，海南省春秋旅行社湖南分公司又將這12名游客委托給海南中職旅，導(dǎo)游江學(xué)民在途中向老人收取所謂“老人費”50元/人。
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2011年6月5日，剛新婚的市民王先生和妻子開始了蜜月之旅。到了旅行的后一天，導(dǎo)游帶隊去購物廣場購物。
“我在報名前就和旅行社的工作人員反復(fù)強調(diào)過，不要強制購物的團，于是花了5960元報了旅行社里貴的云南旅行團，沒想到還是被送去購物了?！蓖跸壬f，6月11日上午，導(dǎo)游給游客帶到一家水晶店，當(dāng)時店內(nèi)有一款水晶，以他估算的市場價格在5000元左右，但店家卻標價26萬多元，實在貴得離譜。前幾年自己經(jīng)營過水晶生意，對水晶行情比較了解，所以他們啥都沒有買。
當(dāng)日中午，游客回到大巴后，導(dǎo)游像往常一樣給大家講了一個看似“解悶”的故事：以前有個導(dǎo)游帶游客去購物，有的游客花了10多萬元，有的游客一分錢沒花，導(dǎo)游就根據(jù)游客的購物錢數(shù)來安排座位，把那些不購物沒有“價值”的游客安排坐在后。
王先生表示：“我和妻子聽到導(dǎo)游把潛規(guī)則用這種方式說出來，就覺得不舒服，我們沒有和導(dǎo)游發(fā)生正面沖突，而是給沈陽的旅行社打電話進行投訴?！?BR> 沈陽旅行社的王女士告訴記者，在她接到游客投訴后立即進行了溝通，并告訴王先生稍后會有導(dǎo)游當(dāng)面道歉。
誰知，等待王先生的并非是道歉，而是導(dǎo)游的“繼續(xù)講故事”。
王先生介紹，在他投訴之后，導(dǎo)游就不停地接電話，隨后導(dǎo)游又講了另外一個故事，這回說以前有導(dǎo)游帶過一個團，其中有兩個人是身家過億的外省大老板，在云南旅游時兩人發(fā)生口角產(chǎn)生了挺惡劣的影響，導(dǎo)游警告他們?nèi)绻缓煤媒鉀Q這事，就不帶團繼續(xù)旅游了，他可以找點人收拾收拾愛惹事的人……
這時，王先生的妻子害怕了。王先生夫婦覺得導(dǎo)游的話已經(jīng)對自身安全構(gòu)成了潛在威脅，先后撥打了4次110報案，并向當(dāng)?shù)芈糜尉趾蜕蜿柭眯猩邕M行投訴。當(dāng)晚，沈陽旅行社的王女士表示，第二天會讓導(dǎo)游去機場送行并道歉。但直到王先生和妻子上飛機前都沒有看到導(dǎo)游的身影。
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游山玩水本是快事，卻被導(dǎo)游的“污言*語”搞得大大掃興。游客邱先生反映，他參加某旅行社組織的“浙江仙居天臺三日游”。到達仙居后，由當(dāng)?shù)匾幻畬?dǎo)游帶團。她經(jīng)?！罢Z出驚人”，如把乘竹排漂流，說成“吃喝嫖賭”，說什么“嫖”就是漂流，“賭”就是目睹山水風(fēng)景。介紹蘑菇狀山峰時，她偏要游客往歪里想，還煞有介事地說姑娘看了都會害羞的……游客聽了直搖頭。在講解中，她還不斷插入“黃段子”，讓人掃興。
類似邱先生的遭遇，其他游客也時有反映。金女士說，她全家到鎮(zhèn)江揚州旅游，導(dǎo)游一路上不是認真介紹風(fēng)土人情，卻熱衷于胡吹當(dāng)年秦淮名妓如何如何，還隨意拿旅游團里幾位年輕姑娘開玩笑，言語俗不可耐。不少女游客為了“耳根清清”，只得遠離導(dǎo)游，自行游玩。
另一批前往張家界旅游的游客卻在抱怨導(dǎo)游的沉默。游客反映，做地陪的張家界導(dǎo)游是個女孩，人算不錯。只是，一路上的講解加起來沒有半個小時，在景點內(nèi)的講解也是寥寥可數(shù)，只在有標識牌前的景點講幾句，連地方的風(fēng)土人情也介紹得很少。
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隨著暑期的來臨，大理迎來了旅游旺季。記者暗訪發(fā)現(xiàn)，散布在古城的游商游販有回升現(xiàn)象，強買強賣現(xiàn)象也有所抬頭。
復(fù)興路段。兩個小販手里拿著小袋子，看到兩名背包男士走過，便跟上去兜售幾只銀色的鐲子，見兩名男士不搭理，小販強行將鐲子塞到他們手中，后向該男士索要10元錢，兩名男士每人向小販支付了10元才脫身。
蒼平街。一小販向3位旅客兜售銀色的鐲子、戒指、項鏈等，并稱其為“大理蒼山生產(chǎn)銀礦”“這些都是純銀制造”等。見3位游客非常不耐煩，該小販悻悻走開。
南城樓附近。記者看到兩小販將裝有銀色鐲子、戒指的口袋硬塞到一位男性游客手中，說讓其先看一下，該男士隨便看了一下說不買，欲歸還口袋，但兩小販不接，并稱：“你既然接了袋子，這就是你的東西了”，堅持要男子付錢，僵持十多分鐘后，游客付錢脫身。
記者發(fā)現(xiàn)，游商游販以五華樓至南城樓一帶的復(fù)興路上居多，南城樓附近開餐館的老板說，那些小販偶爾會到店里吃早餐，從他們的談話中了解到，每袋東西(包括銀色的鐲子、戒指和項鏈)的進貨成本不到5元，都是一些普通的小飾品。
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“海南雙飛六日游，1780元”“華東五市雙飛六日游，780元”“港澳六日游，1990元”“云南雙飛六日游，1280元”“五臺山二日游190元”……進入旅游旺季，S省旅行社推出了五花八門的旅游產(chǎn)品，而一些熱門旅游線路報價之低更讓人難以置信。
“其實，有些旅游產(chǎn)品的報價，連往返的機票費用都不夠，更別說夠成本價了?！盩市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所所長張樹隆介紹說，正常的旅游產(chǎn)品價格由交通費、住宿費、門票費、餐飲費、導(dǎo)游服務(wù)費等組成，同時還包括旅行社正常利潤。在市場上，凡等于或低于成本價的旅游產(chǎn)品，均屬于“零負團費”產(chǎn)品。
