各盟市財政局，滿洲里、二連浩特市財政局，內(nèi)蒙古大興安嶺林管局，自治區(qū)直屬各委、辦、廳、局，各企事業(yè)單位，各人民團體，中央駐呼有關單位：
為加強內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理，推進會計人員繼續(xù)教育工作科學化、規(guī)范化、信息化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍，提高會計人員專業(yè)勝任能力，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計從業(yè)資格管理實施辦法》，我廳對2006年10月18日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理辦法》（內(nèi)財會[2006]280號）和2007年8月15日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法》(內(nèi)財會[2007]771號)進行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳
2014年2月14日
內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強內(nèi)蒙古自治區(qū)（以下簡稱自治區(qū)）持有會計從業(yè)資格證書人員（以下簡稱會計人員）繼續(xù)教育的管理，推進會計人員繼續(xù)教育工作科學化、規(guī)范化、信息化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍，提高會計人員專業(yè)勝任能力，根據(jù)《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）、財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計從業(yè)資格管理實施辦法》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育的管理適用本辦法。
第三條 會計人員繼續(xù)教育應當緊密結合自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化服務，注重質(zhì)量，全面推進會計人才隊伍建設，為自治區(qū)經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。
第四條 會計人員繼續(xù)教育工作應當遵循下列基本原則：
（一）以人為本，按需施教。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求，突出提升會計人員專業(yè)勝任能力，引導會計人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。
（二）突出重點，提高能力。會計人員繼續(xù)教育面向會計人員，全面提高會計人員整體素質(zhì)，進一步改善會計人員知識結構。
（三）加強指導，創(chuàng)新機制。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，有效利用各方面教育資源，引導社會辦學單位參與會計人員繼續(xù)教育，并不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，整合繼續(xù)教育資源，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，逐步形成政府部門規(guī)劃指導、社會單位積極參與、用人單位支持督促的會計人員繼續(xù)教育新格局。
第五條 會計人員享有參加繼續(xù)教育的權利和接受繼續(xù)教育的義務。
第六條 會計人員繼續(xù)教育的對象是取得會計從業(yè)資格的人員。
取得會計從業(yè)資格的人員，應當自取得資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定的時間內(nèi)取得規(guī)定學分。
第二章 管理體制
第七條 自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級和屬地管理的原則。
自治區(qū)財政廳為自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理部門，各盟市、計劃單列市財政局以及內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)管理局為相應地區(qū)、單位（以下統(tǒng)稱地區(qū)）的會計人員繼續(xù)教育管理部門。
第八條 自治區(qū)財政廳負責自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理的下列事項：
（一）依據(jù)全國會計人員繼續(xù)教育規(guī)定，制定自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法。
（二）依據(jù)全國會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點，制定自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育計劃并組織實施。
（三）確定自治區(qū)各級財政部門會計人員繼續(xù)教育管理工作的具體職責和權限。
（四）組織編寫或推薦適合自治區(qū)實際情況的會計人員繼續(xù)教育教材。
（五）組織自治區(qū)高級會計人員繼續(xù)教育培訓和會計人員繼續(xù)教育師資培訓。負責自治區(qū)直屬會計人員繼續(xù)教育工作。
（六）指導、監(jiān)督自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范會計人員繼續(xù)教育培訓市場。
（七）監(jiān)督、檢查自治區(qū)會計人員接受繼續(xù)教育情況。
第九條 各盟市財政局、大興安嶺林管局負責本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理的下列事項：
