近3年廣東的高考人數(shù)還將持續(xù)增長(zhǎng)!在召開(kāi)的2014年全省教育工作會(huì)議上,省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其透露,去年廣東有21個(gè)市已出臺(tái)異地中考方案,全省高中階段教育共招收隨遷子女10.6萬(wàn)人,其中外省戶籍4.2萬(wàn)人。而2016年這批非本省戶籍考生都有機(jī)會(huì)成為廣東真正放開(kāi)異地高考的首批受益者,由此擴(kuò)大廣東“高考大軍”的規(guī)模。
會(huì)議還透露了今年全省深化教育領(lǐng)域綜合改革的系列“大動(dòng)作”:廣東今年將制定高考改革實(shí)施方案和普通高中學(xué)業(yè)水平考試改革方案,并爭(zhēng)取成為國(guó)家高考綜合改革試點(diǎn);出臺(tái)《廣東省規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的六項(xiàng)規(guī)定》,規(guī)范“小升初”招生……值得關(guān)注的是,今年廣東在繼續(xù)推進(jìn)各地教育“創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先建高地”的同時(shí),全省教育系統(tǒng)還將嚴(yán)抓反腐工作,確保教育資金切實(shí)用在師生身上。
■改革亮點(diǎn)
關(guān)鍵詞招考改革
試行學(xué)區(qū)化辦學(xué)和九年一貫制
黨的十八屆三中全會(huì)《改革決定》提出,推進(jìn)考試招生制度改革,從根本上解決一考定終身的弊端,推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。作為貫徹落實(shí)的第一年,廣東今年的招考改革動(dòng)向無(wú)疑備受關(guān)注。
羅偉其透露,今年廣東將按照教育部的統(tǒng)一部署,制定高考改革實(shí)施方案和普通高中學(xué)業(yè)水平考試改革方案,并爭(zhēng)取納入國(guó)家試點(diǎn)。具體而言,今年將積極探索基于高考基礎(chǔ)上的綜合評(píng)價(jià)招生制度改革和高職招生評(píng)價(jià)和選拔機(jī)制,擴(kuò)大高職院校自主招生學(xué)校和規(guī)模,并繼續(xù)深化中考和高中學(xué)業(yè)水平考試的考試內(nèi)容和考試形式改革。
而在義務(wù)教育階段,教育部近期一再重申,“小升初”要嚴(yán)格實(shí)行免試就近入學(xué)。在“擇校熱”的挑戰(zhàn)下,廣東有何對(duì)策?據(jù)悉,今年全省將嚴(yán)禁小學(xué)升初中考試,試行學(xué)區(qū)化辦學(xué)和九年一貫對(duì)口招生,逐步減少特長(zhǎng)生招生學(xué)校和招生比例。
“并不是全省都要實(shí)行學(xué)區(qū)化和九年一貫對(duì)口招生,而是在有條件的地方試行,九年一貫制的試點(diǎn)就是在一個(gè)區(qū)域內(nèi),直接辦九年一貫制的學(xué)校,區(qū)域內(nèi)的小學(xué)對(duì)口直升相對(duì)應(yīng)的初中,免試入學(xué)?!绷_偉其說(shuō),為規(guī)范“小升初”招生和義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué),廣東省還將爭(zhēng)取在3月底出臺(tái)《廣東省規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的六項(xiàng)規(guī)定》。
關(guān)鍵詞教育反腐
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控采取“一崗雙責(zé)”
去年,廣東省教育系統(tǒng)加強(qiáng)了審計(jì)工作,共查出問(wèn)題資金2.14億元,促進(jìn)增收節(jié)支6.96億元。不過(guò)從另一側(cè)面上也可看出,部分地市仍存在教育資金不落實(shí)的情況。
羅偉其透露,最近在對(duì)4個(gè)地市進(jìn)行省級(jí)教育專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn),有大量的資金積壓或被挪用?!岸疫@些資金不是小數(shù)目,而是以億計(jì)算?!彼f(shuō),按照省里的撥付,初中生均公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)為1150元/人,但有的地市實(shí)際上撥到學(xué)校的只有200—300元/人。
據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全省教育系統(tǒng)共對(duì)涉嫌違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案檢查13件13人,其中涉及處級(jí)干部11人,涉案金額328.5萬(wàn)元。
對(duì)此,羅偉其強(qiáng)調(diào),今年要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)
關(guān)鍵詞生均經(jīng)費(fèi)
義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)再提高
會(huì)上還為在讀學(xué)生們帶來(lái)利好消息。據(jù)透露,今年小學(xué)、初中義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)將分別提高200元和400元。其中,城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)將從去年的750元提高到950元、初中則由1150元提高到1550元。
