出版與出版工作
    我國出版業(yè)主要由出版單位、制作單位、印刷復(fù)制單位、發(fā)行單位、出版專業(yè)教育單位、出版專業(yè)科研單位等構(gòu)成，而代表國家對出版業(yè)進(jìn)行管理的是各級出版行政部門。
    出版單位(出版社、期刊社、非獨立的期刊編輯部)
    發(fā)行單位(總發(fā)行單位、批發(fā)單位、零售單位)
    出版專業(yè)技術(shù)人員的類別：編輯人員、技術(shù)編輯人員、校對人員。
    1.編輯人員：助理編輯(初)，編輯(中)，副編審、編審(高)
    2.技術(shù)編輯人員：技術(shù)編輯員、助理技術(shù)編輯(初)，技術(shù)編輯(中)
    3.校對人員：三級校對、二級校對(初)，一級校對(中)
    初級出版專業(yè)技術(shù)人員的基本職責(zé)：
    助理編輯：1.協(xié)助編輯進(jìn)行工作。
    2.在編輯指導(dǎo)下，搜集整理有關(guān)學(xué)科的情報、信息，以及聯(lián)系作者和讀者、練習(xí)組稿工作。
    3.在編輯指導(dǎo)下、初審和加工稿件，協(xié)助發(fā)稿。
    4.檢查樣書(或樣帶、樣盤等)，練習(xí)撰寫書訊、書評等出版物宣傳材料。
    5.分擔(dān)編輯室內(nèi)其他工作。
    技術(shù)編輯員：在技術(shù)編輯指導(dǎo)下，承擔(dān)一般稿件的技術(shù)設(shè)計、印刷設(shè)計，或插圖、制圖工作。
    助理技術(shù)編輯：在技術(shù)編輯指導(dǎo)下，承擔(dān)一般或復(fù)雜稿件的技術(shù)設(shè)計、印刷設(shè)計，或插圖、制圖工作。
    三級校對：在一級校對的指導(dǎo)下，承擔(dān)一般稿件的初校、二校工作。
    二級校對：在一級校對的指導(dǎo)下，承擔(dān)一般或復(fù)雜稿件的初校、二校工作。
    出版專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)意識包括：1.職業(yè)榮譽(yù)感 2.職業(yè)責(zé)任感 3.職業(yè)理念
    出版專業(yè)技術(shù)人員的持證上崗制度：(P119)
    從2002年起，我國對出版專業(yè)技術(shù)人員實行職業(yè)資格制度，各類出版單位中從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員，必須通過國家統(tǒng)一組織的出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格(簡稱“出版專業(yè)職業(yè)資格”)考試，取得規(guī)定級別的職業(yè)資格，持有相應(yīng)的《中華人民共和國出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書》，才能上崗。
    出版行政管理由出版行政部門負(fù)責(zé)實施。我國對出版業(yè)的行政管理實行中央和地方分級管理。國務(wù)院頒布的《出版管理條例》，對各級出版行政部門的基本職責(zé)作了明確規(guī)定。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，新聞出版總署負(fù)責(zé)全國的出版活動監(jiān)督管理工作;各省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的新聞出版局，負(fù)責(zé)本省、自治區(qū)、直轄市的出版活動監(jiān)督管理工作;省級以下的市、縣人民政府也有專門設(shè)立新聞出版局(科)的。
    出版行政管理依據(jù)的法律，首先是《中華人民共和國憲法》，其次是各種法律，如《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國國家通用語言文字法》，等等。
    《出版管理條理》是有關(guān)出版工作的最重要的基本行政法規(guī)，由國務(wù)院頒布。
    我國對出版單位、印刷復(fù)制單位和發(fā)行單位等出版物生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)立實行審批制，即：這些單位的設(shè)立需經(jīng)出版行政部門審批;對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立這些單位或者擅自從事出版物生產(chǎn)、發(fā)行業(yè)務(wù)的行為，國家要予以處罰。(P122)
    國家支持、鼓勵出版下列優(yōu)秀的、重點的出版物：(《出版管理條例》)
    1.對闡述、傳播憲法確定的基本原則有重大作用的。
    2.對在人民中進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育和弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德有重要意義的。
    3.對弘揚民族優(yōu)秀文化和及時反映國內(nèi)外新的科學(xué)文化成果有重大貢獻(xiàn)的。
    4.具有重要思想價值、科學(xué)價值或者文化藝術(shù)價值的。
    這些規(guī)定從內(nèi)容上明確了優(yōu)秀的、重點的出版物的范圍，體現(xiàn)了出版行政管理的導(dǎo)向。
    任何出版物不得含有以下內(nèi)容：(《出版管理條例》第二十六條)
    1.反對憲法規(guī)定的基本原則的。
    2.危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的。
    3.泄露國家秘密、危害國家安全或損害國家榮譽(yù)和利益的。
    4.煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的。
    5.宣揚邪教、迷信的。
    6.擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的。
    7.宣揚**、賭博、暴力或者教唆犯罪的。
    8.侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的。
    9.危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的。