（一）依據(jù)自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法及年度培訓計劃，制訂本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育計劃，加強對本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育的管理。
（二）組織實施本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育培訓。
（三）配合自治區(qū)財政廳做好高級會計人員繼續(xù)教育培訓和會計人員繼續(xù)教育師資培訓。
（四）指導、監(jiān)督本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育培訓市場。
（五）監(jiān)督、檢查本地區(qū)會計人員接受繼續(xù)教育情況。
第十條 會計人員所在單位負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育。
會計人員所在單位應當遵循教育、考核、使用相結合的原則，鼓勵、支持并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件和培訓費用。
第三章 內(nèi)容與形式
第十一條 會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、技能訓練和職業(yè)道德等。
（一）會計理論繼續(xù)教育，重點加強會計基礎理論和應用理論的培訓，提高會計人員用理論指導實踐的能力。
（二）政策法規(guī)繼續(xù)教育，重點加強會計法規(guī)制度及其他相關法規(guī)制度的培訓，提高會計人員依法從事會計工作的能力。
（三）業(yè)務知識和技能訓練繼續(xù)教育，重點加強履行崗位職責所必備的會計準則制度等專業(yè)知識、內(nèi)部控制、會計信息化等方面的培訓，提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務技能。
（四）職業(yè)道德繼續(xù)教育，重點加強會計職業(yè)道德的培訓，提高會計人員職業(yè)道德水平。
第十二條 會計人員可以自愿選擇參加本實施辦法規(guī)定的繼續(xù)教育形式。
第十三條 會計人員繼續(xù)教育的形式主要有：
（一）參加自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育平臺的網(wǎng)絡繼續(xù)教育。
（二）參加各級財政部門組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓、會計脫產(chǎn)培訓、遠程網(wǎng)絡化會計培訓。
（三）參加繼續(xù)教育管理部門備案確認的會計人員繼續(xù)教育機構組織的會計脫產(chǎn)培訓。
（四）參加繼續(xù)教育管理部門備案確認的會計人員所在單位組織的會計脫產(chǎn)培訓。
（五）參加財政部或自治區(qū)財政廳組織的會計領軍人才培訓。
（六）參加財政部或自治區(qū)財政廳組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓。
（七）參加自治區(qū)、盟市財政部門組織的高端會計人才培訓。
（八）參加中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓。
（九）參加繼續(xù)教育管理部門組織的其他形式培訓。
繼續(xù)教育管理部門應當按照管理權限，定期公布會計人員繼續(xù)教育機構名稱等相關信息。
第十四條 除本辦法第十三條規(guī)定的繼續(xù)教育形式外，會計人員繼續(xù)教育的形式還包括：
（一）參加財政部及自治區(qū)財政廳組織的會計領軍人才考試或高端人才考試。
（二）參加全國會計、審計專業(yè)技術資格考試，以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務師考試。
（三）參加國家教育行政主管部門承認的會計類專業(yè)（包括：會計學、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學、財務管理、理財學）?？埔陨蠈W位學歷教育。
（四）承擔財政部以及自治區(qū)、盟市財政部門或其認可的會計學術團體的會計類研究課題，或在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文。
（五）公開出版會計類書籍。
（六）參加財政部、自治區(qū)財政廳組織或認可的會計類知識大賽。
（七）繼續(xù)教育管理部門認可的其他形式。
第十五條 會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容應當根據(jù)會計人員的從業(yè)要求，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，提高培訓效果和質(zhì)量。
第十六條 繼續(xù)教育管理部門應當積極推廣網(wǎng)絡教育、遠程教育、電化教育等方式，提高會計人員繼續(xù)教育教學和管理的信息化水平。
第四章 學分管理
第十七條 會計人員參加繼續(xù)教育采取學分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學分不得少于24學分。
會計人員參加繼續(xù)教育取得的學分，在全國范圍內(nèi)有效。
第十八條 會計人員參加本辦法第十三條規(guī)定的繼續(xù)教育形式，繼續(xù)教育學分計量標準如下：
（一）參加自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育平臺的網(wǎng)絡繼續(xù)教育，考試或考核合格的，每學時折算為1學分。
（二）參加各地區(qū)繼續(xù)教育管理部門組織的，或在財政部門備案認可的會計人員繼續(xù)教育機構組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓、脫產(chǎn)培訓、遠程網(wǎng)絡培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分。
（三）參加財政部門備案認可的會計人員所在單位組織的脫產(chǎn)培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分。
