第四章 行政訴訟法
一、單項(xiàng)選擇題
1.人民法院審理行政案件時(shí)，認(rèn)為地方政府規(guī)章與部門規(guī)章不一致時(shí)，正確的做法是( )。(2011年)
A.由受理該案的人民法院送請(qǐng)上級(jí)法院作出裁決
B.由人民法院送國(guó)務(wù)院作出解釋或裁決
C.由該案受理法院的上級(jí)人民法院送請(qǐng)同級(jí)權(quán)利機(jī)關(guān)作出裁決
D.由該案受理法院的同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)作出解釋或裁決
答案:B
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第53條規(guī)：人民法院審理行政案件，參照國(guó)務(wù)院部、委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決。綜上所述，選項(xiàng)B正確。
2.某貿(mào)易公司從境外進(jìn)口一批圖書，甲省乙市海關(guān)(位于乙市丙區(qū))在例行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該批圖書中夾雜一批走私光盤，于是沒(méi)收了光盤，并對(duì)該公司罰款2萬(wàn)元。若該貿(mào)易公司不服海關(guān)處罰應(yīng)向( )起訴。(2011年)
A.甲省高級(jí)人民法院 B.丙區(qū)人民法院
C.乙是中級(jí)人民法院 D.海關(guān)屬地海事法院
答案:C
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第14條規(guī)定：中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：(一)確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;(二)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。本題屬于海關(guān)行政處罰的案件，應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄。選項(xiàng)C正確。
3.對(duì)下列行為不服，可以提起行政訴訟的是( )。(2011年)
A.民政局發(fā)放撫恤金
B.勞動(dòng)仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行仲裁
C.鄉(xiāng)政府對(duì)某林地使用權(quán)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解
D.省政府制定該省節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)方法
答案:A
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第11條規(guī)定：人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟：(一)對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的;(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的;(三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;(四)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;(五)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的;(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的;(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。選項(xiàng)A正確。
4.甲因違反《治安管理處罰法》被公安機(jī)關(guān)處以5天的行政拘留。甲不服，向人民法院提起訴訟，一審法院判決維持該行政處罰。甲上訴，并提出行政賠償要求。二審法院審理后認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)甲的行政拘留是違法的，二審法院( )。(2011年)
A.應(yīng)當(dāng)撤銷一審判決，撤銷拘留決定，并可以就賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知其另行起訴
B.應(yīng)當(dāng)撤銷一審判決，確認(rèn)拘留違法，并應(yīng)當(dāng)告知其就賠償問(wèn)題另行起訴
C.應(yīng)當(dāng)撤銷一審判決，確認(rèn)拘留違法，并可以就賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)將案件發(fā)回重審
D.應(yīng)當(dāng)撤銷一審判決，撤銷拘留決定，并可以就賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，當(dāng)將案件發(fā)回重審
答案:A
解析：如果原審存在遺漏問(wèn)題，二審應(yīng)做出如下處理：(1)原審判決遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請(qǐng)求的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審判決，發(fā)回重審。(2)原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求，第二審人民法院經(jīng)審查認(rèn)為依法不應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)判決駁回行政賠償請(qǐng)求。(3)原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求，第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?，在確認(rèn)被訴具體行政行為違法的同時(shí)，可以就行政賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)就行政賠償部分發(fā)回重審。(4)當(dāng)事人在第二審期間提出行政賠償請(qǐng)求的，第二審人民法院可以進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴。綜上，選項(xiàng)A正確。
5.某公司被甲市乙區(qū)地稅局處以4500元罰款。該公司不服，于2009年8月4日依法向甲市地稅局(位于該市丙區(qū))申請(qǐng)復(fù)議。甲市地稅局于9月18日作出維持原處罰的復(fù)議決定。該公司仍不服，分別向丙區(qū)人民法院和乙區(qū)人民法院提起行政訴訟。丙區(qū)人民法院于9月23日收到起訴狀，乙區(qū)人民法院于9月26日收到起訴狀。關(guān)于適格被告和管轄的說(shuō)法，正確的是()。(2010年)
A.乙區(qū)地稅局是被告，由丙區(qū)人民法院管轄
B.甲市地稅局是被告，由丙區(qū)人民法院管轄
C.乙區(qū)地稅局是被告，由乙區(qū)人民法院管轄
D.甲市地稅局是被告，由乙區(qū)人民法院管轄
答案：C
解析：根據(jù)行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定，具體行政行為經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告。因此本案中乙區(qū)地稅局應(yīng)當(dāng)是被告。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，行政案件原則上由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。只有在行政案件經(jīng)過(guò)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為的，該案件才能根據(jù)原告的選擇確定管轄法院。選項(xiàng)C正確。
6.根據(jù)我國(guó)《行政復(fù)議法》，公民、法人或其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，則原告( )。(2010年)
A.可以申請(qǐng)復(fù)議
B.不得申請(qǐng)復(fù)議
C.可以在人民法院判決后再申請(qǐng)復(fù)議
D.可以撤訴后再申請(qǐng)復(fù)議
答案：B
解析：根據(jù)《行政復(fù)議法》第16條規(guī)定，公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。轉(zhuǎn)自中國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)教育網(wǎng)公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。選項(xiàng)B正確。
7.在行政訴訟過(guò)程中，被告不得( )。(2010年)
A.申請(qǐng)審判人員回避
B.自行向原告和證人收集證據(jù)
C.提出管轄權(quán)異議
D.經(jīng)人民法院準(zhǔn)許補(bǔ)充證據(jù)
答案:B
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第33條的規(guī)定，在行政訴訟中，被告行政機(jī)關(guān)不得自行向原告和證人搜集證據(jù)。題干中列舉的其他事項(xiàng)，被告都可以行使。選項(xiàng)B正確。
8.行政訴訟中，人民法院須事先征得原告同意的是( )。(2010年)
A.追加被告
B.決定合并審理
C.通知第三人參加訴訟
D.允許被告改變具體行政行為
答案:A
解析：《人民法院關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)行政訴訟法)若干問(wèn)題的解釋》第23條規(guī)定：“原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告;原告不同意變更的，裁定駁回起訴。應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟。”選項(xiàng)A正確。
9.人民法院審理反傾銷行政案件，依照有關(guān)反傾銷的法律、行政法規(guī)，參照( )。對(duì)被反傾銷行政行為的事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題，進(jìn)行合法性審查。(2008年)
A.國(guó)務(wù)院部門規(guī)章
B.反傾銷國(guó)際公約
C.被告所在地政府反傾銷法規(guī)
D.國(guó)務(wù)院部委反傾銷的工作規(guī)定
答案:A
解析：根據(jù)人民法院《關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》：(1)反傾銷行政案件由高級(jí)人民法院指定的中級(jí)人民法院或者高級(jí)法院管轄;(2)被告是作出反傾銷決定的國(guó)務(wù)院主管部門;(3)依據(jù)法律、行政法規(guī)，參照部門規(guī)章;(4)法院依據(jù)被告的案卷記錄審查行政行為的合法性。選項(xiàng)A正確。
10.2007年8月13日，甲市防汛指揮部緊急征用了乙公司的庫(kù)房并告知乙公司，但未給予任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，乙公司提起行政訴訟期限在( )屆滿。(2008年)
A.2009年8月13日
B.2008年8月13日
C.201 1年8月13日
D.2027年8月13曰
答案:A
解析：根據(jù)行政訴訟法及其相關(guān)司法解釋的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)做出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。選項(xiàng)A正確.
11.人民法院審理行政案件不得加重對(duì)原告的處罰，但( )除外。(2008年)
A.行政機(jī)關(guān)適用法律錯(cuò)誤的
B.人民法院認(rèn)為確有必要的
C.行政處罰機(jī)關(guān)同意人民法院變更處罰決定的
D.利害關(guān)系人同為原告的
答案:D
解析：《人民法院關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)行政訴訟法)若干問(wèn)題的解釋》第55條規(guī)定：“人民法院審理行政案件不得加重對(duì)原告的處罰，但利害關(guān)系人同為原告的除外?！边x項(xiàng)D正確.
