2013年監(jiān)理工程師案例分析試題
試題一(20分)
某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程師在對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)
兩個(gè)問題：一是施工單位為方便施工，將設(shè)備管道豎井的位置做了移位處理；二是工程的
有關(guān)試驗(yàn)主要安排在施工單位試驗(yàn)室進(jìn)行。總監(jiān)理工程師分析后認(rèn)為，管道豎井移位方
案不會(huì)影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全，因此，簽認(rèn)了該施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表并送達(dá)建設(shè)
單位；同時(shí)指示專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位試驗(yàn)室資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍等進(jìn)行考核。
項(xiàng)目監(jiān)理過程中發(fā)生如下事件。
事件l：在建設(shè)單位主持召開的第一次工地會(huì)議上，建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備工
作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會(huì)后就組織開工?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工許可
證耒辦理好之前，不宜開工。對(duì)此，建設(shè)單位代表很不滿意，會(huì)后建設(shè)單位起草了會(huì)議紀(jì)
要，紀(jì)要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會(huì)議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位，要
求遵照?qǐng)?zhí)行。
事件2：設(shè)備安裝施工要求安裝人員有安裝資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)
施工單位安裝人員與資格報(bào)審名單中的人員不完全相符，其中五名安裝人員無安裝資格
證書，他們已參加并完成了該工程的一項(xiàng)設(shè)備安裝工作。
事件3：設(shè)備調(diào)試時(shí)，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行調(diào)試，存在
較大的質(zhì)量和安全隱患，立即簽發(fā)了工程暫停令，并要求施工單位整改。施工單位用了
2 d時(shí)間整改后被指令復(fù)工。對(duì)此次停工，施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費(fèi)用索賠和
工程延期的申請(qǐng)，強(qiáng)調(diào)設(shè)備調(diào)試為關(guān)鍵工作，停工2 d導(dǎo)致窩工，建設(shè)單位應(yīng)給予工期順
延和費(fèi)用補(bǔ)償，理由是雖然施工單位未按技術(shù)規(guī)程調(diào)試但并未出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故，停
工2 d是監(jiān)理單位要求的。
【問題】
1.總監(jiān)理工程師應(yīng)如何組織審批施工組織設(shè)計(jì)?總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工
組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批處理是否妥當(dāng)?說明理由。
2.專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位試驗(yàn)室除考核資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍外，還應(yīng)考核哪些
內(nèi)容?
3.事件1中建設(shè)單位在第一次工地會(huì)議中的做法有哪些不妥?寫出正確的做法。
4.監(jiān)理單位應(yīng)如何處理事件27
5.在事件3中，總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求是
否應(yīng)該被批準(zhǔn)?說明理由。
試題二(20分)
某工程，建設(shè)單位與甲施工單位按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同。經(jīng)建設(shè)單位同意，甲施工單位選擇了乙施工單位作為分包單位。在合同履行中，發(fā)生了如下事件。
事件l：在合同約定的工程開工日前，建設(shè)單位收到甲施工單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表后即予處理。建設(shè)單位考慮到施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)且甲施工單位的施工機(jī)具和施工人員已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，便審核簽認(rèn)了工程開工報(bào)審表并通知了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
事件2：在施工過程中，甲施工單位的資金出現(xiàn)困難，無法按分包合同約定支付乙施工單位的工程款。乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了支付申請(qǐng)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)受理并
征得建設(shè)單位同意后，即向乙施工單位簽發(fā)了付款憑證。
事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)，乙施工單位施工的某部位存在質(zhì)量隱患，專
業(yè)監(jiān)理工程師隨即向甲施工單位簽發(fā)了整改通知。甲施工單位回函稱，建設(shè)單位已直接
向乙施工單位付款，因而本單位對(duì)乙施工單位施工的工程質(zhì)量不承擔(dān)責(zé)任。
事件4：甲施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，建設(shè)單位于2010年9月20日組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，工程竣工驗(yàn)收通過，各單位分別簽署了質(zhì)量合格文件。建設(shè)單位于2011年3月辦理了工程竣工備案。因使用需要，建設(shè)單位于2011年10月初要求乙施工單位按其示意圖在已驗(yàn)收合格的承重墻上開車庫(kù)門洞，并于2011年10月底正式將該工程投入使用。2012年2月該工程給水排水管道大量漏水，經(jīng)監(jiān)理單位組織檢查，確認(rèn)是因開車庫(kù)門洞施工時(shí)破壞了承重結(jié)構(gòu)所致。建設(shè)單位認(rèn)為工程還在保修期，要求甲施工單位無償修理。建設(shè)行政主管部門對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行了處罰。
【問題】
1.指出事件1中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。
2.指出事件2中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做法的不妥之處，說明理由。
3.在事件3中甲施工單位的說法是否正確?為什么?
