為大家收集整理了《行政服務(wù)中心上半年工作總結(jié)精選》供大家參考,希望對大家有所幫助?。?!
今年來,市審管辦以優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)作為深化行政審批制度改革、改善投資發(fā)展軟環(huán)境的著力點(diǎn)和突破口,進(jìn)一步強(qiáng)化審批管理、規(guī)范平臺運(yùn)行、簡化審批流程、優(yōu)化全程服務(wù),促進(jìn)重大投資項(xiàng)目審批提速提效,為我市大平臺、大城市、大民生建設(shè)提供強(qiáng)有力的要素保障。截止5月份,共辦結(jié)65824件,其中件34181件,件提
前辦結(jié)率為98.1%。根據(jù)對1636件辦結(jié)件進(jìn)行跟蹤調(diào)查的情況顯示,群眾滿意率為98.9%。中心獲得省級文明單位榮譽(yù),連續(xù)九年被評為溫州市行政審批服務(wù)工作先進(jìn)單位?,F(xiàn)將今年以來的工作簡要總結(jié)如下:
一、以深化制度改革為主線,確保審批運(yùn)行提速
(一)夯實(shí)審批服務(wù)平臺。貫徹落實(shí)省深化行政審批制度改革電視電話會議精神和市領(lǐng)導(dǎo)提出的樂清要力爭率先成為全省服務(wù)優(yōu)、速度快、保障強(qiáng)的縣市的要求,著手開展“兩集中、兩到位”回頭看工作,通過審批案卷抽查、審批數(shù)據(jù)分析、辦件現(xiàn)場核實(shí)等形式對事項(xiàng)集中度和授權(quán)度進(jìn)行逐項(xiàng)分析、逐項(xiàng)研究、逐項(xiàng)落實(shí),進(jìn)一步鞏固兩集中兩到位改革成果,全力打造一站式審批平臺。目前,市行政服務(wù)中心窗口工作人員共有188人,其中在編人員有168人,占89.4%;進(jìn)駐市行政服務(wù)中心辦理的審批服務(wù)事項(xiàng)共619項(xiàng),審批事項(xiàng)集中度為93.4%;中心常駐窗口既受理又辦理的事項(xiàng)為548項(xiàng),授權(quán)率為95.5%,有效杜絕行政審批“前店后廠”、“體外循環(huán)”的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。組織實(shí)施《樂清市優(yōu)化民間投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程實(shí)施辦法》,按照“流程優(yōu)、環(huán)節(jié)少、時(shí)間短、服務(wù)佳”的要求,通過改革創(chuàng)新,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,簡化審批程序,確保民間投資項(xiàng)目審批提速提效。一是合并審批環(huán)節(jié)。合并審批規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),對于建筑高度在24米以下的多層建筑項(xiàng)目,規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查通過后,直接進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。合并施工合同備案、開工安全生產(chǎn)條件審查和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)3個(gè)審批環(huán)節(jié),做到同時(shí)受理、同時(shí)辦結(jié)。合并初步設(shè)計(jì)防雷審查和施工圖設(shè)計(jì)防雷審查環(huán)節(jié),防雷審查在施工圖審查階段一并完成。二是簡化前置手續(xù)。明確進(jìn)入園區(qū)的各類民間投資項(xiàng)目,在土地出讓之前,由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理前期地質(zhì)災(zāi)害評估、水土保持方案、規(guī)劃環(huán)評、等有關(guān)審批手續(xù),單個(gè)項(xiàng)目不再做上述評估和論證。對通過規(guī)劃環(huán)評的園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目,申辦環(huán)評審批時(shí)降低一個(gè)環(huán)評等級。三是優(yōu)化服務(wù)方式。全面推行聯(lián)合審批、全程代辦、模擬審批等審批方式,實(shí)行首次辦理預(yù)登記、性告知、辦結(jié)等制度,并對服務(wù)時(shí)限、服務(wù)要求、責(zé)任追究等予以明確。
(三)完善聯(lián)合審批制度。繼續(xù)抓好“五個(gè)聯(lián)”審批—基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合會審、外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢、公益性生態(tài)墓地選址聯(lián)合踏勘、企業(yè)市場準(zhǔn)入登記多證聯(lián)辦、建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上,針對聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目在辦理后續(xù)驗(yàn)收手續(xù)時(shí)遇到的申報(bào)材料繁瑣、流程復(fù)雜、裁量權(quán)過大等難點(diǎn)問題,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,提出分期驗(yàn)收、明確合理誤差、推進(jìn)“三測合一”、簡化驗(yàn)收環(huán)節(jié)、優(yōu)化驗(yàn)收流程等具體對策措施,從實(shí)質(zhì)上提高聯(lián)合驗(yàn)收效率。截止5月份,共辦理項(xiàng)目建設(shè)條件聯(lián)合審查18個(gè),方案設(shè)計(jì)審查74個(gè),初步設(shè)計(jì)會審29個(gè),外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢70家,公益性生態(tài)墓地選址聯(lián)合踏勘24處,工商注冊戶設(shè)立登記“多證聯(lián)辦”1500余件,完成建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收67個(gè)項(xiàng)目,驗(yàn)收面積80.1萬平方米,涉及投資額25.5億元。
二、以強(qiáng)化審批管理為重點(diǎn),提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
(一)自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。充分利用干部大講堂這個(gè)學(xué)習(xí)載體,堅(jiān)持每周半天學(xué)習(xí),每次安排二名干部主講,自出題目、自尋材料、自做課件,參加聽課的每位干部都要針對講課主題發(fā)表二三分鐘的點(diǎn)評,形成制度,雷打不動(dòng),使理論學(xué)習(xí)成為大家主動(dòng)參與、認(rèn)真聽講、準(zhǔn)確點(diǎn)評的自覺行為,目前已開課18次,參加學(xué)習(xí)教育400余人次,撰寫學(xué)習(xí)體會109篇。組織審批服務(wù)相關(guān)人員開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全員素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)意識。自4月份開始,分批組織市“千名干部破難攻堅(jiān)促發(fā)展”活動(dòng)重要項(xiàng)目推進(jìn)小組成員進(jìn)行基本建設(shè)項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,目前已開展2期培訓(xùn)。6月份,組織各窗口負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干舉行新審批系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。