（四）參加財政部、自治區(qū)財政廳組織的會計領軍人才培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分。
（五）參加財政部或自治區(qū)財政廳組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分。
（六）參加自治區(qū)、盟市財政部門組織的高端會計人才培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分。
（七）參加中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓，經(jīng)內(nèi)蒙古注冊會計師協(xié)會確認并向自治區(qū)財政廳統(tǒng)一提供分地區(qū)培訓人員名單的，每學時折算為1學分。
會計人員參加上述任何一種形式的培訓，必須完整學滿24學時方可記載學分。
第十九條 會計人員參加本辦法第十四條規(guī)定的繼續(xù)教育形式，繼續(xù)教育學分計量標準如下：
（一）參加財政部及自治區(qū)財政廳組織的會計領軍人才考試或高端人才考試，被錄取的，折算為24學分。學分所屬年度以錄取通知書或文件時間為準。
（二）參加全國會計、審計專業(yè)技術資格考試，以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務師考試，每通過一科考試，折算為24學分。學分所屬年度以考試管理機構頒發(fā)的成績單時間為準。
（三）參加國家教育行政主管部門承認的會計類專業(yè)?？埔陨蠈W位學歷教育，在會計從業(yè)資格考試時已經(jīng)申報并確認為“在校學生”的會計人員，在校期間通過每年度一個以上（含一個）學習科目考試或考核的，統(tǒng)一折算為24學分。學分所屬年度以內(nèi)蒙古會計人員管理系統(tǒng)（內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務大廳）記載的“畢業(yè)年度”所計算的在校年度為準。
（四）獨立承擔財政部以及自治區(qū)、盟市財政部門或其認可的會計學術團體的會計類研究課題，課題結項的，每項研究課題折算為24學分；與他人合作完成的，每項研究課題的第一作者折算為24學分，其他作者每人折算為12學分。學分所屬年度以相關結項文件的簽發(fā)日期或課題在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號的報刊上發(fā)表的時間為準，既無正式文件又沒有公開發(fā)表的課題不得折算學分。
（五）獨立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文的，每篇論文折算為24學分；與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為24學分，其他作者每人折算為12學分。學分所屬年度以論文發(fā)表時間為準。
（六）獨立公開出版會計類書籍的，每本會計類書籍折算為24學分；與他人合作出版的，每本會計類書籍的第一作者折算為24學分，其他作者每人折算為12學分。學分所屬年度以書籍第一版第印刷時間為準。
（七）參加財政部、自治區(qū)財政廳組織或認可的會計類知識大賽，成績合格或受到表彰的，折算為24學分。學分所屬年度以合格成績公布時間或表彰文件的簽發(fā)日期為準。
會計人員取得的繼續(xù)教育學分均在當年度有效，不得結轉(zhuǎn)到下—年度。通過第十四條規(guī)定的繼續(xù)教育形式，當年累計取得的學分未達到24學分的，會計人員應當按照第十三條規(guī)定的繼續(xù)教育形式完成繼續(xù)教育培訓。其培訓課時、學分按照完整的教學計劃課時、學分執(zhí)行，不予拼湊學分。
會計人員因故無法在當年完成繼續(xù)教育規(guī)定學分的，一律在以后年度通過自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育平臺的網(wǎng)絡培訓補修完成并取得相應學分。
第二十條 會計人員在辦理檔案調(diào)轉(zhuǎn)申請時，未按規(guī)定完成繼續(xù)教育的，應當分情況進行處理：
（一）會計人員未按規(guī)定完成以前年度繼續(xù)教育的，應當在調(diào)出地完成以前年度繼續(xù)教育后，才能辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。
（二）會計人員未按規(guī)定完成當年度繼續(xù)教育的，會計人員辦理調(diào)轉(zhuǎn)后，應當在調(diào)入地按規(guī)定完成當年度繼續(xù)教育。跨省調(diào)轉(zhuǎn)的，調(diào)出地應當在其調(diào)轉(zhuǎn)登記表中予以注明。
第二十一條 會計人員繼續(xù)教育實行登記制度。
（一）參加自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育平臺網(wǎng)絡培訓的，完成規(guī)定課時經(jīng)考試或考核合格后，系統(tǒng)自動辦理繼續(xù)教育學分登記。
（二）參加第十三條所列其他形式培訓的，經(jīng)考試或考核合格后，由繼續(xù)教育培訓機構或相關部門向繼續(xù)教育管理部門提供培訓人員相關信息，由繼續(xù)教育管理部門審核確認后辦理學分登記。
（三）參加第十四條所列繼續(xù)教育形式的，取得相應學分后，在當年的11月1日至12月31日，由本人登錄內(nèi)蒙古會計網(wǎng)，在會計人員綜合管理網(wǎng)上服務大廳提交申請學分登記，并持相關證明原件和復印件，到所屬繼續(xù)教育管理部門辦理審核登記。過期不予受理。
（四）參加國家教育行政主管部門承認的會計類專業(yè)?？埔陨蠈W位學歷教育，在會計從業(yè)資格考試時申報并確認為“在校學生”的持證人員，不需要申請學分登記，每年統(tǒng)一時間系統(tǒng)自動登記。
繼續(xù)教育管理部門應當在內(nèi)蒙古會計人員管理系統(tǒng)中如實記載會計人員接受繼續(xù)教育情況。
第五章 機構管理
第二十二條 繼續(xù)教育管理部門應當加強會計人員繼續(xù)教育機構的建設，構建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的會計人員繼續(xù)教育體系。
第二十三條 會計人員繼續(xù)教育機構必須同時符合下列條件：
