2014年河南普通高中招生工作的意見，具體的招生工作意見如下：
一、指導(dǎo)思想
普通高中招生工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實國家和我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，深化改革，完善制度，加強管理，規(guī)范秩序，陽光招生，有利于促進(jìn)教育公平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，促進(jìn)學(xué)生德智體美等方面全面發(fā)展。
二、基本原則
(一)分級負(fù)責(zé)原則。普通高中招生考試(初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試)仍然采取全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一考試時間、各地組織實施的辦法。省教育廳負(fù)責(zé)確定考試方案、命制試卷和監(jiān)督檢查;省轄市和縣(市、區(qū))教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織本地的學(xué)生報名、考務(wù)、閱卷和普通高中錄取，具體工作由基礎(chǔ)教育管理部門負(fù)責(zé);各高中學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃姓块T的統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)做好本校的招生錄取工作。
(二)公開公正原則。各地要將招生政策、計劃、程序、錄取標(biāo)準(zhǔn)、錄取信息、綜合素質(zhì)評定結(jié)果、咨詢渠道等信息向社會公布，并完善各種監(jiān)督機制，加強過程監(jiān)控和管理，確保公平、公正。
(三)正確導(dǎo)向原則。對初中畢業(yè)生的基礎(chǔ)知識、基本技能以及綜合運用知識分析問題、解決問題的能力進(jìn)行全面考察，對學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行全面評價;高中招生不僅要依據(jù)學(xué)生的考試成績，還要依據(jù)學(xué)生的綜合素質(zhì)評定結(jié)果。通過這些改革，對中小學(xué)教育教學(xué)發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用，促進(jìn)素質(zhì)教育的實施。
三、報名、命題、考試與閱卷工作
(一)報名
2014年普通高中招生考試統(tǒng)一實行網(wǎng)上報名。中招報名工作由各省轄市、省直管縣(市)教育局基礎(chǔ)教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實施，通過河南省高中階段教育招生信息服務(wù)平臺(zk.hagaozhong.com)采集考生報名信息。
(二)命題
命題是做好中招工作的基礎(chǔ)。省教育廳將嚴(yán)把命題人員資格關(guān)，進(jìn)一步嚴(yán)肅命題工作紀(jì)律，切實做好命題保密工作。命題依據(jù)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)課程改革的理念與要求，加強試題與社會實踐的聯(lián)系，注重考查學(xué)生對基礎(chǔ)知識的掌握、分析和解決問題的能力。為指導(dǎo)命題工作，隨文下發(fā)《2014年河南省普通高中招生考試命題要求》(附件1)。
(三)考試
考試是整個中招工作的中心環(huán)節(jié)。各地一定要高度重視，精心組織，確保考試工作順利進(jìn)行。要進(jìn)一步嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，繼續(xù)把防止利用手機等通訊手段作弊作為重點，加強監(jiān)考和巡視工作，具備條件的要對考點或考場實行信號屏蔽措施，嚴(yán)防舞弊事件發(fā)生。切實加強對考務(wù)人員的教育培訓(xùn)和對考生的誠信教育，提高考務(wù)人員和考生遵章守紀(jì)的自覺性。要進(jìn)一步加大巡視檢查工作的力度?？荚嚻陂g，省教育廳巡視到省轄市，省轄市教育局要巡視到每一個縣(市、區(qū))及每個考點，縣(市、區(qū))教育行政部門要巡視到每一個考點和每個考場。
根據(jù)各地的選擇，2014年全省中招考試仍為單科考試方案，全省統(tǒng)一命題考試的科目為：語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、思想品德、歷史。英語聽力考試采用光盤播放，各考點要統(tǒng)一配備相關(guān)設(shè)備。各學(xué)科考試時間和分值見2014年河南省普通高中招生考試方案(附件2)。