俗話說，好貨不便宜，便宜沒好貨。游客買了“零負團費”旅游產(chǎn)品后，購物、消費成了行程中的主要內(nèi)容，游客在導(dǎo)游的帶領(lǐng)下，走進一個又一個購物店，消費五花八門的自費項目。而且，游客購買的產(chǎn)品普遍價格虛高，質(zhì)價不符，游客的經(jīng)濟利益受損，出游心情受到影響。
在“零負團費”產(chǎn)品的幕后，各方是如何操作、獲利的呢?張樹隆介紹，以港澳5日游為例，假使正常出游費用是4000元，T市組團旅行社會打出2600元的低價廣告招徠散客。組團旅行社將招徠的散客以2300元的低價賣給港澳地接旅行社，從中賺取差價。地接旅行社根據(jù)游客的消費能力，按每人200元左右的價格，把游客賣給導(dǎo)游。導(dǎo)游在沒有賺到錢的情形下，就要向旅行社交一筆費用，這種做法俗稱“挖坑”。交了“人頭費”后，導(dǎo)游采用誘導(dǎo)、欺詐、逼迫等方式，讓游客購物及消費自費項目。事后，導(dǎo)游從購物店和自費項目的經(jīng)營者那里獲得傭金，或按比例從游客的消費支出中提成。導(dǎo)游補回“人頭費”后，超過的部分就是導(dǎo)游的收入。
“旅行社不敢光明正大地賺取正常利潤，而是違法、賠錢經(jīng)營‘零負團費’，其實也有些無奈。”一位旅行社人士說，“零負團費”現(xiàn)象，是旅行社惡性競爭的表現(xiàn)。T市共有230多家旅行社，均經(jīng)營國內(nèi)線路，其中18家旅行社兼營出境游產(chǎn)品。各家旅行社經(jīng)營的旅游線路大同小異，在激烈的競爭下，旅行社的報價太高，就會收不上客人，失去客戶資源，于是大打價格戰(zhàn)。
而“零負團費”產(chǎn)品之所以暢銷，在于游客與旅行社掌握的信息嚴重不對稱。選擇“零負團費”產(chǎn)品的游客，主要是散客。如果一個單位組織員工集體出游，會與旅行社就“吃、住、行、游、購、娛”等各要素，逐項商談，確定消費標準。這樣一來，游客會明明白白消費，旅行社也能賺取到正常利潤。而散客在挑選旅游產(chǎn)品時，往往是只看旅游產(chǎn)品的價格，對接待細則卻不會細究，后成為“零負團費”產(chǎn)品的受害者。
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說起“零負團費”的治理堪稱老生常談，從上世紀90年代初的泰國游到前年的歐洲市場、從被侵擾得“渾身潰爛”的海南到感染嚴重的云南石林、從早就設(shè)“老鄉(xiāng)”陷阱坑錢的西雙版納到開始接“零負團”的大理、麗江，這些年來耳邊就沒有清凈過;國家和政府治理、市場調(diào)節(jié)、業(yè)者自律，種種措施出臺，整治過程也是“炒回鍋肉”，反反復(fù)復(fù)至今從未間斷過。
經(jīng)過多年的演變，“零負團費”到底演變到何種程度?一名做了10多年旅游的資深人士唐鐘(化名)揭露出了一些不為人知的旅*業(yè)丑相。
“也許你們在網(wǎng)上看到過《人才啊!網(wǎng)民曝光云南垃圾導(dǎo)游事跡》的帖子，上面的這些事情真的很丟云南人的臉，現(xiàn)在我都不想提了?！碧歧娬f，“香港女導(dǎo)游阿珍辱罵內(nèi)地旅客的聲音猶在耳邊，該導(dǎo)游被永久撤銷導(dǎo)游證。難道云南還要出現(xiàn)又一個香港阿珍?”
講完近網(wǎng)上發(fā)生的事情，唐鐘把話頭轉(zhuǎn)到了石林一日游的亂象，昆明、石林一日游線路盡管多次整治，依然是“零負團費”重災(zāi)區(qū)，現(xiàn)在手段更加隱秘，花樣更多翻新。
唐鐘說，從線路的價格開始就充滿了宰客的陷阱。如今旅游宣傳廣告與一些酒店的“一元一道菜”的做法相似，當(dāng)顧客到酒樓吃飯時才明白，“一元一道菜”其實只是吸引顧客的幌子，酒樓還會有許多的附加條件。如九鄉(xiāng)一日游低價格有30元/人、石林一日游價格低不要錢等。 走這兩條旅游線路進的店基本一樣，一般在路上都要進兩家購物店(一個珠寶店，一個銀器店)和一個寺廟。對于購物，現(xiàn)在很多游客都很理性，因此現(xiàn)在的一些導(dǎo)游都把賺錢的法寶押在了巖泉寺燒高香上。
唐鐘自曝，去巖泉寺導(dǎo)游只是出點車費錢，到了這里就有高額的傭金和紅包，傭金達到50%，還送紅包，滿1500元送50元。到巖泉寺后，導(dǎo)游基本不用管游客，有景區(qū)講解員為游客提供服務(wù)，首先是帶著去抽簽，然后解簽。問題就在解簽上，在解簽過程中很多游客都會被宰，少則幾十元，多則數(shù)萬元。“以前，在解簽過程中，那些所謂的高僧還比較隱晦地告訴游客要出錢燒香，而現(xiàn)在幾乎已經(jīng)到直接要錢的地步，不燒香就說你家里會出事。”
早在2009年6月22日，國家旅游局就聯(lián)合五部委公布《關(guān)于進一步規(guī)范全國宗教旅游場所燃香活動的意見》，明令禁止宗教旅游場所強拉或誘導(dǎo)游客“花高價、燒高香”。
從1999年就在云南做導(dǎo)游的謝女士2011年年初放棄做旅游，現(xiàn)在在老家開了一家小型超市。謝女士稱，目前很多旅行社不給導(dǎo)游發(fā)工資，導(dǎo)游沒有任何保障，這是旅游市場亂象重重的重要原因。導(dǎo)游靠帶游客進購物點購物或增加景點獲取收入。進店購物的收入一部分為人頭費，另外一部分是提成。人頭費為所帶團按照人頭計算，只要導(dǎo)游帶游客進入購物點，導(dǎo)游即能按人頭在店內(nèi)拿到10元/人。如今在石林一日游這條線上的購物店提成基本都在50%，有的甚至更高。另外，如遇時間寬松的團，導(dǎo)游會建議游客增加景點。旅行社和各個景點有協(xié)議價格，導(dǎo)游能拿到比對外票價低很多的門票，從而賺取差價。
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害怕被宰的游客不敢報團旅游，開始選擇自助游，然而2012年的景區(qū)集體漲價卻讓游客很鬧心?！案星閭黄?， 風(fēng)景看不起?！鄙洗蠖男￡愇逡换貋碇螅?更新了簽名狀態(tài)。原來，他做了兩個月家教，攢了點錢，五一期間帶女朋友去了趟廬山，但收獲的卻是一肚子怒火?！昂喼本褪菗屽X，門票180元，坑爹啊!除去路費，兩天的時間，兩人花了1400多元。打死也不去了，山都爬不起了，同樣是名山，日本的富士山就不收門票!”