    10.有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
    (《出版管理條例》第二十七條)以未成年人為對象的出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪行為的內(nèi)容，不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。
    違反上述規(guī)定出版載有禁止內(nèi)容的出版物，實施者要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，即受到行政處罰或刑事處罰。
    圖書質(zhì)量包括內(nèi)容、編校、設(shè)計、印制四項，分為合格、不合格兩個等級。
    1.內(nèi)容質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合《出版管理條例》第二十六條、第二十七條
    2.編校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：差錯率不超過萬分之一(包括文字、標(biāo)點符號和其他符號、格式)
    3.設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：封面、扉頁、插圖等設(shè)計均符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定
    4.印制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合我國出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《印刷產(chǎn)品質(zhì)量評價和分等導(dǎo)則》(CY/T2—1999)
    圖書質(zhì)量檢查的范圍是圖書的正文、封面(包括面封、封二、封三、底封、脊封、勒口以及護(hù)封、函套)、扉頁、前言(或序)、后記(或跋)、目錄、插圖及說明文字等。
    圖書質(zhì)量管理的分級實施：新聞出版總署負(fù)責(zé)全國圖書質(zhì)量管理工作，依照《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》實施圖書質(zhì)量檢查，并向社會及時公布檢查結(jié)果。省級新聞出版局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的圖書質(zhì)量管理工作，依照《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》實施圖書質(zhì)量檢查，并向社會及時公布檢查結(jié)果。圖書出版單位的主辦單位和主觀機(jī)關(guān)應(yīng)該履行其主辦、主管職能，盡其責(zé)任，協(xié)助出版行政部門實施圖書質(zhì)量管理，對不合格圖書提出處理意見。圖書出版單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立圖書質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，制定圖書質(zhì)量管理制度，保證圖書質(zhì)量合格。
    出版行政部門實施圖書質(zhì)量檢查，須將審讀記錄和檢查結(jié)果書面通知出版單位。出版單位如有異議，可以在接到通知后15日內(nèi)提出申辯意見，請求復(fù)檢。對復(fù)檢結(jié)論仍有異議的，可以向上一級出版行政部門請求裁定。
    書號：主要用于圖書、音像制品、非連續(xù)型電子出版物的標(biāo)準(zhǔn)化識別代碼。
    《中國標(biāo)準(zhǔn)書號》(GB/T5795—2002)規(guī)定，采用國際標(biāo)準(zhǔn)書號ISBN(International Standard Book Number)作為中國標(biāo)準(zhǔn)書號。《中國標(biāo)準(zhǔn)書號》(GB/T5795—2006)規(guī)定從2007年1月1日起中國標(biāo)準(zhǔn)書號的編號位數(shù)從10位改成13位。
    ISBN 978-7-5064-2595-7
    EAN·UCC前綴-組區(qū)號-出版者號-出版序號-校驗碼
    EAN·UCC前綴(3位數(shù))，國際物品編碼協(xié)會分配的產(chǎn)品標(biāo)識編碼，中國978和979
    組區(qū)號，由國際ISBN中心分配，中國為7
    出版者號(2-7位數(shù))，由中國ISBN中心分配，中國標(biāo)準(zhǔn)書號的出版者號均為6位數(shù)
    出版序號(6-1位數(shù))，由出版者按出版物的出版次序管理和編制(+出版者號=8位數(shù))
    校驗碼(1位數(shù))，檢查正確性，采用模數(shù)10的加權(quán)算法對前12位數(shù)字計算后得出
    刊號：“中國標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號”，主要用于報紙、期刊和連續(xù)型電子出版物的標(biāo)準(zhǔn)化識別代碼。根據(jù)《中國標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號》(GB/T9999—2001)規(guī)定，由國際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號和國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號兩部分組成，其中國際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號是主體。
    1.國際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(ISSN，International Standard Serial Numbering)
    ISSN為前綴的8位數(shù)字，分2段，每段4位，以“-”隔開，其中前7位為單純的數(shù)字序號，不反映連續(xù)出版物的語種、國別或出版者，最后1位為計算機(jī)校驗碼。
    格式：ISSN XXXX-XXXX
    2.國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(CN Serial Numbering)
