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一、二0xx年工作總結(jié)
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十x大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。發(fā)展和改革工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市發(fā)改委的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“一路、兩區(qū)、三基地,建設(shè)川東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，以改革為動(dòng)力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)節(jié)能減排，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）認(rèn)真完成了《關(guān)于開(kāi)江縣xx年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況及20xx年下半年計(jì)劃草案的報(bào)告》
我委通過(guò)深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)調(diào)研，準(zhǔn)確掌握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，較好地完成了《關(guān)于開(kāi)江縣XX年年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況及xx年計(jì)劃草案的報(bào)告》，在政協(xié)開(kāi)江縣第xx屆八次常委會(huì)議和開(kāi)江縣第xx屆人大常委會(huì)十會(huì)議上審議并通過(guò)。同時(shí)，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)警預(yù)測(cè)，按季度進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，為縣委、縣政府的科學(xué)決策提供了決策依據(jù)。
積極承擔(dān)縣委、縣政府的重大課題調(diào)研與分析，向縣委提供了3篇大型調(diào)研材料，如《厘清產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路 找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)－－論開(kāi)江產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之思考》。
完成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃編制工作。并被列入省第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣。
極積做好“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估。為做好此次“十一五”中期評(píng)估工作，我委從8月初開(kāi)始，就積極進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作，并代政府辦公室擬草了《關(guān)于做好“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估工作的通知》，現(xiàn)已完成《開(kāi)江縣“十一五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告》初稿。
（二）嚴(yán)格投資管理，不斷提高投資工作水平
我委按照縣委、縣政府確立的“農(nóng)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、創(chuàng)新興縣、旅游富縣”的發(fā)展思路，采取強(qiáng)力措施，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，確保了我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。1－10月份我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成20.77億元，較去年同期增加5.42億元，同比增長(zhǎng)35.31%，有力拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
1、精心規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。年初相繼召開(kāi)的“兩會(huì)”和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了工作重點(diǎn)，明確了投資方向。我委在廣泛收集和征求各級(jí)各部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)與省、市發(fā)改部門(mén)銜接，共編制 “四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目96個(gè)，總投資105.75億元，2009年投資計(jì)劃13.67億元（其中：竣工投產(chǎn)項(xiàng)目17個(gè)，加快進(jìn)度項(xiàng)目29個(gè)，爭(zhēng)取開(kāi)工項(xiàng)目41個(gè)，加快前期項(xiàng)目9個(gè)。能源3個(gè)，工業(yè)7個(gè)，交通10個(gè)，農(nóng)林水利24個(gè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施30個(gè)，社會(huì)事業(yè)17個(gè)，旅游4個(gè)，商貿(mào)流通1個(gè)）。并以開(kāi)江縣委〔2009〕46號(hào)下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)各部門(mén)。
2、千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目。1至11月我委共向上申報(bào)及爭(zhēng)取項(xiàng)目11批次，項(xiàng)目200余個(gè)，總投資28.65億元，爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金8.86億元；現(xiàn)已到位項(xiàng)目11個(gè)，資金1987.75萬(wàn)元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金1687.75萬(wàn)元，省預(yù)算內(nèi)資金300萬(wàn)元。編制了2009年我縣城區(qū)供水設(shè)施改擴(kuò)建工程、基層司法所，縣人民檢察院技偵用房、廉租住房、油橄欖加工等項(xiàng)目被納入2009年中央、省、市投資計(jì)劃。上報(bào)融資項(xiàng)目16個(gè)，申報(bào)貸款資金2.3億元，其中:四川梨梨生物工程有限公司、四川常飛科技開(kāi)發(fā)公司、天源油橄欖公司等9家企業(yè)被銀行看好，已列達(dá)州市融資目錄。
3、盡職盡責(zé)監(jiān)管項(xiàng)目。2009年我委積極在做好全縣“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作的同時(shí)，按照職責(zé)職能，加大了對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)度的督促力度，有力地推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。我縣列入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)（其中能源1個(gè)，交通2個(gè)，工業(yè)1個(gè)，農(nóng)林水利5個(gè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施3個(gè)，社會(huì)事業(yè)3個(gè)），投資11.78億元，2009年投資計(jì)劃2.78億元。1－10月完成投資2.45億元，完成投資計(jì)劃的88%。年底列入市上考核驗(yàn)收的竣工項(xiàng)目6個(gè)，目前已完成4個(gè)（通鄉(xiāng)油路、廣播電視村村通、永發(fā)生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、職業(yè)中學(xué)基礎(chǔ)能力建設(shè)），艦船燃?xì)廨啓C(jī)長(zhǎng)試基地、農(nóng)村沼氣建設(shè)正在實(shí)施掃尾工作。另外，新開(kāi)工項(xiàng)目中，投資在5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目必須達(dá)到1個(gè)（萬(wàn)鼎•東方國(guó)際已開(kāi)工）；竣工項(xiàng)目中，投資在5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目必須達(dá)到5個(gè)（艦船燃?xì)廨啓C(jī)長(zhǎng)試基地、鼎盛公寓、天然氣堪探、任市康力新城一期、“兩河”治理及城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整治進(jìn)入掃尾階段）。全縣重點(diǎn)項(xiàng)目截止10月底已竣工13個(gè)，新開(kāi)工31個(gè)；完成投資10.56億元，完成投資計(jì)劃的77.25%。
4、認(rèn)真編制災(zāi)后重建項(xiàng)目規(guī)劃?！?.12”地震后，我委根據(jù)自身的職能要求，立足對(duì)全縣基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患的排查和對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建的規(guī)劃、申報(bào)工作，做到早、準(zhǔn)、快，為全縣的抗震救災(zāi)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共編制災(zāi)后重建項(xiàng)目67個(gè)、總投資49546萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金17747萬(wàn)元。
5、深入推進(jìn)投資體制改革。為提高投資效益，規(guī)范投資結(jié)構(gòu)，上半年在未成立行政審批股前，我委根據(jù)投資體制改革的要求，轉(zhuǎn)變工作職能，簡(jiǎn)化了項(xiàng)目備案程序，提高了服務(wù)質(zhì)量，上半年共立項(xiàng)38個(gè)，其中：審批16個(gè)、核準(zhǔn)2個(gè)、備案20個(gè)。6、狠抓項(xiàng)目資金管理。今年上級(jí)安排給我縣的大項(xiàng)目15個(gè)。為了確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金的安全，我委嚴(yán)格了工程質(zhì)量管理，強(qiáng)化了項(xiàng)目的監(jiān)控，細(xì)化了項(xiàng)目管理機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況加強(qiáng)檢查和稽察，做到了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理。嚴(yán)格落實(shí)了“五制”，加強(qiáng)了資金管理，健全和規(guī)范了財(cái)務(wù)管理制度，杜絕了擠占、截流、挪用資金等現(xiàn)象發(fā)生，確保項(xiàng)目資金管理的使用安全有效。同時(shí)建立了項(xiàng)目后期管理機(jī)制，把投資和建設(shè)管理納入法制化軌道，不斷提高項(xiàng)目投資效益。
