各區(qū)縣(市)教育局、大通湖區(qū)社會發(fā)展局，市直有關教育單位：
    為進一步推進教育改革和發(fā)展，推進素質(zhì)教育，促進教育公平和均衡發(fā)展，根據(jù)教育部、省教育廳有關文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將我市2014年初中畢業(yè)生工作與高中階段學校招生工作的有關事項通知如下：
    　　一、加強組織領導
    市教育局成立蔡建宇同志任組長，李國定、肖光球任副組長，基教、職成教、計財、教師工作、社管、教研、裝備、紀檢、監(jiān)察等相關科室負責人為成員的初中畢業(yè)生工作與高中階段學校招生工作領導小組。領導小組下設辦公室(設基教科)，由基教科長兼任辦公室主任，基教科、職成教科副科長兼任辦公室副主任。各區(qū)縣(市) 教育局要成立相關領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，牽頭組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)初中畢業(yè)生工作與高中階段學校招生工作,并制定本區(qū)縣(市)工作實施方案，于3月底前報我局審批后實施。各學校也要成立相關的工作機構(gòu)，在教育行政部門的統(tǒng)一安排下開展工作。市直有關學校相應工作按屬地原則，服從當?shù)貐^(qū)縣(市)教育行政部門的統(tǒng)一組織和指導。
    　　二、切實做好初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價和畢業(yè)資格認定工作
    各區(qū)縣(市)教育局和各初中學校要高度重視綜合素質(zhì)評價的過程，要在認真總結(jié)去年工作經(jīng)驗的基礎上，精心組織，規(guī)范操作，增加工作透明度，做到全面、客觀、公正。按照我局《關于組織全市中小學開展社會義工活動的通知》(益教通〔2011〕43號)、《關于加強中小學生公民素養(yǎng)培育和評價工作的意見》(益教通〔2012〕83號)文件要求，凡不能向?qū)W校提供社會義工活動有效證明的學生，其綜合素質(zhì)評價中的“公民素養(yǎng)”維度不能認定為A等。
    學校要將綜合素質(zhì)評價結(jié)果輸入“益陽市初中畢業(yè)生學業(yè)考試與錄取注冊管理系統(tǒng)”(以下簡稱中招管理系統(tǒng))。
    區(qū)縣(市)教育行政部門和學校要嚴格按照我局《關于印發(fā)益陽市初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價實施方案(修訂)的通知》要求，開展學生綜合素質(zhì)評價，并將評價結(jié)果作為學生評優(yōu)評先、畢業(yè)和升學的重要依據(jù)，大限度地發(fā)揮綜合素質(zhì)評價在教育教學和學校管理中的積極作用。
    初中畢業(yè)生資格由學校認定，區(qū)縣(市)教育行政部門審核。學生綜合素質(zhì)評價6個維度均為C等(含C等)以上，參加全市初中畢業(yè)生學業(yè)考試各科(含體育、藝術(shù))成績及格或通過補考及格，方可畢業(yè)。符合畢業(yè)條件的學生發(fā)給初中畢業(yè)證書?！暗赖缕焚|(zhì)”或“公民素養(yǎng)”為D等的，緩發(fā)畢業(yè)證書。須在一年之后到其所在社區(qū)開具證明，證明其“道德品質(zhì)”與“公民素養(yǎng)”已達到C等以上的標準方可補發(fā)畢業(yè)證書。
    　　三、 合理安排和引導初中畢業(yè)生分流
    各區(qū)縣(市)教育行政部門要按照“統(tǒng)一招生宣傳、統(tǒng)一填報志愿、統(tǒng)一網(wǎng)上評卷、統(tǒng)一工作進度”和“控制普職比例、控制普高規(guī)模、控制辦學班額”的要求，合理安排招生工作和招生計劃。今年，我局將依據(jù)學生生源狀況、普職協(xié)調(diào)的要求以及學考高考水平將普通高中招生計劃分塊到各區(qū)縣(市)，由各區(qū)縣(市)再根據(jù)學校辦學規(guī)模和標準班額(55人/班，上年度普通高中學業(yè)水平考試九科性合格率低于85%的學校不超過50人/班)下達分校招生計劃，報我局審核，嚴格控制學考成績較差和上年度未完成招生計劃的學校的招生計劃。各區(qū)縣(市)要積極引導初中畢業(yè)生合理分流，按照普職招生比例大體相當?shù)囊螅鹦Ｖ贫ó厴I(yè)生分流計劃。益陽市一中面向全市招生，區(qū)縣(市)屬普通高中原則上在本區(qū)縣(市)內(nèi)招生。中職學校招生全市統(tǒng)籌，考生可以跨區(qū)縣(市)填報市內(nèi)任一中職學校。各區(qū)縣(市)應從本地實際出發(fā)，加大市外招生力度?？缡?州)招生的中職學校名單及其招生計劃由區(qū)縣(市)報我局職成教科匯總審核。
