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尊敬的黨組織：
黨的xx大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央立足于世情、國情、黨情的新變化，對新形勢下的干部作風(fēng)建設(shè)作出了新的重大部署，以身作則、率先垂范，為全黨樹立了榜樣。全省廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會中央改進(jìn)作風(fēng)的重要意義，從我做起，從現(xiàn)在做起，迅速把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭善始善終地抓好自身作風(fēng)的改進(jìn)。以作風(fēng)正黨風(fēng)、以黨風(fēng)贏民心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族群眾為推進(jìn)“三區(qū)”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“兩新”目標(biāo)、全面建成小康社會而不懈奮斗。
一、干部作風(fēng)建設(shè)的主要特征
(一)黨的作風(fēng)問題實質(zhì)是干部的作風(fēng)問題
黨的作風(fēng)是黨的各級組織和黨員在實踐過程中形成的比較穩(wěn)定的、反映黨的本質(zhì)特征和內(nèi)在品格的整體精神風(fēng)貌。黨的作風(fēng)建設(shè)就是全黨以馬克思主義為指導(dǎo)在實踐中去除不良風(fēng)氣、形成優(yōu)良作風(fēng)、密切黨群關(guān)系的過程。黨在長期奮斗實踐中，形成并堅持發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良作風(fēng)。這是黨的性質(zhì)、宗旨和使命所要求的外在表現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。而領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干力量，是黨的形象化身，更是黨風(fēng)的直接體現(xiàn)者，其作風(fēng)如何，直接關(guān)系著一個單位、一個地區(qū)的黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)，關(guān)系著黨的影響力、凝聚力和號召力。鄧小平早就深刻指出：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執(zhí)政黨來說，黨要管黨，最關(guān)鍵的是干部問題，因為許多黨員都在當(dāng)大大小小的干部?！币虼?，可以說，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，干部作風(fēng)就是黨的作風(fēng)的集中體現(xiàn)。
(二)干部作風(fēng)建設(shè)直接服務(wù)黨的政治目的
為了贏得政權(quán)和實現(xiàn)長期執(zhí)政，任何政黨都會表現(xiàn)和主導(dǎo)一種作風(fēng)，以期得到民眾的認(rèn)同和接受，進(jìn)而讓民眾對自身執(zhí)政作出肯定選擇。中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命中表現(xiàn)出來的優(yōu)良作風(fēng)，讓人民在實踐比較中對黨執(zhí)政作出歷史的選擇。歷史表明，優(yōu)良作風(fēng)能贏得民心，得民心就能贏得天下。經(jīng)驗代表過去，經(jīng)驗也成就未來。中國共產(chǎn)黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。因為“執(zhí)政黨的地位，很容易使我們同志沾染上官僚主義的習(xí)氣?！痹诟母镩_放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的條件下，干部作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)不是比過去輕了，而是比過去重了。干部作風(fēng)問題絕對不是小事，而是一個事關(guān)黨的生死存亡的重大政治問題。正如習(xí)近平在xx屆中央紀(jì)委二次全會上所強(qiáng)調(diào)：如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。
(三)干部作風(fēng)建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)
干部作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就、一勞永逸，必定隨著黨的戰(zhàn)略任務(wù)和中心工作的變化而不斷發(fā)展。黨在帶領(lǐng)人民走向民族偉大復(fù)興、實現(xiàn)中國夢的過程中必定經(jīng)歷若干發(fā)展階段，每一階段的任務(wù)都會表現(xiàn)出相對獨立性，都會對干部作風(fēng)建設(shè)提出相對特殊的新要求。因此，干部作風(fēng)建設(shè)必定表現(xiàn)出鮮明的時代性。同時，干部隊伍的構(gòu)成不是一成不變的，而是開放的、發(fā)展的、不斷更新的，始終存在一個新老干部不斷交替的問題。所以，干部的優(yōu)良作風(fēng)決不是一勞永逸、一成不變的，過去優(yōu)良不等于現(xiàn)在優(yōu)良，現(xiàn)在優(yōu)良不等于將來永遠(yuǎn)優(yōu)良。優(yōu)良作風(fēng)要在實踐中逐步養(yǎng)成并不斷鞏固和發(fā)展。對干部作風(fēng)存在問題的解決也不是一勞永逸的，舊的問題解決了，新的問題可能又出現(xiàn)了。因此，干部作風(fēng)建設(shè)必須努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
二、干部作風(fēng)建設(shè)面臨的新形勢
(一)新xx屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶頭樹立新的風(fēng)氣