（三）堅(jiān)持行政執(zhí)法，規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)工作
今年以來(lái)，我委繼續(xù)加大了對(duì)《招投標(biāo)法》和《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》的宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)行好《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》，確保國(guó)家投入在200萬(wàn)元以上的都必須進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)；單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以下（不含，下同）20萬(wàn)元人民幣以上（含，下同）的施工；單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以下5萬(wàn)元以上的勘察、設(shè)計(jì)服務(wù)；單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以下5萬(wàn)元人民幣以上的監(jiān)理服務(wù)；單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以下10萬(wàn)元人民幣以上的設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)都必須進(jìn)行比選。進(jìn)一步加強(qiáng)了指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能的發(fā)揮。今年以來(lái)，共完成了天師河整治工程、城北叉街新安大道市政改造工程、橄欖廣場(chǎng)兩側(cè)道路市政建設(shè)工程、開(kāi)江縣兩河治理工程等30個(gè)項(xiàng)目的比選工作和新寧河打漁洞河段整治工程、橄欖廣場(chǎng)、紅層找水、2009年農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的招標(biāo)工作。到目前為止，共完成比選工程項(xiàng)目28項(xiàng)，經(jīng)審計(jì)工程高限價(jià)合計(jì)為3698.6萬(wàn)元，中標(biāo)價(jià)是3572.8萬(wàn)元，節(jié)約資金125.8萬(wàn)元。
（四）加大改革力度，有力地推進(jìn)了縣屬企業(yè)體制改革
1、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公用行業(yè)管理體制的改革
根據(jù)國(guó)務(wù)院和達(dá)州市政府有關(guān)文件精神，今年，我縣實(shí)施了水利工程管理體制改革，對(duì)共用行業(yè)的改革實(shí)行了所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)作業(yè)權(quán)的分離，達(dá)到了職能清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的目的。
2、認(rèn)真做好了改革企業(yè)遺留問(wèn)題的處理工作
我縣國(guó)有集體企業(yè)體制改革基本完成“三個(gè)100%”的目標(biāo)任務(wù)，今年重點(diǎn)抓好改制遺留問(wèn)題的處理。一是為縣委、縣政府分憂，配合信訪辦和相關(guān)部門(mén)做好改制企業(yè)職工上訪的解釋和答復(fù)工作，接待上訪職工千余人次，書(shū)面回復(fù)兩件，保證了企業(yè)改制的平穩(wěn)推進(jìn)。二是協(xié)助改制企業(yè)辦理和完善土地、房屋手續(xù)，并配合企業(yè)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)完善相關(guān)手續(xù)，保證改制工作的全面完成。
3、深化住房制度改革，推進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，完善城鎮(zhèn)住房保障制度
今年，我縣成立了廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房辦公室，對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭，進(jìn)行登記審查核實(shí)，共審查300余戶，目前首批困難職工已公示，首批特困戶廉租住房補(bǔ)貼即將兌現(xiàn)。為解決城市低收入職工住房問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)適用房也即將啟動(dòng)。
（五）穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，關(guān)注民生民情
1、圍繞奮斗目標(biāo)，精心編制項(xiàng)目
年初我委緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“奮斗目標(biāo)”，積極編制了全縣“四個(gè)一批”社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。我縣XX年年社會(huì)事業(yè)納入全縣“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目共22個(gè)，總投資89223萬(wàn)元，年度投資計(jì)劃10129萬(wàn)元。其中竣工投產(chǎn)7個(gè),總投資3818萬(wàn)元,年度投資計(jì)劃3268萬(wàn)元;加快建設(shè)5個(gè),總投資46094萬(wàn)元,年度投資計(jì)劃2964萬(wàn)元;爭(zhēng)取開(kāi)工6個(gè),總投資10431萬(wàn)元,年度投資計(jì)劃3587萬(wàn)元;加快前期3個(gè),總投資28880萬(wàn)元,年度投資計(jì)劃280萬(wàn)元。
2、工作積極主動(dòng)，抓好向上爭(zhēng)取
加大項(xiàng)目申報(bào)力度，落實(shí)項(xiàng)目申報(bào)資金。一是主動(dòng)出擊，積極跑動(dòng)，充分利用各種機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與方方面面的聯(lián)系，密切同上級(jí)部門(mén)的關(guān)系，增進(jìn)感情，捕捉信息，靠誠(chéng)心、靠熱情，靠扎實(shí)的工作贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的關(guān)心和支持。二是充分調(diào)動(dòng)積極性、全面落實(shí)項(xiàng)目申報(bào)責(zé)任，加大壓力跟蹤問(wèn)效，做到月月交帳。今年社會(huì)事業(yè)到位各類(lèi)補(bǔ)助資金940.4萬(wàn)元,其中職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)300萬(wàn)元,縣醫(yī)院醫(yī)技大樓200萬(wàn)元，縣中醫(yī)院門(mén)診綜合大樓建設(shè)補(bǔ)助資金200萬(wàn)元，縣婦幼保健院業(yè)務(wù)綜合大樓補(bǔ)助資金150萬(wàn)元，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)資金20萬(wàn)元（講治、沙壩兩所衛(wèi)生院各10萬(wàn)元），鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補(bǔ)助資金32萬(wàn)元（新寧、普安各16萬(wàn)元）,農(nóng)民體育健身工程38.4萬(wàn)元。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做好前期工作
我委以“十一五”發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，立足自身優(yōu)勢(shì)，按照不求多而求精、謀劃一個(gè)成一個(gè)的原則，提前銜接謀劃一批亟需建設(shè)的項(xiàng)目，同時(shí)篩選、論證一批長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后備項(xiàng)目。一是我縣特殊學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)納入省第一批建設(shè)范疇，總投資340萬(wàn)元，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助280萬(wàn)元（其中土建工程200萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置80萬(wàn)元），可行性研究報(bào)告已得到市發(fā)改委批復(fù)，該項(xiàng)目已上報(bào)至國(guó)家發(fā)改委；二是編制了5.12汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。我縣衛(wèi)生、文教、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施在此次地震中損毀嚴(yán)重。我們及時(shí)編制完成了我縣5.12汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，總投資1960萬(wàn)元，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金1210萬(wàn)元；三是在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全部享受過(guò)上級(jí)補(bǔ)助的情況下，通過(guò)向上銜接，分兩批上報(bào)了我縣8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（任市、長(zhǎng)嶺、寶石、普安、永興、梅家、沙壩場(chǎng)鄉(xiāng)、靈巖）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上報(bào)補(bǔ)助資金536萬(wàn)元,可行性研究報(bào)告已得到批復(fù)；四是編制上報(bào)了農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，總投資215萬(wàn)元（縣站100萬(wàn)元，五所中心服務(wù)站115萬(wàn)元），中央預(yù)算內(nèi)投資190萬(wàn)元（縣站90萬(wàn)元，五所中心服務(wù)站100萬(wàn)元）；五是進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)資料。