繼續(xù)實行初中畢業(yè)生體育考試和物理、化學(xué)、生物實驗操作考試，體育考試和理科實驗操作考試納入中招統(tǒng)一管理。
體育考試納入綜合素質(zhì)評定之中，進(jìn)行運動與健康素質(zhì)測評，按滿分50分計入中招考試成績總分。測評設(shè)定必考和選考項目，測評工作由各省轄市、省直管縣(市)教育行政部門統(tǒng)一組織實施，測評結(jié)果作為綜合素質(zhì)評定的重要依據(jù)。
初中物理、化學(xué)、生物實驗操作考試由各地基礎(chǔ)教育管理部門和教育技術(shù)裝備部門具體實施，按照三科共15分計入中招考試成績總分。為進(jìn)一步提升學(xué)生的實驗操作技能，推進(jìn)我省實驗教學(xué)應(yīng)用，從2015年起，全省初中物理、化學(xué)、生物實驗操作考試統(tǒng)一按照滿分30分計入中招考試成績總分。
綜合實踐活動(含信息技術(shù)、勞動技術(shù)、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐)、生物、地理、音樂、美術(shù)、地方課程、學(xué)校課程是必修課程，也應(yīng)進(jìn)行學(xué)業(yè)考查，體現(xiàn)在對學(xué)生的綜合素質(zhì)評定之中。
(四)閱卷
高質(zhì)量的閱卷是確保中招公平公正的關(guān)鍵，也是中招工作的重要環(huán)節(jié)，各地要高度重視并認(rèn)真做好閱卷工作，要選聘責(zé)任心強、理論和專業(yè)水平高的教師參加閱卷工作。各地要加強對閱卷工作的督查和監(jiān)控，加強對主觀題的復(fù)評，繼續(xù)實行作文由三人獨立評閱制度。要切實加強閱卷隊伍管理，搞好培訓(xùn)，不斷提高閱卷質(zhì)量。各地要積極采用網(wǎng)上閱卷等現(xiàn)代化手段，提高閱卷的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，確?？陀^、公正。
四、考試成績呈現(xiàn)方式
普通高中招生考試成績(包括各學(xué)科成績和總成績)原則上以等級制方式呈現(xiàn)，中招考試成績由各地基礎(chǔ)教育管理部門確定等級并統(tǒng)一實行網(wǎng)絡(luò)化管理。任何單位和個人不得以任何形式根據(jù)中招考試成績對各省轄市、縣(市、區(qū))和學(xué)校及學(xué)生進(jìn)行排隊或公布名次。
體育考試和物理、化學(xué)、生物實驗操作考試結(jié)果應(yīng)體現(xiàn)在初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價中。其中體育考試成績可納入綜合素質(zhì)評價“運動與健康”維度的實證材料;物理、化學(xué)、生物實驗操作考試成績可納入綜合素質(zhì)評價“學(xué)習(xí)能力”維度的實證材料。
五、普通高中錄取
普通高中錄取堅持綜合評價，擇優(yōu)錄取的原則。普通高中招生考試成績和綜合素質(zhì)評定結(jié)果是普通高中錄取的主要依據(jù)。
(一)不斷完善指標(biāo)分配制度。逐步擴大優(yōu)質(zhì)普通高中招生計劃均衡分配到各初中學(xué)校(含民辦初中學(xué)校)的比例，各地分配生的比例要達(dá)到50%以上，并逐步加大分配指標(biāo)向薄弱初中學(xué)校傾斜的力度。各地可以積極探索轄區(qū)內(nèi)普通高中開展聯(lián)合招生試點工作，按生源成績平行分配到各校，逐步形成普通高中公平競爭機制，充分調(diào)動各普通高中的辦學(xué)積極性，深化改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(二)進(jìn)一步深化初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，將評價結(jié)果作為高中招生錄取的重要依據(jù)。各地要積極探索，完善政策，按照《河南省教育廳關(guān)于印發(fā)河南省基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)2005年初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革方案的通知》(豫教基〔2005〕59號)的有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評定在普通高中招生錄取中的作用，逐步改變以考試分?jǐn)?shù)為普通高中招生錄取依據(jù)的做法。
