各區(qū)教育局（社會(huì)事業(yè)局、社會(huì)工作局），各直屬學(xué)校（不含中職），市體校：
    為進(jìn)一步做好我市2014年普通中小學(xué)招生考試工作，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各區(qū)教育行政部門(mén)、市特殊教育學(xué)校，要制定義務(wù)教育招生實(shí)施細(xì)則，于當(dāng)年招生前報(bào)我局備案后執(zhí)行。
    第一部分 義務(wù)教育免試就近入學(xué)意見(jiàn)
    一、基本原則
    （一）屬地管理原則。義務(wù)教育招生工作由各區(qū)（含行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，下同）負(fù)責(zé)。各區(qū)教育行政部門(mén)要提前做好學(xué)位預(yù)測(cè),保障適齡兒童的就學(xué)權(quán)益。同時(shí)要積極創(chuàng)造條件，在實(shí)現(xiàn)異地務(wù)工人員隨遷子女“兩個(gè)為主”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)逐年提高異地務(wù)工人員隨遷子女入讀公辦學(xué)校的比例。
        （二）免試就近入學(xué)原則。入學(xué)工作禁止組織筆試、面試或任何變相的考試、考核。繼續(xù)實(shí)行按地段劃分學(xué)區(qū)、按學(xué)區(qū)就近入學(xué)的辦法。有條件的區(qū)可推進(jìn)小學(xué)、初中對(duì)口招生模式。初中未按規(guī)定入學(xué)的，不得參與示范性普通高中指標(biāo)生分配。
    （三）房戶一致原則。按自有完全產(chǎn)權(quán)《房地產(chǎn)權(quán)證》與《戶口簿》或《廣東省居住證》登記地址一致原則安排學(xué)位。同一區(qū)內(nèi)房戶分離的，以所持自有完全產(chǎn)權(quán)《房地產(chǎn)權(quán)證》為主要依據(jù)統(tǒng)籌安排學(xué)位。
    二、招生對(duì)象
    （一）小學(xué)一年級(jí)招生對(duì)象須年滿6周歲（2008年8月31日及之前出生）,初中一年級(jí)招生對(duì)象須為當(dāng)年小學(xué)六年級(jí)學(xué)生。具體分為以下四類(lèi)：
    1、具有我市戶籍的適齡兒童少年。
    2、符合我市規(guī)定的政策性照顧生（詳見(jiàn)附件）。在我市工作居住的港澳人員子女參照政策性照顧生執(zhí)行。
    3、符合《珠海市外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女憑積分入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校暫行辦法》的隨遷子女。
    4、父母一方為本市戶籍的非我市戶籍政策內(nèi)生育子女。
    （二）適齡殘疾兒童少年可向市特殊教育學(xué)校、斗門(mén)區(qū)特殊教育學(xué)校申請(qǐng)學(xué)位，也可向?qū)W區(qū)內(nèi)學(xué)校申請(qǐng)隨班就讀。不能到校就讀的重度殘疾兒童少年，可向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)申請(qǐng)送教上門(mén)。
    （三）因疾病等特殊情況，需延緩入學(xué)的，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可延緩入學(xué)。期滿，應(yīng)立即入學(xué)。
    三、報(bào)名辦法
    

（一）義務(wù)教育招生報(bào)名時(shí)間為5月10-22日，可登錄各區(qū)教育行政部門(mén)網(wǎng)站或者珠海教育信息網(wǎng)“珠海市義務(wù)教育招生系統(tǒng)”（http://www.zhjy.net）進(jìn)行報(bào)名。申請(qǐng)小學(xué)一年級(jí)和區(qū)屬初中學(xué)校的，具體按各區(qū)當(dāng)年招生細(xì)則執(zhí)行；申請(qǐng)市直屬初中學(xué)校的，按市教育局有關(guān)文件執(zhí)行。
    （二）申請(qǐng)小學(xué)一年級(jí)的，需根據(jù)申請(qǐng)學(xué)生姓名、身份證號(hào)碼注冊(cè)，按注冊(cè)后報(bào)名號(hào)、初始密碼登錄系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。
    （三）當(dāng)年小學(xué)六年級(jí)學(xué)生報(bào)讀初一的，以全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，統(tǒng)一導(dǎo)入義務(wù)教育招生系統(tǒng)，根據(jù)其就讀小學(xué)下發(fā)的報(bào)名號(hào)和初始密碼登錄系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。
    外地回珠報(bào)讀初一的，徑向報(bào)讀學(xué)校所在區(qū)教育行政部門(mén)申請(qǐng)報(bào)名。