我縣靖安鄉(xiāng)、騎龍鄉(xiāng)、甘棠鎮(zhèn)等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)申報(bào)2009年中央補(bǔ)助資金288萬(wàn)元；六是和縣體育局共同編制了2009-2010年農(nóng)民體育健身工程實(shí)施方案，兩年共計(jì)劃建設(shè)17個(gè)村（社區(qū)），爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助27.4萬(wàn)元，其可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）已得到批復(fù)；七是和縣衛(wèi)生局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，共同完成了我縣社區(qū)衛(wèi)生中心規(guī)劃，擬在城區(qū)建設(shè)一座功能完善、規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)適用的社區(qū)衛(wèi)生中心，總投資390 萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助350萬(wàn)元；八是編報(bào)了開(kāi)江縣職業(yè)中學(xué)農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，總投資700萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)引導(dǎo)資金140萬(wàn)元（其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金70萬(wàn)元，省級(jí)配套資金70萬(wàn)元）。同時(shí)，編報(bào)了申請(qǐng)國(guó)家提前安排投資計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，總投資4788萬(wàn)元，申請(qǐng)上報(bào)補(bǔ)助2550萬(wàn)元；2009年首批（1650億）項(xiàng)目申報(bào)，向上申報(bào)爭(zhēng)取資金8.6014億元，2009年（4000億）正在申報(bào)之中。4、強(qiáng)力項(xiàng)目監(jiān)管，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)
一是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查。目前我縣社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)已完成全年投資計(jì)劃450萬(wàn)元，正竣工待驗(yàn)收；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已有9所竣工投入使用，兩所竣工待驗(yàn)收，兩所正在加緊建設(shè)，年底可以全部竣工投入使用；中小學(xué)危房改造主體工程已竣工,正在進(jìn)行附屬設(shè)施建設(shè)，已改擴(kuò)建17500平方米；村衛(wèi)生室正在規(guī)劃已編制完成，待上級(jí)批準(zhǔn)后即可實(shí)施；溫泉群綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正在進(jìn)行1井探礦權(quán)的申報(bào)；金山寺旅游景區(qū)已編制完成（XX年-2016）修建性詳細(xì)規(guī)劃；開(kāi)江殯儀館已完成選址，項(xiàng)目建議書(shū)已得到批復(fù)，目前正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)和可行性研究報(bào)告；賓館項(xiàng)目正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)和招商引資工作,已與業(yè)主達(dá)成意向性協(xié)議；有線電視村村通工程已完成321個(gè)盲點(diǎn)有線電視覆蓋；開(kāi)江中學(xué)三期工程正在順利實(shí)施；新寧四小新校址已確定，正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施方案；縣婦幼保健院規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施方案已得到上級(jí)批復(fù)，縣中醫(yī)院原門(mén)診樓已拆除，新醫(yī)技綜合樓已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，縣醫(yī)院醫(yī)技大樓正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)和編制實(shí)施方案。二是重點(diǎn)督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。我縣災(zāi)后恢復(fù)和國(guó)債建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共計(jì)13個(gè)，但由于種種原因，進(jìn)度比較緩慢。今年我們重點(diǎn)做好了這方面的監(jiān)管，我們和縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局等相關(guān)單位一道，密切配合，共同努力，目前項(xiàng)目建設(shè)比較順利。已有9所衛(wèi)生院建設(shè)竣工投入使用，2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)竣工待驗(yàn)收,2所正在加緊建設(shè)。在督辦中，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，與有關(guān)部門(mén)密切配合、溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決，并按時(shí)向市發(fā)改委上報(bào)了有關(guān)情況。三是依照國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)一批項(xiàng)目進(jìn)行了備案和核準(zhǔn)。今年，我們共核準(zhǔn)項(xiàng)目2個(gè)。
（六）設(shè)立行政審批股，有效提高行政效能
為全面推行行政審批相對(duì)集中改革，切實(shí)提高行政審批效率，我委及時(shí)成立了行政審批股，審批項(xiàng)目和工作人員全部入駐政務(wù)服務(wù)中心，及時(shí)啟用行政審批專用章，對(duì)窗口首席代表充分授權(quán)到位。
成立行政審批股后，一是對(duì)涉及我委的行政審批項(xiàng)目再次進(jìn)行了兩次清理，將清理出的行政審批項(xiàng)目性全部入駐政務(wù)服務(wù)中心，在法定審批時(shí)間已經(jīng)減半的情況下，再壓縮20%，企業(yè)投資備案由原定時(shí)間10天減為4天，企業(yè)投資核準(zhǔn)由法定時(shí)間20天減為8天，基本建設(shè)項(xiàng)目審批可行性研究報(bào)告由無(wú)法定辦結(jié)時(shí)間為8天，基本建設(shè)項(xiàng)目審批項(xiàng)目建議書(shū)由無(wú)法定辦結(jié)時(shí)間為5天，招投標(biāo)（含比選）核準(zhǔn)由無(wú)法定辦結(jié)時(shí)間為8天。由于項(xiàng)目建議收和可行性研究報(bào)告均屬于審批項(xiàng)目，在資料齊全的情況下，為提高辦事效率，可一并審批。二是對(duì)進(jìn)駐的4項(xiàng)審批事項(xiàng)（備案、核準(zhǔn)、審批、招投標(biāo)核準(zhǔn)）的審批流程再逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理、優(yōu)化再造。各審批流程及其時(shí)限以有關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定及先進(jìn)地區(qū)的做法為底線，大限度地減少了審批環(huán)節(jié)，縮短了審批時(shí)限，提高了審批效率。
自7月20日以來(lái)，首席代表共辦理審批件共30件，按時(shí)辦結(jié)率100%，群眾滿意率達(dá)到100%。
（七）創(chuàng)新信息工作思路，主動(dòng)為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)
今年以來(lái)，我委信息工作以推進(jìn)信息化進(jìn)程為目標(biāo)，認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多渠道搜集信息，積極探索信息工作新路子，為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)。一是科學(xué)制定了2009年度信息工作目標(biāo)任務(wù)；二是制定了開(kāi)江縣外網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案；三是配合相關(guān)部門(mén)整頓規(guī)劃了開(kāi)江網(wǎng)吧建設(shè)；四是甘當(dāng)配角，積極參與縣發(fā)改委項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)工作，為項(xiàng)目爭(zhēng)取提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具體參與重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，全程為重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，受到省、市發(fā)改部門(mén)的好評(píng)；五是配合保密部門(mén)做好信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范建設(shè)，做到不泄密；六是配合環(huán)保部門(mén)做好信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)的電池輻射污染源的普查工作，做到不漏報(bào)，不瞞報(bào)；七是配合教育等部門(mén)做好xx年高考準(zhǔn)備工作；八是做好了信息產(chǎn)業(yè)“十一·五”規(guī)劃中期評(píng)估工作；九是加強(qiáng)了對(duì)信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮信息先導(dǎo)作用；十是做好信息部門(mén)機(jī)構(gòu)改革的準(zhǔn)備工作。
（八）加大以工代賑工作，促進(jìn)了開(kāi)江經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
xx年，按照扶貧開(kāi)發(fā)總體要求，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程為重點(diǎn)，在爭(zhēng)取2009年項(xiàng)目資金計(jì)劃，實(shí)施以工代賑示范村項(xiàng)目，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)等方面取得了明顯成效。
1、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)工作逐步深化，項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度不斷加大