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部作風(fēng)如何，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣具有重要影響。以習(xí)近平為總書記的新xx屆中央政治局于2012年12月4日召開會議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。會議強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。中央的《八項規(guī)定》及《實施細(xì)則》出臺后，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，為全黨帶了好頭，開了新風(fēng)，樹立了榜樣。2013年1月11日，省委召開常委會議，審議通過《中共青海省委、青海省人民政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。省上的規(guī)定出臺后，省委、省政府班子成員堅決執(zhí)行、迅速貫徹，要求州縣干部做到的，自己首先做到;要求基層不做的，自己堅決不做，從而引導(dǎo)和帶動全省形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾的好風(fēng)氣。
(二)全面建成小康社會的目標(biāo)需要新的作風(fēng)
黨90多年的奮斗實踐表明，干部作風(fēng)建設(shè)必須按照黨的政治路線來進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強(qiáng)。黨的xx大對全面建成小康社會的目標(biāo)與任務(wù)作出了新部署。新部署和新任務(wù)，對新形勢下干部作風(fēng)建設(shè)提出了新要求。這就是從自我做起，從現(xiàn)在做起，從工作細(xì)節(jié)做起，下大力氣改進(jìn)作風(fēng)，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。建設(shè)新青海是全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)要求在青海的具體化，青海的干部作風(fēng)建設(shè)是黨的干部作風(fēng)建設(shè)在青海的具體化。建設(shè)新青海要在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮青海廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)青海的干部作風(fēng)建設(shè)。
(三)作風(fēng)方面的突出問題需要下大力氣解決
進(jìn)入新世紀(jì)以來，中央先后提出了“八個堅持、八個反對”，倡導(dǎo)八榮八恥和八個方面的良好風(fēng)氣。2009年中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》又提出了大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評和自我批評之風(fēng)的要求。所有這些，對廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部永葆蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣都發(fā)揮了重要作用。但也應(yīng)清醒看到，干部作風(fēng)方面確實存在一些亟待解決的問題。主要是：在一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中，教條主義、本本主義滋長，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報浮夸嚴(yán)重，獨斷專行、唯我獨尊問題突出，以權(quán)謀私、貪圖享樂現(xiàn)象蔓延。這些問題歸根到底都是脫離實際和群眾的，其消極影響不可低估。實踐表明，執(zhí)政黨如果不注重干部作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)蔓延，就會對黨造成致命傷害，損害黨群干群關(guān)系，甚至失去民心，喪失政權(quán)。
三、改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的基本思路
(一)增強(qiáng)黨性教育的針對性和實效性
干部作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)方面存在的一切問題，說到底都是黨性問題、理想信念問題。放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是少數(shù)干部作風(fēng)不好甚至墮落為腐敗分子的根本原因。理想信念是思想和行動的總開關(guān)、總閘門。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。要針對黨的奮斗目標(biāo)、特殊的省情、時政熱點和干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題進(jìn)行黨性教育，重點在教育廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念、站穩(wěn)政治立場、保持良好精神狀態(tài)上下功夫。
(二)把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)落到實處
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭不能變成一句漂亮的口號，要不折不扣地落到實處。黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)，究竟形成一種什么風(fēng)氣，關(guān)鍵看“一把手”吹啥風(fēng)。好的作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶出來的。要一級做給一級看，一級帶著一級干。能不能把改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定落到實處，能不能把科學(xué)制度變成科學(xué)實踐，關(guān)鍵取決于各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部。其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的政治觀念、民主意識、法紀(jì)觀念，對規(guī)定的貫徹落實將產(chǎn)生直接的示范作用和輻射效應(yīng)。以身作則、帶頭執(zhí)行至關(guān)重要，如果各級主要領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”能做到這一點，那么，改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定的權(quán)威性就會不斷提高，干部作風(fēng)建設(shè)就會取得扎扎實實的成效。
(三)提高落實黨管干部的科學(xué)化水平