（一）培訓機構應當具有法人資格，遵守中華人民共和國相關法律法規(guī)，已按規(guī)定辦理工商、民政、稅務等登記手續(xù)。
（二）具備培訓資質(zhì)并符合有關法律法規(guī)的規(guī)定。網(wǎng)絡培訓機構應當取得《中華人民共和國增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》。培訓資質(zhì)不得。
（三）具備承擔培訓工作相適應的教學場所和教學設施。網(wǎng)絡培訓機構應當具備與培訓工作相適應的計算機房、計算機設備、網(wǎng)絡設備、安全設備以及足夠的網(wǎng)絡帶寬。
（四）擁有與承擔培訓工作相適應的師資隊伍和管理力量。
（五）有完善的教學培訓計劃、管理制度和其他相關制度。
（六）能夠完成所承擔的培訓任務，保證培訓質(zhì)量。
第二十四條 繼續(xù)教育管理部門應當對取得會計人員繼續(xù)教育培訓資格的機構向會計人員公示。未經(jīng)繼續(xù)教育管理部門確認、公示的繼續(xù)教育機構組織開展的會計人員繼續(xù)教育，繼續(xù)教育管理部門不予認可，不予辦理繼續(xù)教育登記事項。會計人員較多的部門、單位，可根據(jù)實際情況及需求向繼續(xù)教育管理部門提出單獨辦班或自行辦班申請，以正式文件或函件備案。
第二十五條 會計人員繼續(xù)教育機構應當根據(jù)會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點等，改進培訓方式，科學設置培訓內(nèi)容，加強教學管理，提高教學水平，保證培訓質(zhì)量。
第二十六條 會計人員繼續(xù)教育機構應當建立健全會計人員繼續(xù)教育培訓檔案，如實記載會計人員繼續(xù)教育情況，并在培訓結束后及時將培訓情況及培訓合格人員名單報送繼續(xù)教育管理部門。
第二十七條 繼續(xù)教育培訓機構應當按照自治區(qū)統(tǒng)一的當前培訓年度進行培訓，不得進行跨年度培訓。
第六章 師資與教材
第二十八條 會計人員繼續(xù)教育機構的教學人員，應當具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎，有一定的實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓理論和方法，具備勝任教學、科研工作的能力。
第二十九條 繼續(xù)教育管理部門應當加強會計人員繼續(xù)教育教材建設，逐步形成會計人員繼續(xù)教育教材體系，以適應會計人員繼續(xù)教育的需要。
第三十條 會計人員繼續(xù)教育教材的建設應當堅持開發(fā)與利用相結合，加強教材開發(fā)的針對性和實用性。組織和鼓勵社會上有較高政策理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的專家學者，參與編制會計人員繼續(xù)教育教材。
第三十一條 繼續(xù)教育管理部門應當加強對會計人員繼續(xù)教育教材的編寫、評估、推薦、出版、發(fā)行、使用情況的管理和監(jiān)督。
第三十二條 任何部門、單位和個人不得向會計人員強行推銷、搭售會計人員繼續(xù)教育教材。
第七章 監(jiān)督與檢查
第三十三條 繼續(xù)教育管理部門應當加強對會計人員繼續(xù)教育情況的監(jiān)督與檢查，并將監(jiān)督、檢查結果作為會計人員參加先進會計工作者評選、頒發(fā)會計人員榮譽證書、評審高級會計師、正高級會計師資格等的依據(jù)之一。
（一）對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學分的會計人員，繼續(xù)教育管理部門應當責令其限期改正。未改正前，會計從業(yè)資格管理機構不得為其辦理調(diào)轉(zhuǎn)和定期換證手續(xù)，并不得參加先進會計工作者評選，不得頒發(fā)會計人員榮譽證書。
（二）對連續(xù)兩個年度未完成繼續(xù)教育規(guī)定學分的會計人員，在限期內(nèi)沒有改正的，在參加高級、正高級會計專業(yè)技術資格評審時，視為不具備基本條件。
（三）對連續(xù)四個年度未完成繼續(xù)教育規(guī)定學分的會計人員，在限期內(nèi)沒有改正的，視為不誠信行為。會計從業(yè)資格管理機構可以將該行為記入會計人員誠信檔案。會計人員誠信檔案在內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務大廳向社會提供公開查詢。
（四）對連續(xù)六個年度未完成繼續(xù)教育規(guī)定學分的會計人員，在限期內(nèi)沒有改正的，其會計從業(yè)資格自動失效。失效證書在會計人員管理系統(tǒng)中標記為“證書失效”，并在內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務大廳向社會提供公開查詢。
第三十四條 會計人員繼續(xù)教育管理部門應當定期對所在地會計人員繼續(xù)教育機構進行檢查、評估。
第三十五條 會計人員繼續(xù)教育機構有下列行為之一的，由會計人員繼續(xù)教育管理部門取消其會計人員繼續(xù)教育資格：
（一）采取虛假、欺詐等不正當手段招攬生源的。
（二）以會計人員繼續(xù)教育名義組織境內(nèi)外公費旅游或者進行其他高消費活動的。
（三）違反國家有關規(guī)定擅自印發(fā)與會計人員繼續(xù)教育相關培訓證書的。
（四）以會計人員繼續(xù)教育名義搭售其他物品或服務，亂收費或只收費不培訓，或按標準收費但沒有達到規(guī)定學時的。
（五）向會計人員繼續(xù)教育管理部門提供虛假培訓合格人員名單，騙取學分登記的。
（六）違反本規(guī)定的其他行為。
第三十六條 會計人員繼續(xù)教育管理部門應以年度為周期定期對會計人員完成以前年度繼續(xù)教育情況進行審查。對于沒有按規(guī)定完成繼續(xù)教育的會計人員，繼續(xù)教育管理部門可通過郵件、短信等手段，告知并責令其限期改正。
第三十七條 各級財政部門應當將各單位會計人員繼續(xù)教育情況作為《會計法》執(zhí)行情況檢查、會計從業(yè)資格情況檢查的內(nèi)容。
第八章 附則
第三十八條 本辦法自2014年2月1日起施行?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理辦法》（內(nèi)財會[2006]280號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法》（內(nèi)財會[2007]771號）同時廢止。