今年，以工代賑辦組織人員多次深入基層調(diào)研，做好了通村公路、基本農(nóng)田、小型水利、生態(tài)移民、以工代賑項(xiàng)目示范村建設(shè)等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。進(jìn)一步加強(qiáng)了與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，多次到省、市以工代賑辦銜接匯報(bào)，并得到省辦的肯定，給我縣下達(dá)了120萬(wàn)元的項(xiàng)目資金計(jì)劃，圓滿地完成了縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
2、項(xiàng)目示范村建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收，新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快
構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨當(dāng)前以至將來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是省以工代賑辦積極支持并要求抓好的重點(diǎn)工作，今年來(lái)，以工代賑辦把普安鎮(zhèn)新河村以工代賑暨“三村建設(shè)”項(xiàng)目示范村建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體和提升以工代賑新形象的重要抓手，在省、市以工代賑辦的關(guān)心指導(dǎo)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以工代賑辦和縣委組織部牽頭組織縣級(jí)相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)黨委政府、村支兩委積極帶領(lǐng)全體村民，對(duì)新河村實(shí)施“整體打造、整村推進(jìn)”，現(xiàn)已全面完成各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)，并于10月初順利通過(guò)了省、市驗(yàn)收。3、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)力度，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐
工作中把握主動(dòng)，與財(cái)政、水利、農(nóng)機(jī)、扶貧辦等相關(guān)部門(mén)通過(guò)定期召開(kāi)部門(mén)聯(lián)系會(huì)的形式充分協(xié)調(diào)配合，形成合力，切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)中的具體問(wèn)題，確保每個(gè)項(xiàng)目如期按質(zhì)完成。
4、落實(shí)好“一個(gè)理念”，抓好了“三個(gè)重點(diǎn)”
以工代賑辦深入貫徹和落實(shí)“為農(nóng)民、靠農(nóng)民，讓農(nóng)民做主，讓農(nóng)民直接受益”的理念?！盀檗r(nóng)民”是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；“靠農(nóng)民”是我們的基本工作方式和工作方法；“讓農(nóng)民直接受益”是我們工作的終目標(biāo)。通過(guò)一切為了農(nóng)民，一切依靠農(nóng)民這種理念的不斷升華促進(jìn)以工代賑工作再上了新的臺(tái)階。主要是抓好“三個(gè)重點(diǎn)”：
一是項(xiàng)目實(shí)施堅(jiān)持按照“3+1”模式（即“路、水、土”+“產(chǎn)業(yè)化”）切實(shí)解決好了貧困群眾的“行路難”、“飲水難”和“增收難”問(wèn)題。對(duì)公路、提灌站等技術(shù)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持了公開(kāi)比選，并由專業(yè)部門(mén)設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)的原則，做到項(xiàng)目有合同、施工有監(jiān)理、檢查有進(jìn)度、驗(yàn)收有效果。
二是嚴(yán)格了管理。項(xiàng)目投入是項(xiàng)目實(shí)施的前提和基礎(chǔ)。但只有投入，不加強(qiáng)管理，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，才能大限度發(fā)揮投資效益。在以工代賑示范村項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們堅(jiān)決樹(shù)立規(guī)范運(yùn)作意識(shí)，廣泛推行項(xiàng)目公示制，擴(kuò)大以工代賑項(xiàng)目的監(jiān)督層面，讓群眾了解、參與和監(jiān)督，確保項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)作。
三是加強(qiáng)了宣傳。以工代賑是黨和政府的德政工程，是貧困落后地區(qū)實(shí)惠、直接、受歡迎的項(xiàng)目，是積德積善、惠及子孫的事業(yè)。以工代賑大規(guī)模實(shí)施以來(lái)，我縣農(nóng)村各地都能感受到以工代賑政策給貧困農(nóng)村和貧困農(nóng)民帶來(lái)的深刻變化。因此，今年來(lái)，我辦充分利用廣播、電視、黨政網(wǎng)絡(luò)大力宣傳以工代賑工作取得的巨大成績(jī)，大力宣傳涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，讓以工代賑工作深入人心、惠及群眾。
（九）加大移民工作力度
開(kāi)江縣移民后扶工作涉及全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的183個(gè)行政村，共安置寶石橋水庫(kù)移民（原遷）2749戶6649人，三峽移民188人，實(shí)行項(xiàng)目扶持人數(shù)2921人,涉及庫(kù)區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)行政村。在省、市移民后期扶持主管部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣各級(jí)移民工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于庫(kù)區(qū)移民后扶工作方針政策，全縣移民后扶工作取得了一定的成績(jī)。
1、直發(fā)直補(bǔ)到位資金發(fā)放情況
2009年1月至9月，打卡直發(fā)22477人，發(fā)放資金374.61萬(wàn)元。三峽移民564人，發(fā)放資金94000元。核減死亡人員3人。
2、項(xiàng)目實(shí)施完成情況
2009年度是我縣實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目第一年，全縣共有庫(kù)區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10行政村涉及該項(xiàng)目，市政府于XX年年10月以達(dá)市府函[XX年]314號(hào)文批復(fù)了XX年7月至XX年年12月的后扶該項(xiàng)目，總投資262.89萬(wàn)元，到目前為止已完成村道水泥路建設(shè)3.9公里，新建泥結(jié)碎石路2.8公里，乘船碼頭1處，人飲工程2處，豐產(chǎn)生態(tài)桑園315畝，定植優(yōu)質(zhì)桑苗47.3萬(wàn)株，并通過(guò)驗(yàn)收交付使用，已完成投資230萬(wàn)元，2009年后扶實(shí)施的項(xiàng)目正在規(guī)劃中。
沙壩鄉(xiāng)的蔡家壩村和石埡口村由于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力較少，耕地也少，為了解決這一問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際情況和沙壩鄉(xiāng)是開(kāi)江縣蠶繭基地的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)多方論證，選定了在2村建設(shè)豐產(chǎn)生態(tài)桑園項(xiàng)目，該項(xiàng)目XX年年度完成投資25.47萬(wàn)元。建豐產(chǎn)生態(tài)桑園315畝，定植優(yōu)質(zhì)桑苗47.3萬(wàn)株，明年使群眾養(yǎng)蠶人均增收300元左右。
（十）黨務(wù)工作再上臺(tái)階
我委大力加強(qiáng)思想建設(shè)，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，以強(qiáng)化組織建設(shè)、造就高素質(zhì)黨員和職工隊(duì)伍為契機(jī)，不斷改進(jìn)黨組織活動(dòng)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，黨務(wù)工作邁上了新臺(tái)階。
在完成組織部、直工委交辦的黨建任務(wù)和各類(lèi)報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，及時(shí)完成了機(jī)關(guān)干部職工的職務(wù)、級(jí)別及薪級(jí)工資晉升任務(wù)，做好了慰問(wèn)離退休干部和遺屬生活困難補(bǔ)助調(diào)標(biāo)工作，會(huì)同縣老干局較好地處理了退休老干部病故善后工作。
一、制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，成立了機(jī)關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了責(zé)任目標(biāo)，組織了學(xué)習(xí)討論，進(jìn)行了廣泛宣傳，撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得，辦好了板報(bào)和學(xué)習(xí)園地，制作了意見(jiàn)箱，制定完善了機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境制度，購(gòu)買(mǎi)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)專用筆記本，發(fā)出意見(jiàn)征求表，面向全社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，聘請(qǐng)了人大、政協(xié)機(jī)關(guān)和服務(wù)對(duì)象的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士監(jiān)督員，設(shè)立了舉報(bào)投訴專用電話，并及時(shí)完成宣傳方案和階段性總結(jié)、報(bào)告等工作任務(wù)。狠抓了全體黨員、干部和職工的思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)及學(xué)習(xí)建設(shè)，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)全體干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、勤政為民、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)的思想政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)，為促進(jìn)發(fā)改委工作全面提高奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、二0xx年工作總結(jié)
