“惡人治村”的現(xiàn)象，在目前是十分盛行的，其中的原因，當然少不了基層****，所謂惡人能保證“政令暢通”，能保證“基層穩(wěn)定”，能保證“利益共享”，使得那些“土皇帝”為所欲為，用老百姓的血淚染紅自己的頂戴花翎，使得農(nóng)民上訪成為泡影，營造一方虛假的安寧，使得權錢交易、權權交易、錢錢交易輕松得逞……其實，更深層次的原因還在于人民群眾知識嚴重缺乏，素質不高，民主程度有限，法律普及不到位等。
    在農(nóng)業(yè)稅改革之前，農(nóng)民上訪鬧事者屢見不鮮，其中也有很多村莊進行了改革，****了原來的人馬，重組村委會。但是在此過程中，嚴重暴露了農(nóng)民的狹隘性。在有些農(nóng)村，家族意識還是極為嚴重的，其勢力和權利的分配是相互勾聯(lián)的，小家小姓是難以獲得支持的，而大家大姓卻往往由一些潑皮無賴領頭，用拳頭而不是用頭腦來稱霸，誰敢不服，群歐或者單挑來解決。在這種情況下，雖然表面上依然是搞投票，搞民主，其實并不是真民主。對于這種情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般不會干涉的，一方面十分棘手，弄不好同樣被打個頭破血流，另一方面他們正好需要利用這些惡人來達到他們的目的。
    除了拳頭以外，農(nóng)民對于選票缺乏認真的態(tài)度和正確的認識。這種現(xiàn)象與一直以來農(nóng)民知識水平有限，民主程度底，不會選，或者由于基層政府的原因選了白選等造成的。他們對于選票，一般信手而就，或者是讓怎么選就怎么選，或者是誰對他們有點小恩小惠就選誰，其中本家或則本族往往成為選擇對象，意思極為狹隘，恰恰可以被利用。
    當然，也有民主力度稍好的，正式選出了自己的村委會，但是由于法律意思薄弱，經(jīng)不起惡人的糾纏和打擊，而且這樣的村委會也往往因為站在農(nóng)民一方與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對立，而得不到必要的支持，終下臺，被取而代之。而農(nóng)民之間，往往是自保其身，信奉“事不關己，高高掛起”，畏官畏盜，膽小怕事，這也給惡人以可乘之機。
    就這樣，“惡人治村”上面有保障，如暖陽煦風，下面有土壤，根深蒂固，怎會不枝繁葉茂，大興其道呢?恰好是目前貧富分化嚴重，而且窮人連上學也快上不起了，如此一來，就沒有“三十年河東，三十年河西”那么一說了，那些作威作福者就永遠當老爺，那些貧窮的人就甘心地做牛做馬吧?！皭喝酥未濉币簿透星巴玖?
    

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