很多人五一假期旅游回來之后，談起景點的門票價格，都感覺很無奈。據(jù)了解，國內(nèi)景點門票的價格平均上漲了20 % 至60%，一成5A景區(qū)門票上漲到了200多元，安徽黃山門票230元，湖南張家界門票258元。
國內(nèi)景點價格高昂，國外的景點怎么收費的呢?數(shù)據(jù)顯示，很多國家人均收入比中國高，但景區(qū)門票價格卻很便宜。比如，日本富士山、韓國漢拿山門票都是免費的，的法國埃菲爾鐵塔門票和印度泰姬陵門票分別合人民幣也才40多元、10多元。
看上去，幾十塊錢和一兩百塊錢沒多貴，但仔細一算，卻會嚇一跳。以西藏布達拉宮門票價200元為例，我國人均月收入約2000元，這張門票占比10%。再看美國，較貴的黃石公園門票150元，美國人月均收入合人民幣19800元，門票占比0.08%，國人在一張景點門票上的價格收入比要比美國人整整高了125倍。
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記者從云南省旅游局獲悉，2012年云南省將開展為期一年的旅游市場綜合整治活動，重點打擊強迫游客購物、“燒高香”、吃回扣等旅游市場亂象。
在13日召開的云南省旅游市場綜合整治動員大會上，省旅游局副局長余繁稱，旅行社以低價招攬游客，然后強迫游客購物，獲取高額回扣，是近年來云南旅行社被投訴多的問題之一，嚴重影響云南旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為此，云南省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定，2012年云南要對旅游市場亂象進行綜合整治，整治重點包括旅行社“零負團費”經(jīng)營行為，購物商店高定價、高回扣行為，以及非法經(jīng)營和違法違規(guī)經(jīng)營行為。
在此次綜合整治過程中，云南省除了對旅游市場各種亂象進行查處、整治外，還著力建立旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機制。記者獲悉，云南省將盡快研究確定“零負團費”的衡量方法和旅游傭金比例;進一步推動“公對公”傭金機制和導(dǎo)游薪酬機制建立完善和實施;推行旅行社統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一報價、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一計調(diào)、統(tǒng)一結(jié)算的“七統(tǒng)一”;推進旅游標準制定和推廣;進一步完善監(jiān)督機制。
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2012年春節(jié)期間，不到70萬人口的三亞市接待了近50萬游客。近年來，三亞市游客增長量保持著兩位數(shù)，機動車總量更是保持在30%以上的增長。蜂擁而至的游客對機場、酒店、餐飲、出租車、旅游景點都構(gòu)成了巨大壓力。
針對春節(jié)期間三亞市暴露出的海鮮排檔欺客、宰客等違法經(jīng)營行為，海南省人大代表認為，這與三亞市整體旅游從業(yè)人員、商家經(jīng)營者誠信水平較低有很大關(guān)系。海南省人大代表王宏建說，許多旅游從業(yè)人員、經(jīng)營者總把黃金周當(dāng)成“撈一把”的機會，海鮮店變本加厲抬高價格就不足為奇了。部分人大代表認為，三亞旅游市場的供需矛盾長期存在，游客過多，而基礎(chǔ)設(shè)施偏差，城市建設(shè)的功能有待完善。
海南省人大代表、三亞市委書記姜斯憲說，三亞旅游市場出現(xiàn)的種種亂象反映出：建設(shè)誠實守信的市場秩序是一項艱巨的任務(wù)。三亞旅游市場管理隊伍的素質(zhì)和能力不夠高，與國內(nèi)旅游市場管理水平比較高的地區(qū)相比存在不小差距。
“誠信經(jīng)營是海南旅游有序發(fā)展的生命線。宰客現(xiàn)象久治不除，內(nèi)在原因在于整個旅游從業(yè)人員和商家的誠信水平有待提高。”海南省人大代表、省旅游委主任陸志遠說，政府需要加大監(jiān)管力度，解決旅游市場中的亂象。
陸志遠表示，對存在欺客宰客、敲詐勒索等突出問題的海鮮排檔要堅決實行“性死亡”，這是海南旅游管理的一貫態(tài)度。
1、
根據(jù)“給定資料10”，對海南省人大代表、省旅游委主任陸志遠所說的“性死亡”加以解釋。(10分)
要求：準確，簡明。不超過100字。
“性死亡”是指，有關(guān)執(zhí)法部門在檢查工作中一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者存在欺客宰客、敲詐勒索等突出問題一律將其查封，對違法經(jīng)營者堅決依法嚴格追究法律責(zé)任，不給其留有繼續(xù)擾亂旅游市場的空間和機會。
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“給定資料17”反映了我國旅游市場中存在的種種問題，請對這些問題進行概括和歸納。(10分)
要求：準確，全面，有條理。不超過250字。
(1)旅行社違規(guī)行為屢禁不止。不按規(guī)定簽訂旅游合同，或不履行合同規(guī)定;“零負團費”經(jīng)營。
(2)導(dǎo)游違規(guī)行為時有發(fā)生。胡編亂導(dǎo)，講解不專業(yè)、少講解或不講解;增加購物點、自費景點，強迫或變相強迫客人消費，對不參加購物、購物較少的客人態(tài)度差，不妥善安置不參加購物的客人;擅自改變行程，減少、變更游覽項目或縮短游覽時間;自費項目亂收費;服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識差，對客人缺乏熱情、沒有禮貌。
(3)景區(qū)內(nèi)及周邊消費點存在欺客宰客現(xiàn)象。強買強賣;以次充好，以假充真;勾結(jié)導(dǎo)游，誘導(dǎo)消費、拉客消費。
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為了提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，提升城市旅游形象，A省D市導(dǎo)游協(xié)會擬向全市導(dǎo)游發(fā)出“優(yōu)質(zhì)服務(wù) 誠信導(dǎo)游”的倡議。假定你是該旅游協(xié)會的工作人員，請根據(jù)“給定資料”，撰寫一份倡議書。(20分)
要求：(1)情感真摯，富有倡導(dǎo)性;
(2)用語恰當(dāng)，通俗易懂;
(3)不超過500字。
“優(yōu)質(zhì)服務(wù) 誠信導(dǎo)游”倡議書
D市導(dǎo)游：
我市作為全國優(yōu)秀旅游城市，以優(yōu)美的自然環(huán)境和溫馨的城市氛圍，不斷吸引中外游客前來觀光旅游。導(dǎo)游作為城市文明的傳播者，擔(dān)負著重大而神圣的職責(zé)與使命。為更好地展現(xiàn)我市形象，切實提高導(dǎo)*業(yè)的整體素質(zhì)，我們向全市導(dǎo)游發(fā)出如下倡議：