(二)加強(qiáng)管理考核。修改完善管理考核制度,制定全員績效考核方案,嚴(yán)格按照ISO9000質(zhì)量管理體系開展內(nèi)審工作,加強(qiáng)案卷抽查力度,開發(fā)考核管理軟件,實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)的規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。注重典型激勵(lì),評選季度紅旗窗口9個(gè)、季度服務(wù)標(biāo)兵16名,并予以張榜公布,發(fā)文表彰,營造“學(xué)比趕超”的良好氛圍。開展定期值周和突擊檢查,共開展值周22次,突擊檢查110次,接受并及時(shí)處理群眾投訴10起,抽查窗口辦件300余件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了一些不規(guī)范的行政審批行為。
(三)加強(qiáng)基層站所審批監(jiān)管。會同市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心,對虹橋等鎮(zhèn)行政服務(wù)中心及未進(jìn)駐鎮(zhèn)行政服務(wù)中心的大荊、雁蕩等基層站所的審批事項(xiàng)開展案卷抽查,共抽查案卷200余件,針對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組通過業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、現(xiàn)場糾正、發(fā)函限期整改等辦法,要求及時(shí)整改,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正影響基層行政審批服務(wù)質(zhì)量的各種問題,進(jìn)一步
規(guī)范各基層職能站所工作人員的審批行為,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量,方便群眾辦事。配合市紀(jì)委監(jiān)察局開展鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心運(yùn)行情況調(diào)研工作,起草鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案,促進(jìn)兩級便民服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)。
(四)規(guī)范中介服務(wù)。在辦事大廳內(nèi)開設(shè)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū),由市紀(jì)委(監(jiān)察局)牽頭,通過公開報(bào)名、公平竟?fàn)幍姆绞?,引入涉及基本建設(shè)和市場準(zhǔn)入的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中心開展服務(wù)。要求進(jìn)駐中心的中介機(jī)構(gòu)實(shí)行公開、服務(wù),接受社會監(jiān)督。同時(shí)建立中介機(jī)構(gòu)考核評價(jià)機(jī)制,定期對入駐的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核排名,進(jìn)一步擇優(yōu)汰劣。
三、以創(chuàng)新服務(wù)方式為推力,拓展審批服務(wù)功能
(一)優(yōu)化項(xiàng)目全程服務(wù)。建立重大項(xiàng)目審批全程無償代辦制、保姆式動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)制、模擬審批制“三制聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)機(jī)制,真正做到能簡則簡、能便則便。主動(dòng)聯(lián)系對接重大項(xiàng)目審批服務(wù),組織項(xiàng)目審批相關(guān)窗口負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)科、代辦中心等相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人,赴各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、功能區(qū),為重大投資項(xiàng)目行政審批服務(wù)工作提供現(xiàn)場服務(wù)和無縫對接,認(rèn)真剖析項(xiàng)目在審批過程中存在的問題和困難,并根據(jù)每個(gè)重大項(xiàng)目前期審批進(jìn)度情況,協(xié)助各單位制定審批進(jìn)度計(jì)劃表,倒排審批時(shí)間節(jié)點(diǎn),擬定個(gè)性化審批線路圖,以加快推進(jìn)項(xiàng)目審批速度。做好投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù),對世界樂清人大會簽約項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目,由代辦員負(fù)責(zé)無償代辦,中心對代辦服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行全程跟蹤、全力督辦,積極協(xié)調(diào)代辦項(xiàng)目在承辦過程中遇到的問題,督促有關(guān)部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)。建立項(xiàng)目回訪評議制度,按照“服務(wù)對象反映代辦問題”必查、“投資項(xiàng)目遲遲不落地”排查、“招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)”定期抽查的要求,做好與項(xiàng)目業(yè)主的回訪和聯(lián)系。推行投資項(xiàng)目模擬審批制,在項(xiàng)目尚未完全具備審批條件的情況下,由業(yè)主提出申請,先模擬審批后續(xù)相關(guān)手續(xù),待各項(xiàng)條件具備后,再出具正式審批文件,促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早受益。截止5月份,共聯(lián)系對接重大項(xiàng)目60余個(gè),代辦25件,涉及建筑面積84.5萬平方米,投資額45.5億元,跟蹤回訪投資類項(xiàng)目55個(gè),模擬審批項(xiàng)目16個(gè)。