4.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。
5.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，事件4中建設(shè)行政主管部門是否應(yīng)對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、甲施工單位、乙施工單位進(jìn)行處罰?并說明理由。
試題三(20分)
某監(jiān)理單位承擔(dān)了國(guó)內(nèi)某工程的施工監(jiān)理任務(wù)，該工程由甲施工單位總包，經(jīng)業(yè)主同意，甲施工單位選擇了乙施工單位作為分包單位。項(xiàng)目監(jiān)理過程中發(fā)生了如下事件。
事件l：監(jiān)理工程師在審圖時(shí)發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)有部分內(nèi)容不符合國(guó)家的工程 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此，總監(jiān)理工程師立即致函設(shè)計(jì)單位要求改正，設(shè)計(jì)單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的改正要求，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。
事件2：在主體工程施工時(shí)，甲施工單位認(rèn)為，變更部分主體設(shè)計(jì)可以使施工更方
便、質(zhì)量更易得到保證，因而向監(jiān)理工程師提出了設(shè)計(jì)變更的要求。
事件3：施工過程中，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工單位分包的某部位存在質(zhì)量隱患，因此，總監(jiān)理工程師同時(shí)向甲、乙施工單位發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位分包的工程是經(jīng)業(yè)主同意進(jìn)行分包的，所以甲單位不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任。
事件4：監(jiān)理工程師在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，甲施工單位在施工中所使用的材料和報(bào)驗(yàn)合格的材料有差異，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，總監(jiān)理工程師立即向甲施工單位下達(dá)了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對(duì)乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)，同時(shí)，將該材料進(jìn)行了有監(jiān)理見證的抽檢。
【問題】
1.指出事件1中總監(jiān)理工程師行為的不妥之處，并說明理由。
2.針對(duì)事件2，監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理施工單位提出的設(shè)計(jì)變更要求?
3.事件3中，甲施工單位的答復(fù)是否妥當(dāng)，為什么?總監(jiān)理工程師的做法是否正確，為
什么?
4.指出事件4中總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停令是否妥當(dāng)?程序上有無不妥之處?如有不妥，
請(qǐng)說明理由。
試題四(20分)
某工程項(xiàng)目，估算總投資4 200萬元，由地方政府投資建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目法人決定采用公開招標(biāo)方式選擇施工總承包單位，并經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，自行組織招標(biāo)工作。為加快工程建設(shè)進(jìn)展和保證工程質(zhì)量，建設(shè)項(xiàng)目法人發(fā)布的招標(biāo)公告及招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作作出如下安排和要求：
(1)2011年3月8日8時(shí)至2011年3月11日17時(shí)購(gòu)買招標(biāo)文件；
(2)2011年3月26日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間；
(3)2011年4月1日10時(shí)組織開標(biāo)；
(4)各投標(biāo)單位在提交投標(biāo)文件時(shí)，需按照估算總投資的2%提交投標(biāo)保證金，計(jì)84萬元；
(5)所有工程材料均由中標(biāo)人采購(gòu)，但鋼材需按建設(shè)項(xiàng)目法人指定，采購(gòu)某鋼鐵公司的產(chǎn)品。
在項(xiàng)目施工接近尾聲時(shí)，為盡快發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目效益，需要增加約200 m的附屬道路
工程，投資估算為l50萬元，建設(shè)項(xiàng)目法人擬對(duì)該工程不再進(jìn)行施工招標(biāo)，直接委托原中
標(biāo)單位施工。
【問題】
1.說明該項(xiàng)目必須公開招標(biāo)的理由。
2.建設(shè)項(xiàng)目法人自行組織招標(biāo)應(yīng)具備哪些基本條件?