一、嚴格遵守《導(dǎo)游人員管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范自身行為，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕，不強迫旅游者購物和參加自費項目;不擅自變更行程，不隨意增加、減少或者中止旅游項目，不欺客宰客，爭做遵紀守法、誠信服務(wù)的模范。
二、以良好的文化內(nèi)涵、優(yōu)美的語言、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，向海內(nèi)外游客宣傳我市名勝古跡、悠久歷史，懷著一顆“感恩的心”向游客奉獻誠心和愛心，當(dāng)好旅游“形象大使”。
三、堅持全心全意為游客服務(wù)的宗旨，認真做好導(dǎo)游服務(wù)過程中每一個環(huán)節(jié)的工作，做到服務(wù)程序不走樣，服務(wù)環(huán)節(jié)不減少、服務(wù)標準不降低，爭做優(yōu)質(zhì)服務(wù)、游客滿意的標兵。
四、認真學(xué)習(xí)導(dǎo)游業(yè)務(wù)知識，加強實踐鍛煉，不斷提高自身綜合素質(zhì)，爭做一名情操高尚、紀律嚴明、知識淵博、口才一流、心靈美麗、應(yīng)對有方的優(yōu)秀導(dǎo)游。
D市導(dǎo)游協(xié)會
××××年××月××日
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“零負團費”接團使旅游業(yè)畸形發(fā)展，假定你是旅游管理部門的一名工作人員，請給出遏制、扭轉(zhuǎn)“零負團費”低價旅游操作模式的建議。(20分)
要求：條理清楚，所提措施具體、有針對性。不超過350字。
(1)加大執(zhí)法力度。各級旅*政管理部門應(yīng)聯(lián)合工商、物價等其他部門建立旅游廣告核查機制，對發(fā)布明顯低于成本價格招徠游客的廣告行為進行查處;各級旅游執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)舉報和投訴，依據(jù)相關(guān)法規(guī)對以“零負團費”等低價模式經(jīng)營行為進行查處。
(2)完善監(jiān)督機制。各級旅游監(jiān)管部門應(yīng)探索建立“零負團費”監(jiān)管與監(jiān)察互動機制，在隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上加強執(zhí)法監(jiān)督。另外，要充分發(fā)揮新聞媒體、社會輿情的監(jiān)督、處置作用，鼓勵社會各界舉報發(fā)布不實旅游廣告行為。
(3)加強宣傳教育。各級旅*政管理部門應(yīng)開展品質(zhì)旅游宣傳，積極探索開展品質(zhì)旅游宣傳教育進社區(qū)、進課堂活動，在培育、強化國民旅游意識的同時，大力倡導(dǎo)品質(zhì)旅游、文明旅游、安全旅游，引導(dǎo)、幫助游客識別、抵制低價團等。
5、
“給定資料8”中講述了大二學(xué)生小陳面對景區(qū)門票價格集體上漲，大呼“風(fēng)景看不起”的事例。請你圍繞景區(qū)門票價格上漲事件，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;
(2)語言流暢;
(3)總字數(shù)800至1000字。
讓群眾看得起風(fēng)景
一成5A景區(qū)門票上漲到了200多元，安徽黃山門票230元，湖南張家界門票258元……今年，旅游市場悄然掀起了一股漲價潮，各大景區(qū)門票價格跟風(fēng)上漲，漲幅從20%到60%不等。面對景區(qū)門票“百元時代”的到來，游客們不禁發(fā)出了“風(fēng)景看不起”的慨嘆。
肆無忌憚的景區(qū)門票漲價，折射出的是旅游市場唯利是圖、獲取高額利益的扭曲心態(tài)。這種寄希望于通過門票提價賺取更多景區(qū)營業(yè)收入的目光短淺的做法，只能暫時性地塞滿旅游業(yè)者的“腰包”，長此以往，必定會透支廣大游客對旅游的熱衷程度，進而影響旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。景點的開發(fā)、管理以及維護等固然需要資金的投入，但是門票價格應(yīng)該控制在一個合理的范圍內(nèi)，不能不征求游客的意見就肆意漲價。祖國的大好河山、名勝古跡，是全體人民的共同財富，廣大群眾都有游覽的權(quán)利。在物質(zhì)生活逐漸富足的今天，國家應(yīng)該把旅游資源適當(dāng)讓利于民，讓普通市民都游得起山水，看得起風(fēng)景，讓旅游這樣的“精神消費”不再是一種奢侈。
或許有人會問，門票不漲價，景區(qū)開發(fā)、管理、維護必須投入的資金從哪里來?其實，旅游業(yè)背后的整個服務(wù)業(yè)，如餐飲、住宿、商貿(mào)等商業(yè)經(jīng)營模式，才是旅游業(yè)真正的收益來源之處。
發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)該算大賬，不能拘泥于眼前利益。杭州西湖景區(qū)就算了一筆以旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大賬。面對洶涌來襲的景區(qū)漲價潮，西湖景區(qū)仍然堅持免費開放的政策不動搖、還湖于民的目標不動搖、門票不漲價、博物館不收費、土地不出讓、文物不破壞、公共資源不侵占的“一免六不”的鄭重。杭州拆除西湖圍墻后，門票雖然少收了一兩個億，但通過開放景區(qū)，讓游客的腳印踏入城市的大街小巷、把游客的花費灑落到城市的各個角落，全市旅游產(chǎn)業(yè)7年增長了6倍。與杭州西湖景區(qū)相同的是，世界旅游強國也大都實行低票價戰(zhàn)略，如日本富士山、韓國漢拿山門票都是免費的，的法國埃菲爾鐵塔門票和印度泰姬陵門票分別合人民幣也才40多元、10多元，它們都以低票價來聚攏人氣，帶動旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
景區(qū)漲價實非明智之舉，終結(jié)果必將是限制旅游業(yè)的發(fā)展。把門票價格控制在合理的范圍內(nèi)，讓群眾看得起風(fēng)景，不僅是讓利于民，更是旅游業(yè)自身健康可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
1、
“看到有人給云南省委書記留言曝光云南旅游亂象后，我發(fā)現(xiàn)我的經(jīng)歷也是一樣!”近日，一名北京游客在人民網(wǎng)旅游315投訴平臺留言提到，他和妻子報名參加云南13日游，導(dǎo)游換了六七個，進購物店20余次，甚至還被不同導(dǎo)游帶進同一個購物店消費，導(dǎo)游們對合同中注明全程僅6個購物店置若罔聞。游客質(zhì)疑，“旅游景點附近和路途的購物店之多，難道是云南省的旅游策略嗎?”