(二)創(chuàng)新便民服務(wù)舉措。開展無縫隙服務(wù),針對一些在上班時(shí)間未及時(shí)辦妥服務(wù)事項(xiàng)的辦事對象,相關(guān)窗口及其工作人員利用休息時(shí)間未辦事對象繼續(xù)辦畢事項(xiàng)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)坐班制,要求窗口單位領(lǐng)導(dǎo)到窗口坐班辦公半天,現(xiàn)場審批辦理有關(guān)事項(xiàng)。開展送證下鄉(xiāng)服務(wù),針對老、弱、病、殘等特殊群體,變“坐堂辦案”為“上門服務(wù)”,鼓勵(lì)窗口將有關(guān)證件或服務(wù)送證上門。截止5月份,共開展無縫隙服務(wù)560人次、領(lǐng)導(dǎo)坐班審批433人次、送證下鄉(xiāng)服務(wù)98次,大大方便群眾辦事。
(三)推進(jìn)審批三級聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。落實(shí)“五個(gè)凡是”工作要求,根據(jù)溫州市統(tǒng)一部署,積極開展部門、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)三級聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以行政服務(wù)中心審批系統(tǒng)為基礎(chǔ),將全市所有鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心和已建成運(yùn)行的社區(qū)便民服務(wù)中心行政審批網(wǎng)絡(luò)與市行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),并與溫州和省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對接,建立一體化行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全市行政審批信息資源共享和網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)督。目前,我市政府網(wǎng)絡(luò)光纖已經(jīng)布到全市96個(gè)社區(qū),此布線工程已通過驗(yàn)收,各社區(qū)可以通過光纖直接訪問到市政府網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),部署了審批業(yè)務(wù)服務(wù)器及數(shù)據(jù)庫服務(wù)器,部分窗口和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)已經(jīng)在使用三級聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。在系統(tǒng)功能方面,全市的審批事項(xiàng)已完成錄入,并已加入中心的評價(jià)器功能。
(四)推行網(wǎng)上審批。開發(fā)新的行政審批服務(wù)系統(tǒng)。新審批系統(tǒng)具有預(yù)登記、網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察等全新功能,可實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)各項(xiàng)審批事項(xiàng)在“平臺”上自由配置和自動(dòng)流轉(zhuǎn),共享審批信息資源,減少資料重復(fù)提交,實(shí)現(xiàn)審批辦件動(dòng)態(tài)監(jiān)管,從而改變傳統(tǒng)的審批模式和工作習(xí)慣,進(jìn)一步以方便群眾、企業(yè)辦事,力爭使業(yè)主足不出戶就可辦理有關(guān)審批手續(xù)。
四、以構(gòu)建審批文化為載體,塑造政府窗口形象
(一)爭創(chuàng)省級文明單位。為切實(shí)加強(qiáng)中心精神文明建設(shè),推動(dòng)全市行政審批服務(wù)工作再上新臺階,中心以“建一流隊(duì)伍、抓一流管理、創(chuàng)一流服務(wù)、爭一流業(yè)績、樹一流形象”為目標(biāo),緊緊扭住強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、以人為本、開拓創(chuàng)新“四個(gè)抓手”,以區(qū)域共建、雙百結(jié)對、扶貧幫困、志愿者服務(wù)等為載體,以先進(jìn)文化引領(lǐng)、思想道德教育、文明形象塑造為途徑,認(rèn)真開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)把創(chuàng)建工作滲透到中心工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了窗口形象亮化、服務(wù)兌現(xiàn)、審批效能提升,進(jìn)一步促進(jìn)了行政審批服務(wù)科學(xué)發(fā)展。1月份,中心被省委、省政府授予省級文明單位稱號。
(二)亮化美化服務(wù)大廳。中心根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)更換并完善各類便民設(shè)施,調(diào)整大廳綠化布局,設(shè)置禁煙標(biāo)志,張貼安全提醒、投訴咨詢等溫馨提示,配備辦事須知和較復(fù)雜審批事項(xiàng)的范本、樣表等資料。同時(shí),督促物業(yè)公司做好安保、保潔和大廳秩序維護(hù)等后勤保障工作,給辦事群眾和企業(yè)營造舒適、便利、和諧、人文的辦事環(huán)境。
(三)推進(jìn)中心黨建工作。完成黨總支和機(jī)關(guān)支部換屆公推直選工作,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的工作的透明度,夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。開展xx大精神專題教育活動(dòng),截止5月份,共制定學(xué)習(xí)計(jì)劃2個(gè),組織集中培訓(xùn)5次,上好專題黨課9期,黨員參加xx大專題學(xué)習(xí)226人次。積極組織開展xx大知識競賽和微型黨課賽課活動(dòng),組織代表隊(duì)參加市委宣傳部舉辦的xx大知識競賽,推薦一名選手參加市直機(jī)關(guān)黨工委舉行的中國夢—xx大知識微型黨課賽課活動(dòng)。組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、六型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、四好科室創(chuàng)建、黨員進(jìn)社區(qū)、千名干部破難攻堅(jiān)等專項(xiàng)活動(dòng)。充分發(fā)揮黨群組織作用,調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員的工作積極性,組織開展“黨員服務(wù)崗”、黨員義工、文明志愿者服務(wù)、送審批上門、環(huán)保登山等活動(dòng)。利用春節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日,組織黨員開展關(guān)愛幫扶老黨員活動(dòng),彰顯無私奉獻(xiàn)的黨員形象。
