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xxxx年是“十二五”開局之年，是建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的關(guān)鍵一年，是建設(shè)“四個(gè)xx”、助推城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)重大決策部署和目標(biāo)任務(wù)，以“干在實(shí)處，走在前頭，爭創(chuàng)一流”為目標(biāo)，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作，在完善
全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，引導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作開創(chuàng)了新局面。
我局連續(xù)三年被市委授予“黨建工作先進(jìn)單位”、被市委、市政府評(píng)為“平安單位”和社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位, “全市招商引資工作先進(jìn)單位”、“ 工會(huì)工作先進(jìn)單位”。被市委評(píng)為“十一五”期間全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”、“政府工作目標(biāo)任務(wù)先進(jìn)單位”、“全市招商引資工作先進(jìn)單位”、“作風(fēng)效能綜合評(píng)價(jià)先進(jìn)單位”。被省住建廳、省法制辦評(píng)為全省住建系統(tǒng)“五五”普法依法治理工作先進(jìn)單位，被省委、省政府評(píng)為“三萬”工作先進(jìn)單位。
一、高起點(diǎn)編制規(guī)劃，描繪城市宏偉藍(lán)圖
（一）立足全局，著眼長遠(yuǎn)，積極推進(jìn)總體規(guī)劃修編工作。我市的新一輪總體規(guī)劃于xxxx年9月29日通過了建設(shè)部第42次城市總體規(guī)劃部際聯(lián)席會(huì)審查，xxxx年12月已上報(bào)國務(wù)院審批。本輪總規(guī)確定xx中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模到2020年控制在153平方公里，中心城區(qū)人口規(guī)模控制在170萬人。由于總規(guī)修編至今已歷時(shí)七年之久。這七年中xx市城市發(fā)展發(fā)生了較大變化，同時(shí)省委、省政府著眼于全省統(tǒng)籌發(fā)展，要求xx在xxxx年，人口200萬人，用地規(guī)模200平方公里，遠(yuǎn)期按照300-500萬人口的規(guī)模和300-500平方公里的面積對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行謀劃。同時(shí)重點(diǎn)加快東津新城發(fā)展，未來形成以魚梁洲為中心，襄城、樊城、襄州、東津環(huán)繞的“一心四城”的城市空間結(jié)構(gòu)。因此，總規(guī)確定的人口規(guī)模和用地規(guī)模已明顯落后于省委、省政府和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。目前正在對(duì)總體規(guī)劃撤回進(jìn)行重新修改申報(bào)。
?。ǘ└唿c(diǎn)定位，國際視野，請(qǐng)大師編制規(guī)劃，請(qǐng)?jiān)菏吭u(píng)審規(guī)劃。以建設(shè)省級(jí)城市標(biāo)準(zhǔn)和打造區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市為目標(biāo)，以國際化標(biāo)準(zhǔn)、全球化眼光來編制各項(xiàng)規(guī)劃工作。為切實(shí)做到規(guī)劃先行，保質(zhì)保量完成任務(wù)，目前所有規(guī)劃編制項(xiàng)目正在有條不紊地向前推進(jìn)。
一是委托有著“新加坡規(guī)劃之父”之稱的劉太格規(guī)劃大師領(lǐng)銜編制xx市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以及東津新城概念性規(guī)劃和核心區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作。目前，我局已與新加坡雅思柏設(shè)計(jì)事務(wù)所就合作協(xié)議書的具體內(nèi)容已基本確定，合同已簽訂，項(xiàng)目組已開展工作。
二是委托國內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)——中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，并請(qǐng)?jiān)撛焊痹洪L、國內(nèi)知名的規(guī)劃專家楊保軍親自領(lǐng)銜編制“都市xx”發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究工作。目前，我局與中規(guī)院就合同和項(xiàng)目準(zhǔn)備書的具體內(nèi)容已確定，合同已簽訂，項(xiàng)目組正進(jìn)行初步方案制定。
三是以國際化視野，對(duì)襄州總體規(guī)劃、漢江兩岸城市設(shè)計(jì)的實(shí)行了國際招標(biāo)工作?！断逯菪鲁且?guī)劃及核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》規(guī)劃范圍為襄州片區(qū)，通過國際編制單位征集現(xiàn)確定由上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和美國慧恩國際建筑設(shè)計(jì)工程有限公司聯(lián)合體編制。目前，合同已簽訂，12月6日項(xiàng)目組到我市進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，編制工作已全面展開。
四是抓緊推動(dòng)漢江兩岸城市設(shè)計(jì)的國際招標(biāo)工作?！稙I江風(fēng)光帶城市設(shè)計(jì)》規(guī)劃范圍為漢江北岸、小清河兩岸和唐白河北岸，岸線總長34.5公里。采取國際方案征集的方式進(jìn)行編制，通過xx濱江風(fēng)光帶國際方案征集專家評(píng)選會(huì)推選出了5家設(shè)計(jì)單位參與設(shè)計(jì)，其中境外三家，國內(nèi)兩家。目前，我局與設(shè)計(jì)單位已經(jīng)確定了項(xiàng)目合作協(xié)議，五家單位已完成前期調(diào)研工作，正在編制初步方案。
五是《龐公新城城市設(shè)計(jì)》規(guī)劃范圍為龐公片區(qū)，委托上海市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，由原總工趙萬良領(lǐng)銜編制，目前已基本完成初步方案。
六是強(qiáng)力推進(jìn)襄南新區(qū)、隆中新區(qū)、樊西新區(qū)的規(guī)劃編制工作。襄南新區(qū)定位為教育新城，隆中新區(qū)定位為三國文化新城，樊西新區(qū)定位為生態(tài)濱江新城。《襄南田園新城規(guī)劃》規(guī)劃范圍為尹集片區(qū)，委托上海復(fù)旦規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院編制，由該院副院長萬勇教授領(lǐng)銜編制。上海復(fù)旦建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院項(xiàng)目組已來我市兩次實(shí)地探勘調(diào)研，并與襄城區(qū)及相關(guān)部門進(jìn)行了座談，合同已簽訂，已正式開展工作；《隆中三國文化城規(guī)劃》規(guī)劃范圍為臥龍鎮(zhèn)，委托同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，由李毅主任主持負(fù)責(zé)。目前李毅主任已帶領(lǐng)專家團(tuán)隊(duì)親自來臥龍鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，并與規(guī)劃局、襄城區(qū)政府、臥龍鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門進(jìn)行了座談和前期資料收集匯總，規(guī)劃編制工作已全面啟動(dòng)。
?。ㄈ┩貙拸V度，增加深度，專項(xiàng)規(guī)劃編制不斷完善。一是完成了《南湖廣場至鳳凰溫泉景觀整治規(guī)劃》、《南湖廣場至xx機(jī)場景觀整治規(guī)劃》、《xx市襄水（南渠）綜合整治規(guī)劃》等一批景觀整治規(guī)劃。二是編制了《xx市中心城區(qū)加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xx市中心城區(qū)排水工程規(guī)劃》、《xx市中心城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃》、《xx市城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》、《xx市電力設(shè)施布局規(guī)劃》《伙牌、二汽物流園規(guī)劃》、《余家湖工業(yè)園擴(kuò)園概念規(guī)劃》《航空航天工業(yè)園控規(guī)調(diào)整》、《鄧城大道
北片區(qū)截污干管規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。三是組織編制了抓緊編制200平方公里基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋規(guī)劃。四是抓好城市綜合交通體系規(guī)劃工作，啟動(dòng)城市軌道交通研究，深化交通體系研究，并啟動(dòng)了《xx市長虹路綜合交通改善與設(shè)計(jì)方案研究》。
?。ㄋ模┐蛟焯厣?，提升品質(zhì)，全力打造都市xx。
一是以打造特色xx為出發(fā)點(diǎn)，除了請(qǐng)大師編制規(guī)劃外，結(jié)合xx“一條漢江穿城過，十里青山半入城”、市內(nèi)“三座青山（峴山、鹿門山、團(tuán)山）、八水進(jìn)xx”等山水資源，我局大力推進(jìn)了顯山露綠工程、親水近山工程，積極引導(dǎo)把綠色引進(jìn)城市，把清水引進(jìn)社區(qū)，編制xx市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。以打造生態(tài)園林城市、幸福宜居城市為目標(biāo)，以構(gòu)建“五百米見綠、一千米見園、二千米見水”綠地生態(tài)系統(tǒng)為抓手，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地游園景觀系統(tǒng)。以魚梁洲為城市綠心，保護(hù)好峴山、鹿門山、團(tuán)山等城市山體，建設(shè)好沿漢江、唐白河、小清河、南渠、大李溝、仇家溝、順正河、蓮山溝等綠色生態(tài)廊道。做足做實(shí)山水文章，形成古城與新城交相輝映、人文與自然相互依托的城市特色，把xx建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的理想城市。
二是以打造建筑精品為目標(biāo)，大力推行方案競選。以把城市當(dāng)景區(qū)建，把項(xiàng)目當(dāng)景點(diǎn)建，以打造城市標(biāo)志性工程為出發(fā)點(diǎn)，制定了《xx市建筑工程方案競選管理辦法》、《建筑工程外墻裝飾管理辦法》、《xx市區(qū)廣告規(guī)劃》，為美化城市環(huán)境，打造標(biāo)志性建筑，形成良好的城市景觀，從制度上打好了基礎(chǔ)。
三是大力推行規(guī)?；_發(fā)理念，控制小地塊開發(fā)。小地塊開發(fā)，一方面是影響城市整體開發(fā)，不能形成良好的城市景觀。另一方面是后期物業(yè)管理等很多問題留給了社會(huì)。為此，推行成平方公里、成街區(qū)開發(fā)。沿江邊土地，不是成規(guī)模開發(fā)，不予受理；新區(qū)土地不是成街區(qū)開發(fā)，也不予受理，避免了過去“小地塊”、“掏心式”、“剝皮式”等開發(fā)建設(shè)。同時(shí)還強(qiáng)力推行村民公寓，停止審批一戶一宅，節(jié)約集約用地，提升城市品位。
四是敞開公共空間，將城市主干道的大型建筑退讓距離由10米，加大到15米、再到20米，為城市未來發(fā)展和公共活動(dòng)留足空間。
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快xx都市區(qū)規(guī)劃建設(shè)。我局緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色的原則，按照做大“襄十隨”城市圈和“四大xx”的總目標(biāo)，堅(jiān)持“一主兩副”的總體格局，積極謀劃如何將xx建設(shè)成為名副其實(shí)的省域副中心城市和現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。重點(diǎn)推進(jìn)了xx中心城區(qū)、棗陽、谷城、老河口、宜城、南漳“1＋5”都市區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快南漳、宜城融入中心城區(qū)步伐，加強(qiáng)老河口、谷城兩城市整合發(fā)展力度，規(guī)劃建設(shè)“河（老河口）谷（谷城）”城市群，同棗陽市共同形成都市區(qū)“一主兩副”的城市空間結(jié)構(gòu)。同時(shí)推進(jìn)縣城和中心鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化，加快中等城市、小城市建設(shè)步伐，到“十二五”末，力爭把縣（市）城區(qū)建成30萬人左右的中等城市，重點(diǎn)把棗陽建設(shè)成為50萬人口以上的中等城市，把老河口和谷城組團(tuán)發(fā)展成為60萬人口以上的中等城市，把一批重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建成5-10萬人左右的小城市，形成大中小城市同步推進(jìn)的新格局。
?。┚慕M織，熱情服務(wù)，認(rèn)真抓好市政民生工程。
按照市委、市政府的要求，依據(jù)今年政府目標(biāo)任務(wù)，我局在做好跨年度工作項(xiàng)目的同時(shí)，對(duì)涉及的“市政府關(guān)系民生的十件實(shí)事”進(jìn)行層層分解落實(shí)。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)總抓、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、相關(guān)負(fù)責(zé)人緊抓的工作機(jī)制，明確了完成時(shí)間，并定期檢查任務(wù)完成進(jìn)度，督查完成質(zhì)量，較好地推進(jìn)了各項(xiàng)民心工程的順利實(shí)施。
一是積極做好內(nèi)外環(huán)線建設(shè)工程規(guī)劃服務(wù)，深圳工業(yè)園、余家湖工業(yè)園、航空航天工業(yè)園和牛首工業(yè)園等園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、xx東站、鄧城大道以北片區(qū)截污干管工程建設(shè)規(guī)劃紅線等城市重點(diǎn)工程建設(shè)的規(guī)劃服務(wù)工作。
二是積極配合完成廉租房建設(shè)。我局專門開設(shè)規(guī)劃報(bào)建綠色通道，把廉租房項(xiàng)目作為工作的重中之重。首先是推行“主辦人負(fù)責(zé)制”，審批科室主辦人主動(dòng)服務(wù)，想方設(shè)法解決廉租房建設(shè)中遇到的困難。其次是為廉租房項(xiàng)目選址現(xiàn)場踏勘，多地段定點(diǎn)比較供房管部門篩選。再次是積極與市土地儲(chǔ)備中心協(xié)調(diào)，確定了廉租住房項(xiàng)目選址工作方案，為順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)做出指導(dǎo)意見。后主動(dòng)為設(shè)計(jì)單位深化和完善設(shè)計(jì)方案，以快的速度為廉租房項(xiàng)目做出用地咨詢及建設(shè)工程規(guī)劃咨詢，確保按期完成審批發(fā)證等相關(guān)手續(xù)。廉租房的建設(shè)使xx的困難群眾享受到改革和發(fā)展的成果，切實(shí)解決中低收入家庭的住房問題，為實(shí)現(xiàn)“人人享有適當(dāng)住房”的社會(huì)目標(biāo)，做出了規(guī)劃工作者的努力。
三是進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造的規(guī)劃工作。根據(jù)市委、市政府要求和我市棚戶區(qū)現(xiàn)狀，我局針對(duì)工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目面積大、位置分散、地形復(fù)雜、資料不齊等困難，做到提前介入、主動(dòng)服務(wù)辦理。同時(shí)，利用休息時(shí)間，組織力量，把原本需要十個(gè)工作日才能完成的工作量在兩天內(nèi)完成。并積極為申報(bào)單位分別出具了用地紅線圖、工程紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等技術(shù)服務(wù)，得到相關(guān)單位的一致好評(píng)。
二、高效率審批項(xiàng)目，推進(jìn)城市化進(jìn)程
為進(jìn)一步提高審批效率，提升服務(wù)水平，我局把工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批改革作為切入點(diǎn)，在全市率先進(jìn)行工業(yè)項(xiàng)目審批流程改革，并制定了“三大步，三大塊”的改革方案。一是改變過去工業(yè)項(xiàng)目審批由“三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管、四個(gè)科室審批、五道環(huán)節(jié)”辦理局面，成立工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批辦公室，變成“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管、一個(gè)科室辦理、一條龍服務(wù)”的工作模式。減少前置要件、重塑工作流程、壓縮審查時(shí)限。審批總期限由法定105個(gè)工作日，壓縮為7個(gè)工作日，民生等擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目僅需1個(gè)工作日。這項(xiàng)改革，不僅被市委、市政府定名為“陽光新政”，迅速在全市推廣，還受到省委、省政府的肯定。二是對(duì)民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行簡易程序，開辟綠色通道，改過去的“劃線管理”為“劃塊管理”，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)片區(qū)一個(gè)科室負(fù)責(zé)、一個(gè)局長審批、一個(gè)分局監(jiān)管的管理模式。同時(shí)我局還把審批流程改革擴(kuò)大到規(guī)劃審批的各個(gè)層面。并要求工業(yè)項(xiàng)目要做到事不過日，測繪工作隨時(shí)跟進(jìn)，規(guī)劃許可證件即時(shí)打印。規(guī)劃服務(wù)地點(diǎn)由辦公室向企業(yè)延伸，上門服務(wù)；規(guī)劃服務(wù)領(lǐng)域由企業(yè)向招商引資拓展，為各級(jí)招商部門提供全方位的規(guī)劃服務(wù)。同時(shí)，為避免對(duì)規(guī)劃和建筑方案的多次修改，要求各科室嚴(yán)格按照內(nèi)部審批流程改革方案，將規(guī)劃咨詢意見、專家評(píng)審意見、科室審查意見和業(yè)務(wù)會(huì)意見匯總后性告知建設(shè)單位。這種對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從選址、用地許可、工程許可、批后監(jiān)管使用“一條龍”的管理服務(wù)方式，使責(zé)任更加明確、程序更加順暢、速度更加快捷，贏得了建設(shè)單位和城區(qū)政府的一致好評(píng)。三是我局針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)等一般建設(shè)項(xiàng)目，不斷理順工作流程，減要件、減程序、減時(shí)間，并實(shí)行方案競選、三維規(guī)劃輔助審批系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和方法，使規(guī)劃審批再次提速。
xxxx年我局共受理各類項(xiàng)目1919項(xiàng)，辦理用地許可948項(xiàng)，工程許可416項(xiàng)，竣工驗(yàn)收118項(xiàng)，業(yè)務(wù)文件處理437項(xiàng)，各類個(gè)人建房手續(xù)350項(xiàng)，提供測繪成果795項(xiàng)。其中發(fā)放選址意見書96項(xiàng)，建設(shè)用地許可證88項(xiàng)，建設(shè)工程許可證255項(xiàng)，竣工驗(yàn)收合格證69項(xiàng)。另外，還辦理工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批579項(xiàng)。征收市政配套費(fèi)約1.54億元，依據(jù)政策為單位和困難企業(yè)減免0.93億元。
三、高強(qiáng)度加大監(jiān)管，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)