3.本項(xiàng)目應(yīng)采用何種計(jì)價(jià)方式?說明理由。
4.建設(shè)項(xiàng)目法人對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作的安排和要求有無不妥?說明理由。
5.分析該附屬道路工程不進(jìn)行施工招標(biāo)的可行性。
參考答案
試題一
1.(1)總監(jiān)理工程師組織審批施工組織設(shè)計(jì)的程序：總監(jiān)理工程師在約定的時(shí)間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要承包單位修改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報(bào)審，總監(jiān)理工程師重新審查。(2分)
(2)總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批處理中，第一個(gè)問題的處理不妥，因總監(jiān)理工程師無權(quán)改變?cè)O(shè)計(jì)。(1分)第二個(gè)問題的處理妥當(dāng)，屬于施工組織設(shè)計(jì)審查應(yīng)處理的問題。(1分)
2.專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位試驗(yàn)室除考核資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍外，還應(yīng)考核的內(nèi)容
如下：
(1)試驗(yàn)設(shè)備、檢測(cè)儀器能否滿足工作質(zhì)量檢查要求，是否處于良好的可用狀態(tài)；(1分)
(2)精度是否符合需要；(1分)
(3)法定計(jì)量部門標(biāo)定的資料、合格證、率定表是否在標(biāo)定的有效期限；(1分)
(4)試驗(yàn)室管理制度是否齊全、符合實(shí)際；(1分)
(5)試驗(yàn)、檢測(cè)人員的上崗資質(zhì)。(1分)
3.事件1中，建設(shè)單位在第一次工地會(huì)議中的做法不妥之處及正確做法。
(1)不妥之處：開工準(zhǔn)備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會(huì)后就組織開工。
(1分)
正確做法：開工準(zhǔn)備工作全部完成，施工許可證辦理完畢后，才可以開工。(1分)
(2)不妥之處：會(huì)后建設(shè)單位起草了會(huì)議紀(jì)要。(1分)
正確做法：會(huì)議紀(jì)要由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草。(1分)
(3)不妥之處：將會(huì)議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位。(1分)
正確做法：會(huì)議紀(jì)要由與會(huì)各方代表會(huì)簽。(1分)
4.監(jiān)理單位對(duì)事件2的處理：監(jiān)理工程師下達(dá)停工令，并責(zé)令施工企業(yè)將五名元安裝資格證書的安裝人員撤出施工現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)已完成的設(shè)備安裝工程進(jìn)行檢驗(yàn)，責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改。(2分)
5.(1)事件3中總監(jiān)理工程師的做法是妥當(dāng)?shù)摹?0.5分)
(2)施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期不應(yīng)該被批準(zhǔn)。(0.5分)
理由：該質(zhì)量和安全隱患是由于施工單位未按技術(shù)規(guī)程的要求進(jìn)行調(diào)試造成的，雖然是關(guān)鍵工作，但也不應(yīng)該批準(zhǔn)工期順延，費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。(2分)
試題二
1.事件1中建設(shè)單位做法的不妥之處：建設(shè)單位接受并簽發(fā)甲施工單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表。(1分)
理由：工程開工報(bào)審表應(yīng)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報(bào)建設(shè)單位。(1分)
2.事件2中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做法的不妥之處：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)受理乙施工單位的支付申請(qǐng)，
并簽發(fā)付款憑證。(1分)
理由：乙施工單位和建設(shè)單位沒有合同關(guān)系。(1分)
3.事件3中甲施工單位的說法不正確。(1分)
理由：分包單位的任何違約行為或疏忽影響了工程質(zhì)量，總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。(1分)
4.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處及理由。
(1)不妥之處：工程竣工未按時(shí)限備案。(1分)
理由：建設(shè)單位應(yīng)在驗(yàn)收合格后l5 d內(nèi)備案。(1分)
(2)不妥之處：建設(shè)單位要求乙施工單位在承重墻上按示意圖開車庫(kù)門洞。(1分)
