作為最早開始工業(yè)革命的國家，英國、德國、美國也最早遇到了霧霾等空氣污染問題。倫敦、德國魯爾區(qū)、美國洛杉磯這三個地方就見證了污染治理的長期努力，這其中，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對除了短平快措施外，更有從長計議的戰(zhàn)略性規(guī)劃和堅持。
    百年“倫敦霧”如何驅(qū)散
    19世紀(jì)中期工業(yè)革命以來，倫敦上空時常被煙塵籠罩。但直到1952年造成上萬人死亡的煙霧事件，倫敦和全英國的治污努力才真正開始。當(dāng)時的政策制定者認(rèn)為，煤炭是“倫敦霧”的罪魁禍?zhǔn)住Ｓ谑?956年頒布的《清潔空氣法案》劃定了“煙塵控制區(qū)”，區(qū)內(nèi)禁止直接燃燒煤炭。
    倫敦所有燒煤的火電廠被悉數(shù)關(guān)停，遷至城外。倫敦人“出城”也自此開始。據(jù)統(tǒng)計，目前約有70余萬在倫敦工作的人住在周邊的“衛(wèi)星城”，在一定程度上緩解了這個超級城市的環(huán)境壓力。有針對性的立法和嚴(yán)格執(zhí)法收效迅速。到1960年，倫敦的煙霧排放總量已比1952年下降37%，冬季日照時間增加70%。
    然而，“倫敦霧”并非一天內(nèi)形成，也不會在一夜間散盡。英國人的治污努力一以貫之。政府陸續(xù)頒布了《控制公害法》《公共衛(wèi)生法》《放射性物質(zhì)法》等法律，并大力推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。計劃到2020年，可再生能源將占到能源供應(yīng)中的15%。
    倫敦本身正是英國治污的樣本和縮影。政府鼓勵700余萬市民減少看電視的時間，并統(tǒng)一為市民更換節(jié)能燈泡。在節(jié)能環(huán)保方面表現(xiàn)出色的企業(yè)和政府機構(gòu)還會被授予綠色獎?wù)隆?BR>    盡管“霧都”之名不再，但數(shù)十年來改進(jìn)空氣質(zhì)量的努力仍需持之以恒。在家庭和工業(yè)用煤逐漸被清潔能源取代后，倫敦的交通排放又成為日益突出的新問題。政府于是開始要求所有新車加裝凈化裝置，并大力推廣綠色交通。倫敦市政府公布的《交通2025》方案則計劃在20年內(nèi)，減少9%的私家車流量，降低12%的尾氣排放。
    德國魯爾如何重現(xiàn)藍(lán)天
    1985年1月18日，霧霾籠罩德國魯爾工業(yè)區(qū)，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門首次拉響德國級別的霧霾三級警報，即空氣中二氧化硫濃度超過了1800微克每立方米。多個城市禁行車輛，非生活必需工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)受限。
    這不是德國重要的工業(yè)區(qū)魯爾第一次遭遇嚴(yán)重霧霾天氣。早在1962年12月，魯爾區(qū)居民便見識了霧霾的危害，當(dāng)時部分地區(qū)空氣二氧化硫濃度高達(dá)5000微克每立方米，不少人出現(xiàn)呼吸困難等癥狀。因霾致死人數(shù)超過150人。1964年，魯爾區(qū)所在的北威州推出《霧霾法令》，應(yīng)對霧霾危機。
    在德國戰(zhàn)后創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡的年代，工業(yè)的迅速發(fā)展給人們帶來了富裕，很多人根本沒有意識到未經(jīng)過濾的工業(yè)廢氣會對健康帶來多么嚴(yán)重的后果。1961年，魯爾區(qū)共有93座發(fā)電廠和82個煉鋼高爐，每年向空氣中排放150萬噸煙灰及400萬噸二氧化硫。