首先，不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。為不斷加強(qiáng)城市規(guī)劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，保障城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展，我局對(duì)《xx市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《xx市建設(shè)工程規(guī)劃批后管理辦法》、《關(guān)于促進(jìn)xx市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干政策措施》、《xx市戶外廣告聯(lián)合審批監(jiān)管辦法》等進(jìn)行修改完善。
其次，針對(duì)違法建設(shè)猖獗，開發(fā)企業(yè)實(shí)行“陰陽圖紙”，報(bào)一套，建一套，逢建必違等問題，不斷采取措施，制定制度，堵塞漏洞。重拳出擊，重典治亂。一是堅(jiān)決執(zhí)行《xx市違反規(guī)劃建設(shè)聯(lián)合查處辦法》，凡是違建面積，要么拆除，要么沒收，不允許以罰代管。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市違反城市規(guī)劃建設(shè)查處暫行辦法》，向城管執(zhí)法部門送達(dá)《違法建設(shè)告知函》590份，遏制了違法建設(shè)上升勢頭。二是繼續(xù)加強(qiáng)批后監(jiān)管工作，嚴(yán)格實(shí)行聯(lián)合放線、驗(yàn)線、竣工驗(yàn)收制度，嚴(yán)格監(jiān)督已批建設(shè)項(xiàng)目，確保其按規(guī)劃實(shí)施。三是嚴(yán)格執(zhí)行《xx市容積率調(diào)整管理辦法》等法規(guī)制度。規(guī)范出讓土地調(diào)整容積率的管理，維護(hù)建設(shè)市場的公開、公平、公正。對(duì)于非調(diào)不可的，需經(jīng)專家會(huì)論證、業(yè)務(wù)會(huì)討論，規(guī)劃委員會(huì)決定，并向社會(huì)公示，陽光運(yùn)作，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
后，積極參與“拆違風(fēng)暴”。違法建設(shè)是城市建設(shè)的毒瘤，是城市建設(shè)發(fā)展的障礙。查處違法建設(shè)也是對(duì)城市政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)。我局堅(jiān)決服從市政府決定，堅(jiān)決毫不留情地向違法建設(shè)宣戰(zhàn)。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)市人大專門出臺(tái)的支持查處違法建設(shè)的《決議》。二是給市政府當(dāng)好參謀助手，建言獻(xiàn)策。親自深入村組調(diào)研，結(jié)合我市實(shí)際，草擬了《關(guān)于對(duì)違法建設(shè)依法界定及查處的實(shí)施意見》。三是要求干部職工親臨一線，在執(zhí)行過程中克服各種困難，抵制說情風(fēng)，依據(jù)政策認(rèn)定違法建設(shè)。四是在工作方式上，采取逐條街道重點(diǎn)推進(jìn)，避免零星分散、效果不佳的狀況。
四、高質(zhì)量打造“數(shù)字xx”，為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)
一是“數(shù)字xx”建設(shè)成績斐然。我局緊抓xx作為數(shù)字中國全國50個(gè)定點(diǎn)城市的機(jī)遇，完成了城市規(guī)劃編制成果建庫，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)測繪和信息化建設(shè)力度，完成了2009-xxxx年城市規(guī)劃編制成果的入庫工作。同時(shí)以“控規(guī)全覆蓋”和政府重大工程建設(shè)為契機(jī)，完成了xx市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)90平方公里測繪，龐公片區(qū)15平方公里、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)鎮(zhèn)42平方公里的測繪工作，基本實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)地形圖測繪、地下管線普查測繪的全覆蓋，并完成襄城區(qū)警用地理信息數(shù)據(jù)的采集和我市公共地理信息基礎(chǔ)版、政務(wù)版、公眾版三大平臺(tái)建設(shè)。截至目前，1：500比例尺地形圖覆蓋市區(qū)320多平方公里。
二是城市三維模型建設(shè)步伐不斷加快。我局先后完成了長虹路、人民廣場、火車站站前廣場、諸葛亮廣場等重點(diǎn)地段周邊和重要主干道兩側(cè)三維建模工作，啟動(dòng)了基礎(chǔ)控制測量、航空攝影、專題數(shù)據(jù)采集等工作，使我市城市模型的數(shù)字化建設(shè)邁出了新的步伐。
三是打造規(guī)劃審批一張圖。完成了重大城市規(guī)劃編制項(xiàng)目的建庫工作，更新城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，將總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行疊加，打造“審批一張圖”的數(shù)字平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)真實(shí)三維立體、可視化、多角度、大環(huán)境的規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)多方案的比較、推選、優(yōu)選，使審批速度和審批水平邁上新臺(tái)階。
四是加強(qiáng)了全市測繪行政管理工作。按照省測繪局的要求，加大了對(duì)全市測繪行業(yè)管理，完成了全市33家測繪單位的資質(zhì)換證，12家測繪成果質(zhì)量檢查，29家測繪成果保密檢查，30家地理信息產(chǎn)業(yè)重要信息調(diào)查等。同時(shí)，我局有五名同志取得了注冊(cè)測繪師資格證書。
五、高水平招商引資，項(xiàng)目投資再上新臺(tái)階
按照市委、市政府的招商引資部署，我局多渠道全方位開展招商引資工作，不斷調(diào)整招商思路，拓展招商領(lǐng)域，謀求招商策略，創(chuàng)新招商方法，取得了招商引資工作新成績，實(shí)現(xiàn)xxxx年招商合同投資額達(dá)7.66億元。
一是明確責(zé)任，組織專班加大招商引資力度。xxxx年初，我局根據(jù)市政府招商引資工作精神，迅速確定了xxxx年招商引資的工作目標(biāo)，成立了招商引資工作專班，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，把招商引資完成情況做為干部年終爭先表優(yōu)的加分項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工招商引資的積極性。
二是積極熱情，采取靈活多樣的招商方式。一方面我局實(shí)行駐點(diǎn)招商。今年，我局繼續(xù)在廣東東莞開展駐點(diǎn)招商，依托廣東省湖北商會(huì)，拜訪企業(yè)達(dá)80多家，向相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)介紹我市的歷史文化、區(qū)位交通，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈等相關(guān)情況，從規(guī)劃部門的專業(yè)角度出發(fā)，重點(diǎn)對(duì)目前各個(gè)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目擬入駐時(shí)可供布局的選址，投資環(huán)境、優(yōu)惠政策等方面的內(nèi)容進(jìn)行了推介。另一方面是利用“節(jié)會(huì)”招商。我局先后參與了鄂滬經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、諸葛亮文化旅游節(jié)經(jīng)貿(mào)洽淡、粵港澳經(jīng)貿(mào)洽淡會(huì)及廣東東莞臺(tái)商15周年聯(lián)合會(huì)、廣東湖北商會(huì)東莞分會(huì)深圳分會(huì)等活動(dòng)，廣泛地開展宣傳開放xx、展示開放xx、推介開放xx的宣傳活動(dòng)，發(fā)出招商引資宣傳畫冊(cè)300份，接待考察客商21批次，項(xiàng)目推介效果顯著。
三是真誠服務(wù)，做好投資項(xiàng)目的服務(wù)工作。在服務(wù)招商引資過程中，以開放的思想、保姆的意識(shí)，服務(wù)的理念開展工作。首先是對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，對(duì)聯(lián)系到的招商項(xiàng)目實(shí)行服務(wù)包干，協(xié)調(diào)手續(xù)辦理、幫助他們解決困難。其次對(duì)引進(jìn)來的招商項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度。后是積極與各職能部門協(xié)調(diào)，幫助解決項(xiàng)目開工建設(shè)過程中存在的問題，保證施工順暢。我局細(xì)致高效的服務(wù)，獲得了客商的普遍贊譽(yù)。
六、高要求全面監(jiān)督，認(rèn)真推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
規(guī)劃局是行使規(guī)劃行政審批權(quán)的部門，規(guī)劃局干部處于各種矛盾的焦點(diǎn)，處于各種勢力的博弈點(diǎn)，是高風(fēng)險(xiǎn)崗位，廉潔從政是規(guī)劃部門的生命線。一年來，我們始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為黨組重要政治任務(wù)，全面履行“一崗雙責(zé)”。一手抓城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，捍衛(wèi)好生命線，為各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律保障。
（一）構(gòu)建一個(gè)完善的組織體系，確保責(zé)任制落實(shí)到位
按照“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，制訂了《xxxx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。明確劃分了領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū)，與所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并堅(jiān)持每半年聽取匯報(bào)、開展檢查，一年進(jìn)行考核，構(gòu)建了完善的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織體系、責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和落實(shí)機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人積極履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持做到管好自己與管好責(zé)任區(qū)有機(jī)結(jié)合、抓好機(jī)關(guān)與抓好分管單位有機(jī)結(jié)合、促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合。
（二）開展“講正氣、樹新風(fēng)”廉政教育，夯實(shí)廉潔從政思想基礎(chǔ)
一是局黨組始終把加強(qiáng)思想道德教育放在首要位置，堅(jiān)持開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論文章、黨員廉政手冊(cè)、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)以及《公民基本道德規(guī)范》。
二是深入開展了“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持每月廉政專題教育，開展了《廉政準(zhǔn)則》專題學(xué)習(xí)和專項(xiàng)檢查。先后邀請(qǐng)市委黨校姜家林校長、市檢察院趙鈺局長到我局講課，組織規(guī)劃系統(tǒng)全體到xx監(jiān)獄進(jìn)行警示教育，還組織干部職工參觀市檢察院組織的反腐圖片展。
三是深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，我局把“五條禁令”放在每個(gè)人員的辦公桌上，制作了24個(gè)廉政建設(shè)警示宣傳板，張貼在辦公大樓走廊。讓全局黨員干部職工時(shí)刻把“廉潔”兩字掛在心上，記在腦里。做到警鐘長鳴、常抓不懈，經(jīng)常告誡干部職工手中的審批權(quán)是人民賦予的，要珍惜現(xiàn)在擁有的一切，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。
四是堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。深入開展“為人民服務(wù)，讓人民滿意，替人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督”的主旨教育活動(dòng)，堅(jiān)持加強(qiáng)干部的“四德”（社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德）教育。教育和引導(dǎo)干部職工忠誠黨的事業(yè)，遵守職業(yè)道德，做好本職工作，為人民多辦實(shí)事、多辦好事，教育和引導(dǎo)干部職工熱愛本行，精通本行，奉獻(xiàn)本行，爭當(dāng)人民滿意公仆，爭創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)。全局干部職工廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)，廉潔從政的思想基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢。
（三）堅(jiān)持抓好源頭治腐，強(qiáng)化干部的民本和服務(wù)意識(shí)
一是深入排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，構(gòu)筑崗位反腐防線。堅(jiān)持以崗定責(zé)，全面排查。全系統(tǒng)200多名干部職工全部參加排查，尤其是管審批、管項(xiàng)目、管執(zhí)法、管資金、管人事的重點(diǎn)崗位人員，實(shí)施了重點(diǎn)排查，做到了排查工作的全覆蓋。在排查過程中，堅(jiān)持從梳理各自崗位業(yè)務(wù)流程入手，深入查找制度上、管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從思想深處剖析原因，逐項(xiàng)排查可能導(dǎo)致以權(quán)謀私的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在個(gè)人自查的基礎(chǔ)上，召開集中評(píng)審會(huì)，采取個(gè)人講、大家議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的方法，相互啟發(fā)，相互查找，相互把關(guān)，做到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不查準(zhǔn)不放過，預(yù)防措施不定準(zhǔn)不放過。全系統(tǒng)共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)歸納8大類，特別在項(xiàng)目審批、干部人事任免、辦公設(shè)施、設(shè)備的采購管理、財(cái)務(wù)收費(fèi)等方面，進(jìn)行逐一擺查，簽訂廉政書200多份，并公示上墻，接受監(jiān)督，時(shí)時(shí)提醒。
二是建立防控體系，構(gòu)筑管理制度防線。每個(gè)干部和單位在排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)成因，制定相應(yīng)的防控措施，并提交組織集中評(píng)審。全局共建立防控措施89條。今年先后制定了“用地性質(zhì)和容積率調(diào)整管理辦法”、“建筑方案競選管理辦法”、“批后管理辦法”、“市政管線管理辦法”、“嚴(yán)格控制小地塊開發(fā)管理辦法”等10多項(xiàng)制度，做到用制度管人，用制度管權(quán)，用制度管事，堵塞漏洞，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。并貫徹民主集中制原則，全面實(shí)行內(nèi)部會(huì)審制度，堅(jiān)決杜絕重大事項(xiàng)個(gè)人“一言堂”。
三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域，建立常態(tài)化監(jiān)督防線。結(jié)合全市規(guī)劃系統(tǒng)實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，制定了我局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防工作實(shí)施方案，并嚴(yán)格按實(shí)施方案狠抓落實(shí)。我們堅(jiān)持每周對(duì)上下班情況和上班時(shí)間工作情況進(jìn)行檢查，每周對(duì)項(xiàng)目審批情況重點(diǎn)是否有無超時(shí)檢查并進(jìn)行公示，及時(shí)對(duì)群眾信訪、投訴情況進(jìn)行調(diào)查公示。今年我們多次對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域，特別是用地性質(zhì)調(diào)整和容積率調(diào)整進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，全局沒有違規(guī)調(diào)整用地性質(zhì)和容積率問題，還兩次對(duì)全局財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)，沒有發(fā)現(xiàn)私設(shè)小金庫、亂發(fā)津補(bǔ)貼的問題。
四是深入開展“一張笑臉對(duì)人、一杯熱茶相敬、一聲問候暖心”的“三個(gè)一”服務(wù)，要求干部職工對(duì)“群眾要有感情，對(duì)工作要有激情”，“辦事講規(guī)矩、待人要熱情”，把感情貼在民心民意上，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把工作落在求真務(wù)實(shí)上。將規(guī)范管理、提升機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量納入年度目標(biāo)的重點(diǎn)內(nèi)容，與年終評(píng)先表彰緊密掛鉤，加大活動(dòng)內(nèi)容的考評(píng)分值，嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)懲處。
（四）強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)，規(guī)劃工作全面提速
一是積極開展作風(fēng)效能綜合評(píng)價(jià)工作。根據(jù)市委、市政府在市直部門開展作風(fēng)效能綜合評(píng)價(jià)活動(dòng)的要求，我局開展了轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能專項(xiàng)活動(dòng)。堅(jiān)持開門整風(fēng)，廣泛征求意見。發(fā)放《開展作風(fēng)效能綜合評(píng)價(jià)征求意見函》500余份，廣泛征求企業(yè)和行政對(duì)象對(duì)規(guī)劃部門作風(fēng)效能的意見建議。收回180余份，收集到建議10多條。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式，征求意見建議20多條；通過上門服務(wù)、全程服務(wù)等形式收集意見建議7條；通過政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)收集意見建議5條，與此同時(shí)，組織機(jī)關(guān)和二級(jí)單位嚴(yán)格對(duì)照評(píng)價(jià)內(nèi)容，尤其是對(duì)服務(wù)制度的要求，全面開展自查自糾，查找規(guī)劃部門在服務(wù)與保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題。通過社會(huì)把脈、自我反思，找出了當(dāng)前規(guī)劃部門在作風(fēng)效能方面存在的突出問題。針對(duì)查擺出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們認(rèn)真抓了整改落實(shí)，作風(fēng)效能建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，在全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，我局名列全市第9名，受到了市政府的表彰。
二是認(rèn)真開展治庸問責(zé)工作。我局成立了治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定了治庸問責(zé)實(shí)施方案、監(jiān)督檢查明查暗訪方案，先后兩次召開動(dòng)員大會(huì)和推進(jìn)會(huì)。并結(jié)合治庸活動(dòng)要求，購置了針孔攝像筆，由局紀(jì)檢監(jiān)察室和規(guī)劃院、測繪院人員組成明查暗訪小組，分別對(duì)局機(jī)關(guān)和二級(jí)單位工作紀(jì)律和工作作風(fēng)等情況進(jìn)行了明查暗訪，對(duì)暗訪中查找出的3個(gè)問題及時(shí)通報(bào)到各單位落實(shí)整改并報(bào)告情況。