12.根據(jù)《人民法院關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)行政訴訟法)若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，當(dāng)事人可以對(duì)人民法院()的裁定提起上訴。(2007年)
A.中止訴訟
B .中止執(zhí)行
C.財(cái)產(chǎn)保全
D.不予受理
答案:D
解析：《人民法院關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)行政訴訟法)若干問(wèn)題的解釋》第63條規(guī)定：裁定適用于下列范圍：(1)不予受理;(2)駁回起訴;(3)管轄異議;(4)終結(jié)訴訟;(5)中止訴訟;(6)移送或者指定管轄;(7)訴訟期間停止具體行政行為的執(zhí)行或者駁回停止執(zhí)行的申請(qǐng);(8)財(cái)產(chǎn)保全;(9)先予執(zhí)行;(10)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴;(11)補(bǔ)正裁判文書中的筆誤;(12)中止或者終結(jié)執(zhí)行; (13)提審、指令再審或者發(fā)回重審;轉(zhuǎn)自中國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)教育網(wǎng)(14)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許執(zhí)行行政機(jī)關(guān)的具體行政行為;(1 5)其他需要裁定的事項(xiàng)。對(duì)第(1)、(2)、(3)項(xiàng)裁定，當(dāng)事人可以上訴。選項(xiàng)D正確。
二、多項(xiàng)選擇題
1.下列行政訴訟權(quán)利中，可以由第三人享有的是( )。(2011年)
A.提出管轄異議權(quán) B.提出訴訟請(qǐng)求權(quán)
C.反訴權(quán) D.上訴權(quán)
答案: BD
解析：《行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第24條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)的同一具體行政行為涉及兩個(gè)以上利害關(guān)系人，其中一部分利害關(guān)系人對(duì)具體行政行為不服提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)通知沒(méi)有起訴的其他利害關(guān)系人作為第三人參加訴訟。第三人有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟主張，對(duì)人民法院的一審判決不服，有權(quán)提起上訴。選項(xiàng)BD正確。
2.根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》，提供書證應(yīng)當(dāng)符合的要求是( )。(2011年)
A.必須提供原件
B.提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對(duì)無(wú)異后加蓋其印章
C.提供報(bào)表、倒紙、會(huì)計(jì)賬冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證的，應(yīng)當(dāng)附有說(shuō)明材料
D.法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對(duì)書證的制作形式有專門規(guī)定的，從其規(guī)定
答案：BC
解析：《人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第10條規(guī)定：根據(jù)行政訴訟法第31條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供書證的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(一)提供書證的原件，原本、正本和副本均屬于書證的原件。提供原件確有困難的，可以提供與原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本;(二)提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對(duì)無(wú)異后加蓋其印章;(三)提供報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)帳冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證的，應(yīng)當(dāng)附有說(shuō)明材料;(四)被告提供的被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問(wèn)、陳述、談話類筆錄，應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、被詢問(wèn)人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對(duì)書證的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。綜上所述，選BC。
3.關(guān)于確定行政訴訟原告資格的說(shuō)法，正確的是( )。(2011年)
A.合伙企業(yè)向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的字號(hào)為原告
B.農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對(duì)行政機(jī)關(guān)處分其使用的農(nóng)利集體所有土地的行為不服，可以自己的名義提起訴訟
C.中外合資企業(yè)合資各方，認(rèn)為自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的，均可以企業(yè)名義提起訴訟
D.股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)等認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的，可以企業(yè)名義提起訴訟
答案:ABD
解析：(1)《人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第14條規(guī)定：合伙企業(yè)向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的字號(hào)為原告，由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人作訴訟代表人;其他合伙組織提起訴訟的，合伙人為共同原告。不具備法人資格的其他組織向人民法院提起訴訟的，由該組織的主要負(fù)責(zé)人作訴訟代表人;沒(méi)有主要負(fù)責(zé)人的，可以由推選的負(fù)責(zé)人作訴訟代表人。選項(xiàng)A正確。(2)第15條規(guī)定：聯(lián)營(yíng)企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營(yíng)、合資、合作各方，認(rèn)為聯(lián)營(yíng)、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟。選項(xiàng)C錯(cuò)誤。轉(zhuǎn)自中國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)教育網(wǎng)(3)第16條規(guī)定：農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對(duì)行政機(jī)關(guān)處分其使用的農(nóng)村集體所有土地的行為不服，可以自己的名義提起訴訟。選項(xiàng)B正確。(4)第18條規(guī)定：股份企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)等認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的，可以企業(yè)名義提起訴訟。選項(xiàng)ABD正確。
4.關(guān)于行政訴訟的說(shuō)法，正確的是( )。(2010年)
A.行政訴訟區(qū)別于民事訴訟和刑事訴訟的基本特征在于其內(nèi)容是解決行政爭(zhēng)議
B.在行政訴訟中行政主體只能當(dāng)被告，沒(méi)有起訴權(quán)和反訴權(quán)
C.行政訴訟既可以由合議庭審判，也可以由法官獨(dú)任審判
D.行政訴訟不適用簡(jiǎn)易程序
答案:ABD
解析：行政訴訟與民事訴訟、刑事訴訟的審理的案件性質(zhì)不同，行政訴訟所要解決的是行政爭(zhēng)議，即行政主體與行政相對(duì)人之間發(fā)生的爭(zhēng)議。行政訴訟中，行政主體只能當(dāng)被告，既沒(méi)有起訴權(quán)，也沒(méi)有反訴權(quán)。在審判組織上，行政訴訟的審判組織只能是合議庭，不可以獨(dú)任審判。行政訴訟不能適用簡(jiǎn)易程序。選項(xiàng)ABD正確.
5.個(gè)體戶甲因違章經(jīng)營(yíng)，被區(qū)工商局吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。甲不服，向市工商局提起復(fù)議，經(jīng)復(fù)議維持原處罰決定。甲因營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷，營(yíng)業(yè)收入減少數(shù)萬(wàn)元。現(xiàn)甲準(zhǔn)備向法院起訴。關(guān)于其訴訟行為的說(shuō)法，正確的是( )。(2010年)
A.只能以作出原處罰決定的區(qū)工商局為被告
B.因復(fù)議機(jī)構(gòu)維持了原處罰決定，既可以區(qū)工商局為被告，也可以市工商局為被告，還可將二者列為共同被告
C.可以在提起行政訴訟的同時(shí)附帶請(qǐng)求行政賠償
D.若甲分別提起行政訴訟和國(guó)家賠償，法院必須合并審理
答案:AC
解析：根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，具體行政行為經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告。因此選項(xiàng)A正確，B錯(cuò)誤。根據(jù)國(guó)家賠償法的相關(guān)規(guī)定，賠償請(qǐng)求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出。因此C正確。
根據(jù)《人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第四條：公民、法人或者其他組織在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)一并受理。賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟，須以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理為前提。賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確定的賠償數(shù)額有異議或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償，賠償請(qǐng)求人有權(quán)向人民法院提起行政賠償訴訟。因此選項(xiàng)D錯(cuò)誤。選項(xiàng)AC正確。
6.行政訴訟中，被告和第三人均享有( )的權(quán)利。(2010年)
A.自行向原告和證人搜集證據(jù)
B.向法院申請(qǐng)證據(jù)保全
C.查閱補(bǔ)正庭審筆錄
D.對(duì)第一審法院判決上訴
答案:BCD
解析：在行政訴訟法律關(guān)系中，第三人具有當(dāng)事人的地位，從而享有與原告或被告基本相同的權(quán)利義務(wù)。其中對(duì)于第三人較為重要的權(quán)利是：其在訴訟過(guò)程中，有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求，對(duì)人民法院的一審判決不服，有權(quán)提出上訴等。因此D正確。在行政訴訟中，被告行政機(jī)關(guān)不得自行向原告和證人收集證據(jù)，因此A錯(cuò)誤。證據(jù)保全措施，既可以由訴訟參加人主動(dòng)申請(qǐng)，也可以由人民法院主動(dòng)采取，因此B正確。選項(xiàng)C作為一項(xiàng)程序性權(quán)利，被告人和第三人也都享有。選項(xiàng)BCD正確。
7.屬于行政訴訟移送管轄條件的有( )。(2009年)
A.移送案件的法院已經(jīng)決定受理
B.移送案件的法院對(duì)本案有管轄權(quán)
C.必須做出移送案件的裁定
D.法院在裁定移送之前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)
答案:AC