(三)各級教育行政部門應(yīng)統(tǒng)一管理所轄普通高中(含民辦普通高中)的招生計劃和錄取工作，規(guī)范學(xué)校招生行為，嚴(yán)禁普通高中學(xué)校錄取無中招成績的考生和已經(jīng)注冊高中階段學(xué)籍的學(xué)生。
六、獎勵與照顧
按照有關(guān)規(guī)定，對以下情況予以獎勵和照顧：
1.少數(shù)民族考生報考少數(shù)民族學(xué)校的，照顧10分錄取;報考其它學(xué)校的，照顧5分錄取。
2.依據(jù)《河南省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》和《河南省實施〈中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法〉辦法》，歸僑、僑眷考生照顧10分錄取，臺灣同胞投資者及隨行眷屬、所聘臺灣管理人員憑《臺灣同胞投資證書》，其子女報考普通高中的，照顧10分錄取。
3.根據(jù)《教育部、總政治部關(guān)于印發(fā)<軍人子女教育優(yōu)待辦法>的通知》(政聯(lián)〔2011〕7號)精神和河南省教育廳、河南省軍區(qū)政治部印發(fā)的《河南省<軍人子女教育優(yōu)待辦法>實施細(xì)則》(政聯(lián)〔2012〕1號)規(guī)定，駐國家確定的三類(含三類)以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和西藏自治區(qū)，解放軍總部劃定的二類(含二類)以上島嶼部隊軍人的子女，以及在飛行、潛艇、航天、涉核等高風(fēng)險、高危害崗位工作的軍人的子女，烈士子女，中考時可憑軍人所在團(tuán)級以上單位政治機關(guān)或縣級以上人民政府部門出具的證明，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾逃姓块T審核批準(zhǔn)，按照錄取分值10%的標(biāo)準(zhǔn)，降低分?jǐn)?shù)優(yōu)先錄取;作戰(zhàn)部隊、駐國家確定的一類、二類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和解放軍總部劃定的三類島嶼部隊軍人的子女和因公犧牲軍人的子女，一至四級殘疾軍人的子女，以及平時榮獲二等功或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女，中考時可憑軍人所在團(tuán)級以上單位政治機關(guān)或縣級以上人民政府部門出具的證明，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾逃姓块T審核批準(zhǔn)，按照錄取分值5%的標(biāo)準(zhǔn)，降低分?jǐn)?shù)優(yōu)先錄取;駐一般地區(qū)部隊的軍人的子女，中考時可憑軍人所在團(tuán)級以上單位政治機關(guān)出具的證明，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾逃姓块T審核批準(zhǔn)，照顧15分錄取。
駐豫武警部隊子女的教育優(yōu)待參照執(zhí)行。
4.根據(jù)《公安部、教育部、民政部關(guān)于印發(fā)人民警察優(yōu)撫對象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法的通知》(公通字〔2005〕78號)規(guī)定，烈士子女照顧20分錄取;因公犧牲人民警察子女、一至四級殘疾人民警察子女照顧10分錄取。
5.根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于解決駐外使領(lǐng)館工作人員子女回國后入學(xué)問題的通知》(教基廳〔2005〕16號)，持有駐外使領(lǐng)館出具的《駐外使領(lǐng)館工作人員隨任子女回國證明》的初中階段回國的初中生，在初中畢業(yè)后參加我省統(tǒng)一組織的高級中等學(xué)校招生考試的，在條件相同的情況下，優(yōu)先錄取。
6.根據(jù)中共河南省委、河南省人民政府《關(guān)于貫徹中發(fā)〔2006〕22號文件精神，全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的意見》(豫發(fā)〔2007〕7號)精神，對農(nóng)村獨生子女家庭和計劃生育雙女家庭，其子女報考本縣(市、區(qū))高中時照顧10分。
7.根據(jù)省教育廳《關(guān)于對艾滋病防治幫扶工作隊員子女入學(xué)給予適當(dāng)照顧的通知》(豫教基〔2004〕69號)精神，派駐各地進(jìn)行艾滋病防治幫扶工作隊員的子女，報考當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧械目烧疹?0分。