與此同時(shí)，重點(diǎn)抓了治庸問責(zé)舉報(bào)投訴和上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件的調(diào)查處理工作。解決了當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的一些不作為、慢作為、亂作為、不會(huì)作為、越權(quán)作為、辦事拖拉、效率不高等問題，先后對(duì)兩名違反工作紀(jì)律、辦事拖拉的干部在全局給予了通報(bào)批評(píng)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，工作效率進(jìn)一步提高，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，樹立了廉潔高效的形象。
通過治庸問責(zé)和規(guī)劃效能建設(shè)，不僅規(guī)范了我們現(xiàn)行的制度和管理，而且進(jìn)一步提高了制度的科學(xué)性和先進(jìn)性，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的服務(wù)、效能意識(shí)，使干部職工的精神面貌有了較大改觀，受到了建設(shè)單位的好評(píng)。xxxx年被市委、市政府評(píng)為“作風(fēng)效能綜合評(píng)價(jià)先進(jìn)單位”。
七、高標(biāo)準(zhǔn)緊抓管理，隊(duì)伍能力和機(jī)關(guān)建設(shè)不斷提升
（一）重視機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)交流，干部隊(duì)伍能力水平進(jìn)一步提高。我局以單位文化建設(shè)為抓手，積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，學(xué)習(xí)形式多元化。定期或不定期地組織班子成員之間、與分管科室、二級(jí)單位之間的輔導(dǎo)交流活動(dòng)，并通過抽查學(xué)習(xí)筆記、報(bào)告學(xué)習(xí)情況等方式，促進(jìn)大家學(xué)習(xí)自覺性。邀請(qǐng)黨校法學(xué)教授史發(fā)忠以“行政執(zhí)法應(yīng)注重的問題”為主題，針對(duì)性地講授了在規(guī)劃工作中涉及到的法律知識(shí)；我副局長許曉林就“內(nèi)部審批流程管理改革若干意見”進(jìn)行了詳細(xì)的講解，闡述了關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)受理、監(jiān)督管理等有關(guān)規(guī)定；總規(guī)劃師王衡以《交通引導(dǎo)城市發(fā)展》為題，講述了目前與未來城市規(guī)劃與交通規(guī)劃體系；編制科科長、市政科科長等都分別從不同的專業(yè)角度跟大家共同探討和學(xué)習(xí)交流。
我局還積極創(chuàng)造寬松條件，鼓勵(lì)和支持干部職工結(jié)合本職崗位進(jìn)行自學(xué)、專項(xiàng)培訓(xùn)和各種資格考試，逐步優(yōu)化職工隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。
我局通過與華科大聯(lián)合開辦城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和風(fēng)景園林兩個(gè)專業(yè)的碩士研究生班的機(jī)會(huì)，為規(guī)劃事業(yè)培養(yǎng)更多的專業(yè)人才。鼓勵(lì)在職人員報(bào)考注冊(cè)規(guī)劃師，進(jìn)行知識(shí)更新和更深層次的學(xué)歷深造。目前規(guī)劃系統(tǒng)具有研究生以上學(xué)歷的9人，有16人取得注冊(cè)規(guī)劃師資格證書，每年有十多名同志報(bào)考各類注冊(cè)師，一種積極進(jìn)取的風(fēng)氣正在形成。
請(qǐng)進(jìn)來學(xué)的同時(shí)，我們通過多種形式走出去學(xué)習(xí)外進(jìn)先進(jìn)規(guī)劃理念。xxxx年組織30多名干部職工到湖南韶山參觀主席故居，接受革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育；按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織各業(yè)務(wù)科室和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人分別到揚(yáng)州、南京等考察學(xué)習(xí)精致城市規(guī)劃建設(shè)，到重慶學(xué)習(xí)參觀金融中心等“五個(gè)重慶”建設(shè)，到蘇州、上海學(xué)習(xí)考察先進(jìn)的城市設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)等。
（二）以高要求高標(biāo)準(zhǔn)為起點(diǎn)，積極辦理人大建議和政協(xié)提案，認(rèn)真做好檔案管理和保密工作。為保證建議提案辦理質(zhì)量和效率，我局實(shí)行分工責(zé)任制、局長負(fù)責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)分口把關(guān)，科長具體辦理，辦公室綜合協(xié)調(diào)督辦，緊緊圍繞局黨組提出的：辦理思路求新，辦理工作求實(shí)，辦理標(biāo)準(zhǔn)求高的總體要求，強(qiáng)化求新，突出重點(diǎn)，狠抓督辦，努力改進(jìn)和加強(qiáng)建議、提案辦理工作。xxxx年我局共辦理人大建議25件、政協(xié)提案43件，圓滿完成辦理工作，代表和委員都對(duì)我局回復(fù)質(zhì)量高、速度快表示充分肯定。
xxxx年我局認(rèn)真貫徹《保密法》、《檔案法》和《湖北省檔案管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善了檔案、資料借閱登記手續(xù)，完成了檔案裝訂編冊(cè)，安裝了檔案密集架，達(dá)到了省一級(jí)的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。以上工作，為我局下一步爭創(chuàng)檔案管理省特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，杜絕不良現(xiàn)象，社會(huì)綜合治理、計(jì)劃生育等工作扎實(shí)推進(jìn)。一是抓好老干部黨支部建設(shè)，增強(qiáng)老干部思想的凝聚力，認(rèn)真貫徹落實(shí)好老干部的各項(xiàng)待遇，組織老干部參加各種學(xué)習(xí)和活動(dòng)，傾心照顧好老干部的生活。二是開展未成年人思想教育，加強(qiáng)道德建設(shè)，營造健康成長環(huán)境。我局高度重視對(duì)單位職工未成年子女思想道德建設(shè)，成立了關(guān)心下一代工作委員會(huì)，建立了全局職工未成年子女登記檔案，將未成年人思想道德建設(shè)納入全局工作任務(wù)，制訂工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，并建立相應(yīng)工作制度。三是在社會(huì)綜合治理和計(jì)劃生育方面，認(rèn)真做好宣傳教育，強(qiáng)化內(nèi)部管理，堅(jiān)持齊抓共管，實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，確保了我局社會(huì)治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定，圓滿完成了各項(xiàng)考核，全員計(jì)劃生育工作三率都過了100%。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“五五普法”，做好“六五普法”啟動(dòng)工作，開展經(jīng)常性的法制宣傳教育。健全了防火、防盜等治安責(zé)任制，多次邀請(qǐng)消防支隊(duì)輔導(dǎo)員來局開辦《消防知識(shí)安全》講座。同時(shí)我局通過和科室及局屬單位簽訂責(zé)任書，將消防工作納入單位年度工作計(jì)劃和黨組全年工作部署及工作安排，在規(guī)劃審批和機(jī)關(guān)改造建設(shè)中嚴(yán)把消防管，做到了“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防宗旨，真正使消防工作落實(shí)到日常管理工作。我局還在辦公樓內(nèi)外安裝防盜監(jiān)控?cái)z像頭，并加強(qiáng)與派出所、居委會(huì)等單位的聯(lián)系配合，做好社會(huì)治安綜合治理工作，積極參與辦事處轄區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)單位內(nèi)部的治安防范，確保了機(jī)關(guān)內(nèi)不出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和刑事案件。
一年來，我局沒有出現(xiàn)搶劫、搶奪、盜竊、傷害、毒品、詐騙案件，也未發(fā)生重大治安案件和刑事案件，防范措施得力，圓滿完成了責(zé)任目標(biāo)規(guī)定的社會(huì)治安綜合治理、消防、安全生產(chǎn)工作任務(wù)。此外，由于宣講防范措施得力，我局沒有任何參與邪教活動(dòng)組織的，也沒有出現(xiàn)計(jì)劃外生育和污染環(huán)境的現(xiàn)象，有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，為xx市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。
（四）規(guī)范檔案管理，促進(jìn)提檔升級(jí)。對(duì)檔案的收集歸類和建檔工作常抓不懈。今年我局專門成立了綜合檔案室，投入大量人力物力，下大力氣推進(jìn)檔案管理工作。配備專業(yè)的檔案庫房，購置有密集架、防磁柜、除濕機(jī)等配套設(shè)備。對(duì)案卷進(jìn)行了規(guī)范整理，目前共有庫存各類文書檔案538卷8461件、專業(yè)技術(shù)檔案3980卷、電子檔案68件、實(shí)物檔案49件、機(jī)建檔案32件、設(shè)備檔案24件，各種門類和載體的檔案資料比較齊全。安裝了檔案管理專用應(yīng)用軟件，建立了全部文書檔案文件級(jí)和其他檔案案卷級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫，各類檔案資料數(shù)據(jù)化管理和電子化查詢；安裝了監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)保密工作，截止目前無泄密事件發(fā)生。實(shí)現(xiàn)了檔案管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，獲得省檔案局授予的“檔案工作目標(biāo)管理省一級(jí)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
（五）積極參與各類活動(dòng)，為共建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。一是在“三萬”活動(dòng)中，我局工作隊(duì)走村串戶送政策、訪民情、辦實(shí)事，并將國家出臺(tái)的惠農(nóng)政策編輯整理，印制宣傳冊(cè)1600多份向村民發(fā)放。同時(shí)注重發(fā)揮部門優(yōu)勢，針對(duì)駐點(diǎn)村村莊發(fā)展落后問題，無償幫助四個(gè)村莊編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。得到了村民的普遍稱贊，并被省委、省政府評(píng)為全省“三萬”活動(dòng)先進(jìn)工作隊(duì)。二是組織干部職工學(xué)習(xí)沈浩同志先進(jìn)事跡，增強(qiáng)文明意識(shí)，不斷創(chuàng)先爭優(yōu)。三是組織參加3·12植樹節(jié)活動(dòng)，全市“我們的節(jié)日·清明”活動(dòng)，“匡正選人用人風(fēng)氣”知識(shí)競賽活動(dòng)、《頌歌獻(xiàn)給黨》卡拉OK比賽等紀(jì)念建黨90周年系列活動(dòng)等。四是組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳和撿拾白色垃圾等系列活動(dòng)。我局多次榮獲“清潔城市，美化家園”先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，并積極開展節(jié)約型單位建設(shè)活動(dòng)，號(hào)召全體職工從自身做起，從點(diǎn)滴做起，把節(jié)約做為一種良好習(xí)慣和優(yōu)良品德進(jìn)行大力倡導(dǎo)，共同創(chuàng)建“節(jié)約型單位”。
（六）局屬各單位工作扎實(shí)推進(jìn)，工作效率不斷提高。xxxx年局屬各單位以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心的總體目標(biāo)，努力進(jìn)取，奮力拼搏，以全面提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率為出發(fā)點(diǎn)，取得了良好的成績。一是市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，積極服務(wù)全市規(guī)劃中心工作，精誠團(tuán)結(jié)，狠抓管理，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。一年來共完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察和巖土工程處理等各類工程項(xiàng)目近400項(xiàng)，完成各項(xiàng)收入1850多萬元。二是市測繪研究院工作力度進(jìn)一步加大，以提升測繪服務(wù)保障為重點(diǎn)，強(qiáng)化管理、奮勇爭先，全年完成測圖面積160平方公里，測繪服務(wù)項(xiàng)目228項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)收入420萬元。三是市規(guī)劃地理信息中心各項(xiàng)工作迅速向前推進(jìn)，“數(shù)字xx”、三維建模工作已初見成效。四是規(guī)劃報(bào)建咨詢中心隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升，文明創(chuàng)建成效顯著，業(yè)務(wù)創(chuàng)收持續(xù)增長，全年收入460余萬元。五是各分局工作也不斷提高和加強(qiáng)。襄城分局新領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，工作力度進(jìn)一步加大，審批個(gè)人建房72戶，送達(dá)《違法建設(shè)告知函》135份，并積極服務(wù)全市拆違風(fēng)暴；樊城分局共辦理79戶個(gè)人住房的審批手續(xù)，送達(dá)違法建設(shè)告知函98份，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，為企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目做好規(guī)劃服務(wù)；高新分局全年共計(jì)為工業(yè)項(xiàng)目辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、紅線圖、用地規(guī)劃許可證125件，建設(shè)工程規(guī)劃許可證共辦理47件，規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格證共辦理20件，受理個(gè)人建房申報(bào)資料300多戶，向區(qū)城管執(zhí)法局告知違法建設(shè)行為188起，同時(shí)緊緊圍繞招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，為企業(yè)和工業(yè)園區(qū)做好規(guī)劃服務(wù)；襄州分局簡化流程、強(qiáng)化服務(wù)，積極組織編制伙牌、雙溝、朱莊各20平方公里的園區(qū)（鎮(zhèn)）的總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，同時(shí)共辦理規(guī)劃許可事項(xiàng)187件，向城管部門送達(dá)違法建設(shè)告知函91份。魚梁洲分局加強(qiáng)巡查力度，積極接待群眾來訪，緊緊圍繞魚梁洲“城市綠心，生態(tài)綠島”的規(guī)劃定位開展工作，規(guī)劃管理效能和服務(wù)水平不斷提高。
xxxx年主要工作
xxxx年，我們要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，根據(jù)市委、市政府的要求來定位規(guī)劃工作，按照都市xx、精致xx來謀劃規(guī)劃工作，按照效率規(guī)劃、熱情規(guī)劃來要求規(guī)劃工作。為了繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃創(chuàng)新工作，提升規(guī)劃水平，發(fā)揮規(guī)劃先行作用，按照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)的工作思路，在xxxx年，我們要努力做好以下工作。
一、堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制
規(guī)劃是城市發(fā)展的靈魂?？茖W(xué)的、高品位的、具有前瞻性的規(guī)劃能夠描繪出一個(gè)幾十年甚至更長時(shí)間內(nèi)都不會(huì)落伍的全新城市，讓城市建設(shè)一開始就站在一個(gè)高的起點(diǎn)。xxxx年，我局將繼續(xù)抓好城市頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新規(guī)劃編制思路，提升規(guī)劃編制水平，為城市搶占發(fā)展高地描繪宏偉藍(lán)圖。
（一）全力推動(dòng)總規(guī)調(diào)整。城市總體規(guī)劃編制是城市建設(shè)和發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。本次總規(guī)撤回后，要依據(jù)省委、省政府對(duì)xx的定位和要求，按照xxxx年，人口200萬人，用地規(guī)模200平方公里，遠(yuǎn)期按照300-500萬人口的規(guī)模和300-500平方公里的規(guī)模，通過有力的組織協(xié)調(diào)，積極爭取用地指標(biāo)。要通過總規(guī)調(diào)整，為我市搶抓發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）加快編制各類規(guī)劃。城市各類規(guī)劃是城市建設(shè)的指揮棒、城市管理的標(biāo)準(zhǔn)尺。一是推動(dòng)xx市城市空間發(fā)展戰(zhàn)規(guī)劃。二是編制東津新城概念性規(guī)劃和核心區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作。三是推動(dòng)襄州新城規(guī)劃。四是開展xx市濱水風(fēng)光帶城市設(shè)計(jì)工作。五是編制200平方公里基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋規(guī)劃。六是推動(dòng)標(biāo)志性工程建設(shè)。制定完成《xx市建筑工程方案競選管理辦法》、《建筑工程外墻裝飾管理辦法》、《xx市區(qū)廣告規(guī)劃》。七是開展龐公片區(qū)的城市設(shè)計(jì)工作。
（三）開展規(guī)劃專題研究。規(guī)劃提質(zhì)根本在規(guī)劃編制的提質(zhì)。我們要根據(jù)xx發(fā)展的實(shí)際，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究，進(jìn)而攻堅(jiān)克難，提升規(guī)劃編制水平。我局將對(duì)綜合交通規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務(wù)設(shè)施、城市特色風(fēng)貌等進(jìn)行專題研究。通過深入研究和編制規(guī)劃，全面掌握和解決規(guī)劃難題，為建設(shè)“四個(gè)xx”超前思考、超前謀劃。
二、堅(jiān)持大局為重，努力完善服務(wù)體系
堅(jiān)持大局為重，我局將始終圍繞市委、市政府中心工作開展各項(xiàng)工作，努力完善服務(wù)體系。