    簡稱“CN”號，“CN”為前綴，由6位數(shù)字以及分類號組成，前6位數(shù)字以“/”與分類號隔開。前段2位數(shù)字為地區(qū)號，依據(jù)《中華人民共和國行政區(qū)域劃分代碼》(GB/T2260—1999)中的數(shù)字碼前2位給出;后段4位數(shù)字為地區(qū)連續(xù)出版物的序號(期刊為1000-5999，電子出版物為9000-9999)。分類號按中國圖書館分類法的基本大類給出(但工業(yè)技術(shù)類和文化教育類按二級類目給出)，故用2個字母或者1個字母加1個數(shù)字表示。
    格式：CN XX-XXXX/YY
    版號：用于音像制品的標(biāo)準(zhǔn)化識別代碼。
    《中國標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼》(GB/T13396—1992)規(guī)定，由國際標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼和類別代碼兩部分組成，兩部分之間用“/”分隔。
    格式：ISRC CN-C18-90-0009-0/V·J4
    1.國際標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼(ISRC，International Standard Recording Code)
    由以“ISRC”為前綴的12個字符組成，依次表示國家碼、出版者碼、錄制年碼、記錄碼、記錄項碼。出版者碼由3個字符組成。錄制碼由音像制品錄制出版年份的最后2位數(shù)字組成。記錄碼A型3000個(0000-2999)，B型700個(300-999)。記錄項碼(1或2位數(shù))與相應(yīng)的記錄碼一起須有5位數(shù)字。
    2.類別代碼
    說明一個音像制品整體記錄的載體類型和學(xué)科分類，由載體代碼和分類代碼組成，用“·”分隔。載體代碼由1個大寫字母表示，錄音制品為“A”，錄像制品為“V”。分類代碼由1-2個字符組成，按《中國圖書館圖書分類法》的基本分類號給出。
    書號、刊號、版號的使用規(guī)范管理：
    1.書號、刊號、版號不能互相替代
    2.禁止“一號多用”
    同一種圖書的不同裝幀形式、同一種圖書的不同版本、相同內(nèi)容的不同開本圖書、相同內(nèi)容的不同文字類別的圖書，都應(yīng)單獨使用書號。一個刊號只能對應(yīng)出版一種期刊。每種期刊每年可在正常刊期之外出版兩期增刊(申請核發(fā)“一次性增刊許可證”)。
    買賣書號、刊號、版號：凡是以管理費、書號費、刊號費、版號費或者其他名義收取費用，出讓國家出版行政部門賦予的權(quán)力，給外單位或者個人提供書號、刊號、版號和辦理有關(guān)手續(xù)，放棄編輯、校對、印刷、復(fù)制、發(fā)行等任何一個環(huán)節(jié)的職責(zé)，使其以出版單位的名義牟利，均按買賣書號、刊號、版號查處。(《關(guān)于嚴(yán)格禁止買賣書號、刊號、版號等問題的若干規(guī)定》，1997年1月中共中央宣傳部、新聞出版署)
    買賣書號、刊號、版號的處罰：由出版行政部門給予行政處罰。責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。情節(jié)嚴(yán)重已經(jīng)達(dá)到觸犯刑法的程度，由人民法院依法追究刑事責(zé)任。
    專業(yè)分工：依法設(shè)立的出版單位必須按照出版行政部門在批準(zhǔn)其設(shè)立時核準(zhǔn)的專業(yè)方向安排選題，生產(chǎn)相應(yīng)專業(yè)方面的出版物。
    重大選題：內(nèi)容涉及國家安全、社會安定等方面，對國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等會產(chǎn)生較大影響的選題?！冻霭婀芾項l例》規(guī)定，涉及重大選題、未在出版前報備案的出版物，不得而知出版。
    需備案的選題范圍：(1997年《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》)
    1.有關(guān)黨和國家的重要文件、文獻(xiàn)選題。
    2.有關(guān)黨和國家曾任和現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)人的著作、文章以及有關(guān)其生活和工作情況的選題。
    3.涉及黨和國家秘密的選題。
    4.集中介紹政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部情況的選題。
    5.涉及民族問題和宗教問題的選題。
    6.涉及我國國防建設(shè)及我軍各個歷史時期的戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗、工作、生活和重要人物的選題。
    7.涉及“文化*”的選題。
    8.涉及中共黨的重大歷史事件和重要歷史人物的選題。
    9.涉及******上層人物和其他上層統(tǒng)戰(zhàn)對象的選題。
    10.涉及前蘇聯(lián)、東歐以及其他兄弟黨和國家重大事件和主要領(lǐng)導(dǎo)人的選題。
    11.涉及中國國界的各類地圖選題。
    12.涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)圖書的選題。
    13.大型古籍白話今譯的選題(指500萬字以及500萬字以上的項目)。
    14.引進(jìn)版動畫讀物的選題。
    15.以單位名稱、通訊地址等為內(nèi)容的各類“名錄”的選題。
    需備案的重大選題范圍，新聞出版總署將根據(jù)情況適時予以調(diào)整并公布。
    對違規(guī)行為的處理：一律先停止出版發(fā)行。同時，由出版行政部門責(zé)令該出版單位按照規(guī)定辦理申報備案手續(xù)，待查實問題后給予相應(yīng)的行政處罰，并責(zé)成出版單位的上級主管部門對出版單位主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
    特殊選題專項報批：某些選題除列入年度出版計劃備案外，還須向出版行政部門單獨報批，獲準(zhǔn)后才能出版。一般向所在省級新聞出版局申請辦理。(人體美術(shù)、法規(guī)匯編等類型的圖書，引進(jìn)版圖書，難以把握的選題或稿件內(nèi)容)