    　　四、認真做好招生宣傳和志愿填報工作
    堅持實行高中階段學校招生資格準入制度。我局將審核市內(nèi)公、民辦普通高中、中等職業(yè)類學校的招生資格和招生控制性計劃，對取得招生資格的學校將在《2014年益陽市高中階段學校招生公告》中予以公布。未經(jīng)我局審核備案并公布的學校不得在我市進行任何形式的招生宣傳和招生活動。
    各區(qū)縣(市)教育局和各初級中學要向考生、考生家長以及社會廣泛宣傳高中階段招生政策、招生計劃和招生辦法。要按照我局的統(tǒng)一部署，配合“全市職業(yè)教育招生宣講團”做好職業(yè)學校招生宣傳工作。區(qū)縣(市)教育行政部門要檢查、督促各初級中學將我局印發(fā)的《2014年益陽市高中階段學校招生公告》張貼到校、到班，要將《2014年益陽市中等職業(yè)學校招生手冊》發(fā)到畢業(yè)班級學生手中，并組織召開學生和家長會，讓考生和家長充分了解高中階段學校的招生信息，切實落實學生和學生家長的“知情權(quán)”和“選擇權(quán)”。要尊重考生和家長的意愿，認真組織考生填報志愿。填報省級示范性普通高中學校和農(nóng)村小學、幼兒園教師定向培養(yǎng)招生的學生采取網(wǎng)上填報志愿的辦法，由學生及其監(jiān)護人于5月24-27日在益陽教育網(wǎng)(www.yiyedu.com)上填報。農(nóng)村小學教師和幼兒園教師定向培養(yǎng)招生對象，須是有當?shù)貞艨诘谋灸甓瘸踔袘獙卯厴I(yè)生，高中階段其他招生學校學生志愿填報由各區(qū)縣(市)自行組織，在4月30日之前完成。
    　　五、切實抓好初中畢業(yè)學業(yè)考試
    繼續(xù)實行“兩考合一”制度。初中畢業(yè)學業(yè)考試既是初中畢業(yè)生的畢業(yè)考試，又是高中階段學校的招生考試，任何學校不得以任何理由組織任何形式的單獨招生考試。在我市就讀而未參加全市初中畢業(yè)學業(yè)考試的學生不能錄入高中階段學校，并計入畢業(yè)學校年度輟學率。
    初中畢業(yè)學業(yè)考試分三種方式。一是由我局組織命題、制卷、組考、評卷，全市統(tǒng)一考試的科目，考試總分為960分。其中語文、數(shù)學、英語各120分，政治、歷史、地理、物理、化學、生物各100分(其中經(jīng)典誦讀知識以5-10分納入語文、思品、歷史等學科考試;創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)知識以10分，國防人防教育、安全法制教育、禁毒防艾知識各以5分納入思品學科考試;創(chuàng)“兩型”社會知識以10分納入地理學科考試)，除思品為開卷考試外，其余科目均為閉卷考試。二是由我局制定考試標準和考試要求，由各區(qū)縣(市)自行命題、組考、評卷的科目，考試總分為180分，其中體育100分(含體育健康知識考試20分)，藝術(shù)50分(音樂、美術(shù)各25分，藝術(shù)和體育健康知識可以分卷合堂考試)，實驗操作30分。體育考試按《關于做好2013年初中畢業(yè)升學體育考試有關事項的通知》、實驗操作考試按《關于做好2009年普通初中畢業(yè)實驗操作考試工作的通知》(益教辦通〔2009〕15號)要求執(zhí)行。藝術(shù)考試要求另外行文下發(fā)。以上兩種考試方式總分共計1140分。三是區(qū)縣(市)可自行申報組織信息技術(shù)試點考試，其組考方案和分值報我局中招辦備案。凡沒有進行試點考試的，必須按規(guī)定要求組織進行考查，考查按《關于做好2011年益陽市普通初中畢業(yè)信息技術(shù)考查工作的通知》(益教通〔2011〕31號)要求執(zhí)行，納入學生綜合素質(zhì)評價。
    市內(nèi)2014年初中畢業(yè)生沒有參加初二生物和地理考試的，今年必須同時報名參加本次初二生物和地理考試，休學、外地轉(zhuǎn)入我市的初中畢業(yè)生憑學校所在地縣級以上教育行政部門開具的學籍證明與初中畢業(yè)學業(yè)考試“成績證明單”辦理相關手續(xù)。