（一）全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。xxxx年市委、市政府將大力推進(jìn)東津新城建設(shè)，培育工業(yè)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。我們要在繼續(xù)加大項(xiàng)目審批速度、優(yōu)化審批流程的基礎(chǔ)上，對(duì)重大工程和項(xiàng)目的規(guī)劃服務(wù)工作實(shí)行全程代理，項(xiàng)目單位只需要提交必須的資料，我局將派人全程代辦相關(guān)手續(xù)，從建設(shè)項(xiàng)目選址意見書核發(fā)、核發(fā)用地規(guī)劃許可證、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、到竣工驗(yàn)收整個(gè)過程。為全市重大項(xiàng)目快速開工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（二）深化社會(huì)公眾的參與。市委、市政府強(qiáng)調(diào)以人為本，提高全市人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。我局將切實(shí)樹立規(guī)劃部門思民憂、重民生、講民主的社會(huì)形象。一是面向社會(huì)、通過媒體公開讓普通市民享有參與規(guī)劃決策的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)規(guī)劃的市民參與度和親和力。二是建立公眾意見反饋機(jī)制。保障重大規(guī)劃的公示，及時(shí)收集公眾的意見，根據(jù)公眾的意見對(duì)重大規(guī)劃編制進(jìn)行完善和修改，沒有采納的意見，將合理和正當(dāng)?shù)睦碛煞答伣o公眾。三是做好規(guī)劃宣傳工作。特別是要做好四大家“一把手”重點(diǎn)抓的項(xiàng)目工程，利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種方式進(jìn)行全方位的宣傳。通過對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性、合法性、可行性和公益性進(jìn)行深刻的解讀和宣傳，來得到社會(huì)公眾的支持和認(rèn)同。四是接受市民監(jiān)督。參照全市行風(fēng)評(píng)議、民主監(jiān)督的做法，每年由全局職工、市民代表對(duì)服務(wù)窗口和審批科進(jìn)行評(píng)議打分，及時(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量上存在問題，增強(qiáng)責(zé)任人員服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)優(yōu)化服務(wù)工作由他律轉(zhuǎn)為自律，由被動(dòng)化為主動(dòng)。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力提升實(shí)施水平
（一）注重規(guī)劃思路創(chuàng)新。不斷摸索、大膽嘗試“規(guī)劃+策劃”的全新工作模式，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的可行性和可操作性。一方面在規(guī)劃市政項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，一并考慮周邊土地開發(fā)和市政設(shè)施，為政府項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施提供強(qiáng)有力的保障。從項(xiàng)目平衡的角度考慮和出發(fā)，合理確定項(xiàng)目整體用地比例，形成環(huán)境建設(shè)、房產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設(shè)施齊頭并進(jìn)的開發(fā)模式。如東津新城的開發(fā)建設(shè)，我局將把此納入整體項(xiàng)目策劃，在完成東津起步區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步編制具體的有針對(duì)性的規(guī)劃，來指導(dǎo)城市建設(shè)。增強(qiáng)項(xiàng)目的整體吸引力和輻射力，做到規(guī)劃一張藍(lán)圖、開發(fā)一片熱土、幸福一方百姓。
（二）注重批后監(jiān)管創(chuàng)新。批后監(jiān)管是規(guī)劃落地的保障。創(chuàng)新批后監(jiān)管是新形勢下確保規(guī)劃提質(zhì)重要舉措和必然選擇。xxxx年，我局將在批后監(jiān)管模式上下功夫、花力氣、做文章。一是批后管理過程中建立專人跟蹤制度。一個(gè)項(xiàng)目確定一個(gè)負(fù)責(zé)跟蹤的人，對(duì)項(xiàng)目的測量、驗(yàn)線、結(jié)構(gòu)、戶型的改變、樓層的高度等方面進(jìn)行全程跟蹤。專人對(duì)項(xiàng)目狀態(tài)的說明要有翔實(shí)的文字和鮮明的圖片，并建立責(zé)任追究機(jī)制。二是進(jìn)一步加大竣工驗(yàn)收核實(shí)制度。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，推行并不斷加大竣工驗(yàn)收核實(shí)制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用材、立面景觀、地下工程、環(huán)境配套進(jìn)行全面把關(guān)，做到精雕細(xì)琢建設(shè)，力求每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都能夠彰顯城市品位，經(jīng)受歷史考驗(yàn)，成為建設(shè)“精致xx”這篇宏大樂章中的一個(gè)精彩音符。三是進(jìn)一步加強(qiáng)查違拆違力度，為建設(shè)“四個(gè)xx”、打造“精致xx”出力獻(xiàn)策。
?。ㄈ┳⒅爻青l(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)新。我局將圍繞市委、市政府的工作部署，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上創(chuàng)新工作方式。一是建立與縣域規(guī)劃系統(tǒng)聯(lián)系的長效機(jī)制。我局將建立與縣域規(guī)劃系統(tǒng)長效聯(lián)系，組織專門人員，開展各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是深入研究村民建房規(guī)范管理問題。在大力執(zhí)行《村居民建房管理辦法》的基礎(chǔ)上，不斷探索引導(dǎo)村民集中居住的切實(shí)可行方法，疏導(dǎo)村民建房，引導(dǎo)城中村逐步改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，共享發(fā)展成果。
四、堅(jiān)持技術(shù)支撐，做好信息系統(tǒng)建設(shè)
規(guī)劃提檔升級(jí)，技術(shù)是關(guān)鍵。我局將加大對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)力度，加大對(duì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的投入，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的集成，提升信息系統(tǒng)智能水平，為規(guī)劃提質(zhì)、審批提速提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
一是把脈信息化現(xiàn)狀。要緊緊圍繞現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的總目標(biāo)，按照“數(shù)字xx”的建設(shè)要求，升級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，使基礎(chǔ)建庫穩(wěn)步推進(jìn)，為城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理提供測繪技術(shù)服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)。
二是整合現(xiàn)有規(guī)劃信息。規(guī)劃信息包括很多類別，如地下管線系統(tǒng)、總體規(guī)劃信息系統(tǒng)、分區(qū)規(guī)劃信息系統(tǒng)、公共設(shè)施規(guī)劃系統(tǒng)、勘測信息系統(tǒng)等。要進(jìn)一步加強(qiáng)資料的信息數(shù)據(jù)化處理，進(jìn)一步提高規(guī)劃管理的效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制與規(guī)劃管理無縫對(duì)接。
三是實(shí)現(xiàn)局審批系統(tǒng)全面升級(jí)。要對(duì)照國內(nèi)先進(jìn)的規(guī)劃審批系統(tǒng)，選擇國內(nèi)的軟件設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，加大力度和投入，打造我局全新、高效、穩(wěn)定的審批系統(tǒng)。
五、堅(jiān)持以人為本，激發(fā)隊(duì)伍建設(shè)活力
規(guī)劃提檔升級(jí)的重要環(huán)節(jié)是隊(duì)伍素質(zhì)的提升。規(guī)劃工作者是城鄉(xiāng)建設(shè)的“雕塑師”。城市的發(fā)展定位、格調(diào)品位、文化積淀、歷史底蘊(yùn)以及精神氣質(zhì)都倚重“雕塑師”的精雕細(xì)琢。因此，我局非常重視規(guī)劃隊(duì)伍素質(zhì)的提升。
為了打造一支業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、責(zé)任感強(qiáng)、作風(fēng)過硬的規(guī)劃隊(duì)伍，我局將進(jìn)一步加大“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的學(xué)習(xí)方法，大量邀請(qǐng)規(guī)劃大師、知名學(xué)者、專家教授等來我局授課。我局還將繼續(xù)開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，并將選擇規(guī)劃專業(yè)強(qiáng)的學(xué)習(xí)素材，提升全局干部職工的業(yè)務(wù)水平。為了拓寬規(guī)劃視野、更新規(guī)劃觀念、理清規(guī)劃思路，我局將有計(jì)劃、有針對(duì)性地到規(guī)劃管理先進(jìn)城市參觀學(xué)習(xí)，為我局各項(xiàng)工作的順利開展提供強(qiáng)大的支持。
六、堅(jiān)持廉政建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
?。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)規(guī)劃系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是局各級(jí)黨組織的重要職責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。局黨組已討論制定下發(fā)了《關(guān)于xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的安排意見》，對(duì)全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。各級(jí)黨組織要早研究、早計(jì)劃、早行動(dòng)，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，要強(qiáng)化“一把手”抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任，黨組成員要按照分工，抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)。二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)干部都必須堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好廉政建設(shè)。剛才，局黨組與局屬各單位負(fù)責(zé)人分別簽訂了《xxxx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，同時(shí)制定下發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的具體考核評(píng)分辦法，下一步，我們還將對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦，并堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭廉潔自律，發(fā)揮好示范作用；更要履行職責(zé)，敢抓敢管，形成“一把手抓、抓班子，班子抓、抓下級(jí)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，形成黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)與行政業(yè)務(wù)工作一起抓，一起上的良好局面。
（二）深入開展黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》工作，創(chuàng)新教育形式和載體，堅(jiān)持開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和職業(yè)道德教育。緊緊抓住黨員干部權(quán)力觀這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真開展黨員干部的警示教育、作風(fēng)教育，對(duì)行政審批職能、行政處罰權(quán)力、管人、管錢、管物等部門，以及與經(jīng)營性企業(yè)常打交道的人員，要進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防腐敗教育，自覺規(guī)范其行政行為，自覺做到清正廉潔，增強(qiáng)慎獨(dú)防范意識(shí)。采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來的方式，認(rèn)真落實(shí)每月一堂廉政教育課，強(qiáng)化干部的崗位廉政意識(shí)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。各二級(jí)單位都要制作廉政教育警示宣傳牌，張貼懸掛在辦公場所，以文化的觀念抓廉政建設(shè)，讓黨員干部時(shí)刻把“廉潔”兩字記在心中，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，激勵(lì)干部健康向上，奮發(fā)有為，創(chuàng)先爭優(yōu)，比做貢獻(xiàn)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作向縱深發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)快速發(fā)展中的“龍頭”作用日益凸顯，提高規(guī)劃工作效能和服務(wù)能力是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重中之重。我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到規(guī)劃人肩負(fù)的神圣使命和重要職能，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻堅(jiān)的作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)高效地完成好市委、市政府交給的各項(xiàng)任務(wù)。今年，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，主要抓好“四項(xiàng)活動(dòng)”。一是深入開展“治庸問責(zé)”活動(dòng)?！爸斡箚栘?zé)”活動(dòng)要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向抓整改建制度，以問責(zé)為抓手抓養(yǎng)成嚴(yán)獎(jiǎng)懲。圍繞定崗定責(zé)，責(zé)任分解，責(zé)任檢查考核與監(jiān)督，責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié)，加大經(jīng)常性的明察暗訪，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的，按照批評(píng)教育、局內(nèi)通報(bào)等逐步加重處理。對(duì)嚴(yán)重貽誤工作或造成不良社會(huì)影響的，個(gè)人停職，單位向黨組寫檢查。各二級(jí)單位、各科室在二月底前，要根據(jù)崗位職責(zé)，工作目標(biāo)和規(guī)章制度，認(rèn)真查找各單位存在的主要問題，制定整改措施并認(rèn)真抓好落實(shí)。二是認(rèn)真開展“效能規(guī)劃”建設(shè)。提高規(guī)劃工作效能是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的必然要求，效能監(jiān)察是單位自我約束的重要手段。我們要緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，減程序、減要件、減時(shí)間，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。堅(jiān)持抓大放小，科學(xué)分權(quán)，理順市局與分局在規(guī)劃編制、許可、監(jiān)管中的責(zé)任分工。堅(jiān)持“三個(gè)一”（超前服務(wù)、貼身服務(wù)、跟蹤服務(wù)）服務(wù)理念，做到每服務(wù)一位群眾，得到一聲好評(píng)；每接待一位客商，增加一位朋友；每辦理一個(gè)項(xiàng)目，感動(dòng)一個(gè)單位，為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持主辦人負(fù)責(zé)制，性告知制等行之有效的制度，使責(zé)任更加明確、程序更加順暢、速度更加快捷。堅(jiān)持執(zhí)行《行政執(zhí)法違法及錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，預(yù)防不作為、亂作為、越權(quán)作為、辦事拖拉的現(xiàn)象，進(jìn)一步創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、良好的信用環(huán)境和公正的法制環(huán)境。三是扎實(shí)開展“崗位風(fēng)險(xiǎn)防控”。規(guī)劃局是行政執(zhí)法部門，手中握有建設(shè)項(xiàng)目的行政審批權(quán)，必須突出工作重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，努力減少審批中的自由裁量權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目和大額資金運(yùn)作）報(bào)告制度，繼續(xù)推進(jìn)腐敗預(yù)警防控工作。結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，有重點(diǎn)選擇腐敗易發(fā)、高發(fā)的領(lǐng)域，認(rèn)真查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析腐敗易發(fā)、高發(fā)的深層次原因，制定腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施。四是大力開展“陽關(guān)規(guī)劃”活動(dòng)。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃審批管理公開制度，完善規(guī)劃審批事項(xiàng)辦事程序和服務(wù)指南，對(duì)行政許可項(xiàng)目名稱、辦事依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦事程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴渠道等通過各種形式向社會(huì)公示，為社會(huì)監(jiān)督提供條件。完善xx規(guī)劃網(wǎng)站，加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的批前公示、批后公開、違法查處等通過公眾信息網(wǎng)向社會(huì)公開，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)影響公共利益和相鄰關(guān)系，群眾可能有異議的建設(shè)項(xiàng)目，在規(guī)劃許可前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，公開規(guī)劃方案，需組織聽證的要按程序組織聽證，直接傾聽群眾的呼聲，面對(duì)面的解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題。要定期以“見面會(huì)”、“座談會(huì)”、“行風(fēng)熱線”和“新聞發(fā)布會(huì)”等形式，加強(qiáng)與行政相對(duì)人、市場主體、公眾的對(duì)話交流，構(gòu)建公眾參與規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃監(jiān)督的機(jī)制。同時(shí)積極主動(dòng)處理群眾投訴和來信來訪，做到投訴必辦，有問必答，認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確，自覺維護(hù)群眾的利益。
“十二五”時(shí)期是xx加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，全面提升省域副中心城市綜合實(shí)力，努力建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，向具有較強(qiáng)影響力、吸引力和競爭力的現(xiàn)代化大城市全面邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。在新的一年我局要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府對(duì)xx的發(fā)展定位和要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作部署開展規(guī)劃工作，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平邁上新臺(tái)階，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的規(guī)劃支撐！