為加強內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理，推進會計人員繼續(xù)教育工作科學化、規(guī)范化、信息化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍，提高會計人員專業(yè)勝任能力，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計從業(yè)資格管理實施辦法》，我廳對2006年10月18日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理辦法》（內(nèi)財會[2006]280號）和2007年8月15日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法》(內(nèi)財會[2007]771號)進行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳
2014年2月14日
內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強內(nèi)蒙古自治區(qū)（以下簡稱自治區(qū)）持有會計從業(yè)資格證書人員（以下簡稱會計人員）繼續(xù)教育的管理，推進會計人員繼續(xù)教育工作科學化、規(guī)范化、信息化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍，提高會計人員專業(yè)勝任能力，根據(jù)《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）、財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計從業(yè)資格管理實施辦法》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育的管理適用本辦法。
第三條 會計人員繼續(xù)教育應當緊密結合自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化服務，注重質(zhì)量，全面推進會計人才隊伍建設，為自治區(qū)經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。
第四條 會計人員繼續(xù)教育工作應當遵循下列基本原則：
（一）以人為本，按需施教。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求，突出提升會計人員專業(yè)勝任能力，引導會計人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。
（二）突出重點，提高能力。會計人員繼續(xù)教育面向會計人員，全面提高會計人員整體素質(zhì)，進一步改善會計人員知識結構。
（三）加強指導，創(chuàng)新機制。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，有效利用各方面教育資源，引導社會辦學單位參與會計人員繼續(xù)教育，并不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，整合繼續(xù)教育資源，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，逐步形成政府部門規(guī)劃指導、社會單位積極參與、用人單位支持督促的會計人員繼續(xù)教育新格局。
第五條 會計人員享有參加繼續(xù)教育的權利和接受繼續(xù)教育的義務。
第六條 會計人員繼續(xù)教育的對象是取得會計從業(yè)資格的人員。
取得會計從業(yè)資格的人員，應當自取得資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定的時間內(nèi)取得規(guī)定學分。
第二章 管理體制
第七條 自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級和屬地管理的原則。
自治區(qū)財政廳為自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理部門，各盟市、計劃單列市財政局以及內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)管理局為相應地區(qū)、單位（以下統(tǒng)稱地區(qū)）的會計人員繼續(xù)教育管理部門。
第八條 自治區(qū)財政廳負責自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理的下列事項：
（一）依據(jù)全國會計人員繼續(xù)教育規(guī)定，制定自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法。
（二）依據(jù)全國會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點，制定自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育計劃并組織實施。
（三）確定自治區(qū)各級財政部門會計人員繼續(xù)教育管理工作的具體職責和權限。
（四）組織編寫或推薦適合自治區(qū)實際情況的會計人員繼續(xù)教育教材。
（五）組織自治區(qū)高級會計人員繼續(xù)教育培訓和會計人員繼續(xù)教育師資培訓。負責自治區(qū)直屬會計人員繼續(xù)教育工作。
（六）指導、監(jiān)督自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范會計人員繼續(xù)教育培訓市場。
（七）監(jiān)督、檢查自治區(qū)會計人員接受繼續(xù)教育情況。
第九條 各盟市財政局、大興安嶺林管局負責本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理的下列事項：