在政黨政治時代，任何執(zhí)政黨都要管干部，即通過把本黨精英輸送到國家和政府的重要崗位，以實現(xiàn)對國家權(quán)力的掌控。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政也遵循政黨政治的這一共同規(guī)律，這也是實現(xiàn)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。黨管干部的科學(xué)含義應(yīng)該是黨領(lǐng)導(dǎo)干部工作，即管干部路線方針政策，而不是管到具體人頭。管到具體人頭，對少數(shù)黨性不強(qiáng)的干部而言，可能會產(chǎn)生只對上負(fù)責(zé)、不對下負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。作風(fēng)建設(shè)的核心是保持黨群血肉聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)對下負(fù)責(zé)。因此，改進(jìn)干部作風(fēng)，就必須逐步改革和完善干部選拔任用體制機(jī)制，在重要崗位上提供若干候選人讓群眾挑選，使群眾在干部進(jìn)退去留上擁有更大發(fā)言權(quán)。這樣，至少可以極大地扭轉(zhuǎn)少數(shù)干部中存在的只對上負(fù)責(zé)、不對下負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。
(四)更加科學(xué)有效地發(fā)揮監(jiān)督的作用
權(quán)力是干部之所以成為干部的內(nèi)在的質(zhì)的規(guī)定性，干部作風(fēng)必然與權(quán)力密切關(guān)聯(lián)。從一定意義上講，干部作風(fēng)就是伴隨著特定權(quán)力的運用而在掌權(quán)者本人身上表現(xiàn)出來的一種風(fēng)氣或叫精神狀態(tài)。改進(jìn)干部作風(fēng)必須加強(qiáng)對干部用權(quán)行為的監(jiān)督。要把教育的基礎(chǔ)作用、制度的保證作用、監(jiān)督的關(guān)鍵作用有機(jī)統(tǒng)一起來，形成各司其職、優(yōu)勢互補(bǔ)、配套聯(lián)動的干部作風(fēng)建設(shè)的動態(tài)推進(jìn)機(jī)制。盡管教育、制度、監(jiān)督具有各自的相對獨立性，但缺乏有效監(jiān)督，教育的失效、制度的失靈將是常態(tài)。教育不能代替監(jiān)督，制度不能代替監(jiān)督，信任也不能代替監(jiān)督。因此，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在完善監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)進(jìn)一步改革領(lǐng)導(dǎo)體制和權(quán)力架構(gòu)，強(qiáng)化民主監(jiān)督中民主黨派對共產(chǎn)黨的監(jiān)督，加大社會監(jiān)督尤其是群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，讓死的制度活起來，讓虛置的監(jiān)督實體化，讓理論上的監(jiān)督實踐化。通過改進(jìn)和完善干部用權(quán)的監(jiān)督體制機(jī)制，努力減少權(quán)力行使的“真空”，干部作風(fēng)建設(shè)也必然會得到進(jìn)一步的改進(jìn)。
尊敬的黨組織：
黨的xx大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央立足于世情、國情、黨情的新變化，對新形勢下的干部作風(fēng)建設(shè)作出了新的重大部署，以身作則、率先垂范，為全黨樹立了榜樣。全省廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會中央改進(jìn)作風(fēng)的重要意義，從我做起，從現(xiàn)在做起，迅速把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭善始善終地抓好自身作風(fēng)的改進(jìn)。以作風(fēng)正黨風(fēng)、以黨風(fēng)贏民心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族群眾為推進(jìn)“三區(qū)”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“兩新”目標(biāo)、全面建成小康社會而不懈奮斗。
一、干部作風(fēng)建設(shè)的主要特征
(一)黨的作風(fēng)問題實質(zhì)是干部的作風(fēng)問題
黨的作風(fēng)是黨的各級組織和黨員在實踐過程中形成的比較穩(wěn)定的、反映黨的本質(zhì)特征和內(nèi)在品格的整體精神風(fēng)貌。黨的作風(fēng)建設(shè)就是全黨以馬克思主義為指導(dǎo)在實踐中去除不良風(fēng)氣、形成優(yōu)良作風(fēng)、密切黨群關(guān)系的過程。黨在長期奮斗實踐中，形成并堅持發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良作風(fēng)。這是黨的性質(zhì)、宗旨和使命所要求的外在表現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。而領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干力量，是黨的形象化身，更是黨風(fēng)的直接體現(xiàn)者，其作風(fēng)如何，直接關(guān)系著一個單位、一個地區(qū)的黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)，關(guān)系著黨的影響力、凝聚力和號召力。鄧小平早就深刻指出：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執(zhí)政黨來說，黨要管黨，最關(guān)鍵的是干部問題，因為許多黨員都在當(dāng)大大小小的干部?！币虼?，可以說，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，干部作風(fēng)就是黨的作風(fēng)的集中體現(xiàn)。
(二)干部作風(fēng)建設(shè)直接服務(wù)黨的政治目的