xxxx年是“十二五”開局之年，是建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的關(guān)鍵一年，是建設(shè)“四個(gè)xx”、助推城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)重大決策部署和目標(biāo)任務(wù)，以“干在實(shí)處，走在前頭，爭創(chuàng)一流”為目標(biāo)，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作，在完善
全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，引導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作開創(chuàng)了新局面。
我局連續(xù)三年被市委授予“黨建工作先進(jìn)單位”、被市委、市政府評(píng)為“平安單位”和社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位, “全市招商引資工作先進(jìn)單位”、“ 工會(huì)工作先進(jìn)單位”。被市委評(píng)為“十一五”期間全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”、“政府工作目標(biāo)任務(wù)先進(jìn)單位”、“全市招商引資工作先進(jìn)單位”、“作風(fēng)效能綜合評(píng)價(jià)先進(jìn)單位”。被省住建廳、省法制辦評(píng)為全省住建系統(tǒng)“五五”普法依法治理工作先進(jìn)單位，被省委、省政府評(píng)為“三萬”工作先進(jìn)單位。
一、高起點(diǎn)編制規(guī)劃，描繪城市宏偉藍(lán)圖
（一）立足全局，著眼長遠(yuǎn)，積極推進(jìn)總體規(guī)劃修編工作。我市的新一輪總體規(guī)劃于xxxx年9月29日通過了建設(shè)部第42次城市總體規(guī)劃部際聯(lián)席會(huì)審查，xxxx年12月已上報(bào)國務(wù)院審批。本輪總規(guī)確定xx中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模到2020年控制在153平方公里，中心城區(qū)人口規(guī)模控制在170萬人。由于總規(guī)修編至今已歷時(shí)七年之久。這七年中xx市城市發(fā)展發(fā)生了較大變化，同時(shí)省委、省政府著眼于全省統(tǒng)籌發(fā)展，要求xx在xxxx年，人口200萬人，用地規(guī)模200平方公里，遠(yuǎn)期按照300-500萬人口的規(guī)模和300-500平方公里的面積對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行謀劃。同時(shí)重點(diǎn)加快東津新城發(fā)展，未來形成以魚梁洲為中心，襄城、樊城、襄州、東津環(huán)繞的“一心四城”的城市空間結(jié)構(gòu)。因此，總規(guī)確定的人口規(guī)模和用地規(guī)模已明顯落后于省委、省政府和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。目前正在對(duì)總體規(guī)劃撤回進(jìn)行重新修改申報(bào)。
?。ǘ└唿c(diǎn)定位，國際視野，請(qǐng)大師編制規(guī)劃，請(qǐng)?jiān)菏吭u(píng)審規(guī)劃。以建設(shè)省級(jí)城市標(biāo)準(zhǔn)和打造區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市為目標(biāo)，以國際化標(biāo)準(zhǔn)、全球化眼光來編制各項(xiàng)規(guī)劃工作。為切實(shí)做到規(guī)劃先行，保質(zhì)保量完成任務(wù)，目前所有規(guī)劃編制項(xiàng)目正在有條不紊地向前推進(jìn)。
一是委托有著“新加坡規(guī)劃之父”之稱的劉太格規(guī)劃大師領(lǐng)銜編制xx市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以及東津新城概念性規(guī)劃和核心區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作。目前，我局已與新加坡雅思柏設(shè)計(jì)事務(wù)所就合作協(xié)議書的具體內(nèi)容已基本確定，合同已簽訂，項(xiàng)目組已開展工作。
二是委托國內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)——中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，并請(qǐng)?jiān)撛焊痹洪L、國內(nèi)知名的規(guī)劃專家楊保軍親自領(lǐng)銜編制“都市xx”發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究工作。目前，我局與中規(guī)院就合同和項(xiàng)目準(zhǔn)備書的具體內(nèi)容已確定，合同已簽訂，項(xiàng)目組正進(jìn)行初步方案制定。
三是以國際化視野，對(duì)襄州總體規(guī)劃、漢江兩岸城市設(shè)計(jì)的實(shí)行了國際招標(biāo)工作?！断逯菪鲁且?guī)劃及核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》規(guī)劃范圍為襄州片區(qū)，通過國際編制單位征集現(xiàn)確定由上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和美國慧恩國際建筑設(shè)計(jì)工程有限公司聯(lián)合體編制。目前，合同已簽訂，12月6日項(xiàng)目組到我市進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，編制工作已全面展開。
四是抓緊推動(dòng)漢江兩岸城市設(shè)計(jì)的國際招標(biāo)工作?！稙I江風(fēng)光帶城市設(shè)計(jì)》規(guī)劃范圍為漢江北岸、小清河兩岸和唐白河北岸，岸線總長34.5公里。采取國際方案征集的方式進(jìn)行編制，通過xx濱江風(fēng)光帶國際方案征集專家評(píng)選會(huì)推選出了5家設(shè)計(jì)單位參與設(shè)計(jì)，其中境外三家，國內(nèi)兩家。目前，我局與設(shè)計(jì)單位已經(jīng)確定了項(xiàng)目合作協(xié)議，五家單位已完成前期調(diào)研工作，正在編制初步方案。
五是《龐公新城城市設(shè)計(jì)》規(guī)劃范圍為龐公片區(qū)，委托上海市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，由原總工趙萬良領(lǐng)銜編制，目前已基本完成初步方案。
六是強(qiáng)力推進(jìn)襄南新區(qū)、隆中新區(qū)、樊西新區(qū)的規(guī)劃編制工作。襄南新區(qū)定位為教育新城，隆中新區(qū)定位為三國文化新城，樊西新區(qū)定位為生態(tài)濱江新城。《襄南田園新城規(guī)劃》規(guī)劃范圍為尹集片區(qū)，委托上海復(fù)旦規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院編制，由該院副院長萬勇教授領(lǐng)銜編制。上海復(fù)旦建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院項(xiàng)目組已來我市兩次實(shí)地探勘調(diào)研，并與襄城區(qū)及相關(guān)部門進(jìn)行了座談，合同已簽訂，已正式開展工作；《隆中三國文化城規(guī)劃》規(guī)劃范圍為臥龍鎮(zhèn)，委托同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，由李毅主任主持負(fù)責(zé)。目前李毅主任已帶領(lǐng)專家團(tuán)隊(duì)親自來臥龍鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，并與規(guī)劃局、襄城區(qū)政府、臥龍鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門進(jìn)行了座談和前期資料收集匯總，規(guī)劃編制工作已全面啟動(dòng)。
?。ㄈ┩貙拸V度，增加深度，專項(xiàng)規(guī)劃編制不斷完善。一是完成了《南湖廣場至鳳凰溫泉景觀整治規(guī)劃》、《南湖廣場至xx機(jī)場景觀整治規(guī)劃》、《xx市襄水（南渠）綜合整治規(guī)劃》等一批景觀整治規(guī)劃。二是編制了《xx市中心城區(qū)加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xx市中心城區(qū)排水工程規(guī)劃》、《xx市中心城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃》、《xx市城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》、《xx市電力設(shè)施布局規(guī)劃》《伙牌、二汽物流園規(guī)劃》、《余家湖工業(yè)園擴(kuò)園概念規(guī)劃》《航空航天工業(yè)園控規(guī)調(diào)整》、《鄧城大道
北片區(qū)截污干管規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。三是組織編制了抓緊編制200平方公里基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋規(guī)劃。四是抓好城市綜合交通體系規(guī)劃工作，啟動(dòng)城市軌道交通研究，深化交通體系研究，并啟動(dòng)了《xx市長虹路綜合交通改善與設(shè)計(jì)方案研究》。
?。ㄋ模┐蛟焯厣?，提升品質(zhì)，全力打造都市xx。
一是以打造特色xx為出發(fā)點(diǎn)，除了請(qǐng)大師編制規(guī)劃外，結(jié)合xx“一條漢江穿城過，十里青山半入城”、市內(nèi)“三座青山（峴山、鹿門山、團(tuán)山）、八水進(jìn)xx”等山水資源，我局大力推進(jìn)了顯山露綠工程、親水近山工程，積極引導(dǎo)把綠色引進(jìn)城市，把清水引進(jìn)社區(qū)，編制xx市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。以打造生態(tài)園林城市、幸福宜居城市為目標(biāo)，以構(gòu)建“五百米見綠、一千米見園、二千米見水”綠地生態(tài)系統(tǒng)為抓手，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地游園景觀系統(tǒng)。以魚梁洲為城市綠心，保護(hù)好峴山、鹿門山、團(tuán)山等城市山體，建設(shè)好沿漢江、唐白河、小清河、南渠、大李溝、仇家溝、順正河、蓮山溝等綠色生態(tài)廊道。做足做實(shí)山水文章，形成古城與新城交相輝映、人文與自然相互依托的城市特色，把xx建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的理想城市。
二是以打造建筑精品為目標(biāo)，大力推行方案競選。以把城市當(dāng)景區(qū)建，把項(xiàng)目當(dāng)景點(diǎn)建，以打造城市標(biāo)志性工程為出發(fā)點(diǎn)，制定了《xx市建筑工程方案競選管理辦法》、《建筑工程外墻裝飾管理辦法》、《xx市區(qū)廣告規(guī)劃》，為美化城市環(huán)境，打造標(biāo)志性建筑，形成良好的城市景觀，從制度上打好了基礎(chǔ)。
三是大力推行規(guī)?；_發(fā)理念，控制小地塊開發(fā)。小地塊開發(fā)，一方面是影響城市整體開發(fā)，不能形成良好的城市景觀。另一方面是后期物業(yè)管理等很多問題留給了社會(huì)。為此，推行成平方公里、成街區(qū)開發(fā)。沿江邊土地，不是成規(guī)模開發(fā)，不予受理；新區(qū)土地不是成街區(qū)開發(fā)，也不予受理，避免了過去“小地塊”、“掏心式”、“剝皮式”等開發(fā)建設(shè)。同時(shí)還強(qiáng)力推行村民公寓，停止審批一戶一宅，節(jié)約集約用地，提升城市品位。
四是敞開公共空間，將城市主干道的大型建筑退讓距離由10米，加大到15米、再到20米，為城市未來發(fā)展和公共活動(dòng)留足空間。
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快xx都市區(qū)規(guī)劃建設(shè)。我局緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色的原則，按照做大“襄十隨”城市圈和“四大xx”的總目標(biāo)，堅(jiān)持“一主兩副”的總體格局，積極謀劃如何將xx建設(shè)成為名副其實(shí)的省域副中心城市和現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。重點(diǎn)推進(jìn)了xx中心城區(qū)、棗陽、谷城、老河口、宜城、南漳“1＋5”都市區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快南漳、宜城融入中心城區(qū)步伐，加強(qiáng)老河口、谷城兩城市整合發(fā)展力度，規(guī)劃建設(shè)“河（老河口）谷（谷城）”城市群，同棗陽市共同形成都市區(qū)“一主兩副”的城市空間結(jié)構(gòu)。同時(shí)推進(jìn)縣城和中心鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化，加快中等城市、小城市建設(shè)步伐，到“十二五”末，力爭把縣（市）城區(qū)建成30萬人左右的中等城市，重點(diǎn)把棗陽建設(shè)成為50萬人口以上的中等城市，把老河口和谷城組團(tuán)發(fā)展成為60萬人口以上的中等城市，把一批重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建成5-10萬人左右的小城市，形成大中小城市同步推進(jìn)的新格局。
?。┚慕M織，熱情服務(wù)，認(rèn)真抓好市政民生工程。
按照市委、市政府的要求，依據(jù)今年政府目標(biāo)任務(wù)，我局在做好跨年度工作項(xiàng)目的同時(shí)，對(duì)涉及的“市政府關(guān)系民生的十件實(shí)事”進(jìn)行層層分解落實(shí)。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)總抓、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、相關(guān)負(fù)責(zé)人緊抓的工作機(jī)制，明確了完成時(shí)間，并定期檢查任務(wù)完成進(jìn)度，督查完成質(zhì)量，較好地推進(jìn)了各項(xiàng)民心工程的順利實(shí)施。
一是積極做好內(nèi)外環(huán)線建設(shè)工程規(guī)劃服務(wù)，深圳工業(yè)園、余家湖工業(yè)園、航空航天工業(yè)園和牛首工業(yè)園等園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、xx東站、鄧城大道以北片區(qū)截污干管工程建設(shè)規(guī)劃紅線等城市重點(diǎn)工程建設(shè)的規(guī)劃服務(wù)工作。
二是積極配合完成廉租房建設(shè)。我局專門開設(shè)規(guī)劃報(bào)建綠色通道，把廉租房項(xiàng)目作為工作的重中之重。首先是推行“主辦人負(fù)責(zé)制”，審批科室主辦人主動(dòng)服務(wù)，想方設(shè)法解決廉租房建設(shè)中遇到的困難。其次是為廉租房項(xiàng)目選址現(xiàn)場踏勘，多地段定點(diǎn)比較供房管部門篩選。再次是積極與市土地儲(chǔ)備中心協(xié)調(diào)，確定了廉租住房項(xiàng)目選址工作方案，為順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)做出指導(dǎo)意見。后主動(dòng)為設(shè)計(jì)單位深化和完善設(shè)計(jì)方案，以快的速度為廉租房項(xiàng)目做出用地咨詢及建設(shè)工程規(guī)劃咨詢，確保按期完成審批發(fā)證等相關(guān)手續(xù)。廉租房的建設(shè)使xx的困難群眾享受到改革和發(fā)展的成果，切實(shí)解決中低收入家庭的住房問題，為實(shí)現(xiàn)“人人享有適當(dāng)住房”的社會(huì)目標(biāo)，做出了規(guī)劃工作者的努力。
三是進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造的規(guī)劃工作。根據(jù)市委、市政府要求和我市棚戶區(qū)現(xiàn)狀，我局針對(duì)工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目面積大、位置分散、地形復(fù)雜、資料不齊等困難，做到提前介入、主動(dòng)服務(wù)辦理。同時(shí)，利用休息時(shí)間，組織力量，把原本需要十個(gè)工作日才能完成的工作量在兩天內(nèi)完成。并積極為申報(bào)單位分別出具了用地紅線圖、工程紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等技術(shù)服務(wù)，得到相關(guān)單位的一致好評(píng)。
二、高效率審批項(xiàng)目，推進(jìn)城市化進(jìn)程
為進(jìn)一步提高審批效率，提升服務(wù)水平，我局把工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批改革作為切入點(diǎn)，在全市率先進(jìn)行工業(yè)項(xiàng)目審批流程改革，并制定了“三大步，三大塊”的改革方案。一是改變過去工業(yè)項(xiàng)目審批由“三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管、四個(gè)科室審批、五道環(huán)節(jié)”辦理局面，成立工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批辦公室，變成“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管、一個(gè)科室辦理、一條龍服務(wù)”的工作模式。減少前置要件、重塑工作流程、壓縮審查時(shí)限。審批總期限由法定105個(gè)工作日，壓縮為7個(gè)工作日，民生等擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目僅需1個(gè)工作日。這項(xiàng)改革，不僅被市委、市政府定名為“陽光新政”，迅速在全市推廣，還受到省委、省政府的肯定。二是對(duì)民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行簡易程序，開辟綠色通道，改過去的“劃線管理”為“劃塊管理”，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)片區(qū)一個(gè)科室負(fù)責(zé)、一個(gè)局長審批、一個(gè)分局監(jiān)管的管理模式。同時(shí)我局還把審批流程改革擴(kuò)大到規(guī)劃審批的各個(gè)層面。并要求工業(yè)項(xiàng)目要做到事不過日，測繪工作隨時(shí)跟進(jìn)，規(guī)劃許可證件即時(shí)打印。規(guī)劃服務(wù)地點(diǎn)由辦公室向企業(yè)延伸，上門服務(wù)；規(guī)劃服務(wù)領(lǐng)域由企業(yè)向招商引資拓展，為各級(jí)招商部門提供全方位的規(guī)劃服務(wù)。同時(shí)，為避免對(duì)規(guī)劃和建筑方案的多次修改，要求各科室嚴(yán)格按照內(nèi)部審批流程改革方案，將規(guī)劃咨詢意見、專家評(píng)審意見、科室審查意見和業(yè)務(wù)會(huì)意見匯總后性告知建設(shè)單位。這種對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從選址、用地許可、工程許可、批后監(jiān)管使用“一條龍”的管理服務(wù)方式，使責(zé)任更加明確、程序更加順暢、速度更加快捷，贏得了建設(shè)單位和城區(qū)政府的一致好評(píng)。三是我局針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)等一般建設(shè)項(xiàng)目，不斷理順工作流程，減要件、減程序、減時(shí)間，并實(shí)行方案競選、三維規(guī)劃輔助審批系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和方法，使規(guī)劃審批再次提速。
xxxx年我局共受理各類項(xiàng)目1919項(xiàng)，辦理用地許可948項(xiàng)，工程許可416項(xiàng)，竣工驗(yàn)收118項(xiàng)，業(yè)務(wù)文件處理437項(xiàng)，各類個(gè)人建房手續(xù)350項(xiàng)，提供測繪成果795項(xiàng)。其中發(fā)放選址意見書96項(xiàng)，建設(shè)用地許可證88項(xiàng)，建設(shè)工程許可證255項(xiàng)，竣工驗(yàn)收合格證69項(xiàng)。另外，還辦理工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批579項(xiàng)。征收市政配套費(fèi)約1.54億元，依據(jù)政策為單位和困難企業(yè)減免0.93億元。
三、高強(qiáng)度加大監(jiān)管，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)