    隨著污染加劇以及人們意識的改變，環(huán)保問題日益受到重視。一些歐洲和德國的法律及管理條例就工業(yè)設(shè)施排放、燃料中鉛含量、大型燃燒設(shè)備排放等予以具體規(guī)定。系列措施出臺迫使大量工業(yè)企業(yè)安裝煙氣洗滌設(shè)備，燃料進(jìn)行脫硫處理，個人住戶燃煤取暖逐漸減少……幾十年間，德國空氣質(zhì)量明顯改善。
    據(jù)魯爾區(qū)所在北威州環(huán)境部門統(tǒng)計，1964年，萊茵和魯爾地區(qū)空氣中二氧化硫的濃度約為206微克每立方米，而在2007年下降到8微克每立方米，降幅達(dá)97%。同時，空氣中懸浮顆粒物濃度在1968年至2002年間也出現(xiàn)明顯下降。
    如今在德國，環(huán)保理念已深入人心，對不少德國人來說，在城市里能坐城鐵等公共交通就沒必要開車，垃圾分類也必須仔細(xì)，投資太陽能和風(fēng)能發(fā)電已成潮流。德國政府大力推動可再生能源發(fā)展，可再生能源發(fā)電比例已超過20%。
    洛杉磯如何世紀(jì)治霾
    1903年，糟糕的霧霾天氣曾讓洛杉磯人誤認(rèn)為日食發(fā)生。1943年，同樣惡劣的天氣讓洛杉磯人誤以為有敵軍入侵。2014年新年的日出時分，如果你站在洛杉磯格里菲斯公園的山頂，不僅可以在朝霞中清晰俯瞰山腳下的城市，還會看到地平線上方有一條寬寬的黃棕色煙霧帶直達(dá)太平洋。
    洛杉磯地方政府早在1905年就開始采取早期空氣治理措施，但治理速度難以追趕這座城市人口和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張。上世紀(jì)50年代后，美國聯(lián)邦政府針對空氣污染問題頒布多項立法和修正案，成為洛杉磯地區(qū)控制空氣質(zhì)量過程的基礎(chǔ)。
    1943年的嚴(yán)重霧霾事件極大地刺激了民眾神經(jīng)，當(dāng)?shù)卣畬ｉT成立委員會進(jìn)行研究，媒體、科研機構(gòu)也紛紛聘請空氣污染專家對霧霾構(gòu)成進(jìn)行分析。1952年加州理工學(xué)院的研究顯示，當(dāng)?shù)仂F霾主要是一種光化學(xué)煙霧，是汽車尾氣和工業(yè)設(shè)施排放氣體在光照下產(chǎn)生臭氧，最終形成的有害混合煙霧。這項發(fā)現(xiàn)為加州乃至美國的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂提供了基礎(chǔ)。
    上世紀(jì)60年代末，催化式排氣凈化器出現(xiàn)，從技術(shù)上解決了汽油燃燒不完全的問題。十多年后，洛杉磯所有汽車基本實現(xiàn)安裝凈化器。此舉被認(rèn)為是洛杉磯成功治理空氣污染的重要步驟。
    據(jù)統(tǒng)計，洛杉磯一級污染警報的天數(shù)1977年為121天，1989年下降到54天，1999年這個數(shù)字才降為零。
    除了聯(lián)邦法規(guī)，各州的治理計劃是美國空氣污染控制的重要步驟。洛杉磯所在的加州空氣治理委員會首席執(zhí)行官理查德·科里表示，過去數(shù)十年來，加州形成了全美最嚴(yán)格的空氣治理政策。由于加州對汽車尾氣排放實施全美最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，目前汽車尾氣排放中污染物只有30多年前的1%。
    洛杉磯治理空氣污染積累了一系列經(jīng)驗。其中重要的措施有：禁止露天焚燒垃圾、使用天然氣發(fā)電、減少燃料硫含量、發(fā)電廠裝備空氣微粒過濾器、汽車減排、采用更高的燃油效率標(biāo)準(zhǔn)、使用汽車催化轉(zhuǎn)換器、使用清潔發(fā)動機等。
    環(huán)境改善需要過程，英國、德國和美國各自花了數(shù)十年還給城市一片藍(lán)天，但這并不意味著人們的環(huán)保任務(wù)已經(jīng)完成。良好的環(huán)境需要每個人的維護(hù)，在環(huán)保領(lǐng)域起步較早的他們也深知，未來仍有很長的路需要堅定走下去。