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十x大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。發(fā)展和改革工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市發(fā)改委的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“一路、兩區(qū)、三基地,建設(shè)川東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，以改革為動(dòng)力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)節(jié)能減排，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）認(rèn)真完成了《關(guān)于開(kāi)江縣xx年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況及20xx年下半年計(jì)劃草案的報(bào)告》
我委通過(guò)深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)調(diào)研，準(zhǔn)確掌握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，較好地完成了《關(guān)于開(kāi)江縣XX年年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況及xx年計(jì)劃草案的報(bào)告》，在政協(xié)開(kāi)江縣第xx屆八次常委會(huì)議和開(kāi)江縣第xx屆人大常委會(huì)十會(huì)議上審議并通過(guò)。同時(shí)，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)警預(yù)測(cè)，按季度進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，為縣委、縣政府的科學(xué)決策提供了決策依據(jù)。
積極承擔(dān)縣委、縣政府的重大課題調(diào)研與分析，向縣委提供了3篇大型調(diào)研材料，如《厘清產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路 找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)－－論開(kāi)江產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之思考》。
完成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃編制工作。并被列入省第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣。
極積做好“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估。為做好此次“十一五”中期評(píng)估工作，我委從8月初開(kāi)始，就積極進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作，并代政府辦公室擬草了《關(guān)于做好“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估工作的通知》，現(xiàn)已完成《開(kāi)江縣“十一五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告》初稿。
（二）嚴(yán)格投資管理，不斷提高投資工作水平
我委按照縣委、縣政府確立的“農(nóng)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、創(chuàng)新興縣、旅游富縣”的發(fā)展思路，采取強(qiáng)力措施，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，確保了我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。1－10月份我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成20.77億元，較去年同期增加5.42億元，同比增長(zhǎng)35.31%，有力拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
1、精心規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。年初相繼召開(kāi)的“兩會(huì)”和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了工作重點(diǎn)，明確了投資方向。我委在廣泛收集和征求各級(jí)各部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)與省、市發(fā)改部門(mén)銜接，共編制 “四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目96個(gè)，總投資105.75億元，2009年投資計(jì)劃13.67億元（其中：竣工投產(chǎn)項(xiàng)目17個(gè)，加快進(jìn)度項(xiàng)目29個(gè)，爭(zhēng)取開(kāi)工項(xiàng)目41個(gè)，加快前期項(xiàng)目9個(gè)。能源3個(gè)，工業(yè)7個(gè)，交通10個(gè)，農(nóng)林水利24個(gè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施30個(gè)，社會(huì)事業(yè)17個(gè)，旅游4個(gè)，商貿(mào)流通1個(gè)）。并以開(kāi)江縣委〔2009〕46號(hào)下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)各部門(mén)。
2、千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目。1至11月我委共向上申報(bào)及爭(zhēng)取項(xiàng)目11批次，項(xiàng)目200余個(gè)，總投資28.65億元，爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金8.86億元；現(xiàn)已到位項(xiàng)目11個(gè)，資金1987.75萬(wàn)元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金1687.75萬(wàn)元，省預(yù)算內(nèi)資金300萬(wàn)元。編制了2009年我縣城區(qū)供水設(shè)施改擴(kuò)建工程、基層司法所，縣人民檢察院技偵用房、廉租住房、油橄欖加工等項(xiàng)目被納入2009年中央、省、市投資計(jì)劃。上報(bào)融資項(xiàng)目16個(gè)，申報(bào)貸款資金2.3億元，其中:四川梨梨生物工程有限公司、四川常飛科技開(kāi)發(fā)公司、天源油橄欖公司等9家企業(yè)被銀行看好，已列達(dá)州市融資目錄。
3、盡職盡責(zé)監(jiān)管項(xiàng)目。2009年我委積極在做好全縣“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作的同時(shí)，按照職責(zé)職能，加大了對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)度的督促力度，有力地推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。我縣列入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)（其中能源1個(gè)，交通2個(gè)，工業(yè)1個(gè)，農(nóng)林水利5個(gè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施3個(gè)，社會(huì)事業(yè)3個(gè)），投資11.78億元，2009年投資計(jì)劃2.78億元。1－10月完成投資2.45億元，完成投資計(jì)劃的88%。年底列入市上考核驗(yàn)收的竣工項(xiàng)目6個(gè)，目前已完成4個(gè)（通鄉(xiāng)油路、廣播電視村村通、永發(fā)生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、職業(yè)中學(xué)基礎(chǔ)能力建設(shè)），艦船燃?xì)廨啓C(jī)長(zhǎng)試基地、農(nóng)村沼氣建設(shè)正在實(shí)施掃尾工作。另外，新開(kāi)工項(xiàng)目中，投資在5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目必須達(dá)到1個(gè)（萬(wàn)鼎•東方國(guó)際已開(kāi)工）；竣工項(xiàng)目中，投資在5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目必須達(dá)到5個(gè)（艦船燃?xì)廨啓C(jī)長(zhǎng)試基地、鼎盛公寓、天然氣堪探、任市康力新城一期、“兩河”治理及城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整治進(jìn)入掃尾階段）。全縣重點(diǎn)項(xiàng)目截止10月底已竣工13個(gè)，新開(kāi)工31個(gè)；完成投資10.56億元，完成投資計(jì)劃的77.25%。
4、認(rèn)真編制災(zāi)后重建項(xiàng)目規(guī)劃?！?.12”地震后，我委根據(jù)自身的職能要求，立足對(duì)全縣基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患的排查和對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建的規(guī)劃、申報(bào)工作，做到早、準(zhǔn)、快，為全縣的抗震救災(zāi)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共編制災(zāi)后重建項(xiàng)目67個(gè)、總投資49546萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金17747萬(wàn)元。
5、深入推進(jìn)投資體制改革。為提高投資效益，規(guī)范投資結(jié)構(gòu)，上半年在未成立行政審批股前，我委根據(jù)投資體制改革的要求，轉(zhuǎn)變工作職能，簡(jiǎn)化了項(xiàng)目備案程序，提高了服務(wù)質(zhì)量，上半年共立項(xiàng)38個(gè)，其中：審批16個(gè)、核準(zhǔn)2個(gè)、備案20個(gè)。6、狠抓項(xiàng)目資金管理。今年上級(jí)安排給我縣的大項(xiàng)目15個(gè)。為了確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金的安全，我委嚴(yán)格了工程質(zhì)量管理，強(qiáng)化了項(xiàng)目的監(jiān)控，細(xì)化了項(xiàng)目管理機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況加強(qiáng)檢查和稽察，做到了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理。嚴(yán)格落實(shí)了“五制”，加強(qiáng)了資金管理，健全和規(guī)范了財(cái)務(wù)管理制度，杜絕了擠占、截流、挪用資金等現(xiàn)象發(fā)生，確保項(xiàng)目資金管理的使用安全有效。同時(shí)建立了項(xiàng)目后期管理機(jī)制，把投資和建設(shè)管理納入法制化軌道，不斷提高項(xiàng)目投資效益。