首先，不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。為不斷加強(qiáng)城市規(guī)劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，保障城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展，我局對(duì)《xx市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《xx市建設(shè)工程規(guī)劃批后管理辦法》、《關(guān)于促進(jìn)xx市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干政策措施》、《xx市戶外廣告聯(lián)合審批監(jiān)管辦法》等進(jìn)行修改完善。
其次，針對(duì)違法建設(shè)猖獗，開發(fā)企業(yè)實(shí)行“陰陽圖紙”，報(bào)一套，建一套，逢建必違等問題，不斷采取措施，制定制度，堵塞漏洞。重拳出擊，重典治亂。一是堅(jiān)決執(zhí)行《xx市違反規(guī)劃建設(shè)聯(lián)合查處辦法》，凡是違建面積，要么拆除，要么沒收，不允許以罰代管。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市違反城市規(guī)劃建設(shè)查處暫行辦法》，向城管執(zhí)法部門送達(dá)《違法建設(shè)告知函》590份，遏制了違法建設(shè)上升勢頭。二是繼續(xù)加強(qiáng)批后監(jiān)管工作，嚴(yán)格實(shí)行聯(lián)合放線、驗(yàn)線、竣工驗(yàn)收制度，嚴(yán)格監(jiān)督已批建設(shè)項(xiàng)目，確保其按規(guī)劃實(shí)施。三是嚴(yán)格執(zhí)行《xx市容積率調(diào)整管理辦法》等法規(guī)制度。規(guī)范出讓土地調(diào)整容積率的管理，維護(hù)建設(shè)市場的公開、公平、公正。對(duì)于非調(diào)不可的，需經(jīng)專家會(huì)論證、業(yè)務(wù)會(huì)討論，規(guī)劃委員會(huì)決定，并向社會(huì)公示，陽光運(yùn)作，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
后，積極參與“拆違風(fēng)暴”。違法建設(shè)是城市建設(shè)的毒瘤，是城市建設(shè)發(fā)展的障礙。查處違法建設(shè)也是對(duì)城市政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)。我局堅(jiān)決服從市政府決定，堅(jiān)決毫不留情地向違法建設(shè)宣戰(zhàn)。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)市人大專門出臺(tái)的支持查處違法建設(shè)的《決議》。二是給市政府當(dāng)好參謀助手，建言獻(xiàn)策。親自深入村組調(diào)研，結(jié)合我市實(shí)際，草擬了《關(guān)于對(duì)違法建設(shè)依法界定及查處的實(shí)施意見》。三是要求干部職工親臨一線，在執(zhí)行過程中克服各種困難，抵制說情風(fēng)，依據(jù)政策認(rèn)定違法建設(shè)。四是在工作方式上，采取逐條街道重點(diǎn)推進(jìn)，避免零星分散、效果不佳的狀況。
四、高質(zhì)量打造“數(shù)字xx”，為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)
一是“數(shù)字xx”建設(shè)成績斐然。我局緊抓xx作為數(shù)字中國全國50個(gè)定點(diǎn)城市的機(jī)遇，完成了城市規(guī)劃編制成果建庫，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)測繪和信息化建設(shè)力度，完成了2009-xxxx年城市規(guī)劃編制成果的入庫工作。同時(shí)以“控規(guī)全覆蓋”和政府重大工程建設(shè)為契機(jī)，完成了xx市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)90平方公里測繪，龐公片區(qū)15平方公里、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)鎮(zhèn)42平方公里的測繪工作，基本實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)地形圖測繪、地下管線普查測繪的全覆蓋，并完成襄城區(qū)警用地理信息數(shù)據(jù)的采集和我市公共地理信息基礎(chǔ)版、政務(wù)版、公眾版三大平臺(tái)建設(shè)。截至目前，1：500比例尺地形圖覆蓋市區(qū)320多平方公里。
二是城市三維模型建設(shè)步伐不斷加快。我局先后完成了長虹路、人民廣場、火車站站前廣場、諸葛亮廣場等重點(diǎn)地段周邊和重要主干道兩側(cè)三維建模工作，啟動(dòng)了基礎(chǔ)控制測量、航空攝影、專題數(shù)據(jù)采集等工作，使我市城市模型的數(shù)字化建設(shè)邁出了新的步伐。
三是打造規(guī)劃審批一張圖。完成了重大城市規(guī)劃編制項(xiàng)目的建庫工作，更新城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，將總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行疊加，打造“審批一張圖”的數(shù)字平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)真實(shí)三維立體、可視化、多角度、大環(huán)境的規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)多方案的比較、推選、優(yōu)選，使審批速度和審批水平邁上新臺(tái)階。
四是加強(qiáng)了全市測繪行政管理工作。按照省測繪局的要求，加大了對(duì)全市測繪行業(yè)管理，完成了全市33家測繪單位的資質(zhì)換證，12家測繪成果質(zhì)量檢查，29家測繪成果保密檢查，30家地理信息產(chǎn)業(yè)重要信息調(diào)查等。同時(shí)，我局有五名同志取得了注冊(cè)測繪師資格證書。
五、高水平招商引資，項(xiàng)目投資再上新臺(tái)階
按照市委、市政府的招商引資部署，我局多渠道全方位開展招商引資工作，不斷調(diào)整招商思路，拓展招商領(lǐng)域，謀求招商策略，創(chuàng)新招商方法，取得了招商引資工作新成績，實(shí)現(xiàn)xxxx年招商合同投資額達(dá)7.66億元。
一是明確責(zé)任，組織專班加大招商引資力度。xxxx年初，我局根據(jù)市政府招商引資工作精神，迅速確定了xxxx年招商引資的工作目標(biāo)，成立了招商引資工作專班，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，把招商引資完成情況做為干部年終爭先表優(yōu)的加分項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工招商引資的積極性。
二是積極熱情，采取靈活多樣的招商方式。一方面我局實(shí)行駐點(diǎn)招商。今年，我局繼續(xù)在廣東東莞開展駐點(diǎn)招商，依托廣東省湖北商會(huì)，拜訪企業(yè)達(dá)80多家，向相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)介紹我市的歷史文化、區(qū)位交通，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈等相關(guān)情況，從規(guī)劃部門的專業(yè)角度出發(fā)，重點(diǎn)對(duì)目前各個(gè)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目擬入駐時(shí)可供布局的選址，投資環(huán)境、優(yōu)惠政策等方面的內(nèi)容進(jìn)行了推介。另一方面是利用“節(jié)會(huì)”招商。我局先后參與了鄂滬經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、諸葛亮文化旅游節(jié)經(jīng)貿(mào)洽淡、粵港澳經(jīng)貿(mào)洽淡會(huì)及廣東東莞臺(tái)商15周年聯(lián)合會(huì)、廣東湖北商會(huì)東莞分會(huì)深圳分會(huì)等活動(dòng)，廣泛地開展宣傳開放xx、展示開放xx、推介開放xx的宣傳活動(dòng)，發(fā)出招商引資宣傳畫冊(cè)300份，接待考察客商21批次，項(xiàng)目推介效果顯著。
三是真誠服務(wù)，做好投資項(xiàng)目的服務(wù)工作。在服務(wù)招商引資過程中，以開放的思想、保姆的意識(shí)，服務(wù)的理念開展工作。首先是對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，對(duì)聯(lián)系到的招商項(xiàng)目實(shí)行服務(wù)包干，協(xié)調(diào)手續(xù)辦理、幫助他們解決困難。其次對(duì)引進(jìn)來的招商項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度。后是積極與各職能部門協(xié)調(diào)，幫助解決項(xiàng)目開工建設(shè)過程中存在的問題，保證施工順暢。我局細(xì)致高效的服務(wù)，獲得了客商的普遍贊譽(yù)。
六、高要求全面監(jiān)督，認(rèn)真推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
規(guī)劃局是行使規(guī)劃行政審批權(quán)的部門，規(guī)劃局干部處于各種矛盾的焦點(diǎn)，處于各種勢力的博弈點(diǎn)，是高風(fēng)險(xiǎn)崗位，廉潔從政是規(guī)劃部門的生命線。一年來，我們始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為黨組重要政治任務(wù)，全面履行“一崗雙責(zé)”。一手抓城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，捍衛(wèi)好生命線，為各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律保障。
（一）構(gòu)建一個(gè)完善的組織體系，確保責(zé)任制落實(shí)到位
按照“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，制訂了《xxxx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。明確劃分了領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū)，與所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并堅(jiān)持每半年聽取匯報(bào)、開展檢查，一年進(jìn)行考核，構(gòu)建了完善的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織體系、責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和落實(shí)機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人積極履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持做到管好自己與管好責(zé)任區(qū)有機(jī)結(jié)合、抓好機(jī)關(guān)與抓好分管單位有機(jī)結(jié)合、促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合。
（二）開展“講正氣、樹新風(fēng)”廉政教育，夯實(shí)廉潔從政思想基礎(chǔ)
一是局黨組始終把加強(qiáng)思想道德教育放在首要位置，堅(jiān)持開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論文章、黨員廉政手冊(cè)、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)以及《公民基本道德規(guī)范》。
二是深入開展了“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持每月廉政專題教育，開展了《廉政準(zhǔn)則》專題學(xué)習(xí)和專項(xiàng)檢查。先后邀請(qǐng)市委黨校姜家林校長、市檢察院趙鈺局長到我局講課，組織規(guī)劃系統(tǒng)全體到xx監(jiān)獄進(jìn)行警示教育，還組織干部職工參觀市檢察院組織的反腐圖片展。
三是深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，我局把“五條禁令”放在每個(gè)人員的辦公桌上，制作了24個(gè)廉政建設(shè)警示宣傳板，張貼在辦公大樓走廊。讓全局黨員干部職工時(shí)刻把“廉潔”兩字掛在心上，記在腦里。做到警鐘長鳴、常抓不懈，經(jīng)常告誡干部職工手中的審批權(quán)是人民賦予的，要珍惜現(xiàn)在擁有的一切，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。
四是堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。深入開展“為人民服務(wù)，讓人民滿意，替人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督”的主旨教育活動(dòng)，堅(jiān)持加強(qiáng)干部的“四德”（社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德）教育。教育和引導(dǎo)干部職工忠誠黨的事業(yè)，遵守職業(yè)道德，做好本職工作，為人民多辦實(shí)事、多辦好事，教育和引導(dǎo)干部職工熱愛本行，精通本行，奉獻(xiàn)本行，爭當(dāng)人民滿意公仆，爭創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)。全局干部職工廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)，廉潔從政的思想基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢。
（三）堅(jiān)持抓好源頭治腐，強(qiáng)化干部的民本和服務(wù)意識(shí)
一是深入排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，構(gòu)筑崗位反腐防線。堅(jiān)持以崗定責(zé)，全面排查。全系統(tǒng)200多名干部職工全部參加排查，尤其是管審批、管項(xiàng)目、管執(zhí)法、管資金、管人事的重點(diǎn)崗位人員，實(shí)施了重點(diǎn)排查，做到了排查工作的全覆蓋。在排查過程中，堅(jiān)持從梳理各自崗位業(yè)務(wù)流程入手，深入查找制度上、管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從思想深處剖析原因，逐項(xiàng)排查可能導(dǎo)致以權(quán)謀私的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在個(gè)人自查的基礎(chǔ)上，召開集中評(píng)審會(huì)，采取個(gè)人講、大家議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的方法，相互啟發(fā)，相互查找，相互把關(guān)，做到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不查準(zhǔn)不放過，預(yù)防措施不定準(zhǔn)不放過。全系統(tǒng)共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)歸納8大類，特別在項(xiàng)目審批、干部人事任免、辦公設(shè)施、設(shè)備的采購管理、財(cái)務(wù)收費(fèi)等方面，進(jìn)行逐一擺查，簽訂廉政書200多份，并公示上墻，接受監(jiān)督，時(shí)時(shí)提醒。
二是建立防控體系，構(gòu)筑管理制度防線。每個(gè)干部和單位在排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)成因，制定相應(yīng)的防控措施，并提交組織集中評(píng)審。全局共建立防控措施89條。今年先后制定了“用地性質(zhì)和容積率調(diào)整管理辦法”、“建筑方案競選管理辦法”、“批后管理辦法”、“市政管線管理辦法”、“嚴(yán)格控制小地塊開發(fā)管理辦法”等10多項(xiàng)制度，做到用制度管人，用制度管權(quán)，用制度管事，堵塞漏洞，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。并貫徹民主集中制原則，全面實(shí)行內(nèi)部會(huì)審制度，堅(jiān)決杜絕重大事項(xiàng)個(gè)人“一言堂”。
三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域，建立常態(tài)化監(jiān)督防線。結(jié)合全市規(guī)劃系統(tǒng)實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，制定了我局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防工作實(shí)施方案，并嚴(yán)格按實(shí)施方案狠抓落實(shí)。我們堅(jiān)持每周對(duì)上下班情況和上班時(shí)間工作情況進(jìn)行檢查，每周對(duì)項(xiàng)目審批情況重點(diǎn)是否有無超時(shí)檢查并進(jìn)行公示，及時(shí)對(duì)群眾信訪、投訴情況進(jìn)行調(diào)查公示。今年我們多次對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域，特別是用地性質(zhì)調(diào)整和容積率調(diào)整進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，全局沒有違規(guī)調(diào)整用地性質(zhì)和容積率問題，還兩次對(duì)全局財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)，沒有發(fā)現(xiàn)私設(shè)小金庫、亂發(fā)津補(bǔ)貼的問題。
四是深入開展“一張笑臉對(duì)人、一杯熱茶相敬、一聲問候暖心”的“三個(gè)一”服務(wù)，要求干部職工對(duì)“群眾要有感情，對(duì)工作要有激情”，“辦事講規(guī)矩、待人要熱情”，把感情貼在民心民意上，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把工作落在求真務(wù)實(shí)上。將規(guī)范管理、提升機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量納入年度目標(biāo)的重點(diǎn)內(nèi)容，與年終評(píng)先表彰緊密掛鉤，加大活動(dòng)內(nèi)容的考評(píng)分值，嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)懲處。
（四）強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)，規(guī)劃工作全面提速
一是積極開展作風(fēng)效能綜合評(píng)價(jià)工作。根據(jù)市委、市政府在市直部門開展作風(fēng)效能綜合評(píng)價(jià)活動(dòng)的要求，我局開展了轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能專項(xiàng)活動(dòng)。堅(jiān)持開門整風(fēng)，廣泛征求意見。發(fā)放《開展作風(fēng)效能綜合評(píng)價(jià)征求意見函》500余份，廣泛征求企業(yè)和行政對(duì)象對(duì)規(guī)劃部門作風(fēng)效能的意見建議。收回180余份，收集到建議10多條。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式，征求意見建議20多條；通過上門服務(wù)、全程服務(wù)等形式收集意見建議7條；通過政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)收集意見建議5條，與此同時(shí)，組織機(jī)關(guān)和二級(jí)單位嚴(yán)格對(duì)照評(píng)價(jià)內(nèi)容，尤其是對(duì)服務(wù)制度的要求，全面開展自查自糾，查找規(guī)劃部門在服務(wù)與保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題。通過社會(huì)把脈、自我反思，找出了當(dāng)前規(guī)劃部門在作風(fēng)效能方面存在的突出問題。針對(duì)查擺出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們認(rèn)真抓了整改落實(shí)，作風(fēng)效能建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，在全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，我局名列全市第9名，受到了市政府的表彰。
二是認(rèn)真開展治庸問責(zé)工作。我局成立了治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定了治庸問責(zé)實(shí)施方案、監(jiān)督檢查明查暗訪方案，先后兩次召開動(dòng)員大會(huì)和推進(jìn)會(huì)。并結(jié)合治庸活動(dòng)要求，購置了針孔攝像筆，由局紀(jì)檢監(jiān)察室和規(guī)劃院、測繪院人員組成明查暗訪小組，分別對(duì)局機(jī)關(guān)和二級(jí)單位工作紀(jì)律和工作作風(fēng)等情況進(jìn)行了明查暗訪，對(duì)暗訪中查找出的3個(gè)問題及時(shí)通報(bào)到各單位落實(shí)整改并報(bào)告情況。