    （四）學(xué)生家長(zhǎng)可自行上網(wǎng)報(bào)名，也可在現(xiàn)就讀小學(xué)（幼兒園）以及各區(qū)教育行政部門(mén)設(shè)置的報(bào)名點(diǎn)指導(dǎo)下集中上網(wǎng)報(bào)名。
    （五）凡在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)名申請(qǐng)學(xué)位的，均為有效申請(qǐng)。未按時(shí)報(bào)名申請(qǐng)的戶籍學(xué)生，教育行政部門(mén)不保證就近提供學(xué)位；未按時(shí)報(bào)名申請(qǐng)的非戶籍學(xué)生，不予安排學(xué)位。
    四、招生辦法
    （一）本市戶籍學(xué)生，按其《戶口簿》和全權(quán)所有《房地產(chǎn)權(quán)證》一致的登記地址所在學(xué)區(qū)安排學(xué)位。
    （二）學(xué)生戶籍為集體戶口、戶籍在其非三代以內(nèi)直系親屬房產(chǎn)或者其他有戶無(wú)房、房產(chǎn)比例不足100%的,根據(jù)學(xué)校學(xué)位情況，統(tǒng)籌安排到相對(duì)就近的公辦學(xué)校就讀。
    （三）戶籍和房產(chǎn)在不同區(qū)的，根據(jù)家長(zhǎng)申請(qǐng)，按照學(xué)校學(xué)位情況，可按學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人自有全權(quán)房產(chǎn)統(tǒng)籌安排就讀公辦學(xué)校。
    （四）所持房產(chǎn)為二手房或者建筑面積在50平方米以下的，按《關(guān)于珠海市義務(wù)教育階段招生有關(guān)工作的通知》（珠教基〔2013〕33號(hào)）執(zhí)行。
    （五）租住公共租賃住房，戶口遷入公共租賃住房所在轄區(qū)居委會(huì)集體戶口的，按《珠海市公共租賃住房管理辦法》（珠海市人民政府令第94號(hào)）執(zhí)行。
    （六）符合政策性照顧生、積分入學(xué)資格，自有完全產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)的可按其房產(chǎn)所在學(xué)區(qū)安排學(xué)位，無(wú)房產(chǎn)或僅有部分產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)的根據(jù)學(xué)位情況統(tǒng)籌安排就讀公辦學(xué)校。
    五、報(bào)名材料
    （一）父母或其他法定監(jiān)護(hù)人及申請(qǐng)人戶口簿、身份證原件。申請(qǐng)人戶籍地址以當(dāng)年報(bào)名截止日期前為準(zhǔn)。
    《戶口簿》不能反映父母與子女關(guān)系的，須于報(bào)名結(jié)束前，向報(bào)讀學(xué)校提交父母結(jié)婚證、申請(qǐng)人出生證原件及復(fù)印件。
    （二）《房地產(chǎn)權(quán)證》原件?！斗康禺a(chǎn)權(quán)證》以當(dāng)年報(bào)名截止日期前為準(zhǔn)，需適齡兒童少年及其法定監(jiān)護(hù)人擁有合法完全產(chǎn)權(quán)，且房屋用途為住宅。
    亦可于報(bào)名結(jié)束前，向報(bào)讀學(xué)校提交城中舊村改造拆遷補(bǔ)償合同或公共租賃住房合同原件及復(fù)印件。
    （三）政策性照顧生，須于報(bào)名結(jié)束前，按《珠海市義務(wù)教育公辦學(xué)校政策性照顧生類(lèi)別及證明材料》（詳見(jiàn)附件），向報(bào)讀學(xué)校提交原件及復(fù)印件。
    （四）非廣東省小學(xué)六年級(jí)學(xué)生，需提交加蓋當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)公章的當(dāng)年小學(xué)學(xué)籍證明原件及復(fù)印件。
    （五）申請(qǐng)學(xué)生父母的計(jì)生情況由我市計(jì)生部門(mén)統(tǒng)一核查。非珠海戶籍的，提交父母一方的《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證》或者《流動(dòng)人口婚育證明》原件及復(fù)印件。
    （六）各區(qū)教育行政部門(mén)要求提交的其他材料。
    （七）上述材料注冊(cè)報(bào)到時(shí)統(tǒng)一提交學(xué)校，（一）至（三）項(xiàng)拍照上傳招生系統(tǒng)，其余材料核查原件留存復(fù)印件。
    六、招生要求
    （一）合理劃定學(xué)區(qū)加強(qiáng)政策宣傳。各區(qū)教育行政部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)厣辞闆r和學(xué)校布局，合理劃定學(xué)區(qū)，及時(shí)公布招生計(jì)劃，嚴(yán)格控制大班額，切實(shí)保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。各區(qū)要建立義務(wù)教育學(xué)區(qū)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在新建學(xué)校、學(xué)區(qū)生源遠(yuǎn)超辦學(xué)規(guī)模以及學(xué)區(qū)內(nèi)生源低于60%時(shí)，及時(shí)征求群眾意見(jiàn)適時(shí)調(diào)整學(xué)區(qū)范圍。各區(qū)要加強(qiáng)招生政策宣傳，尤其是擴(kuò)大積分入學(xué)政策宣傳面，多渠道及時(shí)發(fā)布招生信息，做好咨詢解釋?zhuān)瑸槿罕娞峁┍憬莘?wù)。