(四)構(gòu)建廉政防控體系。健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政信息系統(tǒng),對去年梳理的5個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展回頭看工作,在做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的同時(shí),結(jié)合本單位工作實(shí)際,建立健全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)復(fù)查制度、點(diǎn)題問詢制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督巡察制度、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控深化制度等廉政防控機(jī)制,確保不發(fā)生一例違反黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定的行為。深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),以“學(xué)習(xí)思廉”為主題,在日常學(xué)習(xí)中安排廉政建設(shè)學(xué)習(xí)內(nèi)容,定期組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)廉政書刊,撰寫廉政學(xué)習(xí)體會等,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部學(xué)廉、思廉。充分利用中心網(wǎng)站、簡報(bào)、LED顯示屏等宣傳載體,滾動(dòng)播出廉政文化宣傳標(biāo)語,營造人人講廉潔的良好氛圍,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀,并將廉政建設(shè)融入到具體實(shí)踐中,形成風(fēng)清氣正的良好機(jī)關(guān)作風(fēng)。
(五)加強(qiáng)中心文化建設(shè)。建立“愛心幫扶”機(jī)制,積極開展紅白喜事慰問、生病慰問、女職工產(chǎn)期慰問等各種“送溫暖”活動(dòng),提高工作人員歸屬感。為豐富工作人員的業(yè)余生活,加強(qiáng)工作人員之間的溝通和聯(lián)絡(luò),中心利用“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)、及雙休日等時(shí)間,組織工作人員開展戶外登山、乒乓球、羽毛球等競技健身活動(dòng),以營造健康向上、和諧協(xié)調(diào)的工作環(huán)境和氛圍,提升工作人員的精神風(fēng)貌和服務(wù)熱情。
下半年工作思路
一是鞏固兩集中兩到位改革成果。通過辦件抽查的方式,督促相關(guān)部門做好審批事項(xiàng)、人員進(jìn)駐和授權(quán)工作,進(jìn)一步完善審批鏈條,建立順暢、高效、便捷的審批運(yùn)行機(jī)制,夯實(shí)一站式審批服務(wù)平臺功能。
二是清理規(guī)范審批事項(xiàng)。按照省市等相關(guān)文件要求,對審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,制定審批事項(xiàng)規(guī)范表,明確審批條件、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和流程。推進(jìn)審批流程再造和優(yōu)化,加強(qiáng)審批中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管,達(dá)到審批事項(xiàng)少,審批環(huán)節(jié)少,審批流程優(yōu),為我市強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),全力抓好投資攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力保障。
三是完善便民服務(wù)體系。全面啟用部門、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)三級聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),完善網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、數(shù)據(jù)互通、預(yù)登記等功能,加強(qiáng)對便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),抓好人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)無縫隙互通互聯(lián)。
四是繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式。完善重大項(xiàng)目審批全程無償代辦制、保姆式動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)制、模擬審批制“三制聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)機(jī)制,繼續(xù)開展聯(lián)合會審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合年檢、多證聯(lián)辦等聯(lián)合審批方式,開展審批服務(wù)預(yù)登記,起草制訂《個(gè)人商品房轉(zhuǎn)讓“多證聯(lián)辦”的實(shí)施意見》,在樂成轄區(qū)推行個(gè)人商品房轉(zhuǎn)讓涉及的房屋所有權(quán)證、契證、國有土地使用證“多證聯(lián)辦”。優(yōu)化項(xiàng)目審批全程服務(wù),促進(jìn)行政審批提速提效。
五是加強(qiáng)陽光平臺建設(shè)。積極構(gòu)建行政審批標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系,規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)。完善中心各類管理辦法和考核機(jī)制,嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量管理體系加強(qiáng)中心管理。加大案卷監(jiān)管和抽查力度,對審批過程實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。健全電子監(jiān)察系統(tǒng),搭建市、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)三級聯(lián)動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺,實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察由事后監(jiān)察向事前、事中、事后監(jiān)察相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極開展文明禮儀、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能等教育培訓(xùn),提高窗口工作人員綜合素質(zhì)。完善激勵(lì)及制約機(jī)制,開展服務(wù)標(biāo)兵、服務(wù)之星等評選活動(dòng),培育服務(wù)文化。加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè),充分發(fā)揮黨群組織作用,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員先鋒崗、六型機(jī)關(guān)、四好科室等創(chuàng)建活動(dòng),努力打造一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的高素質(zhì)審批服務(wù)隊(duì)伍。