理由：在承重墻上開車庫(kù)門洞應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)
方案。(1分)
(3)不妥之處：建設(shè)單位要求甲施工單位無償修理。(1分)
理由：不屬于甲施工單位的責(zé)任。(1分)
5.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)行政主管部門是否應(yīng)該對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、甲
施工單位和乙施工單位進(jìn)行處罰的判斷。
(1)對(duì)建設(shè)單位應(yīng)予處罰。(1分)
理由：未按時(shí)備案，擅自在承重墻上開車庫(kù)門洞。(1分)
(2)對(duì)監(jiān)理單位不應(yīng)處罰。(1分)
理由：監(jiān)理單位無過錯(cuò)。(1分)
(3)對(duì)甲施工單位不應(yīng)處罰。(1分)
理由：甲施工單位無過錯(cuò)。(1分)
(4)對(duì)乙施工單位應(yīng)予處罰。(1分)
理由：無設(shè)計(jì)方案施工。(1分)
試題三
1.事件1中總監(jiān)理工程師行為的不妥之處及理由。
(1)不妥之處：總監(jiān)理工程師直接致函設(shè)計(jì)單位要求改正。(1分)
理由：監(jiān)理單位未承擔(dān)設(shè)計(jì)監(jiān)理任務(wù)，應(yīng)向業(yè)主報(bào)告，由業(yè)主向設(shè)計(jì)單位提出更改要求。
(1分)
(2)不妥之處：總監(jiān)理工程師在未取得設(shè)計(jì)變更文件之前簽發(fā)變更指令。(1分)
理由：總監(jiān)理工程師無權(quán)代理設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。(1分)
2.總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)變更要求進(jìn)行審查，通過后報(bào)業(yè)主轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位，當(dāng)變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門審定，取得設(shè)計(jì)變更文件后，總監(jiān)理工程師應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況對(duì)變更費(fèi)用和工期進(jìn)行評(píng)估，總監(jiān)理工程師就評(píng)估情況和業(yè)主、施工單位協(xié)調(diào)后簽發(fā)變更指令。(6分)
3.(1)甲施工單位的答復(fù)不妥。(1分)
理由：工程分包不能解除承包人的任何責(zé)任與義務(wù)，分包單位的任何違約行為導(dǎo)致]：程損害或給業(yè)主造成的損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。(2分)
(2)總監(jiān)理工程師的做法不正確。(1分)
理由：總監(jiān)理工程師應(yīng)向甲施工單位發(fā)出整改通知，不應(yīng)直接發(fā)給乙施工單位，因?yàn)橐沂┕挝缓蜆I(yè)主沒有合同關(guān)系。(2分)
4.(1)事件4中總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停令妥當(dāng)。(1分)
(2)程序上有不妥之處。(1分)
理由：監(jiān)理工程師應(yīng)在簽發(fā)暫停令后24 h內(nèi)向業(yè)主報(bào)告。(2分)
1.該項(xiàng)目必須公開招標(biāo)的理由：由于該項(xiàng)目估算總投資為4 200萬元，由地方政府投資建設(shè)，《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，以及國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。(3分)
2.自行招標(biāo)應(yīng)具備的基本條件如下。
(1)具有項(xiàng)目法人資格(或者法人資格)。(0.5分)
(2)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面
專業(yè)技術(shù)力量。(0.5分)
(3)有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)。(0.5分)
(4)設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員。(0.5分)
(5)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。(0.5分)
3.本項(xiàng)目應(yīng)采用的計(jì)價(jià)方式是單價(jià)合同。(1分)
理由：?jiǎn)蝺r(jià)合同可使合同雙方風(fēng)險(xiǎn)得到合理的分配。(2分)
4.建設(shè)項(xiàng)目法人對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作安排和要求的不妥之處及理由。
(1)2011年3月8日8時(shí)至2011年3月11 Et l7時(shí)為購(gòu)買招標(biāo)文件的時(shí)間。(1分)
理由：自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。(1分)