與此同時(shí),省屬普通本科院校生均綜合定額撥款標(biāo)準(zhǔn)也將從去年的8600元提高到9100元。事實(shí)上,此前一直有不少高校負(fù)責(zé)人反映,高校生均定額撥款偏低。羅偉其坦言,提升后的生均經(jīng)費(fèi)水平,按照國(guó)家的要求還有差距。“我們跟省財(cái)政廳商量,得到的回復(fù)是會(huì)通過(guò)逐年提高的辦法來(lái)解決?!?BR> 關(guān)鍵詞民辦教育
推動(dòng)制定民辦中小學(xué)校教師工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
值得關(guān)注的是,去年廣東省財(cái)政對(duì)民辦教育同樣增加了投入。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年共安排7000萬(wàn)元專項(xiàng)資金對(duì)170多所民辦學(xué)校和幼兒園予以獎(jiǎng)補(bǔ)。受惠于此,去年廣東各級(jí)各類民辦學(xué)校在校生達(dá)542萬(wàn)人,比上年增加26萬(wàn)人,占全省各級(jí)各類學(xué)校在校生總數(shù)25.8%,規(guī)模居全國(guó)第一。
2014年,廣東省將建立健全政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度,探索建立民辦教育公益融資機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,還將推動(dòng)各地制定民辦中小學(xué)校教師工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),支持各地實(shí)施民辦學(xué)校教師從教津貼。這將意味著,今后民辦中小學(xué)教師工資或?qū)⒂小暗拙€”保障,縮小校校間的差距。
■熱點(diǎn)聚焦
預(yù)測(cè)
2016年放開(kāi)異地高考
或增4.2萬(wàn)外省考生
作為異地高考的第二步,廣東今年將面向外來(lái)工隨遷子女放開(kāi)中職升高職考試,廣東省教育考試院日前已收到354名隨遷子女的申請(qǐng)材料。由此有輿論分析,廣東2016年放開(kāi)異地高考不會(huì)對(duì)廣東的升學(xué)造成太大的壓力。
“對(duì)此結(jié)論,我很不贊成?!绷_偉其介紹,今年廣東參加中職考高職的外來(lái)工隨遷子女?dāng)?shù)量少,是由于三年前并未公布異地高考政策,此前很多外地學(xué)生參加完中考,甚至沒(méi)有在粵參加中考就回到老家升學(xué)。
他透露,2012年廣東異地高考政策出爐后,全省21個(gè)地市也陸續(xù)出爐異地中考政策,據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年在廣東參加中考的外省戶籍學(xué)生增加了4.2萬(wàn)人,而這批學(xué)生將成為3年后廣東真正放開(kāi)異地高考的首批受惠者,“這個(gè)增長(zhǎng)的人數(shù)比整個(gè)海南省的高考人數(shù)還要多。”
由此,羅偉其預(yù)測(cè),近幾年廣東的高考人數(shù)將會(huì)逐年增加,尤其到2018年形成高峰?!鞍凑杖丝谧匀辉鲩L(zhǎng)規(guī)律,2016年本來(lái)會(huì)成為廣東高考人數(shù)的拐點(diǎn),但由于放開(kāi)異地高考,外來(lái)工隨遷子女的增加,這個(gè)拐點(diǎn)將要推遲4—5年。”
回應(yīng)
獨(dú)立學(xué)院“單飛”
須保證教育質(zhì)量
近期,廣東工業(yè)大學(xué)華立學(xué)院欲“單飛”一事,引起了社會(huì)對(duì)獨(dú)立學(xué)院脫離母體的討論。羅偉其昨日回應(yīng)稱,省教育廳一直鼓勵(lì)有條件的獨(dú)立學(xué)院都可以變成獨(dú)立舉辦的高校,只要獨(dú)立學(xué)院提出來(lái)“單飛”,省廳都會(huì)幫忙做評(píng)估和指導(dǎo),“但一定要符合相關(guān)的條件,除了要符合教育部門整體的辦學(xué)條件,還要跟原有的母體學(xué)校處理好原有的產(chǎn)權(quán)債務(wù)、師資等方面的問(wèn)題?!?BR> 羅偉其表示,雖然目前不少獨(dú)立學(xué)院有“單飛”意愿,“但應(yīng)注意的是,如果一旦與母體剝離之后,母校的管理團(tuán)隊(duì)和教師團(tuán)隊(duì)抽走后,是否能統(tǒng)籌好。如果師資和管理水平達(dá)不到,必然會(huì)損害學(xué)生的利益?!彼赋?,“單飛”的前提首先應(yīng)考慮是否有很好的教師隊(duì)伍,確保教育質(zhì)量不下降。
針對(duì)目前獨(dú)立學(xué)院遭遇的瓶頸問(wèn)題,有專家建議走股份制的道路。羅偉其肯定這是一個(gè)很好的思路?!皣?guó)家現(xiàn)在鼓勵(lì)混合型經(jīng)濟(jì),將來(lái)獨(dú)立學(xué)院變成獨(dú)立的民辦高校,如果有條件的高校,可以探索混合型投入模式?!?BR> 此外,他還透露,今年廣東省將制定公辦地方高校章程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,分期分批實(shí)施高校章程核準(zhǔn)。而在中外合作辦學(xué)上,今年將積極做好汕頭市、汕頭大學(xué),揭陽(yáng)市、廣東工業(yè)大學(xué)和以色列、德國(guó)高校等一批合作機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的申報(bào)工作,支持高職院校與國(guó)外高校開(kāi)展多種形式的合作,進(jìn)一步擴(kuò)大來(lái)粵留學(xué)生的規(guī)模,提高學(xué)歷留學(xué)生比例。