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第21條：“人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院。受移送的人民法院不得自行移送。”參照上述規(guī)定，可以知道移送管轄必須具備三個(gè)條件：(1)移送的人民法院對(duì)移送的行政案件已經(jīng)受理。即訴訟程序已經(jīng)啟動(dòng)，但案件尚未審結(jié)，仍在第一審程序中。若案件已經(jīng)審結(jié)，則不會(huì)發(fā)生移送。(2)移送人民法院發(fā)現(xiàn)自己對(duì)該行政案件確無(wú)管轄權(quán)這是移送管轄最基本的條件。如果受案人民法院具有對(duì)本案的管轄權(quán)，則不得擅自移送。(3)受移送的人民法院應(yīng)對(duì)該行政案件依法享有管轄權(quán)。移送管轄一般發(fā)生在同級(jí)異地人民法院之間，但也可能發(fā)生在上下級(jí)人民法院之間。本題中B說(shuō)法說(shuō)反了;D法院移送案件是自主決定的。不需要聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，但當(dāng)事人可以提出管轄權(quán)異議。選項(xiàng)AC正確。
8.在行政訴訟中，人民法院可以主動(dòng)收集證據(jù)的情況包括( )。(2009年)
A.證人申請(qǐng)法院調(diào)取的
B.第三人提供了證據(jù)線索但無(wú)法自行收集證據(jù)，申請(qǐng)法院調(diào)取的
C.涉及國(guó)家利益的事實(shí)認(rèn)定的
D.涉及依職權(quán)中止訴訟、終結(jié)訴訟等程序性事項(xiàng)的
答案:BCD
解析：根據(jù)《行政訴訟法解釋》第29條：“有下列情形之一的，人民法院有權(quán)調(diào)取證據(jù)：(一)原告或者第三人及其訴訟代理人提供了證據(jù)線索，但無(wú)法自行收集而申請(qǐng)人民法院調(diào)取的;(二)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供而無(wú)法提供原件或者原物的?！绷?yè)?jù)《人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第22條：“在下列情形下，人民法院有權(quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及其他組織、公民調(diào)取證據(jù)：①涉及國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益的事實(shí)認(rèn)定的;②涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項(xiàng)的。”參照上述規(guī)定，申請(qǐng)法院調(diào)取證據(jù)的主體僅限原告和第三人，而不包括證人。選項(xiàng)BCD正確。
9.下列可能成為行政訴訟第三人的是( )。(2009年)
A.權(quán)益受到被處罰人侵犯的受害人
B.具體行政行為的直接相對(duì)人
C.制定地方性法規(guī)的國(guó)家機(jī)關(guān)
D.行政裁決的一方當(dāng)事人
答案:ABD
解析：參照有關(guān)內(nèi)容，(一)權(quán)利關(guān)系第三人是指由于其權(quán)利受到了被訴具體行政行為不利益處分的消極影響，參加到行政訴訟中來(lái)，提出自己獨(dú)立訴訟主張的個(gè)人、組織。，依照行政法學(xué)原理，具體行政行為的不利益處分包含兩種情況：一是指行政主體通過(guò)具體行政行為使相對(duì)一方的個(gè)人、組織被剝奪已有的某種權(quán)利;二是行政主體通過(guò)具體行政行為使相對(duì)一方的個(gè)人、組織承擔(dān)一定的義務(wù)轉(zhuǎn)自中國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)教育網(wǎng)。A項(xiàng)即屬于權(quán)利關(guān)系第三人(二)義務(wù)關(guān)系第三人。義務(wù)關(guān)系第三人是指由于其權(quán)利受到了被訴具體行政行為的積極影響，或者參與了不利益具體行政行為，而未被列為被告或不具備被告資格，參加到行政訴訟中來(lái)，提出自己獨(dú)立訴訟主張的個(gè)人、組織。BD即屬于此類。而國(guó)家機(jī)關(guān)的立法行為屬于抽象行政行為，不能提起行政訴訟。《行政訴訟法》第二十七條“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟”?？梢?jiàn)選項(xiàng)中ABD均可能成為行政訴訟第三人，而C中國(guó)家機(jī)關(guān)的制定地方性法規(guī)的行為是抽象行政行為，故不可能成為行政訴訟第三人。選項(xiàng)ABD正確。
10.企業(yè)不服行政機(jī)關(guān)的具體行政行為提起訴訟的，人民法院在訴訟中應(yīng)當(dāng)審查具體的行政行為( )。(2008年)
A.所依據(jù)的事實(shí)是否真實(shí)存在
B.適用法律是否正確無(wú)誤
C.是否依據(jù)法定程序進(jìn)行
D.內(nèi)容是否公正合理
答案:ABC
解析：在行政訴訟中，人民法院審查的是具體行政行為的合法性。某一具體行政行為是否合法取決于：具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)是否真實(shí)存在;具體行政行為適用法律是否正確無(wú)誤;具體行政行為是否依照法定程序進(jìn)行。行政判決只對(duì)具體行政行為的合法性做出判斷，一般不涉及具體行政行為的合理性問(wèn)題。選項(xiàng)ABC正確。
11.行政訴訟過(guò)程中，人民法院可以主動(dòng)收集證據(jù)的情形有( )。(2008年)
A.原告或者第三人提供了證據(jù)線索，但無(wú)法自行收集而申請(qǐng)人民法院調(diào)取證據(jù)的
B.涉及國(guó)家利益、公共利益或者他人合法利益的事實(shí)認(rèn)定的
C.涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項(xiàng)的
D.被告認(rèn)為證據(jù)可能滅失或者以后難以取得，申請(qǐng)人民法院調(diào)取的
答案:ABC
解析：《行政訴訟法》第34條規(guī)定：人民法院有權(quán)要求當(dāng)事人提供證據(jù)或者補(bǔ)充證據(jù)。“收集證據(jù)不是人民法院的義務(wù)，而是其一項(xiàng)權(quán)利。人民法院認(rèn)為必要時(shí)，可以主動(dòng)收集證據(jù)，這些情況主要有：原告或者第三人及其訴訟代理人提供了證據(jù)線索，但無(wú)法自行收集而申請(qǐng)人民法院調(diào)取證據(jù)的;涉及國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益的事實(shí)認(rèn)定的;涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項(xiàng)的。選項(xiàng)ABC正確。
12.具有下列( )情形的行政訴訟案件，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。(2008年)
A.被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的
B.被訴具體行政行為合法但存在合理性問(wèn)題
C.被訴具體行政行為依法不成立或者無(wú)效的
D.起訴被告不作為的理由不能成立的
答案:ABD
解析：由于以下任一原因，人民法院可做出駁回判決：起訴被告不作為的理由不能成立;被訴具體行政行為合法但存在合理性問(wèn)題;被訴具體行政行為合法，但因法律或政策變化需要變更或者廢止;其他應(yīng)當(dāng)駁回訴訟請(qǐng)求的情形。被訴具體行政行為具有下列情形之一的，人民法院判決確認(rèn)具體行政行為違法或者無(wú)效：被告不履行法定職責(zé)，但判決其履行職責(zé)已無(wú)實(shí)際意義的;被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的;被訴具體行政行為依法不成立或者無(wú)效的。選項(xiàng)ABD正確。
三、案例分析題
(一)
張某在甲縣居住并在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)個(gè)體糧油店。一日，張某從乙市劉某處購(gòu)得面粉500
公斤。后張某發(fā)現(xiàn)所購(gòu)面粉發(fā)霉變質(zhì)，即與劉某交涉退換貨并拒絕支付全部貨款。雙方因此發(fā)生糾紛，劉某向乙市丙區(qū)公安分局告發(fā)。丙區(qū)公安分局以張某涉嫌詐騙將其拘傳，并將張某已購(gòu)貨物沒(méi)收。兩天后丙區(qū)公安分局釋放了張某，但未返還已沒(méi)收貨物。
1.如果對(duì)公安機(jī)關(guān)處罰不服.則張某( )。(2010年)
A.可以直接向法院起訴
B.可以申請(qǐng)復(fù)議
C.只能申請(qǐng)復(fù)議，不能提起訴訟
D.可以先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再起訴
答案:ABD
解析：本案中，丙區(qū)公安分局對(duì)張某的違法拘傳和沒(méi)收貨物行為侵犯了張某的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，屬于行政復(fù)議和行政訴訟的受案范圍。因此張某既可以申請(qǐng)復(fù)議，也可以提起訴訟。選項(xiàng)ABD正確。
2.如果張某提起行政訴訟，對(duì)此案有管轄權(quán)的人民法院是( )。(2010)
A.甲縣人民法院
B.甲縣上一級(jí)人民法院
C.丙區(qū)人民法院
D.乙市中級(jí)人民法院
答案:AC
解析：《行政訴訟法》第18條規(guī)定，對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第九條規(guī)定，行政訴訟法第十八條規(guī)定的“原告所在地”，包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。選項(xiàng)AC正確。
3.如果人民法院受理張某提起的行政訴訟，不能作出( )。(2010年)
A.變更判決
C.履行判決
B.撤銷判決
D.確認(rèn)判決
答案:ABC
解析：行政訴訟第一審判決包括維持判決、撤銷判決、履行判決、變更判決、駁回原告訴訟請(qǐng)求判決、確認(rèn)判決。變更判決只適用于顯失公平的行政處罰行為，選項(xiàng)A當(dāng)選。轉(zhuǎn)自中國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)教育網(wǎng)本案中丙區(qū)公安分局的具體行政行為違法，但損害事實(shí)已經(jīng)發(fā)生，不具有可撤銷的內(nèi)容，因此不能作出撤銷判決。履行判決應(yīng)當(dāng)滿足一下兩個(gè)條件：一是被告負(fù)有法定職責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行一定的義務(wù);二是行政機(jī)關(guān)不履行或拖延履行法定職責(zé)。本案中也不存在強(qiáng)制履行的問(wèn)題。選項(xiàng)ABC正確。
4.如果張某提出復(fù)議申請(qǐng)，那么( )。(2010年)
A.張某可以口頭申請(qǐng)也可以書面申請(qǐng)
B.張某應(yīng)當(dāng)在被沒(méi)收之日起30日內(nèi)申請(qǐng)
C.張某可以委托代理人參加行政復(fù)議
D.在復(fù)議決定作出前，張某可以撤回申請(qǐng)，并就原行政處罰向人民法院提起訴訟
答案:AC
解析：復(fù)議申請(qǐng)形式包括兩種：即書面形式和口頭形式，因此A正確。公民、法人或其他組織從知道具體行政行為之日起60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，但是法律規(guī)定的申清期限超過(guò)60日的除外。B錯(cuò)誤?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第10條規(guī)定了復(fù)議代理制度，委托代理人參加行政復(fù)議的主體是申請(qǐng)人、第三人，不包括被申請(qǐng)人。C正確。一般來(lái)講，復(fù)議申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，就不得就原具體行政行為向人民法院提起行政訴訟;也不得重新申請(qǐng)行政復(fù)議。D錯(cuò)誤。選項(xiàng)AC正確。
(二)
甲承包養(yǎng)魚(yú)池養(yǎng)魚(yú)。酒業(yè)公司的排水渠泄漏，廢水流人養(yǎng)魚(yú)池，導(dǎo)致魚(yú)苗死亡。甲向縣環(huán)保局申請(qǐng)行政處理?？h環(huán)保局責(zé)令酒業(yè)公司限期改正，并處以罰款。同時(shí)，經(jīng)縣環(huán)保局調(diào)解，甲與酒業(yè)公司就賠償數(shù)額達(dá)成協(xié)議。酒業(yè)公司未履行賠償協(xié)議，甲要求縣環(huán)保局強(qiáng)制執(zhí)行該協(xié)議，縣環(huán)保局拒絕。甲以環(huán)保局為被告提起行政訴訟。經(jīng)審查，縣人民法院裁定不予受理。