(2)2011年3月26日l4時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。(1分)
理由：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之El起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。(1分)
(3)2011年4月1日10時(shí)組織開標(biāo)。(1分)
理由：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。(1分)
(4)各投標(biāo)單位在提交投標(biāo)文件時(shí)，需按照估算總投資的2%提交投標(biāo)保證金，計(jì)81萬元。
(1分)
理由：投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，但不得超過80萬元人民幣。(1分)
(5)鋼材需按建設(shè)項(xiàng)目法人指定，采購(gòu)某鋼鐵公司的產(chǎn)品。(1分)
理由：進(jìn)行材料采購(gòu)時(shí)，不得指定專門的公司。(1分)
5.增加附屬道路工程是對(duì)已建成項(xiàng)目的擴(kuò)建，由其他單位進(jìn)行設(shè)計(jì)會(huì)影響項(xiàng)目功能配套
性，所以不用再進(jìn)行招標(biāo)。(1.5分)
試題一(20分)
某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程師在對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)
兩個(gè)問題：一是施工單位為方便施工，將設(shè)備管道豎井的位置做了移位處理；二是工程的
有關(guān)試驗(yàn)主要安排在施工單位試驗(yàn)室進(jìn)行。總監(jiān)理工程師分析后認(rèn)為，管道豎井移位方
案不會(huì)影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全，因此，簽認(rèn)了該施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表并送達(dá)建設(shè)
單位；同時(shí)指示專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位試驗(yàn)室資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍等進(jìn)行考核。
項(xiàng)目監(jiān)理過程中發(fā)生如下事件。
事件l：在建設(shè)單位主持召開的第一次工地會(huì)議上，建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備工
作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會(huì)后就組織開工?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工許可
證耒辦理好之前，不宜開工。對(duì)此，建設(shè)單位代表很不滿意，會(huì)后建設(shè)單位起草了會(huì)議紀(jì)
要，紀(jì)要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會(huì)議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位，要
求遵照?qǐng)?zhí)行。
事件2：設(shè)備安裝施工要求安裝人員有安裝資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)
施工單位安裝人員與資格報(bào)審名單中的人員不完全相符，其中五名安裝人員無安裝資格
證書，他們已參加并完成了該工程的一項(xiàng)設(shè)備安裝工作。
事件3：設(shè)備調(diào)試時(shí)，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行調(diào)試，存在
較大的質(zhì)量和安全隱患，立即簽發(fā)了工程暫停令，并要求施工單位整改。施工單位用了
2 d時(shí)間整改后被指令復(fù)工。對(duì)此次停工，施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費(fèi)用索賠和
工程延期的申請(qǐng)，強(qiáng)調(diào)設(shè)備調(diào)試為關(guān)鍵工作，停工2 d導(dǎo)致窩工，建設(shè)單位應(yīng)給予工期順
延和費(fèi)用補(bǔ)償，理由是雖然施工單位未按技術(shù)規(guī)程調(diào)試但并未出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故，停
工2 d是監(jiān)理單位要求的。
【問題】
1.總監(jiān)理工程師應(yīng)如何組織審批施工組織設(shè)計(jì)?總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工
組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批處理是否妥當(dāng)?說明理由。
2.專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位試驗(yàn)室除考核資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍外，還應(yīng)考核哪些
內(nèi)容?