（一）依據(jù)自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法及年度培訓計劃，制訂本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育計劃，加強對本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育的管理。
（二）組織實施本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育培訓。
（三）配合自治區(qū)財政廳做好高級會計人員繼續(xù)教育培訓和會計人員繼續(xù)教育師資培訓。
（四）指導、監(jiān)督本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育培訓市場。
（五）監(jiān)督、檢查本地區(qū)會計人員接受繼續(xù)教育情況。
第十條 會計人員所在單位負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育。
會計人員所在單位應當遵循教育、考核、使用相結合的原則，鼓勵、支持并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件和培訓費用。
第三章 內(nèi)容與形式
第十一條 會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、技能訓練和職業(yè)道德等。
（一）會計理論繼續(xù)教育，重點加強會計基礎理論和應用理論的培訓，提高會計人員用理論指導實踐的能力。
（二）政策法規(guī)繼續(xù)教育，重點加強會計法規(guī)制度及其他相關法規(guī)制度的培訓，提高會計人員依法從事會計工作的能力。
（三）業(yè)務知識和技能訓練繼續(xù)教育，重點加強履行崗位職責所必備的會計準則制度等專業(yè)知識、內(nèi)部控制、會計信息化等方面的培訓，提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務技能。
（四）職業(yè)道德繼續(xù)教育，重點加強會計職業(yè)道德的培訓，提高會計人員職業(yè)道德水平。
第十二條 會計人員可以自愿選擇參加本實施辦法規(guī)定的繼續(xù)教育形式。
第十三條 會計人員繼續(xù)教育的形式主要有：
（一）參加自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育平臺的網(wǎng)絡繼續(xù)教育。
（二）參加各級財政部門組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓、會計脫產(chǎn)培訓、遠程網(wǎng)絡化會計培訓。
（三）參加繼續(xù)教育管理部門備案確認的會計人員繼續(xù)教育機構組織的會計脫產(chǎn)培訓。
（四）參加繼續(xù)教育管理部門備案確認的會計人員所在單位組織的會計脫產(chǎn)培訓。
（五）參加財政部或自治區(qū)財政廳組織的會計領軍人才培訓。
（六）參加財政部或自治區(qū)財政廳組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓。
（七）參加自治區(qū)、盟市財政部門組織的高端會計人才培訓。
（八）參加中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓。
（九）參加繼續(xù)教育管理部門組織的其他形式培訓。
繼續(xù)教育管理部門應當按照管理權限，定期公布會計人員繼續(xù)教育機構名稱等相關信息。
第十四條 除本辦法第十三條規(guī)定的繼續(xù)教育形式外，會計人員繼續(xù)教育的形式還包括：
（一）參加財政部及自治區(qū)財政廳組織的會計領軍人才考試或高端人才考試。
（二）參加全國會計、審計專業(yè)技術資格考試，以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務師考試。
（三）參加國家教育行政主管部門承認的會計類專業(yè)（包括：會計學、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學、財務管理、理財學）?？埔陨蠈W位學歷教育。
（四）承擔財政部以及自治區(qū)、盟市財政部門或其認可的會計學術團體的會計類研究課題，或在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文。
（五）公開出版會計類書籍。
（六）參加財政部、自治區(qū)財政廳組織或認可的會計類知識大賽。
（七）繼續(xù)教育管理部門認可的其他形式。
第十五條 會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容應當根據(jù)會計人員的從業(yè)要求，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，提高培訓效果和質(zhì)量。
第十六條 繼續(xù)教育管理部門應當積極推廣網(wǎng)絡教育、遠程教育、電化教育等方式，提高會計人員繼續(xù)教育教學和管理的信息化水平。
第四章 學分管理
第十七條 會計人員參加繼續(xù)教育采取學分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學分不得少于24學分。
會計人員參加繼續(xù)教育取得的學分，在全國范圍內(nèi)有效。
第十八條 會計人員參加本辦法第十三條規(guī)定的繼續(xù)教育形式，繼續(xù)教育學分計量標準如下：
（一）參加自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育平臺的網(wǎng)絡繼續(xù)教育，考試或考核合格的，每學時折算為1學分。
（二）參加各地區(qū)繼續(xù)教育管理部門組織的，或在財政部門備案認可的會計人員繼續(xù)教育機構組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓、脫產(chǎn)培訓、遠程網(wǎng)絡培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分。
（三）參加財政部門備案認可的會計人員所在單位組織的脫產(chǎn)培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分。
（四）參加財政部、自治區(qū)財政廳組織的會計領軍人才培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分。