    （二）堅(jiān)持按學(xué)區(qū)免試就近入學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行《珠海市示范性普通高中招收指標(biāo)生實(shí)施辦法（暫行）》（珠教〔2012〕4號(hào)），未按規(guī)定就讀公辦初中的，不得參與示范性普通高中指標(biāo)生分配。
    （三）加強(qiáng)政策性照顧生審核。嚴(yán)格執(zhí)行《珠海市義務(wù)教育公辦學(xué)校政策性照顧生類(lèi)別及證明材料》（詳見(jiàn)附件），各區(qū)及時(shí)公示審核結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。
    （四）做好隨遷子女積分入學(xué)工作。認(rèn)真執(zhí)行《珠海市外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女憑積分入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校暫行辦法》，妥善解決隨遷子女平等接受義務(wù)教育問(wèn)題，穩(wěn)步提高隨遷子女入讀公辦學(xué)校比例。
    （五）關(guān)注困難群體促進(jìn)教育公平。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步做好我市義務(wù)教育防流控輟工作的通知》（珠教基〔2014〕2號(hào)），積極做好當(dāng)?shù)乩щy群體子女入學(xué)工作，妥善解決低收入家庭、失業(yè)家庭、留守兒童、殘疾兒童以及孤兒的教育問(wèn)題，努力為困難群體子女提供多種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，大力促進(jìn)教育公平。
    （六）加強(qiáng)入學(xué)材料審核。凡提供虛假材料的，一經(jīng)查實(shí)，取消其所申請(qǐng)學(xué)位。屬于積分入學(xué)的，取消其積分入學(xué)資格。已憑積分入學(xué)的，取消其公辦學(xué)校學(xué)位。
    （七）加強(qiáng)民辦學(xué)校招生管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒腹ぷ鞯耐ㄖ罚ɑ浗滩摺?005〕20號(hào)），民辦學(xué)校要按核準(zhǔn)登記的辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行招生，不得自行擴(kuò)大招生范圍和招生規(guī)模，不得組織任何形式的筆試，不得招收未滿6周歲的兒童，不得設(shè)置學(xué)前班。各區(qū)要積極扶持民辦教育，推進(jìn)民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真做好民辦學(xué)校招生宣傳資料的備案工作，及時(shí)在教育部門(mén)網(wǎng)站公布招生方案。
    （八）均衡分班規(guī)范辦學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段學(xué)校均衡分班、陽(yáng)光分班工作的通知》（珠教基〔2013〕41號(hào)），做好學(xué)生編班工作，保障學(xué)生平等受教育的權(quán)利。學(xué)生注冊(cè)報(bào)到后，直接由招生系統(tǒng)生成學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)，加強(qiáng)學(xué)籍管理，規(guī)范辦學(xué)行為。
    （九）加強(qiáng)廉政建設(shè)實(shí)行陽(yáng)光招生。教育行政部門(mén)、招生學(xué)校，要自覺(jué)接受紀(jì)檢部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公布咨詢、監(jiān)督電話。要嚴(yán)格遵守招生紀(jì)律，廉潔自律，杜絕不正之風(fēng)。對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為，加大查處力度，及時(shí)嚴(yán)肅處理。
    

第二部分 初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和普通高中招生意見(jiàn)
    一、初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試
    （一）注重能力考查。學(xué)業(yè)考試設(shè)置考試科目和考查科目?？荚嚳颇堪磳W(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)命題，不設(shè)置偏題、怪題，注重考查運(yùn)用學(xué)科知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力?？疾榭颇恳詫?shí)際操作技能和客觀題兩種形式進(jìn)行考核，成績(jī)以合格與不合格方式呈現(xiàn)，其中思想品德、歷史、生物、地理不合格者，不能被示范性普通高中錄取。