8.根據(jù)河南省人民政府《關(guān)于南水北調(diào)中線工程丹江口水庫移民安置優(yōu)惠政策的通知》(豫政〔2008〕56號)精神，移民搬遷后5年內(nèi)，移民考生在中招中照顧10分。
9.根據(jù)《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護(hù)工作意見的通知》(豫政辦〔2013〕90號)精神，見義勇為死亡人員子女，按照錄取分值10%的標(biāo)準(zhǔn)，降低分?jǐn)?shù)優(yōu)先錄取;獲得、省級見義勇為榮譽稱號人員及其子女報考普通高中時，照顧15分錄取;獲得省轄市級見義勇為榮譽稱號人員及其子女，照顧10分錄取;獲得縣級見義勇為榮譽稱號人員及其子女，照顧5分錄取。
同一考生如符合多項加分條件，只取其中高一項分值加分，不得重復(fù)加分。除上述加分政策外，各地不得自行增加加分內(nèi)容。對三好學(xué)生、體育尖子、晨光杯體育活動、中小學(xué)電腦制作活動、計算機表演賽等活動的優(yōu)勝者，其獎勵和照顧體現(xiàn)在綜合素質(zhì)評定之中。
各地要制定具體、嚴(yán)密的操作辦法，嚴(yán)格審查照顧對象的資格，堅決抵制各種弄虛作假現(xiàn)象。
七、有關(guān)要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。
各地要加強中招工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，制定出具體的中招方案，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實施，并報我廳備案。各地要根據(jù)當(dāng)年初中畢業(yè)生人數(shù)和普通高中容量，按照屬地管理原則，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，結(jié)合實際，適度發(fā)展，擴大高中招生，提高高中階段教育普及程度，完成我廳下達(dá)的普通高中招生任務(wù)。
各地要認(rèn)真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作實施意見的通知》(豫政辦〔2012〕180號)精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善落實隨遷子女在我省參加升學(xué)考試的政策。
(二)加強管理，嚴(yán)肅紀(jì)律。
各地要嚴(yán)格遵守《河南省普通高中招生六不準(zhǔn)》(教基〔2007〕252號)等有關(guān)規(guī)定。
一是維護(hù)中招工作的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。各地要嚴(yán)格執(zhí)行河南省中招考試方案，未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，任何地方不得擅自增減考試科目和學(xué)科考試分?jǐn)?shù)。任何地方和學(xué)校不得單獨組織招生考試，已經(jīng)組織的，不得作為錄取依據(jù)，并退還所收費用;已經(jīng)錄取的學(xué)生一律不得注冊學(xué)籍。
二是規(guī)范普通高中宏志班、實驗班、國際班的招生工作。將面向全省招生的普通高中宏志班、實驗班、國際班作為全省提前批次進(jìn)行網(wǎng)上錄取，這一批次的錄取工作原則上在7月15日之前結(jié)束，其他有關(guān)招生工作由省轄市、省直管縣(市)統(tǒng)籌組織實施。宏志班的招生仍按《河南省教育廳關(guān)于做好2009年普通高中“宏志班”招生工作的通知》(教基〔2009〕393號)執(zhí)行。國際班的招生及管理按《河南省教育廳關(guān)于加強普通高中中外合作辦學(xué)管理的通知》(教基〔2011〕382號)執(zhí)行，招生簡章和招生廣告的樣本應(yīng)當(dāng)及時報我廳備案。
三是嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的有關(guān)政策。要嚴(yán)格按照國家和我省有關(guān)部門規(guī)定的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行收費，任何單位和學(xué)校不準(zhǔn)違規(guī)收費。各級教育行政部門要性下達(dá)并公布每所學(xué)校的招生計劃，對超計劃招收的學(xué)生不得建立學(xué)籍。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生政策，高不得超過本校當(dāng)年招收非擇校生計劃數(shù)的10%，嚴(yán)禁擅自擴大擇校生比例，嚴(yán)禁在擇校生外以借讀生、代培生、旁聽生等名義招生并收費;學(xué)校按照規(guī)定收取擇校費后，不得再向?qū)W生收取學(xué)費;學(xué)生中途轉(zhuǎn)學(xué)或者退學(xué)時，學(xué)校要按學(xué)期退還相應(yīng)的擇校費;嚴(yán)禁向擇校生收取贊助費、建校費、捐資助學(xué)費等。嚴(yán)格執(zhí)行普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范有關(guān)政策，嚴(yán)禁以普通高中改制學(xué)校名義進(jìn)行招生。