“第一天去石林，上午沿途全部是進店購物，進了幾個店記不清了，到景區(qū)大約已經(jīng)是1點半。導(dǎo)游說當(dāng)?shù)卣原h(huán)保為名，讓旅行社汽車停在離石林景區(qū)有十里遠的地方，必須坐電瓶車?！庇慰椭缓锰湾X，隨后發(fā)現(xiàn)景區(qū)根本沒有導(dǎo)游所說的那么遠，而且在景區(qū)游覽僅2個小時后就集合離開，返回途中還再次被帶入購物店。游客說，石林女導(dǎo)游自稱沒有工資，靠客人購物消費提成。
游客表示，此次旅程進店購物的時間遠比游覽景點的時間長。與旅行社簽訂的合同上，全程只有6個購物店，但實際上購物店一天多能進45個，少的時候也要進23個。
廣東市民李女士講述了她所經(jīng)歷的一個案例：有，她參加由某旅行社組織的海南雙飛4天游豪華團，出行前與旅行社簽訂了旅游合同。到達目的地后，接待單位在3天的行程中，安排游客在一些自費景區(qū)或購物點停留時間過長，結(jié)果造成在天涯海角等景點游覽時間大大“縮水”，部分計劃中的景點更是被臨時取消。
旅途生活中，這類“游覽縮水”的案例并不罕見。例如，有游客反映，旅行社游覽某某景點，實際上卻變成“遙望、遠眺”。
2、
網(wǎng)民何女士在人民網(wǎng)海南視窗反映，她在海南旅游期間，竟遇上導(dǎo)游半夜敲門索要自費項目費用。
何女士介紹，2010年11月8日晚，她與丈夫兩人一行從深圳飛?？?，參加11月9日至11日的海南三天兩晚游，當(dāng)時團費為每人780元。何女士說，報名之后，她們只拿到了一張行程單，并沒有簽合同?！拔覀冞@個團有47個人，都是散客拼團的，導(dǎo)游自稱叫劉洋(音)，但自始至終沒有出示導(dǎo)游證?！?BR> 行程第一天，何女士他們游玩了瓊海的部分景點，晚上入住興隆。何女士說：“9日晚12點左右我們已進入夢鄉(xiāng)，卻被急促的敲門聲驚醒。半夜時分敲門，我們還以為是壞人。開了門才知道，是導(dǎo)游要我們交第二天3個自費景點的門票，每個景點門票150元，兩個人3個景點共900元?！焙闻空f，收錢時導(dǎo)游身邊還站一個身材很壯的男人，他們反復(fù)強調(diào)何女士夫婦一定要參加。
何女士回憶說，她們向?qū)в翁岢隽水愖h，導(dǎo)游卻聲稱：如果游客都不參加自費項目，導(dǎo)游怎么賺錢?交這些費用是必需的?！爱?dāng)時，導(dǎo)游還說，即使你們投訴也不怕。由于當(dāng)時人生地不熟，再加上他帶著威脅的口氣，我們就給了導(dǎo)游900元?！焙闻空f。
陳橋生等12名退休老人同何女士夫婦一樣，在旅游過程中也遭遇了亂收費。2010年4月19日至25日，陳橋生一行隨團由湖南沅江市來海南旅游，其組團社沅江市神州旅行社將這12名游客委托給海南省春秋旅行社湖南分公司，海南省春秋旅行社湖南分公司又將這12名游客委托給海南中職旅，導(dǎo)游江學(xué)民在途中向老人收取所謂“老人費”50元/人。
3、
2011年6月5日，剛新婚的市民王先生和妻子開始了蜜月之旅。到了旅行的后一天，導(dǎo)游帶隊去購物廣場購物。
“我在報名前就和旅行社的工作人員反復(fù)強調(diào)過，不要強制購物的團，于是花了5960元報了旅行社里貴的云南旅行團，沒想到還是被送去購物了?！蓖跸壬f，6月11日上午，導(dǎo)游給游客帶到一家水晶店，當(dāng)時店內(nèi)有一款水晶，以他估算的市場價格在5000元左右，但店家卻標價26萬多元，實在貴得離譜。前幾年自己經(jīng)營過水晶生意，對水晶行情比較了解，所以他們啥都沒有買。
當(dāng)日中午，游客回到大巴后，導(dǎo)游像往常一樣給大家講了一個看似“解悶”的故事：以前有個導(dǎo)游帶游客去購物，有的游客花了10多萬元，有的游客一分錢沒花，導(dǎo)游就根據(jù)游客的購物錢數(shù)來安排座位，把那些不購物沒有“價值”的游客安排坐在后。
王先生表示：“我和妻子聽到導(dǎo)游把潛規(guī)則用這種方式說出來，就覺得不舒服，我們沒有和導(dǎo)游發(fā)生正面沖突，而是給沈陽的旅行社打電話進行投訴?！?BR> 沈陽旅行社的王女士告訴記者，在她接到游客投訴后立即進行了溝通，并告訴王先生稍后會有導(dǎo)游當(dāng)面道歉。
誰知，等待王先生的并非是道歉，而是導(dǎo)游的“繼續(xù)講故事”。
王先生介紹，在他投訴之后，導(dǎo)游就不停地接電話，隨后導(dǎo)游又講了另外一個故事，這回說以前有導(dǎo)游帶過一個團，其中有兩個人是身家過億的外省大老板，在云南旅游時兩人發(fā)生口角產(chǎn)生了挺惡劣的影響，導(dǎo)游警告他們?nèi)绻缓煤媒鉀Q這事，就不帶團繼續(xù)旅游了，他可以找點人收拾收拾愛惹事的人……
這時，王先生的妻子害怕了。王先生夫婦覺得導(dǎo)游的話已經(jīng)對自身安全構(gòu)成了潛在威脅，先后撥打了4次110報案，并向當(dāng)?shù)芈糜尉趾蜕蜿柭眯猩邕M行投訴。當(dāng)晚，沈陽旅行社的王女士表示，第二天會讓導(dǎo)游去機場送行并道歉。但直到王先生和妻子上飛機前都沒有看到導(dǎo)游的身影。
4、
游山玩水本是快事，卻被導(dǎo)游的“污言*語”搞得大大掃興。游客邱先生反映，他參加某旅行社組織的“浙江仙居天臺三日游”。到達仙居后，由當(dāng)?shù)匾幻畬?dǎo)游帶團。她經(jīng)?！罢Z出驚人”，如把乘竹排漂流，說成“吃喝嫖賭”，說什么“嫖”就是漂流，“賭”就是目睹山水風(fēng)景。介紹蘑菇狀山峰時，她偏要游客往歪里想，還煞有介事地說姑娘看了都會害羞的……游客聽了直搖頭。在講解中，她還不斷插入“黃段子”，讓人掃興。
類似邱先生的遭遇，其他游客也時有反映。金女士說，她全家到鎮(zhèn)江揚州旅游，導(dǎo)游一路上不是認真介紹風(fēng)土人情，卻熱衷于胡吹當(dāng)年秦淮名妓如何如何，還隨意拿旅游團里幾位年輕姑娘開玩笑，言語俗不可耐。不少女游客為了“耳根清清”，只得遠離導(dǎo)游，自行游玩。
另一批前往張家界旅游的游客卻在抱怨導(dǎo)游的沉默。游客反映，做地陪的張家界導(dǎo)游是個女孩，人算不錯。只是，一路上的講解加起來沒有半個小時，在景點內(nèi)的講解也是寥寥可數(shù)，只在有標識牌前的景點講幾句，連地方的風(fēng)土人情也介紹得很少。
5、
隨著暑期的來臨，大理迎來了旅游旺季。記者暗訪發(fā)現(xiàn)，散布在古城的游商游販有回升現(xiàn)象，強買強賣現(xiàn)象也有所抬頭。
復(fù)興路段。兩個小販手里拿著小袋子，看到兩名背包男士走過，便跟上去兜售幾只銀色的鐲子，見兩名男士不搭理，小販強行將鐲子塞到他們手中，后向該男士索要10元錢，兩名男士每人向小販支付了10元才脫身。
蒼平街。一小販向3位旅客兜售銀色的鐲子、戒指、項鏈等，并稱其為“大理蒼山生產(chǎn)銀礦”“這些都是純銀制造”等。見3位游客非常不耐煩，該小販悻悻走開。
南城樓附近。記者看到兩小販將裝有銀色鐲子、戒指的口袋硬塞到一位男性游客手中，說讓其先看一下，該男士隨便看了一下說不買，欲歸還口袋，但兩小販不接，并稱：“你既然接了袋子，這就是你的東西了”，堅持要男子付錢，僵持十多分鐘后，游客付錢脫身。