（五）參加財政部或自治區(qū)財政廳組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分。
（六）參加自治區(qū)、盟市財政部門組織的高端會計人才培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分。
（七）參加中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓，經(jīng)內(nèi)蒙古注冊會計師協(xié)會確認并向自治區(qū)財政廳統(tǒng)一提供分地區(qū)培訓人員名單的，每學時折算為1學分。
會計人員參加上述任何一種形式的培訓，必須完整學滿24學時方可記載學分。
第十九條 會計人員參加本辦法第十四條規(guī)定的繼續(xù)教育形式，繼續(xù)教育學分計量標準如下：
（一）參加財政部及自治區(qū)財政廳組織的會計領軍人才考試或高端人才考試，被錄取的，折算為24學分。學分所屬年度以錄取通知書或文件時間為準。
（二）參加全國會計、審計專業(yè)技術資格考試，以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務師考試，每通過一科考試，折算為24學分。學分所屬年度以考試管理機構頒發(fā)的成績單時間為準。
（三）參加國家教育行政主管部門承認的會計類專業(yè)?？埔陨蠈W位學歷教育，在會計從業(yè)資格考試時已經(jīng)申報并確認為“在校學生”的會計人員，在校期間通過每年度一個以上（含一個）學習科目考試或考核的，統(tǒng)一折算為24學分。學分所屬年度以內(nèi)蒙古會計人員管理系統(tǒng)（內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務大廳）記載的“畢業(yè)年度”所計算的在校年度為準。
（四）獨立承擔財政部以及自治區(qū)、盟市財政部門或其認可的會計學術團體的會計類研究課題，課題結項的，每項研究課題折算為24學分；與他人合作完成的，每項研究課題的第一作者折算為24學分，其他作者每人折算為12學分。學分所屬年度以相關結項文件的簽發(fā)日期或課題在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號的報刊上發(fā)表的時間為準，既無正式文件又沒有公開發(fā)表的課題不得折算學分。
（五）獨立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文的，每篇論文折算為24學分；與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為24學分，其他作者每人折算為12學分。學分所屬年度以論文發(fā)表時間為準。
（六）獨立公開出版會計類書籍的，每本會計類書籍折算為24學分；與他人合作出版的，每本會計類書籍的第一作者折算為24學分，其他作者每人折算為12學分。學分所屬年度以書籍第一版第印刷時間為準。
（七）參加財政部、自治區(qū)財政廳組織或認可的會計類知識大賽，成績合格或受到表彰的，折算為24學分。學分所屬年度以合格成績公布時間或表彰文件的簽發(fā)日期為準。
會計人員取得的繼續(xù)教育學分均在當年度有效，不得結轉(zhuǎn)到下—年度。通過第十四條規(guī)定的繼續(xù)教育形式，當年累計取得的學分未達到24學分的，會計人員應當按照第十三條規(guī)定的繼續(xù)教育形式完成繼續(xù)教育培訓。其培訓課時、學分按照完整的教學計劃課時、學分執(zhí)行，不予拼湊學分。
會計人員因故無法在當年完成繼續(xù)教育規(guī)定學分的，一律在以后年度通過自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育平臺的網(wǎng)絡培訓補修完成并取得相應學分。
第二十條 會計人員在辦理檔案調(diào)轉(zhuǎn)申請時，未按規(guī)定完成繼續(xù)教育的，應當分情況進行處理：
（一）會計人員未按規(guī)定完成以前年度繼續(xù)教育的，應當在調(diào)出地完成以前年度繼續(xù)教育后，才能辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。
（二）會計人員未按規(guī)定完成當年度繼續(xù)教育的，會計人員辦理調(diào)轉(zhuǎn)后，應當在調(diào)入地按規(guī)定完成當年度繼續(xù)教育。跨省調(diào)轉(zhuǎn)的，調(diào)出地應當在其調(diào)轉(zhuǎn)登記表中予以注明。
第二十一條 會計人員繼續(xù)教育實行登記制度。
（一）參加自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育平臺網(wǎng)絡培訓的，完成規(guī)定課時經(jīng)考試或考核合格后，系統(tǒng)自動辦理繼續(xù)教育學分登記。
（二）參加第十三條所列其他形式培訓的，經(jīng)考試或考核合格后，由繼續(xù)教育培訓機構或相關部門向繼續(xù)教育管理部門提供培訓人員相關信息，由繼續(xù)教育管理部門審核確認后辦理學分登記。
（三）參加第十四條所列繼續(xù)教育形式的，取得相應學分后，在當年的11月1日至12月31日，由本人登錄內(nèi)蒙古會計網(wǎng)，在會計人員綜合管理網(wǎng)上服務大廳提交申請學分登記，并持相關證明原件和復印件，到所屬繼續(xù)教育管理部門辦理審核登記。過期不予受理。
（四）參加國家教育行政主管部門承認的會計類專業(yè)?？埔陨蠈W位學歷教育，在會計從業(yè)資格考試時申報并確認為“在校學生”的持證人員，不需要申請學分登記，每年統(tǒng)一時間系統(tǒng)自動登記。
繼續(xù)教育管理部門應當在內(nèi)蒙古會計人員管理系統(tǒng)中如實記載會計人員接受繼續(xù)教育情況。
第五章 機構管理
第二十二條 繼續(xù)教育管理部門應當加強會計人員繼續(xù)教育機構的建設，構建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的會計人員繼續(xù)教育體系。
第二十三條 會計人員繼續(xù)教育機構必須同時符合下列條件：
（一）培訓機構應當具有法人資格，遵守中華人民共和國相關法律法規(guī)，已按規(guī)定辦理工商、民政、稅務等登記手續(xù)。