1.縣人民法院的裁定( )。(2009年)
A.有法律依據(jù)，因?yàn)榭h環(huán)保局進(jìn)行的調(diào)解是具有第三人居中性質(zhì)的行政調(diào)解
B.有法律依據(jù)，因?yàn)檎{(diào)解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力
C.無(wú)法律依據(jù)，因?yàn)榭h環(huán)保局的調(diào)解是具體行政行為
D.無(wú)法律依據(jù)，因?yàn)榭h環(huán)保局應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行調(diào)解協(xié)議
答案:AB
解析：行政調(diào)解是在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的主持下，以當(dāng)事人雙方自愿為基礎(chǔ)，由行政機(jī)關(guān)主持，以國(guó)家法律、法規(guī)及政策為依據(jù)，以自愿為原則，通過(guò)對(duì)爭(zhēng)議雙方的說(shuō)服與勸導(dǎo)，促使雙方當(dāng)事人互讓互諒、平等協(xié)商、達(dá)成協(xié)議，以解決有關(guān)爭(zhēng)議而達(dá)成和解協(xié)議的活動(dòng)。行政調(diào)解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力，對(duì)該協(xié)議不執(zhí)行的，可以提起民事訴訟。本案中該爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人甲和酒業(yè)公司是平等的民事主體，應(yīng)提起民事訴訟，以環(huán)保局為被告是被告不適格，提起行政訴訟屬于選擇程序錯(cuò)誤，法院裁定不予受理是正確的。選項(xiàng)AB正確。
2.如果甲堅(jiān)持通過(guò)司法途徑解決與酒業(yè)公司的糾紛，依照( )比較適當(dāng)。(2009年)
A.民事訴訟程序提起訴訟
B.行政訴訟程序提起上訴
C.刑事訴訟程序提起自訴
D.國(guó)家賠償程序請(qǐng)求賠償
答案:A
解析：本案中雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是酒業(yè)公司的廢水導(dǎo)致甲魚(yú)池中的魚(yú)死亡所引發(fā)的賠償及其他問(wèn)題，該糾紛主要圍繞平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，不涉及犯罪，行政違法，應(yīng)以酒業(yè)公司為被告，提起民事訴訟。選項(xiàng)A正確。
3.如果酒業(yè)公司申請(qǐng)聽(tīng)證，縣環(huán)保局決定舉行聽(tīng)證，則應(yīng)當(dāng)( )。(2009年)
A.要求酒業(yè)公司承擔(dān)聽(tīng)證費(fèi)用
B.公開(kāi)舉行聽(tīng)證
C.指定該案調(diào)查人員主持聽(tīng)證
D.制作聽(tīng)證筆錄
答案:BD
解析：《行政處罰法》第42條第一款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證依照以下程序組織：(一)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);(三)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行;(四)聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避;(五)當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理;(六)舉行聽(tīng)證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;(七)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章?！北绢}中，縣環(huán)保局在聽(tīng)證時(shí)，酒業(yè)公司不承擔(dān)聽(tīng)證費(fèi)用，應(yīng)公開(kāi)舉行聽(tīng)證，不得指定本案調(diào)查人員主持聽(tīng)證，應(yīng)制作聽(tīng)證筆錄。選項(xiàng)BD正確。
4.如果酒業(yè)公司提起行政訴訟，應(yīng)當(dāng)( )。(2009年)
A.由縣人民法院管轄
B.將甲和縣環(huán)保局列為共同被告
C.將縣環(huán)保局列為被告
D.將甲列為第三人
答案:ACD
解析：《行政訴訟法》第17條規(guī)定：“行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。”第25條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告?！钡?7條規(guī)定：“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟?！北景钢?，縣環(huán)保局作出了對(duì)酒業(yè)公司處罰的具體行政行為，因此應(yīng)以其為被告，由環(huán)保局所在縣人民法院管轄，將同該具體行政行為有利害關(guān)系的甲列為第三人。選項(xiàng)ACD正確.
(三)
2007年5月15日，甲(住A市C區(qū))、乙(住A市C區(qū))——A在A市D區(qū)某酒吧因瑣事斗毆，二人均受傷，事發(fā)后，當(dāng)?shù)嘏沙鏊毂鶕?jù)《治安管理處罰法》對(duì)甲處罰400元，對(duì)乙罰款200元，甲不服，向A市D區(qū)公安分局申請(qǐng)行政復(fù)議，后者對(duì)甲、乙二人分別做出了罰款200元和100元的決定。
1.若甲不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟，則應(yīng)以( )為被告。(2008年)
A.警察丙
B.派出所
C.D區(qū)公安分局
D.A市公安局
答案:C
解析：《行政訴訟法》第25條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告，由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告?！薄度嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)行政訴訟法)若干問(wèn)題的解釋》第7條規(guī)定：“復(fù)議決定有下列情形之一的，屬于行政訴訟法規(guī)定的”改變?cè)唧w行政行為“：(一)改變?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)的;(二)改變?cè)唧w行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)定性產(chǎn)生影響的;(三)撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的?！边x項(xiàng)C正確。
2.若甲不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟，有管轄權(quán)的法院是( )。(2008年)
A.B區(qū)人民法院
B.C區(qū)人民法院
C.D區(qū)人民法院
D.A市中級(jí)人民法院
答案:C
解析：《行政訴訟法》第17條規(guī)定：“行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄?！边x項(xiàng)C正確。
3.本案中，法院對(duì)于乙( )。(2008年)
A.應(yīng)將其列為共同被告
B.可以將其列為共同被告
c.可以將其列為第三人
D.應(yīng)要求其提供自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的證據(jù)
答案:C
解析：《行政訴訟法》第27條規(guī)定：“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟?！边x項(xiàng)C正確。
4.審理本案，法院應(yīng)當(dāng)在( )內(nèi)做出一審判決。(2008年)
A.立案之日起3個(gè)月
B.立案之日起6個(gè)月
C.開(kāi)庭審理之日起3個(gè)月
D.開(kāi)庭審理之日起6個(gè)月
答案:A
解析：《行政訴訟法》第57條規(guī)定：“人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長(zhǎng)的，由人民法院批準(zhǔn)?！边x項(xiàng)A正確。
(四)
A市人民政府(辦公地點(diǎn)位于8區(qū))發(fā)布《專題會(huì)議紀(jì)要》，其第5條規(guī)定：為保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)的正常營(yíng)運(yùn)，城市公交在該區(qū)內(nèi)開(kāi)通的若干線路免繳相關(guān)交通規(guī)費(fèi)。按照這一規(guī)定，市公交公司(辦公地點(diǎn)位于C區(qū))在規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)通的公交5路汽車就可以享受免繳交通規(guī)費(fèi)的待遇。甲(住址在D區(qū))是經(jīng)交通部門批準(zhǔn)的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)戶，其營(yíng)運(yùn)路線與公交5路重疊，但仍被要求繳納交通規(guī)費(fèi)。甲向法院提起訴訟。
1.若甲認(rèn)為A市政府的行政決定侵犯了自己的合法利益，應(yīng)向( )提起訴訟。(2007年)
A.市中級(jí)人民法院
B.B區(qū)基層人民法院
C.C區(qū)基層人民法院
D.D區(qū)基層人民法院
答案:B
解析：《行政訴訟法》第13條規(guī)定：基層人民法院管轄第一審行政案件。第14條規(guī)定，中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：(1)確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;(2)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。第17條規(guī)定：行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。由于作出該具體行政行為的機(jī)關(guān)是A市人民政府，該機(jī)關(guān)所在地位于8區(qū)，所以應(yīng)當(dāng)由B區(qū)基層人民法院管轄。選項(xiàng)B正確。
2.下列關(guān)于甲的訴訟資格的表述，正確的是( )。(2007年)
A.因?yàn)榧撞皇切姓袨橹苯俞槍?duì)的特定對(duì)象，所以沒(méi)有資格以自己的名義提起行政訴訟
B.因?yàn)榧着c該行政行為有法律上的利害關(guān)系，可以依法以自己的名義提起行政訴訟
C.甲不能直接以原告資格起訴，但可以以第三人身份參加訴訟
D.甲不具有原告資格
答案:B
解析：行政訴訟的原告是指對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依照行政訴訟法的規(guī)定，以自己的名義向人民法院提起訴訟的公民、法人或者其他組織充當(dāng)行政訴訟原告，轉(zhuǎn)自中國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)教育網(wǎng)必須具備一定的條件：(1)必須存在可訴的具體行政行為，(2)必須是認(rèn)為合法權(quán)益受到侵犯的人，(3)必須與具體行政行為有法律上的厲害關(guān)系。所謂“與具體行政行為有法律上的厲害關(guān)系”，是指起訴人的合法權(quán)益受到具體行政行為的實(shí)際的不利影響，而并不要求原告必須是具體行政行為直接針對(duì)的對(duì)象。選項(xiàng)B正確。
3.對(duì)于本案，法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起( )內(nèi)作出第一審判決。(2007年)
A.15天
B.1個(gè)月
C.2個(gè)月
D.3個(gè)月
答案:D
解析：《行政訴訟法》第57條規(guī)定：人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長(zhǎng)的，由人民法院批準(zhǔn)。選項(xiàng)D正確。
4.如果法院判決維持A市交通管理部門對(duì)甲的收取交通規(guī)費(fèi)的行政行為，則( )。(2007年)
A.甲可以在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴
B 甲可以向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提起復(fù)議
C 甲不服該判決，可以拒絕繳納交通規(guī)費(fèi)
D 交通管理部門在判決生效后，對(duì)甲拒絕繳納交通規(guī)費(fèi)的行為可以依法強(qiáng)制執(zhí)行