為了贏得政權(quán)和實現(xiàn)長期執(zhí)政，任何政黨都會表現(xiàn)和主導(dǎo)一種作風(fēng)，以期得到民眾的認(rèn)同和接受，進(jìn)而讓民眾對自身執(zhí)政作出肯定選擇。中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命中表現(xiàn)出來的優(yōu)良作風(fēng)，讓人民在實踐比較中對黨執(zhí)政作出歷史的選擇。歷史表明，優(yōu)良作風(fēng)能贏得民心，得民心就能贏得天下。經(jīng)驗代表過去，經(jīng)驗也成就未來。中國共產(chǎn)黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。因為“執(zhí)政黨的地位，很容易使我們同志沾染上官僚主義的習(xí)氣?！痹诟母镩_放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的條件下，干部作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)不是比過去輕了，而是比過去重了。干部作風(fēng)問題絕對不是小事，而是一個事關(guān)黨的生死存亡的重大政治問題。正如習(xí)近平在xx屆中央紀(jì)委二次全會上所強(qiáng)調(diào)：如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。
(三)干部作風(fēng)建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)
干部作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就、一勞永逸，必定隨著黨的戰(zhàn)略任務(wù)和中心工作的變化而不斷發(fā)展。黨在帶領(lǐng)人民走向民族偉大復(fù)興、實現(xiàn)中國夢的過程中必定經(jīng)歷若干發(fā)展階段，每一階段的任務(wù)都會表現(xiàn)出相對獨立性，都會對干部作風(fēng)建設(shè)提出相對特殊的新要求。因此，干部作風(fēng)建設(shè)必定表現(xiàn)出鮮明的時代性。同時，干部隊伍的構(gòu)成不是一成不變的，而是開放的、發(fā)展的、不斷更新的，始終存在一個新老干部不斷交替的問題。所以，干部的優(yōu)良作風(fēng)決不是一勞永逸、一成不變的，過去優(yōu)良不等于現(xiàn)在優(yōu)良，現(xiàn)在優(yōu)良不等于將來永遠(yuǎn)優(yōu)良。優(yōu)良作風(fēng)要在實踐中逐步養(yǎng)成并不斷鞏固和發(fā)展。對干部作風(fēng)存在問題的解決也不是一勞永逸的，舊的問題解決了，新的問題可能又出現(xiàn)了。因此，干部作風(fēng)建設(shè)必須努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
二、干部作風(fēng)建設(shè)面臨的新形勢
(一)新xx屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶頭樹立新的風(fēng)氣
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部作風(fēng)如何，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣具有重要影響。以習(xí)近平為總書記的新xx屆中央政治局于2012年12月4日召開會議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。會議強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。中央的《八項規(guī)定》及《實施細(xì)則》出臺后，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，為全黨帶了好頭，開了新風(fēng)，樹立了榜樣。2013年1月11日，省委召開常委會議，審議通過《中共青海省委、青海省人民政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。省上的規(guī)定出臺后，省委、省政府班子成員堅決執(zhí)行、迅速貫徹，要求州縣干部做到的，自己首先做到;要求基層不做的，自己堅決不做，從而引導(dǎo)和帶動全省形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾的好風(fēng)氣。
(二)全面建成小康社會的目標(biāo)需要新的作風(fēng)
黨90多年的奮斗實踐表明，干部作風(fēng)建設(shè)必須按照黨的政治路線來進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強(qiáng)。黨的xx大對全面建成小康社會的目標(biāo)與任務(wù)作出了新部署。新部署和新任務(wù)，對新形勢下干部作風(fēng)建設(shè)提出了新要求。這就是從自我做起，從現(xiàn)在做起，從工作細(xì)節(jié)做起，下大力氣改進(jìn)作風(fēng)，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。建設(shè)新青海是全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)要求在青海的具體化，青海的干部作風(fēng)建設(shè)是黨的干部作風(fēng)建設(shè)在青海的具體化。建設(shè)新青海要在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮青海廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)青海的干部作風(fēng)建設(shè)。
(三)作風(fēng)方面的突出問題需要下大力氣解決
進(jìn)入新世紀(jì)以來，中央先后提出了“八個堅持、八個反對”，倡導(dǎo)八榮八恥和八個方面的良好風(fēng)氣。2009年中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》又提出了大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評和自我批評之風(fēng)的要求。所有這些，對廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部永葆蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣都發(fā)揮了重要作用。但也應(yīng)清醒看到，干部作風(fēng)方面確實存在一些亟待解決的問題。主要是：在一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中，教條主義、本本主義滋長，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報浮夸嚴(yán)重，獨斷專行、唯我獨尊問題突出，以權(quán)謀私、貪圖享樂現(xiàn)象蔓延。這些問題歸根到底都是脫離實際和群眾的，其消極影響不可低估。實踐表明，執(zhí)政黨如果不注重干部作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)蔓延，就會對黨造成致命傷害，損害黨群干群關(guān)系，甚至失去民心，喪失政權(quán)。