（二）具備培訓資質(zhì)并符合有關法律法規(guī)的規(guī)定。網(wǎng)絡培訓機構應當取得《中華人民共和國增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》。培訓資質(zhì)不得。
（三）具備承擔培訓工作相適應的教學場所和教學設施。網(wǎng)絡培訓機構應當具備與培訓工作相適應的計算機房、計算機設備、網(wǎng)絡設備、安全設備以及足夠的網(wǎng)絡帶寬。
（四）擁有與承擔培訓工作相適應的師資隊伍和管理力量。
（五）有完善的教學培訓計劃、管理制度和其他相關制度。
（六）能夠完成所承擔的培訓任務，保證培訓質(zhì)量。
第二十四條 繼續(xù)教育管理部門應當對取得會計人員繼續(xù)教育培訓資格的機構向會計人員公示。未經(jīng)繼續(xù)教育管理部門確認、公示的繼續(xù)教育機構組織開展的會計人員繼續(xù)教育，繼續(xù)教育管理部門不予認可，不予辦理繼續(xù)教育登記事項。會計人員較多的部門、單位，可根據(jù)實際情況及需求向繼續(xù)教育管理部門提出單獨辦班或自行辦班申請，以正式文件或函件備案。
第二十五條 會計人員繼續(xù)教育機構應當根據(jù)會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點等，改進培訓方式，科學設置培訓內(nèi)容，加強教學管理，提高教學水平，保證培訓質(zhì)量。
第二十六條 會計人員繼續(xù)教育機構應當建立健全會計人員繼續(xù)教育培訓檔案，如實記載會計人員繼續(xù)教育情況，并在培訓結束后及時將培訓情況及培訓合格人員名單報送繼續(xù)教育管理部門。
第二十七條 繼續(xù)教育培訓機構應當按照自治區(qū)統(tǒng)一的當前培訓年度進行培訓，不得進行跨年度培訓。
第六章 師資與教材
第二十八條 會計人員繼續(xù)教育機構的教學人員，應當具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎，有一定的實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓理論和方法，具備勝任教學、科研工作的能力。
第二十九條 繼續(xù)教育管理部門應當加強會計人員繼續(xù)教育教材建設，逐步形成會計人員繼續(xù)教育教材體系，以適應會計人員繼續(xù)教育的需要。
第三十條 會計人員繼續(xù)教育教材的建設應當堅持開發(fā)與利用相結合，加強教材開發(fā)的針對性和實用性。組織和鼓勵社會上有較高政策理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的專家學者，參與編制會計人員繼續(xù)教育教材。
第三十一條 繼續(xù)教育管理部門應當加強對會計人員繼續(xù)教育教材的編寫、評估、推薦、出版、發(fā)行、使用情況的管理和監(jiān)督。
第三十二條 任何部門、單位和個人不得向會計人員強行推銷、搭售會計人員繼續(xù)教育教材。
第七章 監(jiān)督與檢查
第三十三條 繼續(xù)教育管理部門應當加強對會計人員繼續(xù)教育情況的監(jiān)督與檢查，并將監(jiān)督、檢查結果作為會計人員參加先進會計工作者評選、頒發(fā)會計人員榮譽證書、評審高級會計師、正高級會計師資格等的依據(jù)之一。
（一）對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學分的會計人員，繼續(xù)教育管理部門應當責令其限期改正。未改正前，會計從業(yè)資格管理機構不得為其辦理調(diào)轉(zhuǎn)和定期換證手續(xù)，并不得參加先進會計工作者評選，不得頒發(fā)會計人員榮譽證書。
（二）對連續(xù)兩個年度未完成繼續(xù)教育規(guī)定學分的會計人員，在限期內(nèi)沒有改正的，在參加高級、正高級會計專業(yè)技術資格評審時，視為不具備基本條件。
（三）對連續(xù)四個年度未完成繼續(xù)教育規(guī)定學分的會計人員，在限期內(nèi)沒有改正的，視為不誠信行為。會計從業(yè)資格管理機構可以將該行為記入會計人員誠信檔案。會計人員誠信檔案在內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務大廳向社會提供公開查詢。
（四）對連續(xù)六個年度未完成繼續(xù)教育規(guī)定學分的會計人員，在限期內(nèi)沒有改正的，其會計從業(yè)資格自動失效。失效證書在會計人員管理系統(tǒng)中標記為“證書失效”，并在內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務大廳向社會提供公開查詢。
第三十四條 會計人員繼續(xù)教育管理部門應當定期對所在地會計人員繼續(xù)教育機構進行檢查、評估。
第三十五條 會計人員繼續(xù)教育機構有下列行為之一的，由會計人員繼續(xù)教育管理部門取消其會計人員繼續(xù)教育資格：
（一）采取虛假、欺詐等不正當手段招攬生源的。
（二）以會計人員繼續(xù)教育名義組織境內(nèi)外公費旅游或者進行其他高消費活動的。
（三）違反國家有關規(guī)定擅自印發(fā)與會計人員繼續(xù)教育相關培訓證書的。
（四）以會計人員繼續(xù)教育名義搭售其他物品或服務，亂收費或只收費不培訓，或按標準收費但沒有達到規(guī)定學時的。
（五）向會計人員繼續(xù)教育管理部門提供虛假培訓合格人員名單，騙取學分登記的。
（六）違反本規(guī)定的其他行為。
第三十六條 會計人員繼續(xù)教育管理部門應以年度為周期定期對會計人員完成以前年度繼續(xù)教育情況進行審查。對于沒有按規(guī)定完成繼續(xù)教育的會計人員，繼續(xù)教育管理部門可通過郵件、短信等手段，告知并責令其限期改正。
第三十七條 各級財政部門應當將各單位會計人員繼續(xù)教育情況作為《會計法》執(zhí)行情況檢查、會計從業(yè)資格情況檢查的內(nèi)容。
第八章 附則
第三十八條 本辦法自2014年2月1日起施行?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理辦法》（內(nèi)財會[2006]280號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法》（內(nèi)財會[2007]771號）同時廢止。