答案:AD
解析：《行政訴訟法》第58條規(guī)定：當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。第66條規(guī)定：公民、法人或者其他組織對(duì)具體行政行為在法定期間不提起訴訟又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。選項(xiàng)AD正確。
一、單項(xiàng)選擇題
1.人民法院審理行政案件時(shí)，認(rèn)為地方政府規(guī)章與部門規(guī)章不一致時(shí)，正確的做法是( )。(2011年)
A.由受理該案的人民法院送請(qǐng)上級(jí)法院作出裁決
B.由人民法院送國(guó)務(wù)院作出解釋或裁決
C.由該案受理法院的上級(jí)人民法院送請(qǐng)同級(jí)權(quán)利機(jī)關(guān)作出裁決
D.由該案受理法院的同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)作出解釋或裁決
答案:B
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第53條規(guī)：人民法院審理行政案件，參照國(guó)務(wù)院部、委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決。綜上所述，選項(xiàng)B正確。
2.某貿(mào)易公司從境外進(jìn)口一批圖書，甲省乙市海關(guān)(位于乙市丙區(qū))在例行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該批圖書中夾雜一批走私光盤，于是沒(méi)收了光盤，并對(duì)該公司罰款2萬(wàn)元。若該貿(mào)易公司不服海關(guān)處罰應(yīng)向( )起訴。(2011年)
A.甲省高級(jí)人民法院 B.丙區(qū)人民法院
C.乙是中級(jí)人民法院 D.海關(guān)屬地海事法院
答案:C
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第14條規(guī)定：中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：(一)確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;(二)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。本題屬于海關(guān)行政處罰的案件，應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄。選項(xiàng)C正確。
3.對(duì)下列行為不服，可以提起行政訴訟的是( )。(2011年)
A.民政局發(fā)放撫恤金
B.勞動(dòng)仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行仲裁
C.鄉(xiāng)政府對(duì)某林地使用權(quán)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解
D.省政府制定該省節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)方法
答案:A
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第11條規(guī)定：人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟：(一)對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的;(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的;(三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;(四)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;(五)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的;(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的;(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。選項(xiàng)A正確。
4.甲因違反《治安管理處罰法》被公安機(jī)關(guān)處以5天的行政拘留。甲不服，向人民法院提起訴訟，一審法院判決維持該行政處罰。甲上訴，并提出行政賠償要求。二審法院審理后認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)甲的行政拘留是違法的，二審法院( )。(2011年)
A.應(yīng)當(dāng)撤銷一審判決，撤銷拘留決定，并可以就賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知其另行起訴
B.應(yīng)當(dāng)撤銷一審判決，確認(rèn)拘留違法，并應(yīng)當(dāng)告知其就賠償問(wèn)題另行起訴
C.應(yīng)當(dāng)撤銷一審判決，確認(rèn)拘留違法，并可以就賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)將案件發(fā)回重審
D.應(yīng)當(dāng)撤銷一審判決，撤銷拘留決定，并可以就賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，當(dāng)將案件發(fā)回重審
答案:A
解析：如果原審存在遺漏問(wèn)題，二審應(yīng)做出如下處理：(1)原審判決遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請(qǐng)求的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審判決，發(fā)回重審。(2)原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求，第二審人民法院經(jīng)審查認(rèn)為依法不應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)判決駁回行政賠償請(qǐng)求。(3)原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求，第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?，在確認(rèn)被訴具體行政行為違法的同時(shí)，可以就行政賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)就行政賠償部分發(fā)回重審。(4)當(dāng)事人在第二審期間提出行政賠償請(qǐng)求的，第二審人民法院可以進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴。綜上，選項(xiàng)A正確。
5.某公司被甲市乙區(qū)地稅局處以4500元罰款。該公司不服，于2009年8月4日依法向甲市地稅局(位于該市丙區(qū))申請(qǐng)復(fù)議。甲市地稅局于9月18日作出維持原處罰的復(fù)議決定。該公司仍不服，分別向丙區(qū)人民法院和乙區(qū)人民法院提起行政訴訟。丙區(qū)人民法院于9月23日收到起訴狀，乙區(qū)人民法院于9月26日收到起訴狀。關(guān)于適格被告和管轄的說(shuō)法，正確的是()。(2010年)
A.乙區(qū)地稅局是被告，由丙區(qū)人民法院管轄
B.甲市地稅局是被告，由丙區(qū)人民法院管轄
C.乙區(qū)地稅局是被告，由乙區(qū)人民法院管轄
D.甲市地稅局是被告，由乙區(qū)人民法院管轄
答案：C
解析：根據(jù)行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定，具體行政行為經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告。因此本案中乙區(qū)地稅局應(yīng)當(dāng)是被告。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，行政案件原則上由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。只有在行政案件經(jīng)過(guò)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為的，該案件才能根據(jù)原告的選擇確定管轄法院。選項(xiàng)C正確。
6.根據(jù)我國(guó)《行政復(fù)議法》，公民、法人或其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，則原告( )。(2010年)
A.可以申請(qǐng)復(fù)議
B.不得申請(qǐng)復(fù)議
C.可以在人民法院判決后再申請(qǐng)復(fù)議
D.可以撤訴后再申請(qǐng)復(fù)議
答案：B
解析：根據(jù)《行政復(fù)議法》第16條規(guī)定，公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。轉(zhuǎn)自中國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)教育網(wǎng)公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。選項(xiàng)B正確。
7.在行政訴訟過(guò)程中，被告不得( )。(2010年)
A.申請(qǐng)審判人員回避
B.自行向原告和證人收集證據(jù)
C.提出管轄權(quán)異議
D.經(jīng)人民法院準(zhǔn)許補(bǔ)充證據(jù)
答案:B
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第33條的規(guī)定，在行政訴訟中，被告行政機(jī)關(guān)不得自行向原告和證人搜集證據(jù)。題干中列舉的其他事項(xiàng)，被告都可以行使。選項(xiàng)B正確。
8.行政訴訟中，人民法院須事先征得原告同意的是( )。(2010年)
A.追加被告
B.決定合并審理
C.通知第三人參加訴訟
D.允許被告改變具體行政行為
答案:A
解析：《人民法院關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)行政訴訟法)若干問(wèn)題的解釋》第23條規(guī)定：“原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告;原告不同意變更的，裁定駁回起訴。應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟。”選項(xiàng)A正確。
9.人民法院審理反傾銷行政案件，依照有關(guān)反傾銷的法律、行政法規(guī)，參照( )。對(duì)被反傾銷行政行為的事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題，進(jìn)行合法性審查。(2008年)
A.國(guó)務(wù)院部門規(guī)章
B.反傾銷國(guó)際公約
C.被告所在地政府反傾銷法規(guī)
D.國(guó)務(wù)院部委反傾銷的工作規(guī)定
答案:A
解析：根據(jù)人民法院《關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》：(1)反傾銷行政案件由高級(jí)人民法院指定的中級(jí)人民法院或者高級(jí)法院管轄;(2)被告是作出反傾銷決定的國(guó)務(wù)院主管部門;(3)依據(jù)法律、行政法規(guī)，參照部門規(guī)章;(4)法院依據(jù)被告的案卷記錄審查行政行為的合法性。選項(xiàng)A正確。
10.2007年8月13日，甲市防汛指揮部緊急征用了乙公司的庫(kù)房并告知乙公司，但未給予任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，乙公司提起行政訴訟期限在( )屆滿。(2008年)
A.2009年8月13日
B.2008年8月13日
C.201 1年8月13日
D.2027年8月13曰
答案:A
解析：根據(jù)行政訴訟法及其相關(guān)司法解釋的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)做出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。選項(xiàng)A正確.
11.人民法院審理行政案件不得加重對(duì)原告的處罰，但( )除外。(2008年)
A.行政機(jī)關(guān)適用法律錯(cuò)誤的
B.人民法院認(rèn)為確有必要的
C.行政處罰機(jī)關(guān)同意人民法院變更處罰決定的
D.利害關(guān)系人同為原告的
答案:D
解析：《人民法院關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)行政訴訟法)若干問(wèn)題的解釋》第55條規(guī)定：“人民法院審理行政案件不得加重對(duì)原告的處罰，但利害關(guān)系人同為原告的除外?！边x項(xiàng)D正確.