（三）堅(jiān)持行政執(zhí)法，規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)工作
今年以來(lái)，我委繼續(xù)加大了對(duì)《招投標(biāo)法》和《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》的宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)行好《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》，確保國(guó)家投入在200萬(wàn)元以上的都必須進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)；單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以下（不含，下同）20萬(wàn)元人民幣以上（含，下同）的施工；單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以下5萬(wàn)元以上的勘察、設(shè)計(jì)服務(wù)；單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以下5萬(wàn)元人民幣以上的監(jiān)理服務(wù)；單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以下10萬(wàn)元人民幣以上的設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)都必須進(jìn)行比選。進(jìn)一步加強(qiáng)了指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能的發(fā)揮。今年以來(lái)，共完成了天師河整治工程、城北叉街新安大道市政改造工程、橄欖廣場(chǎng)兩側(cè)道路市政建設(shè)工程、開(kāi)江縣兩河治理工程等30個(gè)項(xiàng)目的比選工作和新寧河打漁洞河段整治工程、橄欖廣場(chǎng)、紅層找水、2009年農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的招標(biāo)工作。到目前為止，共完成比選工程項(xiàng)目28項(xiàng)，經(jīng)審計(jì)工程高限價(jià)合計(jì)為3698.6萬(wàn)元，中標(biāo)價(jià)是3572.8萬(wàn)元，節(jié)約資金125.8萬(wàn)元。
（四）加大改革力度，有力地推進(jìn)了縣屬企業(yè)體制改革
1、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公用行業(yè)管理體制的改革
根據(jù)國(guó)務(wù)院和達(dá)州市政府有關(guān)文件精神，今年，我縣實(shí)施了水利工程管理體制改革，對(duì)共用行業(yè)的改革實(shí)行了所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)作業(yè)權(quán)的分離，達(dá)到了職能清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的目的。
2、認(rèn)真做好了改革企業(yè)遺留問(wèn)題的處理工作
我縣國(guó)有集體企業(yè)體制改革基本完成“三個(gè)100%”的目標(biāo)任務(wù)，今年重點(diǎn)抓好改制遺留問(wèn)題的處理。一是為縣委、縣政府分憂，配合信訪辦和相關(guān)部門(mén)做好改制企業(yè)職工上訪的解釋和答復(fù)工作，接待上訪職工千余人次，書(shū)面回復(fù)兩件，保證了企業(yè)改制的平穩(wěn)推進(jìn)。二是協(xié)助改制企業(yè)辦理和完善土地、房屋手續(xù)，并配合企業(yè)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)完善相關(guān)手續(xù)，保證改制工作的全面完成。
3、深化住房制度改革，推進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，完善城鎮(zhèn)住房保障制度
今年，我縣成立了廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房辦公室，對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭，進(jìn)行登記審查核實(shí)，共審查300余戶，目前首批困難職工已公示，首批特困戶廉租住房補(bǔ)貼即將兌現(xiàn)。為解決城市低收入職工住房問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)適用房也即將啟動(dòng)。
（五）穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，關(guān)注民生民情
1、圍繞奮斗目標(biāo)，精心編制項(xiàng)目
年初我委緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“奮斗目標(biāo)”，積極編制了全縣“四個(gè)一批”社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。我縣XX年年社會(huì)事業(yè)納入全縣“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目共22個(gè)，總投資89223萬(wàn)元，年度投資計(jì)劃10129萬(wàn)元。其中竣工投產(chǎn)7個(gè),總投資3818萬(wàn)元,年度投資計(jì)劃3268萬(wàn)元;加快建設(shè)5個(gè),總投資46094萬(wàn)元,年度投資計(jì)劃2964萬(wàn)元;爭(zhēng)取開(kāi)工6個(gè),總投資10431萬(wàn)元,年度投資計(jì)劃3587萬(wàn)元;加快前期3個(gè),總投資28880萬(wàn)元,年度投資計(jì)劃280萬(wàn)元。
2、工作積極主動(dòng)，抓好向上爭(zhēng)取
加大項(xiàng)目申報(bào)力度，落實(shí)項(xiàng)目申報(bào)資金。一是主動(dòng)出擊，積極跑動(dòng)，充分利用各種機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與方方面面的聯(lián)系，密切同上級(jí)部門(mén)的關(guān)系，增進(jìn)感情，捕捉信息，靠誠(chéng)心、靠熱情，靠扎實(shí)的工作贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的關(guān)心和支持。二是充分調(diào)動(dòng)積極性、全面落實(shí)項(xiàng)目申報(bào)責(zé)任，加大壓力跟蹤問(wèn)效，做到月月交帳。今年社會(huì)事業(yè)到位各類(lèi)補(bǔ)助資金940.4萬(wàn)元,其中職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)300萬(wàn)元,縣醫(yī)院醫(yī)技大樓200萬(wàn)元，縣中醫(yī)院門(mén)診綜合大樓建設(shè)補(bǔ)助資金200萬(wàn)元，縣婦幼保健院業(yè)務(wù)綜合大樓補(bǔ)助資金150萬(wàn)元，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)資金20萬(wàn)元（講治、沙壩兩所衛(wèi)生院各10萬(wàn)元），鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補(bǔ)助資金32萬(wàn)元（新寧、普安各16萬(wàn)元）,農(nóng)民體育健身工程38.4萬(wàn)元。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做好前期工作
我委以“十一五”發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，立足自身優(yōu)勢(shì)，按照不求多而求精、謀劃一個(gè)成一個(gè)的原則，提前銜接謀劃一批亟需建設(shè)的項(xiàng)目，同時(shí)篩選、論證一批長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后備項(xiàng)目。一是我縣特殊學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)納入省第一批建設(shè)范疇，總投資340萬(wàn)元，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助280萬(wàn)元（其中土建工程200萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置80萬(wàn)元），可行性研究報(bào)告已得到市發(fā)改委批復(fù)，該項(xiàng)目已上報(bào)至國(guó)家發(fā)改委；二是編制了5.12汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。我縣衛(wèi)生、文教、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施在此次地震中損毀嚴(yán)重。我們及時(shí)編制完成了我縣5.12汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，總投資1960萬(wàn)元，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金1210萬(wàn)元；三是在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全部享受過(guò)上級(jí)補(bǔ)助的情況下，通過(guò)向上銜接，分兩批上報(bào)了我縣8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（任市、長(zhǎng)嶺、寶石、普安、永興、梅家、沙壩場(chǎng)鄉(xiāng)、靈巖）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上報(bào)補(bǔ)助資金536萬(wàn)元,可行性研究報(bào)告已得到批復(fù)；四是編制上報(bào)了農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，總投資215萬(wàn)元（縣站100萬(wàn)元，五所中心服務(wù)站115萬(wàn)元），中央預(yù)算內(nèi)投資190萬(wàn)元（縣站90萬(wàn)元，五所中心服務(wù)站100萬(wàn)元）；五是進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)資料。