與此同時(shí)，重點(diǎn)抓了治庸問責(zé)舉報(bào)投訴和上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件的調(diào)查處理工作。解決了當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的一些不作為、慢作為、亂作為、不會(huì)作為、越權(quán)作為、辦事拖拉、效率不高等問題，先后對(duì)兩名違反工作紀(jì)律、辦事拖拉的干部在全局給予了通報(bào)批評(píng)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，工作效率進(jìn)一步提高，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，樹立了廉潔高效的形象。
通過治庸問責(zé)和規(guī)劃效能建設(shè)，不僅規(guī)范了我們現(xiàn)行的制度和管理，而且進(jìn)一步提高了制度的科學(xué)性和先進(jìn)性，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的服務(wù)、效能意識(shí)，使干部職工的精神面貌有了較大改觀，受到了建設(shè)單位的好評(píng)。xxxx年被市委、市政府評(píng)為“作風(fēng)效能綜合評(píng)價(jià)先進(jìn)單位”。
七、高標(biāo)準(zhǔn)緊抓管理，隊(duì)伍能力和機(jī)關(guān)建設(shè)不斷提升
（一）重視機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)交流，干部隊(duì)伍能力水平進(jìn)一步提高。我局以單位文化建設(shè)為抓手，積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，學(xué)習(xí)形式多元化。定期或不定期地組織班子成員之間、與分管科室、二級(jí)單位之間的輔導(dǎo)交流活動(dòng)，并通過抽查學(xué)習(xí)筆記、報(bào)告學(xué)習(xí)情況等方式，促進(jìn)大家學(xué)習(xí)自覺性。邀請(qǐng)黨校法學(xué)教授史發(fā)忠以“行政執(zhí)法應(yīng)注重的問題”為主題，針對(duì)性地講授了在規(guī)劃工作中涉及到的法律知識(shí)；我副局長許曉林就“內(nèi)部審批流程管理改革若干意見”進(jìn)行了詳細(xì)的講解，闡述了關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)受理、監(jiān)督管理等有關(guān)規(guī)定；總規(guī)劃師王衡以《交通引導(dǎo)城市發(fā)展》為題，講述了目前與未來城市規(guī)劃與交通規(guī)劃體系；編制科科長、市政科科長等都分別從不同的專業(yè)角度跟大家共同探討和學(xué)習(xí)交流。
我局還積極創(chuàng)造寬松條件，鼓勵(lì)和支持干部職工結(jié)合本職崗位進(jìn)行自學(xué)、專項(xiàng)培訓(xùn)和各種資格考試，逐步優(yōu)化職工隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。
我局通過與華科大聯(lián)合開辦城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和風(fēng)景園林兩個(gè)專業(yè)的碩士研究生班的機(jī)會(huì)，為規(guī)劃事業(yè)培養(yǎng)更多的專業(yè)人才。鼓勵(lì)在職人員報(bào)考注冊(cè)規(guī)劃師，進(jìn)行知識(shí)更新和更深層次的學(xué)歷深造。目前規(guī)劃系統(tǒng)具有研究生以上學(xué)歷的9人，有16人取得注冊(cè)規(guī)劃師資格證書，每年有十多名同志報(bào)考各類注冊(cè)師，一種積極進(jìn)取的風(fēng)氣正在形成。
請(qǐng)進(jìn)來學(xué)的同時(shí)，我們通過多種形式走出去學(xué)習(xí)外進(jìn)先進(jìn)規(guī)劃理念。xxxx年組織30多名干部職工到湖南韶山參觀主席故居，接受革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育；按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織各業(yè)務(wù)科室和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人分別到揚(yáng)州、南京等考察學(xué)習(xí)精致城市規(guī)劃建設(shè)，到重慶學(xué)習(xí)參觀金融中心等“五個(gè)重慶”建設(shè)，到蘇州、上海學(xué)習(xí)考察先進(jìn)的城市設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)等。
（二）以高要求高標(biāo)準(zhǔn)為起點(diǎn)，積極辦理人大建議和政協(xié)提案，認(rèn)真做好檔案管理和保密工作。為保證建議提案辦理質(zhì)量和效率，我局實(shí)行分工責(zé)任制、局長負(fù)責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)分口把關(guān)，科長具體辦理，辦公室綜合協(xié)調(diào)督辦，緊緊圍繞局黨組提出的：辦理思路求新，辦理工作求實(shí)，辦理標(biāo)準(zhǔn)求高的總體要求，強(qiáng)化求新，突出重點(diǎn)，狠抓督辦，努力改進(jìn)和加強(qiáng)建議、提案辦理工作。xxxx年我局共辦理人大建議25件、政協(xié)提案43件，圓滿完成辦理工作，代表和委員都對(duì)我局回復(fù)質(zhì)量高、速度快表示充分肯定。
xxxx年我局認(rèn)真貫徹《保密法》、《檔案法》和《湖北省檔案管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善了檔案、資料借閱登記手續(xù)，完成了檔案裝訂編冊(cè)，安裝了檔案密集架，達(dá)到了省一級(jí)的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。以上工作，為我局下一步爭創(chuàng)檔案管理省特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，杜絕不良現(xiàn)象，社會(huì)綜合治理、計(jì)劃生育等工作扎實(shí)推進(jìn)。一是抓好老干部黨支部建設(shè)，增強(qiáng)老干部思想的凝聚力，認(rèn)真貫徹落實(shí)好老干部的各項(xiàng)待遇，組織老干部參加各種學(xué)習(xí)和活動(dòng)，傾心照顧好老干部的生活。二是開展未成年人思想教育，加強(qiáng)道德建設(shè)，營造健康成長環(huán)境。我局高度重視對(duì)單位職工未成年子女思想道德建設(shè)，成立了關(guān)心下一代工作委員會(huì)，建立了全局職工未成年子女登記檔案，將未成年人思想道德建設(shè)納入全局工作任務(wù)，制訂工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，并建立相應(yīng)工作制度。三是在社會(huì)綜合治理和計(jì)劃生育方面，認(rèn)真做好宣傳教育，強(qiáng)化內(nèi)部管理，堅(jiān)持齊抓共管，實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，確保了我局社會(huì)治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定，圓滿完成了各項(xiàng)考核，全員計(jì)劃生育工作三率都過了100%。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“五五普法”，做好“六五普法”啟動(dòng)工作，開展經(jīng)常性的法制宣傳教育。健全了防火、防盜等治安責(zé)任制，多次邀請(qǐng)消防支隊(duì)輔導(dǎo)員來局開辦《消防知識(shí)安全》講座。同時(shí)我局通過和科室及局屬單位簽訂責(zé)任書，將消防工作納入單位年度工作計(jì)劃和黨組全年工作部署及工作安排，在規(guī)劃審批和機(jī)關(guān)改造建設(shè)中嚴(yán)把消防管，做到了“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防宗旨，真正使消防工作落實(shí)到日常管理工作。我局還在辦公樓內(nèi)外安裝防盜監(jiān)控?cái)z像頭，并加強(qiáng)與派出所、居委會(huì)等單位的聯(lián)系配合，做好社會(huì)治安綜合治理工作，積極參與辦事處轄區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)單位內(nèi)部的治安防范，確保了機(jī)關(guān)內(nèi)不出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和刑事案件。
一年來，我局沒有出現(xiàn)搶劫、搶奪、盜竊、傷害、毒品、詐騙案件，也未發(fā)生重大治安案件和刑事案件，防范措施得力，圓滿完成了責(zé)任目標(biāo)規(guī)定的社會(huì)治安綜合治理、消防、安全生產(chǎn)工作任務(wù)。此外，由于宣講防范措施得力，我局沒有任何參與邪教活動(dòng)組織的，也沒有出現(xiàn)計(jì)劃外生育和污染環(huán)境的現(xiàn)象，有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，為xx市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。
（四）規(guī)范檔案管理，促進(jìn)提檔升級(jí)。對(duì)檔案的收集歸類和建檔工作常抓不懈。今年我局專門成立了綜合檔案室，投入大量人力物力，下大力氣推進(jìn)檔案管理工作。配備專業(yè)的檔案庫房，購置有密集架、防磁柜、除濕機(jī)等配套設(shè)備。對(duì)案卷進(jìn)行了規(guī)范整理，目前共有庫存各類文書檔案538卷8461件、專業(yè)技術(shù)檔案3980卷、電子檔案68件、實(shí)物檔案49件、機(jī)建檔案32件、設(shè)備檔案24件，各種門類和載體的檔案資料比較齊全。安裝了檔案管理專用應(yīng)用軟件，建立了全部文書檔案文件級(jí)和其他檔案案卷級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫，各類檔案資料數(shù)據(jù)化管理和電子化查詢；安裝了監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)保密工作，截止目前無泄密事件發(fā)生。實(shí)現(xiàn)了檔案管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，獲得省檔案局授予的“檔案工作目標(biāo)管理省一級(jí)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
（五）積極參與各類活動(dòng)，為共建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。一是在“三萬”活動(dòng)中，我局工作隊(duì)走村串戶送政策、訪民情、辦實(shí)事，并將國家出臺(tái)的惠農(nóng)政策編輯整理，印制宣傳冊(cè)1600多份向村民發(fā)放。同時(shí)注重發(fā)揮部門優(yōu)勢，針對(duì)駐點(diǎn)村村莊發(fā)展落后問題，無償幫助四個(gè)村莊編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。得到了村民的普遍稱贊，并被省委、省政府評(píng)為全省“三萬”活動(dòng)先進(jìn)工作隊(duì)。二是組織干部職工學(xué)習(xí)沈浩同志先進(jìn)事跡，增強(qiáng)文明意識(shí)，不斷創(chuàng)先爭優(yōu)。三是組織參加3·12植樹節(jié)活動(dòng)，全市“我們的節(jié)日·清明”活動(dòng)，“匡正選人用人風(fēng)氣”知識(shí)競賽活動(dòng)、《頌歌獻(xiàn)給黨》卡拉OK比賽等紀(jì)念建黨90周年系列活動(dòng)等。四是組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳和撿拾白色垃圾等系列活動(dòng)。我局多次榮獲“清潔城市，美化家園”先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，并積極開展節(jié)約型單位建設(shè)活動(dòng)，號(hào)召全體職工從自身做起，從點(diǎn)滴做起，把節(jié)約做為一種良好習(xí)慣和優(yōu)良品德進(jìn)行大力倡導(dǎo)，共同創(chuàng)建“節(jié)約型單位”。
（六）局屬各單位工作扎實(shí)推進(jìn)，工作效率不斷提高。xxxx年局屬各單位以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心的總體目標(biāo)，努力進(jìn)取，奮力拼搏，以全面提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率為出發(fā)點(diǎn)，取得了良好的成績。一是市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，積極服務(wù)全市規(guī)劃中心工作，精誠團(tuán)結(jié)，狠抓管理，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。一年來共完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察和巖土工程處理等各類工程項(xiàng)目近400項(xiàng)，完成各項(xiàng)收入1850多萬元。二是市測繪研究院工作力度進(jìn)一步加大，以提升測繪服務(wù)保障為重點(diǎn)，強(qiáng)化管理、奮勇爭先，全年完成測圖面積160平方公里，測繪服務(wù)項(xiàng)目228項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)收入420萬元。三是市規(guī)劃地理信息中心各項(xiàng)工作迅速向前推進(jìn)，“數(shù)字xx”、三維建模工作已初見成效。四是規(guī)劃報(bào)建咨詢中心隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升，文明創(chuàng)建成效顯著，業(yè)務(wù)創(chuàng)收持續(xù)增長，全年收入460余萬元。五是各分局工作也不斷提高和加強(qiáng)。襄城分局新領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，工作力度進(jìn)一步加大，審批個(gè)人建房72戶，送達(dá)《違法建設(shè)告知函》135份，并積極服務(wù)全市拆違風(fēng)暴；樊城分局共辦理79戶個(gè)人住房的審批手續(xù)，送達(dá)違法建設(shè)告知函98份，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，為企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目做好規(guī)劃服務(wù)；高新分局全年共計(jì)為工業(yè)項(xiàng)目辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、紅線圖、用地規(guī)劃許可證125件，建設(shè)工程規(guī)劃許可證共辦理47件，規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格證共辦理20件，受理個(gè)人建房申報(bào)資料300多戶，向區(qū)城管執(zhí)法局告知違法建設(shè)行為188起，同時(shí)緊緊圍繞招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，為企業(yè)和工業(yè)園區(qū)做好規(guī)劃服務(wù)；襄州分局簡化流程、強(qiáng)化服務(wù)，積極組織編制伙牌、雙溝、朱莊各20平方公里的園區(qū)（鎮(zhèn)）的總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，同時(shí)共辦理規(guī)劃許可事項(xiàng)187件，向城管部門送達(dá)違法建設(shè)告知函91份。魚梁洲分局加強(qiáng)巡查力度，積極接待群眾來訪，緊緊圍繞魚梁洲“城市綠心，生態(tài)綠島”的規(guī)劃定位開展工作，規(guī)劃管理效能和服務(wù)水平不斷提高。
xxxx年主要工作
xxxx年，我們要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，根據(jù)市委、市政府的要求來定位規(guī)劃工作，按照都市xx、精致xx來謀劃規(guī)劃工作，按照效率規(guī)劃、熱情規(guī)劃來要求規(guī)劃工作。為了繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃創(chuàng)新工作，提升規(guī)劃水平，發(fā)揮規(guī)劃先行作用，按照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)的工作思路，在xxxx年，我們要努力做好以下工作。
一、堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制
規(guī)劃是城市發(fā)展的靈魂?？茖W(xué)的、高品位的、具有前瞻性的規(guī)劃能夠描繪出一個(gè)幾十年甚至更長時(shí)間內(nèi)都不會(huì)落伍的全新城市，讓城市建設(shè)一開始就站在一個(gè)高的起點(diǎn)。xxxx年，我局將繼續(xù)抓好城市頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新規(guī)劃編制思路，提升規(guī)劃編制水平，為城市搶占發(fā)展高地描繪宏偉藍(lán)圖。
（一）全力推動(dòng)總規(guī)調(diào)整。城市總體規(guī)劃編制是城市建設(shè)和發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。本次總規(guī)撤回后，要依據(jù)省委、省政府對(duì)xx的定位和要求，按照xxxx年，人口200萬人，用地規(guī)模200平方公里，遠(yuǎn)期按照300-500萬人口的規(guī)模和300-500平方公里的規(guī)模，通過有力的組織協(xié)調(diào)，積極爭取用地指標(biāo)。要通過總規(guī)調(diào)整，為我市搶抓發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）加快編制各類規(guī)劃。城市各類規(guī)劃是城市建設(shè)的指揮棒、城市管理的標(biāo)準(zhǔn)尺。一是推動(dòng)xx市城市空間發(fā)展戰(zhàn)規(guī)劃。二是編制東津新城概念性規(guī)劃和核心區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作。三是推動(dòng)襄州新城規(guī)劃。四是開展xx市濱水風(fēng)光帶城市設(shè)計(jì)工作。五是編制200平方公里基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋規(guī)劃。六是推動(dòng)標(biāo)志性工程建設(shè)。制定完成《xx市建筑工程方案競選管理辦法》、《建筑工程外墻裝飾管理辦法》、《xx市區(qū)廣告規(guī)劃》。七是開展龐公片區(qū)的城市設(shè)計(jì)工作。
（三）開展規(guī)劃專題研究。規(guī)劃提質(zhì)根本在規(guī)劃編制的提質(zhì)。我們要根據(jù)xx發(fā)展的實(shí)際，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究，進(jìn)而攻堅(jiān)克難，提升規(guī)劃編制水平。我局將對(duì)綜合交通規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務(wù)設(shè)施、城市特色風(fēng)貌等進(jìn)行專題研究。通過深入研究和編制規(guī)劃，全面掌握和解決規(guī)劃難題，為建設(shè)“四個(gè)xx”超前思考、超前謀劃。
二、堅(jiān)持大局為重，努力完善服務(wù)體系
堅(jiān)持大局為重，我局將始終圍繞市委、市政府中心工作開展各項(xiàng)工作，努力完善服務(wù)體系。