12.根據(jù)《人民法院關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)行政訴訟法)若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，當(dāng)事人可以對(duì)人民法院()的裁定提起上訴。(2007年)
A.中止訴訟
B .中止執(zhí)行
C.財(cái)產(chǎn)保全
D.不予受理
答案:D
解析：《人民法院關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)行政訴訟法)若干問(wèn)題的解釋》第63條規(guī)定：裁定適用于下列范圍：(1)不予受理;(2)駁回起訴;(3)管轄異議;(4)終結(jié)訴訟;(5)中止訴訟;(6)移送或者指定管轄;(7)訴訟期間停止具體行政行為的執(zhí)行或者駁回停止執(zhí)行的申請(qǐng);(8)財(cái)產(chǎn)保全;(9)先予執(zhí)行;(10)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴;(11)補(bǔ)正裁判文書中的筆誤;(12)中止或者終結(jié)執(zhí)行; (13)提審、指令再審或者發(fā)回重審;轉(zhuǎn)自中國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)教育網(wǎng)(14)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許執(zhí)行行政機(jī)關(guān)的具體行政行為;(1 5)其他需要裁定的事項(xiàng)。對(duì)第(1)、(2)、(3)項(xiàng)裁定，當(dāng)事人可以上訴。選項(xiàng)D正確。
二、多項(xiàng)選擇題
1.下列行政訴訟權(quán)利中，可以由第三人享有的是( )。(2011年)
A.提出管轄異議權(quán) B.提出訴訟請(qǐng)求權(quán)
C.反訴權(quán) D.上訴權(quán)
答案: BD
解析：《行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第24條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)的同一具體行政行為涉及兩個(gè)以上利害關(guān)系人，其中一部分利害關(guān)系人對(duì)具體行政行為不服提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)通知沒(méi)有起訴的其他利害關(guān)系人作為第三人參加訴訟。第三人有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟主張，對(duì)人民法院的一審判決不服，有權(quán)提起上訴。選項(xiàng)BD正確。
2.根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》，提供書證應(yīng)當(dāng)符合的要求是( )。(2011年)
A.必須提供原件
B.提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對(duì)無(wú)異后加蓋其印章
C.提供報(bào)表、倒紙、會(huì)計(jì)賬冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證的，應(yīng)當(dāng)附有說(shuō)明材料
D.法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對(duì)書證的制作形式有專門規(guī)定的，從其規(guī)定
答案：BC
解析：《人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第10條規(guī)定：根據(jù)行政訴訟法第31條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供書證的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(一)提供書證的原件，原本、正本和副本均屬于書證的原件。提供原件確有困難的，可以提供與原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本;(二)提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對(duì)無(wú)異后加蓋其印章;(三)提供報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)帳冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證的，應(yīng)當(dāng)附有說(shuō)明材料;(四)被告提供的被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問(wèn)、陳述、談話類筆錄，應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、被詢問(wèn)人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對(duì)書證的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。綜上所述，選BC。
3.關(guān)于確定行政訴訟原告資格的說(shuō)法，正確的是( )。(2011年)
A.合伙企業(yè)向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的字號(hào)為原告
B.農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對(duì)行政機(jī)關(guān)處分其使用的農(nóng)利集體所有土地的行為不服，可以自己的名義提起訴訟
C.中外合資企業(yè)合資各方，認(rèn)為自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的，均可以企業(yè)名義提起訴訟
D.股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)等認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的，可以企業(yè)名義提起訴訟
答案:ABD
解析：(1)《人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第14條規(guī)定：合伙企業(yè)向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的字號(hào)為原告，由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人作訴訟代表人;其他合伙組織提起訴訟的，合伙人為共同原告。不具備法人資格的其他組織向人民法院提起訴訟的，由該組織的主要負(fù)責(zé)人作訴訟代表人;沒(méi)有主要負(fù)責(zé)人的，可以由推選的負(fù)責(zé)人作訴訟代表人。選項(xiàng)A正確。(2)第15條規(guī)定：聯(lián)營(yíng)企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營(yíng)、合資、合作各方，認(rèn)為聯(lián)營(yíng)、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟。選項(xiàng)C錯(cuò)誤。轉(zhuǎn)自中國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)教育網(wǎng)(3)第16條規(guī)定：農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對(duì)行政機(jī)關(guān)處分其使用的農(nóng)村集體所有土地的行為不服，可以自己的名義提起訴訟。選項(xiàng)B正確。(4)第18條規(guī)定：股份企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)等認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的，可以企業(yè)名義提起訴訟。選項(xiàng)ABD正確。
4.關(guān)于行政訴訟的說(shuō)法，正確的是( )。(2010年)
A.行政訴訟區(qū)別于民事訴訟和刑事訴訟的基本特征在于其內(nèi)容是解決行政爭(zhēng)議
B.在行政訴訟中行政主體只能當(dāng)被告，沒(méi)有起訴權(quán)和反訴權(quán)
C.行政訴訟既可以由合議庭審判，也可以由法官獨(dú)任審判
D.行政訴訟不適用簡(jiǎn)易程序
答案:ABD
解析：行政訴訟與民事訴訟、刑事訴訟的審理的案件性質(zhì)不同，行政訴訟所要解決的是行政爭(zhēng)議，即行政主體與行政相對(duì)人之間發(fā)生的爭(zhēng)議。行政訴訟中，行政主體只能當(dāng)被告，既沒(méi)有起訴權(quán)，也沒(méi)有反訴權(quán)。在審判組織上，行政訴訟的審判組織只能是合議庭，不可以獨(dú)任審判。行政訴訟不能適用簡(jiǎn)易程序。選項(xiàng)ABD正確.
5.個(gè)體戶甲因違章經(jīng)營(yíng)，被區(qū)工商局吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。甲不服，向市工商局提起復(fù)議，經(jīng)復(fù)議維持原處罰決定。甲因營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷，營(yíng)業(yè)收入減少數(shù)萬(wàn)元。現(xiàn)甲準(zhǔn)備向法院起訴。關(guān)于其訴訟行為的說(shuō)法，正確的是( )。(2010年)
A.只能以作出原處罰決定的區(qū)工商局為被告
B.因復(fù)議機(jī)構(gòu)維持了原處罰決定，既可以區(qū)工商局為被告，也可以市工商局為被告，還可將二者列為共同被告
C.可以在提起行政訴訟的同時(shí)附帶請(qǐng)求行政賠償
D.若甲分別提起行政訴訟和國(guó)家賠償，法院必須合并審理
答案:AC
解析：根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，具體行政行為經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告。因此選項(xiàng)A正確，B錯(cuò)誤。根據(jù)國(guó)家賠償法的相關(guān)規(guī)定，賠償請(qǐng)求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出。因此C正確。
根據(jù)《人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第四條：公民、法人或者其他組織在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)一并受理。賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟，須以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理為前提。賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確定的賠償數(shù)額有異議或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償，賠償請(qǐng)求人有權(quán)向人民法院提起行政賠償訴訟。因此選項(xiàng)D錯(cuò)誤。選項(xiàng)AC正確。
6.行政訴訟中，被告和第三人均享有( )的權(quán)利。(2010年)
A.自行向原告和證人搜集證據(jù)
B.向法院申請(qǐng)證據(jù)保全
C.查閱補(bǔ)正庭審筆錄
D.對(duì)第一審法院判決上訴
答案:BCD
解析：在行政訴訟法律關(guān)系中，第三人具有當(dāng)事人的地位，從而享有與原告或被告基本相同的權(quán)利義務(wù)。其中對(duì)于第三人較為重要的權(quán)利是：其在訴訟過(guò)程中，有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求，對(duì)人民法院的一審判決不服，有權(quán)提出上訴等。因此D正確。在行政訴訟中，被告行政機(jī)關(guān)不得自行向原告和證人收集證據(jù)，因此A錯(cuò)誤。證據(jù)保全措施，既可以由訴訟參加人主動(dòng)申請(qǐng)，也可以由人民法院主動(dòng)采取，因此B正確。選項(xiàng)C作為一項(xiàng)程序性權(quán)利，被告人和第三人也都享有。選項(xiàng)BCD正確。
7.屬于行政訴訟移送管轄條件的有( )。(2009年)
A.移送案件的法院已經(jīng)決定受理
B.移送案件的法院對(duì)本案有管轄權(quán)
C.必須做出移送案件的裁定
D.法院在裁定移送之前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)
答案:AC
