近年來，河南省濮陽市編辦以制度建設(shè)為先導(dǎo)，以拓寬監(jiān)管渠道為主線，以推進服務(wù)升級為亮點，積極創(chuàng)新事業(yè)單位監(jiān)管模式，取得較好成效。
    一是以制度建設(shè)為先導(dǎo)，構(gòu)建事業(yè)單位監(jiān)管制度體系。制定出臺《機構(gòu)編制實名制登記備案暫行辦法》、《機構(gòu)編制執(zhí)行情況評估辦法》、《事業(yè)單位績效考核辦法》，強化了機關(guān)事業(yè)單位人員實名制備案及出入編審核管理，進一步提高編制使用效率，引導(dǎo)事業(yè)單位優(yōu)質(zhì)高效提供社會公益服務(wù)。同時，完善事業(yè)單位法人登記管理制度。制定出臺《年度報告審查辦法》、《現(xiàn)場核查辦法》、《信息公開辦法》、《登記檔案管理辦法》、《聯(lián)席會議制度》、等十余個規(guī)范性文件，有效提升了登記管理的規(guī)范化、制度化水平。
    二是以拓寬監(jiān)管渠道為主線，實現(xiàn)事業(yè)單位常態(tài)化、動態(tài)化、信息化監(jiān)管。實施“三個一”操作，即監(jiān)督管理機關(guān)在開展事業(yè)單位機構(gòu)編制檢查、年度報告審查、專項監(jiān)督檢查等工作時，將違紀(jì)責(zé)任落實至事業(yè)單位一把手、將監(jiān)管觸角延伸至事業(yè)單位工作第一線，將事業(yè)單位違紀(jì)行為在第一時間公開，有效提高了事業(yè)單位和主管部門對監(jiān)督管理工作的重視度，推動了事業(yè)單位常態(tài)化監(jiān)管。同時，在傳統(tǒng)監(jiān)管渠道的基礎(chǔ)上，實行實名制管理、編制執(zhí)行情況評估管理、績效考核管理、聯(lián)席會議監(jiān)管等新型監(jiān)管渠道，實現(xiàn)了事業(yè)單位機構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整，*了事業(yè)單位體制不順、運行不暢的問題，構(gòu)筑起上下互動、多元協(xié)作、共同推進的事業(yè)單位監(jiān)管新模式。按照中央和省的部署，積極推進事業(yè)單位網(wǎng)上監(jiān)管平臺建設(shè)，將事業(yè)單位登記管理審批、年度報告審查、登記檔案管理、日常監(jiān)管等工作全部“上網(wǎng)”，實行信息化管理，提高監(jiān)管效率。目前全市所有事業(yè)單位登記管理信息已實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)在線”管理。
    三是以推進服務(wù)升級為亮點，構(gòu)筑監(jiān)管與服務(wù)并重、兩者相互促進的良好工作格局。全面推行年檢“上門服務(wù)”、“一站式”辦理。在事業(yè)單位年檢過程中，主動實行集中“上門服務(wù)”，實現(xiàn)“受理、審核、核準(zhǔn)”不同環(huán)節(jié)的“一站式”辦理，對材料齊全的單位性現(xiàn)場予以辦結(jié)，做到了隨到隨檢，隨檢隨走。事業(yè)單位法人設(shè)立登記原則上10個工作日內(nèi)辦結(jié)，變更登記原則上5個工作日內(nèi)辦結(jié)。為有效接受社會監(jiān)督，將事業(yè)單位法人登記審批事項納入了濮陽市行政審批監(jiān)管系統(tǒng)。同時，通過走訪、約談、指導(dǎo)等方式對事業(yè)單位進行行政指導(dǎo)，進一步規(guī)范事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動，協(xié)助其解決發(fā)展過程中遇到的各類問題。定期組織事業(yè)單位法定代表人、登記管理聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，通過專家講座、政策法規(guī)集中學(xué)習(xí)、問題研討會等形式，提高法定代表人對登記管理工作的認(rèn)識，提升聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)工作水平，為事業(yè)單位法人登記工作奠定良好基礎(chǔ)。