    　　全市文化科目統(tǒng)一考試時間安排：
    初三：6月16日 上午 8:00—9:30(數(shù)學)
    10:15—12:15(語文)
    下午 14:00—15:00(歷史)、15:45—16:45(思品)(開卷)
    6月17日 上午 ,8:00—9:30(英語)(含聽力25分)
    10:15—12:15(物理、化學)
    初二：6月17日 下午, 14:00—16:00(地理、生物)
    各區(qū)縣(市)要根據(jù)我局的組考要求，制定切實可行的組考方案。選配素質(zhì)較好的高中教師擔任考室的主監(jiān)考。報考農(nóng)村小學、幼兒園教師定向培養(yǎng)的考生，有申報計劃的區(qū)縣(市)教育局要將其集中在一個考點考試。要嚴密組織考試，嚴防試卷泄密和考試舞弊行為。評卷工作由我局統(tǒng)一實施網(wǎng)上評卷，考生在規(guī)定的時間內(nèi)可以申請查卷。5月15日前，各區(qū)縣(市)要將初中畢業(yè)生報名志愿信息上報市中招辦，6月20日前將綜合素質(zhì)評價結(jié)果、體育測試成績、實驗操作考試成績、藝術(shù)考試成績、試點考試等成績和優(yōu)惠加分信息統(tǒng)一匯總到中招管理系統(tǒng)并報送我局中招辦。
    　　六、積極推進高中階段學校招生改革
    各區(qū)縣(市)應根據(jù)本地實際情況，在確保公正、公平的前提下，按照有利于推進素質(zhì)教育、有利于促進均衡發(fā)展、有利于促進學校形成辦學特色的原則，積極探索、試行多樣化的高中招生辦法。逐步擴大將普通高中招生指標按初中畢業(yè)生人數(shù)均衡分配到初中學校的招生制度，今年，全市省級示范性普通高中非擇校生招生計劃按不低于60%的比例分配到初中學校[區(qū)縣(市)報工作方案時上報具體比例]，分配到初中學校的招生指標，由在該校就讀3年的應屆畢業(yè)生中按中考成績從高到低獲得。
    鼓勵和支持普通高中轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式，積極創(chuàng)建特色學校。非音體美特色的省示范高中招收音體美特長生的比例不得超過總計劃的2%，且必須達到規(guī)定的學業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價要求。普通高中學?？筛鶕?jù)自己的辦學特色和人才培養(yǎng)需要，自主招收部分其他特長生(不含音體美特長生)，但自主招生比例不能超過5%。學校招收特長生和自主招生的報名條件、招生和測試辦法須報所屬教育行政部門批準公布后實施。
    從2014年起，足球項目將列入體育學科考試的選測項目之中。2014年秋季入學的初中新生，其初二、初三的中考考試成績以等級制呈現(xiàn)。即參加2016年初二生物、地理中考的學生和參加2017年初三中考的學生，中考成績的呈現(xiàn)形式為等級制(等級制方式呈現(xiàn)的具體辦法另外行文下發(fā))。并作為普通高中的錄取依據(jù)。
    　　七、嚴格執(zhí)行招生錄取政策
    達到初中畢業(yè)要求，取得初中畢業(yè)證書的學生方可錄取到高中階段招生學校。錄取到省級示范性普通高中的學生，其綜合素質(zhì)評價必須為3 A以上，其中“道德品質(zhì)”與“公民素養(yǎng)”兩個維度必須達到A等，且6個維度中多只能有一個C等(其余為C等以上)。錄取到市級示范性普通高中的學生，其綜合素質(zhì)評價結(jié)果必須為2A以上，且“道德品質(zhì)”與“公民素養(yǎng)”兩個維度必須為B等以上。
    嚴格執(zhí)行省、市示范性普通高中招收擇校生“三限”政策，其中擇校生人數(shù)不得超過非擇校人數(shù)的20%，學校招收擇校生要在符合“限分數(shù)”政策的前提下，根據(jù)學業(yè)考試成績在規(guī)定時間內(nèi)向招生學校申請，由招生學校擇優(yōu)錄取。凡超計劃、低于錄取控制線等違規(guī)招收的學生，不能取得普通高中學籍。