我縣靖安鄉(xiāng)、騎龍鄉(xiāng)、甘棠鎮(zhèn)等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)申報(bào)2009年中央補(bǔ)助資金288萬(wàn)元；六是和縣體育局共同編制了2009-2010年農(nóng)民體育健身工程實(shí)施方案，兩年共計(jì)劃建設(shè)17個(gè)村（社區(qū)），爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助27.4萬(wàn)元，其可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）已得到批復(fù)；七是和縣衛(wèi)生局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，共同完成了我縣社區(qū)衛(wèi)生中心規(guī)劃，擬在城區(qū)建設(shè)一座功能完善、規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)適用的社區(qū)衛(wèi)生中心，總投資390 萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助350萬(wàn)元；八是編報(bào)了開(kāi)江縣職業(yè)中學(xué)農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，總投資700萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)引導(dǎo)資金140萬(wàn)元（其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金70萬(wàn)元，省級(jí)配套資金70萬(wàn)元）。同時(shí)，編報(bào)了申請(qǐng)國(guó)家提前安排投資計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，總投資4788萬(wàn)元，申請(qǐng)上報(bào)補(bǔ)助2550萬(wàn)元；2009年首批（1650億）項(xiàng)目申報(bào)，向上申報(bào)爭(zhēng)取資金8.6014億元，2009年（4000億）正在申報(bào)之中。4、強(qiáng)力項(xiàng)目監(jiān)管，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)
一是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查。目前我縣社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)已完成全年投資計(jì)劃450萬(wàn)元，正竣工待驗(yàn)收；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已有9所竣工投入使用，兩所竣工待驗(yàn)收，兩所正在加緊建設(shè)，年底可以全部竣工投入使用；中小學(xué)危房改造主體工程已竣工,正在進(jìn)行附屬設(shè)施建設(shè)，已改擴(kuò)建17500平方米；村衛(wèi)生室正在規(guī)劃已編制完成，待上級(jí)批準(zhǔn)后即可實(shí)施；溫泉群綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正在進(jìn)行1井探礦權(quán)的申報(bào)；金山寺旅游景區(qū)已編制完成（XX年-2016）修建性詳細(xì)規(guī)劃；開(kāi)江殯儀館已完成選址，項(xiàng)目建議書(shū)已得到批復(fù)，目前正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)和可行性研究報(bào)告；賓館項(xiàng)目正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)和招商引資工作,已與業(yè)主達(dá)成意向性協(xié)議；有線電視村村通工程已完成321個(gè)盲點(diǎn)有線電視覆蓋；開(kāi)江中學(xué)三期工程正在順利實(shí)施；新寧四小新校址已確定，正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施方案；縣婦幼保健院規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施方案已得到上級(jí)批復(fù)，縣中醫(yī)院原門(mén)診樓已拆除，新醫(yī)技綜合樓已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，縣醫(yī)院醫(yī)技大樓正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)和編制實(shí)施方案。二是重點(diǎn)督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。我縣災(zāi)后恢復(fù)和國(guó)債建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共計(jì)13個(gè)，但由于種種原因，進(jìn)度比較緩慢。今年我們重點(diǎn)做好了這方面的監(jiān)管，我們和縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局等相關(guān)單位一道，密切配合，共同努力，目前項(xiàng)目建設(shè)比較順利。已有9所衛(wèi)生院建設(shè)竣工投入使用，2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)竣工待驗(yàn)收,2所正在加緊建設(shè)。在督辦中，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，與有關(guān)部門(mén)密切配合、溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決，并按時(shí)向市發(fā)改委上報(bào)了有關(guān)情況。三是依照國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)一批項(xiàng)目進(jìn)行了備案和核準(zhǔn)。今年，我們共核準(zhǔn)項(xiàng)目2個(gè)。
（六）設(shè)立行政審批股，有效提高行政效能
為全面推行行政審批相對(duì)集中改革，切實(shí)提高行政審批效率，我委及時(shí)成立了行政審批股，審批項(xiàng)目和工作人員全部入駐政務(wù)服務(wù)中心，及時(shí)啟用行政審批專用章，對(duì)窗口首席代表充分授權(quán)到位。
成立行政審批股后，一是對(duì)涉及我委的行政審批項(xiàng)目再次進(jìn)行了兩次清理，將清理出的行政審批項(xiàng)目性全部入駐政務(wù)服務(wù)中心，在法定審批時(shí)間已經(jīng)減半的情況下，再壓縮20%，企業(yè)投資備案由原定時(shí)間10天減為4天，企業(yè)投資核準(zhǔn)由法定時(shí)間20天減為8天，基本建設(shè)項(xiàng)目審批可行性研究報(bào)告由無(wú)法定辦結(jié)時(shí)間為8天，基本建設(shè)項(xiàng)目審批項(xiàng)目建議書(shū)由無(wú)法定辦結(jié)時(shí)間為5天，招投標(biāo)（含比選）核準(zhǔn)由無(wú)法定辦結(jié)時(shí)間為8天。由于項(xiàng)目建議收和可行性研究報(bào)告均屬于審批項(xiàng)目，在資料齊全的情況下，為提高辦事效率，可一并審批。二是對(duì)進(jìn)駐的4項(xiàng)審批事項(xiàng)（備案、核準(zhǔn)、審批、招投標(biāo)核準(zhǔn)）的審批流程再逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理、優(yōu)化再造。各審批流程及其時(shí)限以有關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定及先進(jìn)地區(qū)的做法為底線，大限度地減少了審批環(huán)節(jié)，縮短了審批時(shí)限，提高了審批效率。
自7月20日以來(lái)，首席代表共辦理審批件共30件，按時(shí)辦結(jié)率100%，群眾滿意率達(dá)到100%。
（七）創(chuàng)新信息工作思路，主動(dòng)為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)
今年以來(lái)，我委信息工作以推進(jìn)信息化進(jìn)程為目標(biāo)，認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多渠道搜集信息，積極探索信息工作新路子，為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)。一是科學(xué)制定了2009年度信息工作目標(biāo)任務(wù)；二是制定了開(kāi)江縣外網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案；三是配合相關(guān)部門(mén)整頓規(guī)劃了開(kāi)江網(wǎng)吧建設(shè)；四是甘當(dāng)配角，積極參與縣發(fā)改委項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)工作，為項(xiàng)目爭(zhēng)取提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具體參與重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，全程為重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，受到省、市發(fā)改部門(mén)的好評(píng)；五是配合保密部門(mén)做好信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范建設(shè)，做到不泄密；六是配合環(huán)保部門(mén)做好信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)的電池輻射污染源的普查工作，做到不漏報(bào)，不瞞報(bào)；七是配合教育等部門(mén)做好xx年高考準(zhǔn)備工作；八是做好了信息產(chǎn)業(yè)“十一·五”規(guī)劃中期評(píng)估工作；九是加強(qiáng)了對(duì)信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮信息先導(dǎo)作用；十是做好信息部門(mén)機(jī)構(gòu)改革的準(zhǔn)備工作。
（八）加大以工代賑工作，促進(jìn)了開(kāi)江經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
xx年，按照扶貧開(kāi)發(fā)總體要求，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程為重點(diǎn)，在爭(zhēng)取2009年項(xiàng)目資金計(jì)劃，實(shí)施以工代賑示范村項(xiàng)目，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)等方面取得了明顯成效。
1、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)工作逐步深化，項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度不斷加大