今年來,市審管辦以優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)作為深化行政審批制度改革、改善投資發(fā)展軟環(huán)境的著力點(diǎn)和突破口,進(jìn)一步強(qiáng)化審批管理、規(guī)范平臺運(yùn)行、簡化審批流程、優(yōu)化全程服務(wù),促進(jìn)重大投資項(xiàng)目審批提速提效,為我市大平臺、大城市、大民生建設(shè)提供強(qiáng)有力的要素保障。截止5月份,共辦結(jié)65824件,其中件34181件,件提
前辦結(jié)率為98.1%。根據(jù)對1636件辦結(jié)件進(jìn)行跟蹤調(diào)查的情況顯示,群眾滿意率為98.9%。中心獲得省級文明單位榮譽(yù),連續(xù)九年被評為溫州市行政審批服務(wù)工作先進(jìn)單位?,F(xiàn)將今年以來的工作簡要總結(jié)如下:
一、以深化制度改革為主線,確保審批運(yùn)行提速
(一)夯實(shí)審批服務(wù)平臺。貫徹落實(shí)省深化行政審批制度改革電視電話會議精神和市領(lǐng)導(dǎo)提出的樂清要力爭率先成為全省服務(wù)優(yōu)、速度快、保障強(qiáng)的縣市的要求,著手開展“兩集中、兩到位”回頭看工作,通過審批案卷抽查、審批數(shù)據(jù)分析、辦件現(xiàn)場核實(shí)等形式對事項(xiàng)集中度和授權(quán)度進(jìn)行逐項(xiàng)分析、逐項(xiàng)研究、逐項(xiàng)落實(shí),進(jìn)一步鞏固兩集中兩到位改革成果,全力打造一站式審批平臺。目前,市行政服務(wù)中心窗口工作人員共有188人,其中在編人員有168人,占89.4%;進(jìn)駐市行政服務(wù)中心辦理的審批服務(wù)事項(xiàng)共619項(xiàng),審批事項(xiàng)集中度為93.4%;中心常駐窗口既受理又辦理的事項(xiàng)為548項(xiàng),授權(quán)率為95.5%,有效杜絕行政審批“前店后廠”、“體外循環(huán)”的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。組織實(shí)施《樂清市優(yōu)化民間投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程實(shí)施辦法》,按照“流程優(yōu)、環(huán)節(jié)少、時(shí)間短、服務(wù)佳”的要求,通過改革創(chuàng)新,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,簡化審批程序,確保民間投資項(xiàng)目審批提速提效。一是合并審批環(huán)節(jié)。合并審批規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),對于建筑高度在24米以下的多層建筑項(xiàng)目,規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查通過后,直接進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。合并施工合同備案、開工安全生產(chǎn)條件審查和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)3個(gè)審批環(huán)節(jié),做到同時(shí)受理、同時(shí)辦結(jié)。合并初步設(shè)計(jì)防雷審查和施工圖設(shè)計(jì)防雷審查環(huán)節(jié),防雷審查在施工圖審查階段一并完成。二是簡化前置手續(xù)。明確進(jìn)入園區(qū)的各類民間投資項(xiàng)目,在土地出讓之前,由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理前期地質(zhì)災(zāi)害評估、水土保持方案、規(guī)劃環(huán)評、等有關(guān)審批手續(xù),單個(gè)項(xiàng)目不再做上述評估和論證。對通過規(guī)劃環(huán)評的園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目,申辦環(huán)評審批時(shí)降低一個(gè)環(huán)評等級。三是優(yōu)化服務(wù)方式。全面推行聯(lián)合審批、全程代辦、模擬審批等審批方式,實(shí)行首次辦理預(yù)登記、性告知、辦結(jié)等制度,并對服務(wù)時(shí)限、服務(wù)要求、責(zé)任追究等予以明確。
(三)完善聯(lián)合審批制度。繼續(xù)抓好“五個(gè)聯(lián)”審批—基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合會審、外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢、公益性生態(tài)墓地選址聯(lián)合踏勘、企業(yè)市場準(zhǔn)入登記多證聯(lián)辦、建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上,針對聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目在辦理后續(xù)驗(yàn)收手續(xù)時(shí)遇到的申報(bào)材料繁瑣、流程復(fù)雜、裁量權(quán)過大等難點(diǎn)問題,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,提出分期驗(yàn)收、明確合理誤差、推進(jìn)“三測合一”、簡化驗(yàn)收環(huán)節(jié)、優(yōu)化驗(yàn)收流程等具體對策措施,從實(shí)質(zhì)上提高聯(lián)合驗(yàn)收效率。截止5月份,共辦理項(xiàng)目建設(shè)條件聯(lián)合審查18個(gè),方案設(shè)計(jì)審查74個(gè),初步設(shè)計(jì)會審29個(gè),外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢70家,公益性生態(tài)墓地選址聯(lián)合踏勘24處,工商注冊戶設(shè)立登記“多證聯(lián)辦”1500余件,完成建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收67個(gè)項(xiàng)目,驗(yàn)收面積80.1萬平方米,涉及投資額25.5億元。
二、以強(qiáng)化審批管理為重點(diǎn),提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
(一)自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。充分利用干部大講堂這個(gè)學(xué)習(xí)載體,堅(jiān)持每周半天學(xué)習(xí),每次安排二名干部主講,自出題目、自尋材料、自做課件,參加聽課的每位干部都要針對講課主題發(fā)表二三分鐘的點(diǎn)評,形成制度,雷打不動(dòng),使理論學(xué)習(xí)成為大家主動(dòng)參與、認(rèn)真聽講、準(zhǔn)確點(diǎn)評的自覺行為,目前已開課18次,參加學(xué)習(xí)教育400余人次,撰寫學(xué)習(xí)體會109篇。組織審批服務(wù)相關(guān)人員開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全員素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)意識。自4月份開始,分批組織市“千名干部破難攻堅(jiān)促發(fā)展”活動(dòng)重要項(xiàng)目推進(jìn)小組成員進(jìn)行基本建設(shè)項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,目前已開展2期培訓(xùn)。6月份,組織各窗口負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干舉行新審批系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。