記者發(fā)現(xiàn)，游商游販以五華樓至南城樓一帶的復(fù)興路上居多，南城樓附近開餐館的老板說，那些小販偶爾會到店里吃早餐，從他們的談話中了解到，每袋東西(包括銀色的鐲子、戒指和項鏈)的進貨成本不到5元，都是一些普通的小飾品。
6、
“海南雙飛六日游，1780元”“華東五市雙飛六日游，780元”“港澳六日游，1990元”“云南雙飛六日游，1280元”“五臺山二日游190元”……進入旅游旺季，S省旅行社推出了五花八門的旅游產(chǎn)品，而一些熱門旅游線路報價之低更讓人難以置信。
“其實，有些旅游產(chǎn)品的報價，連往返的機票費用都不夠，更別說夠成本價了?！盩市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所所長張樹隆介紹說，正常的旅游產(chǎn)品價格由交通費、住宿費、門票費、餐飲費、導(dǎo)游服務(wù)費等組成，同時還包括旅行社正常利潤。在市場上，凡等于或低于成本價的旅游產(chǎn)品，均屬于“零負團費”產(chǎn)品。
俗話說，好貨不便宜，便宜沒好貨。游客買了“零負團費”旅游產(chǎn)品后，購物、消費成了行程中的主要內(nèi)容，游客在導(dǎo)游的帶領(lǐng)下，走進一個又一個購物店，消費五花八門的自費項目。而且，游客購買的產(chǎn)品普遍價格虛高，質(zhì)價不符，游客的經(jīng)濟利益受損，出游心情受到影響。
在“零負團費”產(chǎn)品的幕后，各方是如何操作、獲利的呢?張樹隆介紹，以港澳5日游為例，假使正常出游費用是4000元，T市組團旅行社會打出2600元的低價廣告招徠散客。組團旅行社將招徠的散客以2300元的低價賣給港澳地接旅行社，從中賺取差價。地接旅行社根據(jù)游客的消費能力，按每人200元左右的價格，把游客賣給導(dǎo)游。導(dǎo)游在沒有賺到錢的情形下，就要向旅行社交一筆費用，這種做法俗稱“挖坑”。交了“人頭費”后，導(dǎo)游采用誘導(dǎo)、欺詐、逼迫等方式，讓游客購物及消費自費項目。事后，導(dǎo)游從購物店和自費項目的經(jīng)營者那里獲得傭金，或按比例從游客的消費支出中提成。導(dǎo)游補回“人頭費”后，超過的部分就是導(dǎo)游的收入。
“旅行社不敢光明正大地賺取正常利潤，而是違法、賠錢經(jīng)營‘零負團費’，其實也有些無奈。”一位旅行社人士說，“零負團費”現(xiàn)象，是旅行社惡性競爭的表現(xiàn)。T市共有230多家旅行社，均經(jīng)營國內(nèi)線路，其中18家旅行社兼營出境游產(chǎn)品。各家旅行社經(jīng)營的旅游線路大同小異，在激烈的競爭下，旅行社的報價太高，就會收不上客人，失去客戶資源，于是大打價格戰(zhàn)。
而“零負團費”產(chǎn)品之所以暢銷，在于游客與旅行社掌握的信息嚴重不對稱。選擇“零負團費”產(chǎn)品的游客，主要是散客。如果一個單位組織員工集體出游，會與旅行社就“吃、住、行、游、購、娛”等各要素，逐項商談，確定消費標準。這樣一來，游客會明明白白消費，旅行社也能賺取到正常利潤。而散客在挑選旅游產(chǎn)品時，往往是只看旅游產(chǎn)品的價格，對接待細則卻不會細究，后成為“零負團費”產(chǎn)品的受害者。
7、
說起“零負團費”的治理堪稱老生常談，從上世紀90年代初的泰國游到前年的歐洲市場、從被侵擾得“渾身潰爛”的海南到感染嚴重的云南石林、從早就設(shè)“老鄉(xiāng)”陷阱坑錢的西雙版納到開始接“零負團”的大理、麗江，這些年來耳邊就沒有清凈過;國家和政府治理、市場調(diào)節(jié)、業(yè)者自律，種種措施出臺，整治過程也是“炒回鍋肉”，反反復(fù)復(fù)至今從未間斷過。
經(jīng)過多年的演變，“零負團費”到底演變到何種程度?一名做了10多年旅游的資深人士唐鐘(化名)揭露出了一些不為人知的旅*業(yè)丑相。
“也許你們在網(wǎng)上看到過《人才啊!網(wǎng)民曝光云南垃圾導(dǎo)游事跡》的帖子，上面的這些事情真的很丟云南人的臉，現(xiàn)在我都不想提了?！碧歧娬f，“香港女導(dǎo)游阿珍辱罵內(nèi)地旅客的聲音猶在耳邊，該導(dǎo)游被永久撤銷導(dǎo)游證。難道云南還要出現(xiàn)又一個香港阿珍?”
講完近網(wǎng)上發(fā)生的事情，唐鐘把話頭轉(zhuǎn)到了石林一日游的亂象，昆明、石林一日游線路盡管多次整治，依然是“零負團費”重災(zāi)區(qū)，現(xiàn)在手段更加隱秘，花樣更多翻新。
唐鐘說，從線路的價格開始就充滿了宰客的陷阱。如今旅游宣傳廣告與一些酒店的“一元一道菜”的做法相似，當(dāng)顧客到酒樓吃飯時才明白，“一元一道菜”其實只是吸引顧客的幌子，酒樓還會有許多的附加條件。如九鄉(xiāng)一日游低價格有30元/人、石林一日游價格低不要錢等。 走這兩條旅游線路進的店基本一樣，一般在路上都要進兩家購物店(一個珠寶店，一個銀器店)和一個寺廟。對于購物，現(xiàn)在很多游客都很理性，因此現(xiàn)在的一些導(dǎo)游都把賺錢的法寶押在了巖泉寺燒高香上。
唐鐘自曝，去巖泉寺導(dǎo)游只是出點車費錢，到了這里就有高額的傭金和紅包，傭金達到50%，還送紅包，滿1500元送50元。到巖泉寺后，導(dǎo)游基本不用管游客，有景區(qū)講解員為游客提供服務(wù)，首先是帶著去抽簽，然后解簽。問題就在解簽上，在解簽過程中很多游客都會被宰，少則幾十元，多則數(shù)萬元。“以前，在解簽過程中，那些所謂的高僧還比較隱晦地告訴游客要出錢燒香，而現(xiàn)在幾乎已經(jīng)到直接要錢的地步，不燒香就說你家里會出事。”
早在2009年6月22日，國家旅游局就聯(lián)合五部委公布《關(guān)于進一步規(guī)范全國宗教旅游場所燃香活動的意見》，明令禁止宗教旅游場所強拉或誘導(dǎo)游客“花高價、燒高香”。
從1999年就在云南做導(dǎo)游的謝女士2011年年初放棄做旅游，現(xiàn)在在老家開了一家小型超市。謝女士稱，目前很多旅行社不給導(dǎo)游發(fā)工資，導(dǎo)游沒有任何保障，這是旅游市場亂象重重的重要原因。導(dǎo)游靠帶游客進購物點購物或增加景點獲取收入。進店購物的收入一部分為人頭費，另外一部分是提成。人頭費為所帶團按照人頭計算，只要導(dǎo)游帶游客進入購物點，導(dǎo)游即能按人頭在店內(nèi)拿到10元/人。如今在石林一日游這條線上的購物店提成基本都在50%，有的甚至更高。另外，如遇時間寬松的團，導(dǎo)游會建議游客增加景點。旅行社和各個景點有協(xié)議價格，導(dǎo)游能拿到比對外票價低很多的門票，從而賺取差價。
8、
害怕被宰的游客不敢報團旅游，開始選擇自助游，然而2012年的景區(qū)集體漲價卻讓游客很鬧心?！案星閭黄?， 風(fēng)景看不起?！鄙洗蠖男￡愇逡换貋碇螅?更新了簽名狀態(tài)。原來，他做了兩個月家教，攢了點錢，五一期間帶女朋友去了趟廬山，但收獲的卻是一肚子怒火?！昂喼本褪菗屽X，門票180元，坑爹啊!除去路費，兩天的時間，兩人花了1400多元。打死也不去了，山都爬不起了，同樣是名山，日本的富士山就不收門票!”