    嚴格執(zhí)行學生優(yōu)惠加分政策，初中階段參加市級以上教育行政部門認可的科技創(chuàng)新或“三獨”比賽獲獎的，省級一、二、三等獎分別加8分、6分、4分，市級一、二等獎分別加4分、2分;參加全市中學生運動會獲個人項目前三名的，分別加6分、4分、2分;烈士子女加20分;少數(shù)民族考生，聚居鄉(xiāng)的加20分，散居城鎮(zhèn)的加5分，散居農(nóng)村的加10分;歸僑子女、華僑子女和臺灣省籍考生加10分。其他不再享受加分。
    對學生綜合素質(zhì)評價達到6 A、5 A 1 B的，普通高中可以分別降低10分、5分錄取。學生初中畢業(yè)學業(yè)考試成績達不到合格水平(統(tǒng)考科目總分684分)以上的不能錄入普通高中。農(nóng)村小學教師定向培養(yǎng)招生從填報的“志愿一”對象中錄取，具體錄取辦法及其他有關事宜另行通知。
    招生錄取工作按照“學校自主招生、教育行政部門管理監(jiān)督”的原則，實行統(tǒng)一安排、陽光操作，確保同級同類學校和同等素質(zhì)的考生享有同等待遇。
    根據(jù)教育部《關于認真做好2013年高中階段教育招生工作的通知》(教職成廳[2013]3號)要求，市州高中階段學校招生工作實行“五個統(tǒng)一”：統(tǒng)一領導、統(tǒng)一制定招生計劃、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一組織填報志愿、統(tǒng)一錄取。結(jié)合我市實際，今年全市省級示范性普通高中招生由我局組織統(tǒng)一集中錄取。其他高中階段學校招生按學校管理權(quán)限，由區(qū)縣(市)自行劃定普通高中低錄取控制線(不得低于684分)，按照我局核定的招生計劃和招生政策，自行組織錄取，錄取線和錄取方案于7月6日前報市中招辦備案。在7月20日前將錄取審批名冊報我局中招辦辦理審批手續(xù)。并按要求在“全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)”和“湖南省普通高中學業(yè)水平考試管理系統(tǒng)”中上報新生學籍。上報的新生信息中必須包含姓名、中考總分、初中學籍號等內(nèi)容。凡未經(jīng)我局審批錄取的新生，或未按要求上報新生信息及信息上報不全的，市學考辦將不予注冊。中等職業(yè)學校由中招部門提供志愿信息，由學校自主錄取。各類學校造具錄取新生花名冊，經(jīng)區(qū)縣(市)教育局審核，由我局職能科室按規(guī)定辦理注冊手續(xù)。初中起點本科小學教師和初中起點?？朴變簣@教師公費定向培養(yǎng)招生錄取辦法另行通知。
    八、嚴肅招生工作紀律
    各級教育行政部門要嚴格依規(guī)治考，嚴肅招生工作紀律。要按照2014年益陽市初中畢業(yè)生學業(yè)考試與高中階段學校招生工作時間安排(見附件)開展工作，確保中招工作有條不紊。要堅決杜絕買賣生源和以各種名義支付或收取“中介費”、“信息費”的現(xiàn)象。嚴禁在招生中設置壁壘和實行地方保護主義，隱瞞招生信息，限制志愿填報。嚴禁超計劃招生。嚴禁采用免除學雜費和生活費等非正當手段爭搶生源。嚴禁各高中階段學校借夏令營、集訓、免費培訓等名義提前開學。嚴禁各學校阻止或妨礙應屆初中生參加畢業(yè)生學業(yè)考試。嚴禁高中階段學校錄取未完成義務教育的在校學生和未參加畢業(yè)學業(yè)考試的應屆初中生。嚴禁在招生工作中以各種名義亂收費。嚴禁招生工作人員、各級各類學校對外泄露學生報名與考試信息。各級教育審計部門要加強招生經(jīng)費和辦學經(jīng)費審計，對違規(guī)開支或支付招生經(jīng)費的學校，要責令退賠并予以追究。各級教育紀檢監(jiān)察部門要主動對2014年高中階段學校招生工作進行全程參與監(jiān)督，對違反上述規(guī)定的學校有關人員，將嚴格按《益陽市教育局辦公室關于做好2008年高中階段學校招生執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》(益教辦通〔2008〕39號)和《關于轉(zhuǎn)發(fā)湖南省教育廳、湖南省監(jiān)察廳〈關于嚴禁高中階段學歷教育學校搶拉生源、有償招生的通知〉的通知》(益教聯(lián)〔2009〕15號)要求，視情節(jié)輕重分別給與通報批評、黃牌警告、取消或建議取消示范學校資格、取消晉級評優(yōu)資格等處理。
    附件：2014年益陽市初中畢業(yè)生學業(yè)考試與高中階段學校招生工作時間安排
    益陽市教育局
    2014年2月13日