四是嚴(yán)格遵守教育部《關(guān)于做好初中畢業(yè)升學(xué)考試報名工作的通知》(教基二廳函[2010]10號)文件要求，不得限制學(xué)生報名，嚴(yán)禁強迫學(xué)生違背本人意愿填寫志愿，不得采取任何不正當(dāng)?shù)氖侄螤帗屔?，杜絕違規(guī)招生。堅決禁止給初中學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。
(三)加強制度建設(shè)。
一是落實公示制度。各地中招考試方案、普通高中招生方案、初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定方案、內(nèi)容、方法、程序以及考試收費標(biāo)準(zhǔn)等，要向社會公示;分配生招生計劃、報名條件、招生程序和辦法以及擬錄取名單等要在校內(nèi)張榜公示。
二是健全誠信制度。要建立健全普通高中招生考試、綜合素質(zhì)評定和普通高中招生錄取誠信機制，參與命題、審題、閱卷、綜合素質(zhì)評定、招生錄取的有關(guān)人員要簽訂誠信協(xié)議，建立誠信檔案，并采取措施督促有關(guān)人員嚴(yán)格履行誠信責(zé)任和義務(wù)。凡違背誠信、發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的，要立即停止其職權(quán)，今后不得聘請其參與相關(guān)工作;造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
三是完善監(jiān)督制度。各級教育行政部門要加強對中招考試、綜合素質(zhì)評定以及普通高中錄取等工作的監(jiān)督，學(xué)生、家長、教師和其他社會人士對中招考試、綜合素質(zhì)評定和普通高中招生中出現(xiàn)的各種可能危害公平、公正的行為，或者對結(jié)果存在異議的，可向?qū)W校所在地教育主管部門投訴，有關(guān)部門要及時給予答復(fù)。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程參與，凡發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的，要及時處理。
(四)加強中招信息管理。
為使普通高中招生工作規(guī)范化、科學(xué)化，今年全省將統(tǒng)一實行中招網(wǎng)上錄取，在河南省高中階段教育招生信息服務(wù)平臺上進(jìn)行信息采集、成績發(fā)布、招生錄取、學(xué)籍注冊等工作。各地要加強對招生情況的監(jiān)控和管理，實行陽光招生，保證中招工作的公開、公平、公正。
全省中招考號統(tǒng)一為12位，第一、二位為年份，第三、四位為省轄市代碼，第五、六位為縣(市、區(qū))代碼，第七位為報考類別代碼(1為普通高中，2為普通中專，3為職專)，第八至十二位為考生順序號。各省轄市、省直管縣(市)代碼分別為：鄭州01，開封02，洛陽03，平頂山04，安陽05，鶴壁06，新鄉(xiāng)07，焦作08，濮陽09，許昌10，漯河11，三門峽12，南陽13，商丘14，信陽15，周口16，駐馬店17，濟(jì)源0881，鞏義0181，蘭考0225，汝州0482，滑縣0526，長垣0728，鄧州1381，永城1481，固始1525，鹿邑1628，新蔡1729。各縣(市、區(qū))代碼和報名基本信息標(biāo)準(zhǔn)在河南省高中階段教育招生信息服務(wù)平臺上公布，請各地查詢使用。
(五)搞好宣傳，保持穩(wěn)定。
各學(xué)校要嚴(yán)格按照省教育廳《關(guān)于做好河南省學(xué)歷、非學(xué)歷教育招生章程(廣告)審核備案工作的意見》(教學(xué)〔2007〕180號)的規(guī)定，實事求是地發(fā)布招生信息，不準(zhǔn)發(fā)布虛假招生信息。各地要采取多種形式，宣傳國家基礎(chǔ)教育課程改革的有關(guān)政策和新的課程理念，宣傳教育部和省教育廳的中招政策以及當(dāng)?shù)氐膶嵤┓桨?，爭取社會各界對中招工作的理解與支持。