(二)加強(qiáng)管理考核。修改完善管理考核制度,制定全員績效考核方案,嚴(yán)格按照ISO9000質(zhì)量管理體系開展內(nèi)審工作,加強(qiáng)案卷抽查力度,開發(fā)考核管理軟件,實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)的規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。注重典型激勵(lì),評選季度紅旗窗口9個(gè)、季度服務(wù)標(biāo)兵16名,并予以張榜公布,發(fā)文表彰,營造“學(xué)比趕超”的良好氛圍。開展定期值周和突擊檢查,共開展值周22次,突擊檢查110次,接受并及時(shí)處理群眾投訴10起,抽查窗口辦件300余件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了一些不規(guī)范的行政審批行為。
(三)加強(qiáng)基層站所審批監(jiān)管。會同市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心,對虹橋等鎮(zhèn)行政服務(wù)中心及未進(jìn)駐鎮(zhèn)行政服務(wù)中心的大荊、雁蕩等基層站所的審批事項(xiàng)開展案卷抽查,共抽查案卷200余件,針對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組通過業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、現(xiàn)場糾正、發(fā)函限期整改等辦法,要求及時(shí)整改,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正影響基層行政審批服務(wù)質(zhì)量的各種問題,進(jìn)一步
規(guī)范各基層職能站所工作人員的審批行為,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量,方便群眾辦事。配合市紀(jì)委監(jiān)察局開展鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心運(yùn)行情況調(diào)研工作,起草鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案,促進(jìn)兩級便民服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)。
(四)規(guī)范中介服務(wù)。在辦事大廳內(nèi)開設(shè)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū),由市紀(jì)委(監(jiān)察局)牽頭,通過公開報(bào)名、公平竟?fàn)幍姆绞?,引入涉及基本建設(shè)和市場準(zhǔn)入的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中心開展服務(wù)。要求進(jìn)駐中心的中介機(jī)構(gòu)實(shí)行公開、服務(wù),接受社會監(jiān)督。同時(shí)建立中介機(jī)構(gòu)考核評價(jià)機(jī)制,定期對入駐的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核排名,進(jìn)一步擇優(yōu)汰劣。
三、以創(chuàng)新服務(wù)方式為推力,拓展審批服務(wù)功能
(一)優(yōu)化項(xiàng)目全程服務(wù)。建立重大項(xiàng)目審批全程無償代辦制、保姆式動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)制、模擬審批制“三制聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)機(jī)制,真正做到能簡則簡、能便則便。主動(dòng)聯(lián)系對接重大項(xiàng)目審批服務(wù),組織項(xiàng)目審批相關(guān)窗口負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)科、代辦中心等相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人,赴各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、功能區(qū),為重大投資項(xiàng)目行政審批服務(wù)工作提供現(xiàn)場服務(wù)和無縫對接,認(rèn)真剖析項(xiàng)目在審批過程中存在的問題和困難,并根據(jù)每個(gè)重大項(xiàng)目前期審批進(jìn)度情況,協(xié)助各單位制定審批進(jìn)度計(jì)劃表,倒排審批時(shí)間節(jié)點(diǎn),擬定個(gè)性化審批線路圖,以加快推進(jìn)項(xiàng)目審批速度。做好投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù),對世界樂清人大會簽約項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目,由代辦員負(fù)責(zé)無償代辦,中心對代辦服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行全程跟蹤、全力督辦,積極協(xié)調(diào)代辦項(xiàng)目在承辦過程中遇到的問題,督促有關(guān)部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)。建立項(xiàng)目回訪評議制度,按照“服務(wù)對象反映代辦問題”必查、“投資項(xiàng)目遲遲不落地”排查、“招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)”定期抽查的要求,做好與項(xiàng)目業(yè)主的回訪和聯(lián)系。推行投資項(xiàng)目模擬審批制,在項(xiàng)目尚未完全具備審批條件的情況下,由業(yè)主提出申請,先模擬審批后續(xù)相關(guān)手續(xù),待各項(xiàng)條件具備后,再出具正式審批文件,促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早受益。截止5月份,共聯(lián)系對接重大項(xiàng)目60余個(gè),代辦25件,涉及建筑面積84.5萬平方米,投資額45.5億元,跟蹤回訪投資類項(xiàng)目55個(gè),模擬審批項(xiàng)目16個(gè)。