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第21條：“人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院。受移送的人民法院不得自行移送。”參照上述規(guī)定，可以知道移送管轄必須具備三個(gè)條件：(1)移送的人民法院對(duì)移送的行政案件已經(jīng)受理。即訴訟程序已經(jīng)啟動(dòng)，但案件尚未審結(jié)，仍在第一審程序中。若案件已經(jīng)審結(jié)，則不會(huì)發(fā)生移送。(2)移送人民法院發(fā)現(xiàn)自己對(duì)該行政案件確無(wú)管轄權(quán)這是移送管轄最基本的條件。如果受案人民法院具有對(duì)本案的管轄權(quán)，則不得擅自移送。(3)受移送的人民法院應(yīng)對(duì)該行政案件依法享有管轄權(quán)。移送管轄一般發(fā)生在同級(jí)異地人民法院之間，但也可能發(fā)生在上下級(jí)人民法院之間。本題中B說(shuō)法說(shuō)反了;D法院移送案件是自主決定的。不需要聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，但當(dāng)事人可以提出管轄權(quán)異議。選項(xiàng)AC正確。
8.在行政訴訟中，人民法院可以主動(dòng)收集證據(jù)的情況包括( )。(2009年)
A.證人申請(qǐng)法院調(diào)取的
B.第三人提供了證據(jù)線索但無(wú)法自行收集證據(jù)，申請(qǐng)法院調(diào)取的
C.涉及國(guó)家利益的事實(shí)認(rèn)定的
D.涉及依職權(quán)中止訴訟、終結(jié)訴訟等程序性事項(xiàng)的
答案:BCD
解析：根據(jù)《行政訴訟法解釋》第29條：“有下列情形之一的，人民法院有權(quán)調(diào)取證據(jù)：(一)原告或者第三人及其訴訟代理人提供了證據(jù)線索，但無(wú)法自行收集而申請(qǐng)人民法院調(diào)取的;(二)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供而無(wú)法提供原件或者原物的?！绷?yè)?jù)《人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第22條：“在下列情形下，人民法院有權(quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及其他組織、公民調(diào)取證據(jù)：①涉及國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益的事實(shí)認(rèn)定的;②涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項(xiàng)的。”參照上述規(guī)定，申請(qǐng)法院調(diào)取證據(jù)的主體僅限原告和第三人，而不包括證人。選項(xiàng)BCD正確。
9.下列可能成為行政訴訟第三人的是( )。(2009年)
A.權(quán)益受到被處罰人侵犯的受害人
B.具體行政行為的直接相對(duì)人
C.制定地方性法規(guī)的國(guó)家機(jī)關(guān)
D.行政裁決的一方當(dāng)事人
答案:ABD
解析：參照有關(guān)內(nèi)容，(一)權(quán)利關(guān)系第三人是指由于其權(quán)利受到了被訴具體行政行為不利益處分的消極影響，參加到行政訴訟中來(lái)，提出自己獨(dú)立訴訟主張的個(gè)人、組織。，依照行政法學(xué)原理，具體行政行為的不利益處分包含兩種情況：一是指行政主體通過(guò)具體行政行為使相對(duì)一方的個(gè)人、組織被剝奪已有的某種權(quán)利;二是行政主體通過(guò)具體行政行為使相對(duì)一方的個(gè)人、組織承擔(dān)一定的義務(wù)轉(zhuǎn)自中國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)教育網(wǎng)。A項(xiàng)即屬于權(quán)利關(guān)系第三人(二)義務(wù)關(guān)系第三人。義務(wù)關(guān)系第三人是指由于其權(quán)利受到了被訴具體行政行為的積極影響，或者參與了不利益具體行政行為，而未被列為被告或不具備被告資格，參加到行政訴訟中來(lái)，提出自己獨(dú)立訴訟主張的個(gè)人、組織。BD即屬于此類。而國(guó)家機(jī)關(guān)的立法行為屬于抽象行政行為，不能提起行政訴訟。《行政訴訟法》第二十七條“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟”?？梢?jiàn)選項(xiàng)中ABD均可能成為行政訴訟第三人，而C中國(guó)家機(jī)關(guān)的制定地方性法規(guī)的行為是抽象行政行為，故不可能成為行政訴訟第三人。選項(xiàng)ABD正確。
10.企業(yè)不服行政機(jī)關(guān)的具體行政行為提起訴訟的，人民法院在訴訟中應(yīng)當(dāng)審查具體的行政行為( )。(2008年)
A.所依據(jù)的事實(shí)是否真實(shí)存在
B.適用法律是否正確無(wú)誤
C.是否依據(jù)法定程序進(jìn)行
D.內(nèi)容是否公正合理
答案:ABC
解析：在行政訴訟中，人民法院審查的是具體行政行為的合法性。某一具體行政行為是否合法取決于：具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)是否真實(shí)存在;具體行政行為適用法律是否正確無(wú)誤;具體行政行為是否依照法定程序進(jìn)行。行政判決只對(duì)具體行政行為的合法性做出判斷，一般不涉及具體行政行為的合理性問(wèn)題。選項(xiàng)ABC正確。
11.行政訴訟過(guò)程中，人民法院可以主動(dòng)收集證據(jù)的情形有( )。(2008年)
A.原告或者第三人提供了證據(jù)線索，但無(wú)法自行收集而申請(qǐng)人民法院調(diào)取證據(jù)的
B.涉及國(guó)家利益、公共利益或者他人合法利益的事實(shí)認(rèn)定的
C.涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項(xiàng)的
D.被告認(rèn)為證據(jù)可能滅失或者以后難以取得，申請(qǐng)人民法院調(diào)取的
答案:ABC
解析：《行政訴訟法》第34條規(guī)定：人民法院有權(quán)要求當(dāng)事人提供證據(jù)或者補(bǔ)充證據(jù)。“收集證據(jù)不是人民法院的義務(wù)，而是其一項(xiàng)權(quán)利。人民法院認(rèn)為必要時(shí)，可以主動(dòng)收集證據(jù)，這些情況主要有：原告或者第三人及其訴訟代理人提供了證據(jù)線索，但無(wú)法自行收集而申請(qǐng)人民法院調(diào)取證據(jù)的;涉及國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益的事實(shí)認(rèn)定的;涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項(xiàng)的。選項(xiàng)ABC正確。
12.具有下列( )情形的行政訴訟案件，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。(2008年)
A.被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的
B.被訴具體行政行為合法但存在合理性問(wèn)題
C.被訴具體行政行為依法不成立或者無(wú)效的
D.起訴被告不作為的理由不能成立的
答案:ABD
解析：由于以下任一原因，人民法院可做出駁回判決：起訴被告不作為的理由不能成立;被訴具體行政行為合法但存在合理性問(wèn)題;被訴具體行政行為合法，但因法律或政策變化需要變更或者廢止;其他應(yīng)當(dāng)駁回訴訟請(qǐng)求的情形。被訴具體行政行為具有下列情形之一的，人民法院判決確認(rèn)具體行政行為違法或者無(wú)效：被告不履行法定職責(zé)，但判決其履行職責(zé)已無(wú)實(shí)際意義的;被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的;被訴具體行政行為依法不成立或者無(wú)效的。選項(xiàng)ABD正確。
三、案例分析題
(一)
張某在甲縣居住并在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)個(gè)體糧油店。一日，張某從乙市劉某處購(gòu)得面粉500
公斤。后張某發(fā)現(xiàn)所購(gòu)面粉發(fā)霉變質(zhì)，即與劉某交涉退換貨并拒絕支付全部貨款。雙方因此發(fā)生糾紛，劉某向乙市丙區(qū)公安分局告發(fā)。丙區(qū)公安分局以張某涉嫌詐騙將其拘傳，并將張某已購(gòu)貨物沒(méi)收。兩天后丙區(qū)公安分局釋放了張某，但未返還已沒(méi)收貨物。
1.如果對(duì)公安機(jī)關(guān)處罰不服.則張某( )。(2010年)
A.可以直接向法院起訴
B.可以申請(qǐng)復(fù)議
C.只能申請(qǐng)復(fù)議，不能提起訴訟
D.可以先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再起訴
答案:ABD
解析：本案中，丙區(qū)公安分局對(duì)張某的違法拘傳和沒(méi)收貨物行為侵犯了張某的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，屬于行政復(fù)議和行政訴訟的受案范圍。因此張某既可以申請(qǐng)復(fù)議，也可以提起訴訟。選項(xiàng)ABD正確。
2.如果張某提起行政訴訟，對(duì)此案有管轄權(quán)的人民法院是( )。(2010)
A.甲縣人民法院
B.甲縣上一級(jí)人民法院
C.丙區(qū)人民法院
D.乙市中級(jí)人民法院
答案:AC
解析：《行政訴訟法》第18條規(guī)定，對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第九條規(guī)定，行政訴訟法第十八條規(guī)定的“原告所在地”，包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。選項(xiàng)AC正確。
3.如果人民法院受理張某提起的行政訴訟，不能作出( )。(2010年)
A.變更判決
C.履行判決
B.撤銷判決
D.確認(rèn)判決
答案:ABC
解析：行政訴訟第一審判決包括維持判決、撤銷判決、履行判決、變更判決、駁回原告訴訟請(qǐng)求判決、確認(rèn)判決。變更判決只適用于顯失公平的行政處罰行為，選項(xiàng)A當(dāng)選。轉(zhuǎn)自中國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)教育網(wǎng)本案中丙區(qū)公安分局的具體行政行為違法，但損害事實(shí)已經(jīng)發(fā)生，不具有可撤銷的內(nèi)容，因此不能作出撤銷判決。履行判決應(yīng)當(dāng)滿足一下兩個(gè)條件：一是被告負(fù)有法定職責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行一定的義務(wù);二是行政機(jī)關(guān)不履行或拖延履行法定職責(zé)。本案中也不存在強(qiáng)制履行的問(wèn)題。選項(xiàng)ABC正確。
4.如果張某提出復(fù)議申請(qǐng)，那么( )。(2010年)
A.張某可以口頭申請(qǐng)也可以書面申請(qǐng)
B.張某應(yīng)當(dāng)在被沒(méi)收之日起30日內(nèi)申請(qǐng)
C.張某可以委托代理人參加行政復(fù)議
D.在復(fù)議決定作出前，張某可以撤回申請(qǐng)，并就原行政處罰向人民法院提起訴訟
答案:AC
解析：復(fù)議申請(qǐng)形式包括兩種：即書面形式和口頭形式，因此A正確。公民、法人或其他組織從知道具體行政行為之日起60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，但是法律規(guī)定的申清期限超過(guò)60日的除外。B錯(cuò)誤?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第10條規(guī)定了復(fù)議代理制度，委托代理人參加行政復(fù)議的主體是申請(qǐng)人、第三人，不包括被申請(qǐng)人。C正確。一般來(lái)講，復(fù)議申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，就不得就原具體行政行為向人民法院提起行政訴訟;也不得重新申請(qǐng)行政復(fù)議。D錯(cuò)誤。選項(xiàng)AC正確。
(二)
甲承包養(yǎng)魚(yú)池養(yǎng)魚(yú)。酒業(yè)公司的排水渠泄漏，廢水流人養(yǎng)魚(yú)池，導(dǎo)致魚(yú)苗死亡。甲向縣環(huán)保局申請(qǐng)行政處理?？h環(huán)保局責(zé)令酒業(yè)公司限期改正，并處以罰款。同時(shí)，經(jīng)縣環(huán)保局調(diào)解，甲與酒業(yè)公司就賠償數(shù)額達(dá)成協(xié)議。酒業(yè)公司未履行賠償協(xié)議，甲要求縣環(huán)保局強(qiáng)制執(zhí)行該協(xié)議，縣環(huán)保局拒絕。甲以環(huán)保局為被告提起行政訴訟。經(jīng)審查，縣人民法院裁定不予受理。
1.縣人民法院的裁定( )。(2009年)
A.有法律依據(jù)，因?yàn)榭h環(huán)保局進(jìn)行的調(diào)解是具有第三人居中性質(zhì)的行政調(diào)解