    （二）嚴(yán)格義務(wù)教育證書(shū)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。符合報(bào)考條件的初中畢業(yè)生均須參加學(xué)業(yè)考試，各區(qū)教育行政部門(mén)要將參加初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試，作為發(fā)放《義務(wù)教育證書(shū)》的依據(jù)。因回戶籍地考試或者參加五年制大專(zhuān)單獨(dú)招生而未在我市參加考試的，申領(lǐng)《義務(wù)教育證書(shū)》時(shí)，需提交戶籍地教育行政部門(mén)蓋章的學(xué)業(yè)考試成績(jī)或者五年制大專(zhuān)錄取通知書(shū)。
    二、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作
    （一）初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，是實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要舉措，要切實(shí)重視綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
    （二）探索建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作平臺(tái)，從品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展以及興趣特長(zhǎng)等多個(gè)維度，客觀詳實(shí)記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程和各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)測(cè)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，推動(dòng)學(xué)校落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。
    三、普通高中招生要求
    

（一）推進(jìn)招生制度改革。探索建立招生和考試相對(duì)分離、學(xué)校依法自主招生、主管部門(mén)監(jiān)督管理的運(yùn)行新機(jī)制。試點(diǎn)以科技創(chuàng)新、國(guó)學(xué)、體育藝術(shù)為特色的實(shí)驗(yàn)班、特長(zhǎng)班，學(xué)校自主招生提前錄取，促進(jìn)普通高中多樣化特色化發(fā)展。
    （二）繼續(xù)推行“指標(biāo)生”政策。將示范性普通高中招生計(jì)劃70%的名額，按相同比例分配到全市各初級(jí)中學(xué)。將符合積分入學(xué)的異地務(wù)工人員隨遷子女，納入示范性普通高中指標(biāo)生招生范疇，提升基本公共服務(wù)均等化水平。
    （三）嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃。采取多種措施，認(rèn)真落實(shí)當(dāng)年普通高中招生計(jì)劃和招生范圍，提高招生計(jì)劃完成率，高質(zhì)量普及高中階段教育。嚴(yán)格執(zhí)行擇校生“三限”政策，不得擴(kuò)大擇校生招生比例。
    （四）按照志愿擇優(yōu)錄取。尊重學(xué)生自主填報(bào)志愿，嚴(yán)格按照考生志愿進(jìn)行錄取，保障考生合法權(quán)益。要按考生志愿、考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)錄取，堅(jiān)持將學(xué)業(yè)考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為高中錄取的重要依據(jù)。
    （五）統(tǒng)一組織招生錄取。普通高中只能招收當(dāng)年參加我市學(xué)業(yè)考試的學(xué)生，不得自行提前錄取，不得錄取無(wú)我市學(xué)業(yè)考試成績(jī)的學(xué)生。學(xué)籍管理部門(mén)，按市招生辦提供的錄取名冊(cè)和實(shí)際注冊(cè)結(jié)果核準(zhǔn)后辦理學(xué)籍。
    （六）公示招生結(jié)果。公開(kāi)招生計(jì)劃、招生細(xì)則，公示政策性加分名單、指標(biāo)生錄取結(jié)果和普通高中錄取結(jié)果，做到信息透明、過(guò)程公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
    （七）規(guī)范民辦高中階段學(xué)校招生。應(yīng)按照核準(zhǔn)登記的辦學(xué)層次、招生范圍和辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行招生，確需增加招生計(jì)劃的報(bào)主管部門(mén)核準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)統(tǒng)一錄取未完成招生計(jì)劃的，學(xué)?？勺孕薪M織補(bǔ)錄，并報(bào)市招生辦辦理錄取手續(xù)。
    

附件：珠海市義務(wù)教育公辦學(xué)校政策性照顧生類(lèi)別及證明材料
    

二〇一四年四月十六日