(二)創(chuàng)新便民服務(wù)舉措。開展無縫隙服務(wù),針對一些在上班時(shí)間未及時(shí)辦妥服務(wù)事項(xiàng)的辦事對象,相關(guān)窗口及其工作人員利用休息時(shí)間未辦事對象繼續(xù)辦畢事項(xiàng)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)坐班制,要求窗口單位領(lǐng)導(dǎo)到窗口坐班辦公半天,現(xiàn)場審批辦理有關(guān)事項(xiàng)。開展送證下鄉(xiāng)服務(wù),針對老、弱、病、殘等特殊群體,變“坐堂辦案”為“上門服務(wù)”,鼓勵(lì)窗口將有關(guān)證件或服務(wù)送證上門。截止5月份,共開展無縫隙服務(wù)560人次、領(lǐng)導(dǎo)坐班審批433人次、送證下鄉(xiāng)服務(wù)98次,大大方便群眾辦事。
(三)推進(jìn)審批三級聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。落實(shí)“五個(gè)凡是”工作要求,根據(jù)溫州市統(tǒng)一部署,積極開展部門、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)三級聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以行政服務(wù)中心審批系統(tǒng)為基礎(chǔ),將全市所有鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心和已建成運(yùn)行的社區(qū)便民服務(wù)中心行政審批網(wǎng)絡(luò)與市行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),并與溫州和省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對接,建立一體化行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全市行政審批信息資源共享和網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)督。目前,我市政府網(wǎng)絡(luò)光纖已經(jīng)布到全市96個(gè)社區(qū),此布線工程已通過驗(yàn)收,各社區(qū)可以通過光纖直接訪問到市政府網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),部署了審批業(yè)務(wù)服務(wù)器及數(shù)據(jù)庫服務(wù)器,部分窗口和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)已經(jīng)在使用三級聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。在系統(tǒng)功能方面,全市的審批事項(xiàng)已完成錄入,并已加入中心的評價(jià)器功能。
(四)推行網(wǎng)上審批。開發(fā)新的行政審批服務(wù)系統(tǒng)。新審批系統(tǒng)具有預(yù)登記、網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察等全新功能,可實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)各項(xiàng)審批事項(xiàng)在“平臺”上自由配置和自動(dòng)流轉(zhuǎn),共享審批信息資源,減少資料重復(fù)提交,實(shí)現(xiàn)審批辦件動(dòng)態(tài)監(jiān)管,從而改變傳統(tǒng)的審批模式和工作習(xí)慣,進(jìn)一步以方便群眾、企業(yè)辦事,力爭使業(yè)主足不出戶就可辦理有關(guān)審批手續(xù)。
四、以構(gòu)建審批文化為載體,塑造政府窗口形象
(一)爭創(chuàng)省級文明單位。為切實(shí)加強(qiáng)中心精神文明建設(shè),推動(dòng)全市行政審批服務(wù)工作再上新臺階,中心以“建一流隊(duì)伍、抓一流管理、創(chuàng)一流服務(wù)、爭一流業(yè)績、樹一流形象”為目標(biāo),緊緊扭住強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、以人為本、開拓創(chuàng)新“四個(gè)抓手”,以區(qū)域共建、雙百結(jié)對、扶貧幫困、志愿者服務(wù)等為載體,以先進(jìn)文化引領(lǐng)、思想道德教育、文明形象塑造為途徑,認(rèn)真開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)把創(chuàng)建工作滲透到中心工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了窗口形象亮化、服務(wù)兌現(xiàn)、審批效能提升,進(jìn)一步促進(jìn)了行政審批服務(wù)科學(xué)發(fā)展。1月份,中心被省委、省政府授予省級文明單位稱號。
(二)亮化美化服務(wù)大廳。中心根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)更換并完善各類便民設(shè)施,調(diào)整大廳綠化布局,設(shè)置禁煙標(biāo)志,張貼安全提醒、投訴咨詢等溫馨提示,配備辦事須知和較復(fù)雜審批事項(xiàng)的范本、樣表等資料。同時(shí),督促物業(yè)公司做好安保、保潔和大廳秩序維護(hù)等后勤保障工作,給辦事群眾和企業(yè)營造舒適、便利、和諧、人文的辦事環(huán)境。
(三)推進(jìn)中心黨建工作。完成黨總支和機(jī)關(guān)支部換屆公推直選工作,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的工作的透明度,夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。開展xx大精神專題教育活動(dòng),截止5月份,共制定學(xué)習(xí)計(jì)劃2個(gè),組織集中培訓(xùn)5次,上好專題黨課9期,黨員參加xx大專題學(xué)習(xí)226人次。積極組織開展xx大知識競賽和微型黨課賽課活動(dòng),組織代表隊(duì)參加市委宣傳部舉辦的xx大知識競賽,推薦一名選手參加市直機(jī)關(guān)黨工委舉行的中國夢—xx大知識微型黨課賽課活動(dòng)。組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、六型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、四好科室創(chuàng)建、黨員進(jìn)社區(qū)、千名干部破難攻堅(jiān)等專項(xiàng)活動(dòng)。充分發(fā)揮黨群組織作用,調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員的工作積極性,組織開展“黨員服務(wù)崗”、黨員義工、文明志愿者服務(wù)、送審批上門、環(huán)保登山等活動(dòng)。利用春節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日,組織黨員開展關(guān)愛幫扶老黨員活動(dòng),彰顯無私奉獻(xiàn)的黨員形象。