今年，以工代賑辦組織人員多次深入基層調(diào)研，做好了通村公路、基本農(nóng)田、小型水利、生態(tài)移民、以工代賑項(xiàng)目示范村建設(shè)等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。進(jìn)一步加強(qiáng)了與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，多次到省、市以工代賑辦銜接匯報(bào)，并得到省辦的肯定，給我縣下達(dá)了120萬(wàn)元的項(xiàng)目資金計(jì)劃，圓滿地完成了縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
2、項(xiàng)目示范村建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收，新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快
構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨當(dāng)前以至將來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是省以工代賑辦積極支持并要求抓好的重點(diǎn)工作，今年來(lái)，以工代賑辦把普安鎮(zhèn)新河村以工代賑暨“三村建設(shè)”項(xiàng)目示范村建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體和提升以工代賑新形象的重要抓手，在省、市以工代賑辦的關(guān)心指導(dǎo)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以工代賑辦和縣委組織部牽頭組織縣級(jí)相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)黨委政府、村支兩委積極帶領(lǐng)全體村民，對(duì)新河村實(shí)施“整體打造、整村推進(jìn)”，現(xiàn)已全面完成各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)，并于10月初順利通過(guò)了省、市驗(yàn)收。3、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)力度，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐
工作中把握主動(dòng)，與財(cái)政、水利、農(nóng)機(jī)、扶貧辦等相關(guān)部門(mén)通過(guò)定期召開(kāi)部門(mén)聯(lián)系會(huì)的形式充分協(xié)調(diào)配合，形成合力，切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)中的具體問(wèn)題，確保每個(gè)項(xiàng)目如期按質(zhì)完成。
4、落實(shí)好“一個(gè)理念”，抓好了“三個(gè)重點(diǎn)”
以工代賑辦深入貫徹和落實(shí)“為農(nóng)民、靠農(nóng)民，讓農(nóng)民做主，讓農(nóng)民直接受益”的理念?！盀檗r(nóng)民”是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；“靠農(nóng)民”是我們的基本工作方式和工作方法；“讓農(nóng)民直接受益”是我們工作的終目標(biāo)。通過(guò)一切為了農(nóng)民，一切依靠農(nóng)民這種理念的不斷升華促進(jìn)以工代賑工作再上了新的臺(tái)階。主要是抓好“三個(gè)重點(diǎn)”：
一是項(xiàng)目實(shí)施堅(jiān)持按照“3+1”模式（即“路、水、土”+“產(chǎn)業(yè)化”）切實(shí)解決好了貧困群眾的“行路難”、“飲水難”和“增收難”問(wèn)題。對(duì)公路、提灌站等技術(shù)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持了公開(kāi)比選，并由專業(yè)部門(mén)設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)的原則，做到項(xiàng)目有合同、施工有監(jiān)理、檢查有進(jìn)度、驗(yàn)收有效果。
二是嚴(yán)格了管理。項(xiàng)目投入是項(xiàng)目實(shí)施的前提和基礎(chǔ)。但只有投入，不加強(qiáng)管理，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，才能大限度發(fā)揮投資效益。在以工代賑示范村項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們堅(jiān)決樹(shù)立規(guī)范運(yùn)作意識(shí)，廣泛推行項(xiàng)目公示制，擴(kuò)大以工代賑項(xiàng)目的監(jiān)督層面，讓群眾了解、參與和監(jiān)督，確保項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)作。
三是加強(qiáng)了宣傳。以工代賑是黨和政府的德政工程，是貧困落后地區(qū)實(shí)惠、直接、受歡迎的項(xiàng)目，是積德積善、惠及子孫的事業(yè)。以工代賑大規(guī)模實(shí)施以來(lái)，我縣農(nóng)村各地都能感受到以工代賑政策給貧困農(nóng)村和貧困農(nóng)民帶來(lái)的深刻變化。因此，今年來(lái)，我辦充分利用廣播、電視、黨政網(wǎng)絡(luò)大力宣傳以工代賑工作取得的巨大成績(jī)，大力宣傳涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，讓以工代賑工作深入人心、惠及群眾。
（九）加大移民工作力度
開(kāi)江縣移民后扶工作涉及全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的183個(gè)行政村，共安置寶石橋水庫(kù)移民（原遷）2749戶6649人，三峽移民188人，實(shí)行項(xiàng)目扶持人數(shù)2921人,涉及庫(kù)區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)行政村。在省、市移民后期扶持主管部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣各級(jí)移民工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于庫(kù)區(qū)移民后扶工作方針政策，全縣移民后扶工作取得了一定的成績(jī)。
1、直發(fā)直補(bǔ)到位資金發(fā)放情況
2009年1月至9月，打卡直發(fā)22477人，發(fā)放資金374.61萬(wàn)元。三峽移民564人，發(fā)放資金94000元。核減死亡人員3人。
2、項(xiàng)目實(shí)施完成情況
2009年度是我縣實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目第一年，全縣共有庫(kù)區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10行政村涉及該項(xiàng)目，市政府于XX年年10月以達(dá)市府函[XX年]314號(hào)文批復(fù)了XX年7月至XX年年12月的后扶該項(xiàng)目，總投資262.89萬(wàn)元，到目前為止已完成村道水泥路建設(shè)3.9公里，新建泥結(jié)碎石路2.8公里，乘船碼頭1處，人飲工程2處，豐產(chǎn)生態(tài)桑園315畝，定植優(yōu)質(zhì)桑苗47.3萬(wàn)株，并通過(guò)驗(yàn)收交付使用，已完成投資230萬(wàn)元，2009年后扶實(shí)施的項(xiàng)目正在規(guī)劃中。
沙壩鄉(xiāng)的蔡家壩村和石埡口村由于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力較少，耕地也少，為了解決這一問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際情況和沙壩鄉(xiāng)是開(kāi)江縣蠶繭基地的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)多方論證，選定了在2村建設(shè)豐產(chǎn)生態(tài)桑園項(xiàng)目，該項(xiàng)目XX年年度完成投資25.47萬(wàn)元。建豐產(chǎn)生態(tài)桑園315畝，定植優(yōu)質(zhì)桑苗47.3萬(wàn)株，明年使群眾養(yǎng)蠶人均增收300元左右。
（十）黨務(wù)工作再上臺(tái)階
我委大力加強(qiáng)思想建設(shè)，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，以強(qiáng)化組織建設(shè)、造就高素質(zhì)黨員和職工隊(duì)伍為契機(jī)，不斷改進(jìn)黨組織活動(dòng)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，黨務(wù)工作邁上了新臺(tái)階。
在完成組織部、直工委交辦的黨建任務(wù)和各類(lèi)報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，及時(shí)完成了機(jī)關(guān)干部職工的職務(wù)、級(jí)別及薪級(jí)工資晉升任務(wù)，做好了慰問(wèn)離退休干部和遺屬生活困難補(bǔ)助調(diào)標(biāo)工作，會(huì)同縣老干局較好地處理了退休老干部病故善后工作。
一、制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，成立了機(jī)關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了責(zé)任目標(biāo)，組織了學(xué)習(xí)討論，進(jìn)行了廣泛宣傳，撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得，辦好了板報(bào)和學(xué)習(xí)園地，制作了意見(jiàn)箱，制定完善了機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境制度，購(gòu)買(mǎi)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)專用筆記本，發(fā)出意見(jiàn)征求表，面向全社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，聘請(qǐng)了人大、政協(xié)機(jī)關(guān)和服務(wù)對(duì)象的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士監(jiān)督員，設(shè)立了舉報(bào)投訴專用電話，并及時(shí)完成宣傳方案和階段性總結(jié)、報(bào)告等工作任務(wù)。狠抓了全體黨員、干部和職工的思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)及學(xué)習(xí)建設(shè)，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)全體干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、勤政為民、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)的思想政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)，為促進(jìn)發(fā)改委工作全面提高奠定了良好的基礎(chǔ)。