很多人五一假期旅游回來之后，談起景點的門票價格，都感覺很無奈。據(jù)了解，國內(nèi)景點門票的價格平均上漲了20 % 至60%，一成5A景區(qū)門票上漲到了200多元，安徽黃山門票230元，湖南張家界門票258元。
國內(nèi)景點價格高昂，國外的景點怎么收費的呢?數(shù)據(jù)顯示，很多國家人均收入比中國高，但景區(qū)門票價格卻很便宜。比如，日本富士山、韓國漢拿山門票都是免費的，的法國埃菲爾鐵塔門票和印度泰姬陵門票分別合人民幣也才40多元、10多元。
看上去，幾十塊錢和一兩百塊錢沒多貴，但仔細一算，卻會嚇一跳。以西藏布達拉宮門票價200元為例，我國人均月收入約2000元，這張門票占比10%。再看美國，較貴的黃石公園門票150元，美國人月均收入合人民幣19800元，門票占比0.08%，國人在一張景點門票上的價格收入比要比美國人整整高了125倍。
9、
記者從云南省旅游局獲悉，2012年云南省將開展為期一年的旅游市場綜合整治活動，重點打擊強迫游客購物、“燒高香”、吃回扣等旅游市場亂象。
在13日召開的云南省旅游市場綜合整治動員大會上，省旅游局副局長余繁稱，旅行社以低價招攬游客，然后強迫游客購物，獲取高額回扣，是近年來云南旅行社被投訴多的問題之一，嚴重影響云南旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為此，云南省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定，2012年云南要對旅游市場亂象進行綜合整治，整治重點包括旅行社“零負團費”經(jīng)營行為，購物商店高定價、高回扣行為，以及非法經(jīng)營和違法違規(guī)經(jīng)營行為。
在此次綜合整治過程中，云南省除了對旅游市場各種亂象進行查處、整治外，還著力建立旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機制。記者獲悉，云南省將盡快研究確定“零負團費”的衡量方法和旅游傭金比例;進一步推動“公對公”傭金機制和導(dǎo)游薪酬機制建立完善和實施;推行旅行社統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一報價、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一計調(diào)、統(tǒng)一結(jié)算的“七統(tǒng)一”;推進旅游標準制定和推廣;進一步完善監(jiān)督機制。
10、
2012年春節(jié)期間，不到70萬人口的三亞市接待了近50萬游客。近年來，三亞市游客增長量保持著兩位數(shù)，機動車總量更是保持在30%以上的增長。蜂擁而至的游客對機場、酒店、餐飲、出租車、旅游景點都構(gòu)成了巨大壓力。
針對春節(jié)期間三亞市暴露出的海鮮排檔欺客、宰客等違法經(jīng)營行為，海南省人大代表認為，這與三亞市整體旅游從業(yè)人員、商家經(jīng)營者誠信水平較低有很大關(guān)系。海南省人大代表王宏建說，許多旅游從業(yè)人員、經(jīng)營者總把黃金周當(dāng)成“撈一把”的機會，海鮮店變本加厲抬高價格就不足為奇了。部分人大代表認為，三亞旅游市場的供需矛盾長期存在，游客過多，而基礎(chǔ)設(shè)施偏差，城市建設(shè)的功能有待完善。
海南省人大代表、三亞市委書記姜斯憲說，三亞旅游市場出現(xiàn)的種種亂象反映出：建設(shè)誠實守信的市場秩序是一項艱巨的任務(wù)。三亞旅游市場管理隊伍的素質(zhì)和能力不夠高，與國內(nèi)旅游市場管理水平比較高的地區(qū)相比存在不小差距。
“誠信經(jīng)營是海南旅游有序發(fā)展的生命線。宰客現(xiàn)象久治不除，內(nèi)在原因在于整個旅游從業(yè)人員和商家的誠信水平有待提高。”海南省人大代表、省旅游委主任陸志遠說，政府需要加大監(jiān)管力度，解決旅游市場中的亂象。
陸志遠表示，對存在欺客宰客、敲詐勒索等突出問題的海鮮排檔要堅決實行“性死亡”，這是海南旅游管理的一貫態(tài)度。
1、
根據(jù)“給定資料10”，對海南省人大代表、省旅游委主任陸志遠所說的“性死亡”加以解釋。(10分)
要求：準確，簡明。不超過100字。
“性死亡”是指，有關(guān)執(zhí)法部門在檢查工作中一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者存在欺客宰客、敲詐勒索等突出問題一律將其查封，對違法經(jīng)營者堅決依法嚴格追究法律責(zé)任，不給其留有繼續(xù)擾亂旅游市場的空間和機會。
2、
“給定資料17”反映了我國旅游市場中存在的種種問題，請對這些問題進行概括和歸納。(10分)
要求：準確，全面，有條理。不超過250字。
(1)旅行社違規(guī)行為屢禁不止。不按規(guī)定簽訂旅游合同，或不履行合同規(guī)定;“零負團費”經(jīng)營。
(2)導(dǎo)游違規(guī)行為時有發(fā)生。胡編亂導(dǎo)，講解不專業(yè)、少講解或不講解;增加購物點、自費景點，強迫或變相強迫客人消費，對不參加購物、購物較少的客人態(tài)度差，不妥善安置不參加購物的客人;擅自改變行程，減少、變更游覽項目或縮短游覽時間;自費項目亂收費;服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識差，對客人缺乏熱情、沒有禮貌。
(3)景區(qū)內(nèi)及周邊消費點存在欺客宰客現(xiàn)象。強買強賣;以次充好，以假充真;勾結(jié)導(dǎo)游，誘導(dǎo)消費、拉客消費。
3、
為了提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，提升城市旅游形象，A省D市導(dǎo)游協(xié)會擬向全市導(dǎo)游發(fā)出“優(yōu)質(zhì)服務(wù) 誠信導(dǎo)游”的倡議。假定你是該旅游協(xié)會的工作人員，請根據(jù)“給定資料”，撰寫一份倡議書。(20分)
要求：(1)情感真摯，富有倡導(dǎo)性;
(2)用語恰當(dāng)，通俗易懂;
(3)不超過500字。
“優(yōu)質(zhì)服務(wù) 誠信導(dǎo)游”倡議書
D市導(dǎo)游：
我市作為全國優(yōu)秀旅游城市，以優(yōu)美的自然環(huán)境和溫馨的城市氛圍，不斷吸引中外游客前來觀光旅游。導(dǎo)游作為城市文明的傳播者，擔(dān)負著重大而神圣的職責(zé)與使命。為更好地展現(xiàn)我市形象，切實提高導(dǎo)*業(yè)的整體素質(zhì)，我們向全市導(dǎo)游發(fā)出如下倡議：