(四)構(gòu)建廉政防控體系。健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政信息系統(tǒng),對去年梳理的5個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展回頭看工作,在做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的同時(shí),結(jié)合本單位工作實(shí)際,建立健全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)復(fù)查制度、點(diǎn)題問詢制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督巡察制度、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控深化制度等廉政防控機(jī)制,確保不發(fā)生一例違反黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定的行為。深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),以“學(xué)習(xí)思廉”為主題,在日常學(xué)習(xí)中安排廉政建設(shè)學(xué)習(xí)內(nèi)容,定期組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)廉政書刊,撰寫廉政學(xué)習(xí)體會等,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部學(xué)廉、思廉。充分利用中心網(wǎng)站、簡報(bào)、LED顯示屏等宣傳載體,滾動(dòng)播出廉政文化宣傳標(biāo)語,營造人人講廉潔的良好氛圍,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀,并將廉政建設(shè)融入到具體實(shí)踐中,形成風(fēng)清氣正的良好機(jī)關(guān)作風(fēng)。
(五)加強(qiáng)中心文化建設(shè)。建立“愛心幫扶”機(jī)制,積極開展紅白喜事慰問、生病慰問、女職工產(chǎn)期慰問等各種“送溫暖”活動(dòng),提高工作人員歸屬感。為豐富工作人員的業(yè)余生活,加強(qiáng)工作人員之間的溝通和聯(lián)絡(luò),中心利用“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)、及雙休日等時(shí)間,組織工作人員開展戶外登山、乒乓球、羽毛球等競技健身活動(dòng),以營造健康向上、和諧協(xié)調(diào)的工作環(huán)境和氛圍,提升工作人員的精神風(fēng)貌和服務(wù)熱情。
下半年工作思路
一是鞏固兩集中兩到位改革成果。通過辦件抽查的方式,督促相關(guān)部門做好審批事項(xiàng)、人員進(jìn)駐和授權(quán)工作,進(jìn)一步完善審批鏈條,建立順暢、高效、便捷的審批運(yùn)行機(jī)制,夯實(shí)一站式審批服務(wù)平臺功能。
二是清理規(guī)范審批事項(xiàng)。按照省市等相關(guān)文件要求,對審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,制定審批事項(xiàng)規(guī)范表,明確審批條件、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和流程。推進(jìn)審批流程再造和優(yōu)化,加強(qiáng)審批中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管,達(dá)到審批事項(xiàng)少,審批環(huán)節(jié)少,審批流程優(yōu),為我市強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),全力抓好投資攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力保障。
三是完善便民服務(wù)體系。全面啟用部門、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)三級聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),完善網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、數(shù)據(jù)互通、預(yù)登記等功能,加強(qiáng)對便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),抓好人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)無縫隙互通互聯(lián)。
四是繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式。完善重大項(xiàng)目審批全程無償代辦制、保姆式動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)制、模擬審批制“三制聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)機(jī)制,繼續(xù)開展聯(lián)合會審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合年檢、多證聯(lián)辦等聯(lián)合審批方式,開展審批服務(wù)預(yù)登記,起草制訂《個(gè)人商品房轉(zhuǎn)讓“多證聯(lián)辦”的實(shí)施意見》,在樂成轄區(qū)推行個(gè)人商品房轉(zhuǎn)讓涉及的房屋所有權(quán)證、契證、國有土地使用證“多證聯(lián)辦”。優(yōu)化項(xiàng)目審批全程服務(wù),促進(jìn)行政審批提速提效。
五是加強(qiáng)陽光平臺建設(shè)。積極構(gòu)建行政審批標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系,規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)。完善中心各類管理辦法和考核機(jī)制,嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量管理體系加強(qiáng)中心管理。加大案卷監(jiān)管和抽查力度,對審批過程實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。健全電子監(jiān)察系統(tǒng),搭建市、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)三級聯(lián)動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺,實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察由事后監(jiān)察向事前、事中、事后監(jiān)察相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極開展文明禮儀、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能等教育培訓(xùn),提高窗口工作人員綜合素質(zhì)。完善激勵(lì)及制約機(jī)制,開展服務(wù)標(biāo)兵、服務(wù)之星等評選活動(dòng),培育服務(wù)文化。加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè),充分發(fā)揮黨群組織作用,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員先鋒崗、六型機(jī)關(guān)、四好科室等創(chuàng)建活動(dòng),努力打造一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的高素質(zhì)審批服務(wù)隊(duì)伍。