B.有法律依據(jù)，因?yàn)檎{(diào)解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力
C.無(wú)法律依據(jù)，因?yàn)榭h環(huán)保局的調(diào)解是具體行政行為
D.無(wú)法律依據(jù)，因?yàn)榭h環(huán)保局應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行調(diào)解協(xié)議
答案:AB
解析：行政調(diào)解是在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的主持下，以當(dāng)事人雙方自愿為基礎(chǔ)，由行政機(jī)關(guān)主持，以國(guó)家法律、法規(guī)及政策為依據(jù)，以自愿為原則，通過(guò)對(duì)爭(zhēng)議雙方的說(shuō)服與勸導(dǎo)，促使雙方當(dāng)事人互讓互諒、平等協(xié)商、達(dá)成協(xié)議，以解決有關(guān)爭(zhēng)議而達(dá)成和解協(xié)議的活動(dòng)。行政調(diào)解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力，對(duì)該協(xié)議不執(zhí)行的，可以提起民事訴訟。本案中該爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人甲和酒業(yè)公司是平等的民事主體，應(yīng)提起民事訴訟，以環(huán)保局為被告是被告不適格，提起行政訴訟屬于選擇程序錯(cuò)誤，法院裁定不予受理是正確的。選項(xiàng)AB正確。
2.如果甲堅(jiān)持通過(guò)司法途徑解決與酒業(yè)公司的糾紛，依照( )比較適當(dāng)。(2009年)
A.民事訴訟程序提起訴訟
B.行政訴訟程序提起上訴
C.刑事訴訟程序提起自訴
D.國(guó)家賠償程序請(qǐng)求賠償
答案:A
解析：本案中雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是酒業(yè)公司的廢水導(dǎo)致甲魚(yú)池中的魚(yú)死亡所引發(fā)的賠償及其他問(wèn)題，該糾紛主要圍繞平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，不涉及犯罪，行政違法，應(yīng)以酒業(yè)公司為被告，提起民事訴訟。選項(xiàng)A正確。
3.如果酒業(yè)公司申請(qǐng)聽(tīng)證，縣環(huán)保局決定舉行聽(tīng)證，則應(yīng)當(dāng)( )。(2009年)
A.要求酒業(yè)公司承擔(dān)聽(tīng)證費(fèi)用
B.公開(kāi)舉行聽(tīng)證
C.指定該案調(diào)查人員主持聽(tīng)證
D.制作聽(tīng)證筆錄
答案:BD
解析：《行政處罰法》第42條第一款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證依照以下程序組織：(一)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);(三)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行;(四)聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避;(五)當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理;(六)舉行聽(tīng)證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;(七)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章?！北绢}中，縣環(huán)保局在聽(tīng)證時(shí)，酒業(yè)公司不承擔(dān)聽(tīng)證費(fèi)用，應(yīng)公開(kāi)舉行聽(tīng)證，不得指定本案調(diào)查人員主持聽(tīng)證，應(yīng)制作聽(tīng)證筆錄。選項(xiàng)BD正確。
4.如果酒業(yè)公司提起行政訴訟，應(yīng)當(dāng)( )。(2009年)
A.由縣人民法院管轄
B.將甲和縣環(huán)保局列為共同被告
C.將縣環(huán)保局列為被告
D.將甲列為第三人
答案:ACD
解析：《行政訴訟法》第17條規(guī)定：“行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。”第25條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告?！钡?7條規(guī)定：“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟?！北景钢?，縣環(huán)保局作出了對(duì)酒業(yè)公司處罰的具體行政行為，因此應(yīng)以其為被告，由環(huán)保局所在縣人民法院管轄，將同該具體行政行為有利害關(guān)系的甲列為第三人。選項(xiàng)ACD正確.
(三)
2007年5月15日，甲(住A市C區(qū))、乙(住A市C區(qū))——A在A市D區(qū)某酒吧因瑣事斗毆，二人均受傷，事發(fā)后，當(dāng)?shù)嘏沙鏊毂鶕?jù)《治安管理處罰法》對(duì)甲處罰400元，對(duì)乙罰款200元，甲不服，向A市D區(qū)公安分局申請(qǐng)行政復(fù)議，后者對(duì)甲、乙二人分別做出了罰款200元和100元的決定。
1.若甲不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟，則應(yīng)以( )為被告。(2008年)
A.警察丙
B.派出所
C.D區(qū)公安分局
D.A市公安局
答案:C
解析：《行政訴訟法》第25條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告，由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告?！薄度嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)行政訴訟法)若干問(wèn)題的解釋》第7條規(guī)定：“復(fù)議決定有下列情形之一的，屬于行政訴訟法規(guī)定的”改變?cè)唧w行政行為“：(一)改變?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)的;(二)改變?cè)唧w行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)定性產(chǎn)生影響的;(三)撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的?！边x項(xiàng)C正確。
2.若甲不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟，有管轄權(quán)的法院是( )。(2008年)
A.B區(qū)人民法院
B.C區(qū)人民法院
C.D區(qū)人民法院
D.A市中級(jí)人民法院
答案:C
解析：《行政訴訟法》第17條規(guī)定：“行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄?！边x項(xiàng)C正確。
3.本案中，法院對(duì)于乙( )。(2008年)
A.應(yīng)將其列為共同被告
B.可以將其列為共同被告
c.可以將其列為第三人
D.應(yīng)要求其提供自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的證據(jù)
答案:C
解析：《行政訴訟法》第27條規(guī)定：“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟?！边x項(xiàng)C正確。
4.審理本案，法院應(yīng)當(dāng)在( )內(nèi)做出一審判決。(2008年)
A.立案之日起3個(gè)月
B.立案之日起6個(gè)月
C.開(kāi)庭審理之日起3個(gè)月
D.開(kāi)庭審理之日起6個(gè)月
答案:A
解析：《行政訴訟法》第57條規(guī)定：“人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長(zhǎng)的，由人民法院批準(zhǔn)?！边x項(xiàng)A正確。
(四)
A市人民政府(辦公地點(diǎn)位于8區(qū))發(fā)布《專題會(huì)議紀(jì)要》，其第5條規(guī)定：為保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)的正常營(yíng)運(yùn)，城市公交在該區(qū)內(nèi)開(kāi)通的若干線路免繳相關(guān)交通規(guī)費(fèi)。按照這一規(guī)定，市公交公司(辦公地點(diǎn)位于C區(qū))在規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)通的公交5路汽車就可以享受免繳交通規(guī)費(fèi)的待遇。甲(住址在D區(qū))是經(jīng)交通部門批準(zhǔn)的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)戶，其營(yíng)運(yùn)路線與公交5路重疊，但仍被要求繳納交通規(guī)費(fèi)。甲向法院提起訴訟。
1.若甲認(rèn)為A市政府的行政決定侵犯了自己的合法利益，應(yīng)向( )提起訴訟。(2007年)
A.市中級(jí)人民法院
B.B區(qū)基層人民法院
C.C區(qū)基層人民法院
D.D區(qū)基層人民法院
答案:B
解析：《行政訴訟法》第13條規(guī)定：基層人民法院管轄第一審行政案件。第14條規(guī)定，中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：(1)確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;(2)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。第17條規(guī)定：行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。由于作出該具體行政行為的機(jī)關(guān)是A市人民政府，該機(jī)關(guān)所在地位于8區(qū)，所以應(yīng)當(dāng)由B區(qū)基層人民法院管轄。選項(xiàng)B正確。
2.下列關(guān)于甲的訴訟資格的表述，正確的是( )。(2007年)
A.因?yàn)榧撞皇切姓袨橹苯俞槍?duì)的特定對(duì)象，所以沒(méi)有資格以自己的名義提起行政訴訟
B.因?yàn)榧着c該行政行為有法律上的利害關(guān)系，可以依法以自己的名義提起行政訴訟
C.甲不能直接以原告資格起訴，但可以以第三人身份參加訴訟
D.甲不具有原告資格
答案:B
解析：行政訴訟的原告是指對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依照行政訴訟法的規(guī)定，以自己的名義向人民法院提起訴訟的公民、法人或者其他組織充當(dāng)行政訴訟原告，轉(zhuǎn)自中國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)教育網(wǎng)必須具備一定的條件：(1)必須存在可訴的具體行政行為，(2)必須是認(rèn)為合法權(quán)益受到侵犯的人，(3)必須與具體行政行為有法律上的厲害關(guān)系。所謂“與具體行政行為有法律上的厲害關(guān)系”，是指起訴人的合法權(quán)益受到具體行政行為的實(shí)際的不利影響，而并不要求原告必須是具體行政行為直接針對(duì)的對(duì)象。選項(xiàng)B正確。
3.對(duì)于本案，法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起( )內(nèi)作出第一審判決。(2007年)
A.15天
B.1個(gè)月
C.2個(gè)月
D.3個(gè)月
答案:D
解析：《行政訴訟法》第57條規(guī)定：人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長(zhǎng)的，由人民法院批準(zhǔn)。選項(xiàng)D正確。
4.如果法院判決維持A市交通管理部門對(duì)甲的收取交通規(guī)費(fèi)的行政行為，則( )。(2007年)
A.甲可以在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴
B 甲可以向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提起復(fù)議
C 甲不服該判決，可以拒絕繳納交通規(guī)費(fèi)
D 交通管理部門在判決生效后，對(duì)甲拒絕繳納交通規(guī)費(fèi)的行為可以依法強(qiáng)制執(zhí)行
答案:AD
解析：《行政訴訟法》第58條規(guī)定：當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。第66條規(guī)定：公民、法人或者其他組織對(duì)具體行政行為在法定期間不提起訴訟又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。選項(xiàng)AD正確。