（一）全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。xxxx年市委、市政府將大力推進(jìn)東津新城建設(shè)，培育工業(yè)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。我們要在繼續(xù)加大項(xiàng)目審批速度、優(yōu)化審批流程的基礎(chǔ)上，對(duì)重大工程和項(xiàng)目的規(guī)劃服務(wù)工作實(shí)行全程代理，項(xiàng)目單位只需要提交必須的資料，我局將派人全程代辦相關(guān)手續(xù)，從建設(shè)項(xiàng)目選址意見書核發(fā)、核發(fā)用地規(guī)劃許可證、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、到竣工驗(yàn)收整個(gè)過程。為全市重大項(xiàng)目快速開工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（二）深化社會(huì)公眾的參與。市委、市政府強(qiáng)調(diào)以人為本，提高全市人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。我局將切實(shí)樹立規(guī)劃部門思民憂、重民生、講民主的社會(huì)形象。一是面向社會(huì)、通過媒體公開讓普通市民享有參與規(guī)劃決策的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)規(guī)劃的市民參與度和親和力。二是建立公眾意見反饋機(jī)制。保障重大規(guī)劃的公示，及時(shí)收集公眾的意見，根據(jù)公眾的意見對(duì)重大規(guī)劃編制進(jìn)行完善和修改，沒有采納的意見，將合理和正當(dāng)?shù)睦碛煞答伣o公眾。三是做好規(guī)劃宣傳工作。特別是要做好四大家“一把手”重點(diǎn)抓的項(xiàng)目工程，利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種方式進(jìn)行全方位的宣傳。通過對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性、合法性、可行性和公益性進(jìn)行深刻的解讀和宣傳，來得到社會(huì)公眾的支持和認(rèn)同。四是接受市民監(jiān)督。參照全市行風(fēng)評(píng)議、民主監(jiān)督的做法，每年由全局職工、市民代表對(duì)服務(wù)窗口和審批科進(jìn)行評(píng)議打分，及時(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量上存在問題，增強(qiáng)責(zé)任人員服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)優(yōu)化服務(wù)工作由他律轉(zhuǎn)為自律，由被動(dòng)化為主動(dòng)。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力提升實(shí)施水平
（一）注重規(guī)劃思路創(chuàng)新。不斷摸索、大膽嘗試“規(guī)劃+策劃”的全新工作模式，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的可行性和可操作性。一方面在規(guī)劃市政項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，一并考慮周邊土地開發(fā)和市政設(shè)施，為政府項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施提供強(qiáng)有力的保障。從項(xiàng)目平衡的角度考慮和出發(fā)，合理確定項(xiàng)目整體用地比例，形成環(huán)境建設(shè)、房產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設(shè)施齊頭并進(jìn)的開發(fā)模式。如東津新城的開發(fā)建設(shè)，我局將把此納入整體項(xiàng)目策劃，在完成東津起步區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步編制具體的有針對(duì)性的規(guī)劃，來指導(dǎo)城市建設(shè)。增強(qiáng)項(xiàng)目的整體吸引力和輻射力，做到規(guī)劃一張藍(lán)圖、開發(fā)一片熱土、幸福一方百姓。
（二）注重批后監(jiān)管創(chuàng)新。批后監(jiān)管是規(guī)劃落地的保障。創(chuàng)新批后監(jiān)管是新形勢下確保規(guī)劃提質(zhì)重要舉措和必然選擇。xxxx年，我局將在批后監(jiān)管模式上下功夫、花力氣、做文章。一是批后管理過程中建立專人跟蹤制度。一個(gè)項(xiàng)目確定一個(gè)負(fù)責(zé)跟蹤的人，對(duì)項(xiàng)目的測量、驗(yàn)線、結(jié)構(gòu)、戶型的改變、樓層的高度等方面進(jìn)行全程跟蹤。專人對(duì)項(xiàng)目狀態(tài)的說明要有翔實(shí)的文字和鮮明的圖片，并建立責(zé)任追究機(jī)制。二是進(jìn)一步加大竣工驗(yàn)收核實(shí)制度。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，推行并不斷加大竣工驗(yàn)收核實(shí)制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用材、立面景觀、地下工程、環(huán)境配套進(jìn)行全面把關(guān)，做到精雕細(xì)琢建設(shè)，力求每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都能夠彰顯城市品位，經(jīng)受歷史考驗(yàn)，成為建設(shè)“精致xx”這篇宏大樂章中的一個(gè)精彩音符。三是進(jìn)一步加強(qiáng)查違拆違力度，為建設(shè)“四個(gè)xx”、打造“精致xx”出力獻(xiàn)策。
?。ㄈ┳⒅爻青l(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)新。我局將圍繞市委、市政府的工作部署，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上創(chuàng)新工作方式。一是建立與縣域規(guī)劃系統(tǒng)聯(lián)系的長效機(jī)制。我局將建立與縣域規(guī)劃系統(tǒng)長效聯(lián)系，組織專門人員，開展各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是深入研究村民建房規(guī)范管理問題。在大力執(zhí)行《村居民建房管理辦法》的基礎(chǔ)上，不斷探索引導(dǎo)村民集中居住的切實(shí)可行方法，疏導(dǎo)村民建房，引導(dǎo)城中村逐步改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，共享發(fā)展成果。
四、堅(jiān)持技術(shù)支撐，做好信息系統(tǒng)建設(shè)
規(guī)劃提檔升級(jí)，技術(shù)是關(guān)鍵。我局將加大對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)力度，加大對(duì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的投入，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的集成，提升信息系統(tǒng)智能水平，為規(guī)劃提質(zhì)、審批提速提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
一是把脈信息化現(xiàn)狀。要緊緊圍繞現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的總目標(biāo)，按照“數(shù)字xx”的建設(shè)要求，升級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，使基礎(chǔ)建庫穩(wěn)步推進(jìn)，為城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理提供測繪技術(shù)服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)。
二是整合現(xiàn)有規(guī)劃信息。規(guī)劃信息包括很多類別，如地下管線系統(tǒng)、總體規(guī)劃信息系統(tǒng)、分區(qū)規(guī)劃信息系統(tǒng)、公共設(shè)施規(guī)劃系統(tǒng)、勘測信息系統(tǒng)等。要進(jìn)一步加強(qiáng)資料的信息數(shù)據(jù)化處理，進(jìn)一步提高規(guī)劃管理的效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制與規(guī)劃管理無縫對(duì)接。
三是實(shí)現(xiàn)局審批系統(tǒng)全面升級(jí)。要對(duì)照國內(nèi)先進(jìn)的規(guī)劃審批系統(tǒng)，選擇國內(nèi)的軟件設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，加大力度和投入，打造我局全新、高效、穩(wěn)定的審批系統(tǒng)。
五、堅(jiān)持以人為本，激發(fā)隊(duì)伍建設(shè)活力
規(guī)劃提檔升級(jí)的重要環(huán)節(jié)是隊(duì)伍素質(zhì)的提升。規(guī)劃工作者是城鄉(xiāng)建設(shè)的“雕塑師”。城市的發(fā)展定位、格調(diào)品位、文化積淀、歷史底蘊(yùn)以及精神氣質(zhì)都倚重“雕塑師”的精雕細(xì)琢。因此，我局非常重視規(guī)劃隊(duì)伍素質(zhì)的提升。
為了打造一支業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、責(zé)任感強(qiáng)、作風(fēng)過硬的規(guī)劃隊(duì)伍，我局將進(jìn)一步加大“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的學(xué)習(xí)方法，大量邀請(qǐng)規(guī)劃大師、知名學(xué)者、專家教授等來我局授課。我局還將繼續(xù)開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，并將選擇規(guī)劃專業(yè)強(qiáng)的學(xué)習(xí)素材，提升全局干部職工的業(yè)務(wù)水平。為了拓寬規(guī)劃視野、更新規(guī)劃觀念、理清規(guī)劃思路，我局將有計(jì)劃、有針對(duì)性地到規(guī)劃管理先進(jìn)城市參觀學(xué)習(xí)，為我局各項(xiàng)工作的順利開展提供強(qiáng)大的支持。
六、堅(jiān)持廉政建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
?。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)規(guī)劃系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是局各級(jí)黨組織的重要職責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。局黨組已討論制定下發(fā)了《關(guān)于xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的安排意見》，對(duì)全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。各級(jí)黨組織要早研究、早計(jì)劃、早行動(dòng)，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，要強(qiáng)化“一把手”抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任，黨組成員要按照分工，抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)。二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)干部都必須堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好廉政建設(shè)。剛才，局黨組與局屬各單位負(fù)責(zé)人分別簽訂了《xxxx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，同時(shí)制定下發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的具體考核評(píng)分辦法，下一步，我們還將對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦，并堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭廉潔自律，發(fā)揮好示范作用；更要履行職責(zé)，敢抓敢管，形成“一把手抓、抓班子，班子抓、抓下級(jí)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，形成黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)與行政業(yè)務(wù)工作一起抓，一起上的良好局面。
（二）深入開展黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》工作，創(chuàng)新教育形式和載體，堅(jiān)持開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和職業(yè)道德教育。緊緊抓住黨員干部權(quán)力觀這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真開展黨員干部的警示教育、作風(fēng)教育，對(duì)行政審批職能、行政處罰權(quán)力、管人、管錢、管物等部門，以及與經(jīng)營性企業(yè)常打交道的人員，要進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防腐敗教育，自覺規(guī)范其行政行為，自覺做到清正廉潔，增強(qiáng)慎獨(dú)防范意識(shí)。采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來的方式，認(rèn)真落實(shí)每月一堂廉政教育課，強(qiáng)化干部的崗位廉政意識(shí)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。各二級(jí)單位都要制作廉政教育警示宣傳牌，張貼懸掛在辦公場所，以文化的觀念抓廉政建設(shè)，讓黨員干部時(shí)刻把“廉潔”兩字記在心中，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，激勵(lì)干部健康向上，奮發(fā)有為，創(chuàng)先爭優(yōu)，比做貢獻(xiàn)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作向縱深發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)快速發(fā)展中的“龍頭”作用日益凸顯，提高規(guī)劃工作效能和服務(wù)能力是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重中之重。我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到規(guī)劃人肩負(fù)的神圣使命和重要職能，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻堅(jiān)的作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)高效地完成好市委、市政府交給的各項(xiàng)任務(wù)。今年，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，主要抓好“四項(xiàng)活動(dòng)”。一是深入開展“治庸問責(zé)”活動(dòng)?！爸斡箚栘?zé)”活動(dòng)要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向抓整改建制度，以問責(zé)為抓手抓養(yǎng)成嚴(yán)獎(jiǎng)懲。圍繞定崗定責(zé)，責(zé)任分解，責(zé)任檢查考核與監(jiān)督，責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié)，加大經(jīng)常性的明察暗訪，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的，按照批評(píng)教育、局內(nèi)通報(bào)等逐步加重處理。對(duì)嚴(yán)重貽誤工作或造成不良社會(huì)影響的，個(gè)人停職，單位向黨組寫檢查。各二級(jí)單位、各科室在二月底前，要根據(jù)崗位職責(zé)，工作目標(biāo)和規(guī)章制度，認(rèn)真查找各單位存在的主要問題，制定整改措施并認(rèn)真抓好落實(shí)。二是認(rèn)真開展“效能規(guī)劃”建設(shè)。提高規(guī)劃工作效能是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的必然要求，效能監(jiān)察是單位自我約束的重要手段。我們要緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，減程序、減要件、減時(shí)間，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。堅(jiān)持抓大放小，科學(xué)分權(quán)，理順市局與分局在規(guī)劃編制、許可、監(jiān)管中的責(zé)任分工。堅(jiān)持“三個(gè)一”（超前服務(wù)、貼身服務(wù)、跟蹤服務(wù)）服務(wù)理念，做到每服務(wù)一位群眾，得到一聲好評(píng)；每接待一位客商，增加一位朋友；每辦理一個(gè)項(xiàng)目，感動(dòng)一個(gè)單位，為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持主辦人負(fù)責(zé)制，性告知制等行之有效的制度，使責(zé)任更加明確、程序更加順暢、速度更加快捷。堅(jiān)持執(zhí)行《行政執(zhí)法違法及錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，預(yù)防不作為、亂作為、越權(quán)作為、辦事拖拉的現(xiàn)象，進(jìn)一步創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、良好的信用環(huán)境和公正的法制環(huán)境。三是扎實(shí)開展“崗位風(fēng)險(xiǎn)防控”。規(guī)劃局是行政執(zhí)法部門，手中握有建設(shè)項(xiàng)目的行政審批權(quán)，必須突出工作重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，努力減少審批中的自由裁量權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目和大額資金運(yùn)作）報(bào)告制度，繼續(xù)推進(jìn)腐敗預(yù)警防控工作。結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，有重點(diǎn)選擇腐敗易發(fā)、高發(fā)的領(lǐng)域，認(rèn)真查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析腐敗易發(fā)、高發(fā)的深層次原因，制定腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施。四是大力開展“陽關(guān)規(guī)劃”活動(dòng)。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃審批管理公開制度，完善規(guī)劃審批事項(xiàng)辦事程序和服務(wù)指南，對(duì)行政許可項(xiàng)目名稱、辦事依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦事程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴渠道等通過各種形式向社會(huì)公示，為社會(huì)監(jiān)督提供條件。完善xx規(guī)劃網(wǎng)站，加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的批前公示、批后公開、違法查處等通過公眾信息網(wǎng)向社會(huì)公開，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)影響公共利益和相鄰關(guān)系，群眾可能有異議的建設(shè)項(xiàng)目，在規(guī)劃許可前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，公開規(guī)劃方案，需組織聽證的要按程序組織聽證，直接傾聽群眾的呼聲，面對(duì)面的解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題。要定期以“見面會(huì)”、“座談會(huì)”、“行風(fēng)熱線”和“新聞發(fā)布會(huì)”等形式，加強(qiáng)與行政相對(duì)人、市場主體、公眾的對(duì)話交流，構(gòu)建公眾參與規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃監(jiān)督的機(jī)制。同時(shí)積極主動(dòng)處理群眾投訴和來信來訪，做到投訴必辦，有問必答，認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確，自覺維護(hù)群眾的利益。
“十二五”時(shí)期是xx加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，全面提升省域副中心城市綜合實(shí)力，努力建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，向具有較強(qiáng)影響力、吸引力和競爭力的現(xiàn)代化大城市全面邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。在新的一年我局要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府對(duì)xx的發(fā)展定位和要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作部署開展規(guī)劃工作，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平邁上新臺(tái)階，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的規(guī)劃支撐！