一、嚴格遵守《導(dǎo)游人員管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范自身行為，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕，不強迫旅游者購物和參加自費項目;不擅自變更行程，不隨意增加、減少或者中止旅游項目，不欺客宰客，爭做遵紀守法、誠信服務(wù)的模范。
二、以良好的文化內(nèi)涵、優(yōu)美的語言、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，向海內(nèi)外游客宣傳我市名勝古跡、悠久歷史，懷著一顆“感恩的心”向游客奉獻誠心和愛心，當(dāng)好旅游“形象大使”。
三、堅持全心全意為游客服務(wù)的宗旨，認真做好導(dǎo)游服務(wù)過程中每一個環(huán)節(jié)的工作，做到服務(wù)程序不走樣，服務(wù)環(huán)節(jié)不減少、服務(wù)標準不降低，爭做優(yōu)質(zhì)服務(wù)、游客滿意的標兵。
四、認真學(xué)習(xí)導(dǎo)游業(yè)務(wù)知識，加強實踐鍛煉，不斷提高自身綜合素質(zhì)，爭做一名情操高尚、紀律嚴明、知識淵博、口才一流、心靈美麗、應(yīng)對有方的優(yōu)秀導(dǎo)游。
D市導(dǎo)游協(xié)會
××××年××月××日
4、
“零負團費”接團使旅游業(yè)畸形發(fā)展，假定你是旅游管理部門的一名工作人員，請給出遏制、扭轉(zhuǎn)“零負團費”低價旅游操作模式的建議。(20分)
要求：條理清楚，所提措施具體、有針對性。不超過350字。
(1)加大執(zhí)法力度。各級旅*政管理部門應(yīng)聯(lián)合工商、物價等其他部門建立旅游廣告核查機制，對發(fā)布明顯低于成本價格招徠游客的廣告行為進行查處;各級旅游執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)舉報和投訴，依據(jù)相關(guān)法規(guī)對以“零負團費”等低價模式經(jīng)營行為進行查處。
(2)完善監(jiān)督機制。各級旅游監(jiān)管部門應(yīng)探索建立“零負團費”監(jiān)管與監(jiān)察互動機制，在隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上加強執(zhí)法監(jiān)督。另外，要充分發(fā)揮新聞媒體、社會輿情的監(jiān)督、處置作用，鼓勵社會各界舉報發(fā)布不實旅游廣告行為。
(3)加強宣傳教育。各級旅*政管理部門應(yīng)開展品質(zhì)旅游宣傳，積極探索開展品質(zhì)旅游宣傳教育進社區(qū)、進課堂活動，在培育、強化國民旅游意識的同時，大力倡導(dǎo)品質(zhì)旅游、文明旅游、安全旅游，引導(dǎo)、幫助游客識別、抵制低價團等。
5、
“給定資料8”中講述了大二學(xué)生小陳面對景區(qū)門票價格集體上漲，大呼“風(fēng)景看不起”的事例。請你圍繞景區(qū)門票價格上漲事件，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;
(2)語言流暢;
(3)總字數(shù)800至1000字。
讓群眾看得起風(fēng)景
一成5A景區(qū)門票上漲到了200多元，安徽黃山門票230元，湖南張家界門票258元……今年，旅游市場悄然掀起了一股漲價潮，各大景區(qū)門票價格跟風(fēng)上漲，漲幅從20%到60%不等。面對景區(qū)門票“百元時代”的到來，游客們不禁發(fā)出了“風(fēng)景看不起”的慨嘆。
肆無忌憚的景區(qū)門票漲價，折射出的是旅游市場唯利是圖、獲取高額利益的扭曲心態(tài)。這種寄希望于通過門票提價賺取更多景區(qū)營業(yè)收入的目光短淺的做法，只能暫時性地塞滿旅游業(yè)者的“腰包”，長此以往，必定會透支廣大游客對旅游的熱衷程度，進而影響旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。景點的開發(fā)、管理以及維護等固然需要資金的投入，但是門票價格應(yīng)該控制在一個合理的范圍內(nèi)，不能不征求游客的意見就肆意漲價。祖國的大好河山、名勝古跡，是全體人民的共同財富，廣大群眾都有游覽的權(quán)利。在物質(zhì)生活逐漸富足的今天，國家應(yīng)該把旅游資源適當(dāng)讓利于民，讓普通市民都游得起山水，看得起風(fēng)景，讓旅游這樣的“精神消費”不再是一種奢侈。
或許有人會問，門票不漲價，景區(qū)開發(fā)、管理、維護必須投入的資金從哪里來?其實，旅游業(yè)背后的整個服務(wù)業(yè)，如餐飲、住宿、商貿(mào)等商業(yè)經(jīng)營模式，才是旅游業(yè)真正的收益來源之處。
發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)該算大賬，不能拘泥于眼前利益。杭州西湖景區(qū)就算了一筆以旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大賬。面對洶涌來襲的景區(qū)漲價潮，西湖景區(qū)仍然堅持免費開放的政策不動搖、還湖于民的目標不動搖、門票不漲價、博物館不收費、土地不出讓、文物不破壞、公共資源不侵占的“一免六不”的鄭重。杭州拆除西湖圍墻后，門票雖然少收了一兩個億，但通過開放景區(qū)，讓游客的腳印踏入城市的大街小巷、把游客的花費灑落到城市的各個角落，全市旅游產(chǎn)業(yè)7年增長了6倍。與杭州西湖景區(qū)相同的是，世界旅游強國也大都實行低票價戰(zhàn)略，如日本富士山、韓國漢拿山門票都是免費的，的法國埃菲爾鐵塔門票和印度泰姬陵門票分別合人民幣也才40多元、10多元，它們都以低票價來聚攏人氣，帶動旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
景區(qū)漲價實非明智之舉，終結(jié)果必將是限制旅游業(yè)的發(fā)展。把門票價格控制在合理的范圍內(nèi)，讓群眾看得起風(fēng)景，不僅是讓利于民，更是旅游業(yè)自身健康可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。