三、改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的基本思路
(一)增強(qiáng)黨性教育的針對性和實效性
干部作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)方面存在的一切問題，說到底都是黨性問題、理想信念問題。放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是少數(shù)干部作風(fēng)不好甚至墮落為腐敗分子的根本原因。理想信念是思想和行動的總開關(guān)、總閘門。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。要針對黨的奮斗目標(biāo)、特殊的省情、時政熱點和干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題進(jìn)行黨性教育，重點在教育廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念、站穩(wěn)政治立場、保持良好精神狀態(tài)上下功夫。
(二)把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)落到實處
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭不能變成一句漂亮的口號，要不折不扣地落到實處。黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)，究竟形成一種什么風(fēng)氣，關(guān)鍵看“一把手”吹啥風(fēng)。好的作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶出來的。要一級做給一級看，一級帶著一級干。能不能把改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定落到實處，能不能把科學(xué)制度變成科學(xué)實踐，關(guān)鍵取決于各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部。其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的政治觀念、民主意識、法紀(jì)觀念，對規(guī)定的貫徹落實將產(chǎn)生直接的示范作用和輻射效應(yīng)。以身作則、帶頭執(zhí)行至關(guān)重要，如果各級主要領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”能做到這一點，那么，改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定的權(quán)威性就會不斷提高，干部作風(fēng)建設(shè)就會取得扎扎實實的成效。
(三)提高落實黨管干部的科學(xué)化水平
在政黨政治時代，任何執(zhí)政黨都要管干部，即通過把本黨精英輸送到國家和政府的重要崗位，以實現(xiàn)對國家權(quán)力的掌控。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政也遵循政黨政治的這一共同規(guī)律，這也是實現(xiàn)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。黨管干部的科學(xué)含義應(yīng)該是黨領(lǐng)導(dǎo)干部工作，即管干部路線方針政策，而不是管到具體人頭。管到具體人頭，對少數(shù)黨性不強(qiáng)的干部而言，可能會產(chǎn)生只對上負(fù)責(zé)、不對下負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。作風(fēng)建設(shè)的核心是保持黨群血肉聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)對下負(fù)責(zé)。因此，改進(jìn)干部作風(fēng)，就必須逐步改革和完善干部選拔任用體制機(jī)制，在重要崗位上提供若干候選人讓群眾挑選，使群眾在干部進(jìn)退去留上擁有更大發(fā)言權(quán)。這樣，至少可以極大地扭轉(zhuǎn)少數(shù)干部中存在的只對上負(fù)責(zé)、不對下負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。
(四)更加科學(xué)有效地發(fā)揮監(jiān)督的作用
權(quán)力是干部之所以成為干部的內(nèi)在的質(zhì)的規(guī)定性，干部作風(fēng)必然與權(quán)力密切關(guān)聯(lián)。從一定意義上講，干部作風(fēng)就是伴隨著特定權(quán)力的運用而在掌權(quán)者本人身上表現(xiàn)出來的一種風(fēng)氣或叫精神狀態(tài)。改進(jìn)干部作風(fēng)必須加強(qiáng)對干部用權(quán)行為的監(jiān)督。要把教育的基礎(chǔ)作用、制度的保證作用、監(jiān)督的關(guān)鍵作用有機(jī)統(tǒng)一起來，形成各司其職、優(yōu)勢互補(bǔ)、配套聯(lián)動的干部作風(fēng)建設(shè)的動態(tài)推進(jìn)機(jī)制。盡管教育、制度、監(jiān)督具有各自的相對獨立性，但缺乏有效監(jiān)督，教育的失效、制度的失靈將是常態(tài)。教育不能代替監(jiān)督，制度不能代替監(jiān)督，信任也不能代替監(jiān)督。因此，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在完善監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)進(jìn)一步改革領(lǐng)導(dǎo)體制和權(quán)力架構(gòu)，強(qiáng)化民主監(jiān)督中民主黨派對共產(chǎn)黨的監(jiān)督，加大社會監(jiān)督尤其是群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，讓死的制度活起來，讓虛置的監(jiān)督實體化，讓理論上的監(jiān)督實踐化。通過改進(jìn)和完善干部用權(quán)的監(jiān)督體制機(jī)制，努力減少權(quán)力行使的“真空”，干部作風(fēng)建設(shè)也必然會得到進(jìn)一步的改進(jìn)。