3.事件1中建設(shè)單位在第一次工地會(huì)議中的做法有哪些不妥?寫出正確的做法。
4.監(jiān)理單位應(yīng)如何處理事件27
5.在事件3中，總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求是
否應(yīng)該被批準(zhǔn)?說明理由。
試題二(20分)
某工程，建設(shè)單位與甲施工單位按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同。經(jīng)建設(shè)單位同意，甲施工單位選擇了乙施工單位作為分包單位。在合同履行中，發(fā)生了如下事件。
事件l：在合同約定的工程開工日前，建設(shè)單位收到甲施工單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表后即予處理。建設(shè)單位考慮到施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)且甲施工單位的施工機(jī)具和施工人員已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，便審核簽認(rèn)了工程開工報(bào)審表并通知了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
事件2：在施工過程中，甲施工單位的資金出現(xiàn)困難，無法按分包合同約定支付乙施工單位的工程款。乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了支付申請(qǐng)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)受理并
征得建設(shè)單位同意后，即向乙施工單位簽發(fā)了付款憑證。
事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)，乙施工單位施工的某部位存在質(zhì)量隱患，專
業(yè)監(jiān)理工程師隨即向甲施工單位簽發(fā)了整改通知。甲施工單位回函稱，建設(shè)單位已直接
向乙施工單位付款，因而本單位對(duì)乙施工單位施工的工程質(zhì)量不承擔(dān)責(zé)任。
事件4：甲施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，建設(shè)單位于2010年9月20日組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，工程竣工驗(yàn)收通過，各單位分別簽署了質(zhì)量合格文件。建設(shè)單位于2011年3月辦理了工程竣工備案。因使用需要，建設(shè)單位于2011年10月初要求乙施工單位按其示意圖在已驗(yàn)收合格的承重墻上開車庫(kù)門洞，并于2011年10月底正式將該工程投入使用。2012年2月該工程給水排水管道大量漏水，經(jīng)監(jiān)理單位組織檢查，確認(rèn)是因開車庫(kù)門洞施工時(shí)破壞了承重結(jié)構(gòu)所致。建設(shè)單位認(rèn)為工程還在保修期，要求甲施工單位無償修理。建設(shè)行政主管部門對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行了處罰。
【問題】
1.指出事件1中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。
2.指出事件2中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做法的不妥之處，說明理由。
3.在事件3中甲施工單位的說法是否正確?為什么?
4.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。
5.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，事件4中建設(shè)行政主管部門是否應(yīng)對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、甲施工單位、乙施工單位進(jìn)行處罰?并說明理由。
試題三(20分)
某監(jiān)理單位承擔(dān)了國(guó)內(nèi)某工程的施工監(jiān)理任務(wù)，該工程由甲施工單位總包，經(jīng)業(yè)主同意，甲施工單位選擇了乙施工單位作為分包單位。項(xiàng)目監(jiān)理過程中發(fā)生了如下事件。
事件l：監(jiān)理工程師在審圖時(shí)發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)有部分內(nèi)容不符合國(guó)家的工程 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此，總監(jiān)理工程師立即致函設(shè)計(jì)單位要求改正，設(shè)計(jì)單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的改正要求，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。
事件2：在主體工程施工時(shí)，甲施工單位認(rèn)為，變更部分主體設(shè)計(jì)可以使施工更方
便、質(zhì)量更易得到保證，因而向監(jiān)理工程師提出了設(shè)計(jì)變更的要求。
事件3：施工過程中，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工單位分包的某部位存在質(zhì)量隱患，因此，總監(jiān)理工程師同時(shí)向甲、乙施工單位發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位分包的工程是經(jīng)業(yè)主同意進(jìn)行分包的，所以甲單位不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任。
事件4：監(jiān)理工程師在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，甲施工單位在施工中所使用的材料和報(bào)驗(yàn)合格的材料有差異，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，總監(jiān)理工程師立即向甲施工單位下達(dá)了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對(duì)乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)，同時(shí)，將該材料進(jìn)行了有監(jiān)理見證的抽檢。
【問題】
1.指出事件1中總監(jiān)理工程師行為的不妥之處，并說明理由。
2.針對(duì)事件2，監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理施工單位提出的設(shè)計(jì)變更要求?
3.事件3中，甲施工單位的答復(fù)是否妥當(dāng)，為什么?總監(jiān)理工程師的做法是否正確，為
什么?
4.指出事件4中總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停令是否妥當(dāng)?程序上有無不妥之處?如有不妥，
請(qǐng)說明理由。
試題四(20分)
某工程項(xiàng)目，估算總投資4 200萬元，由地方政府投資建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目法人決定采用公開招標(biāo)方式選擇施工總承包單位，并經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，自行組織招標(biāo)工作。為加快工程建設(shè)進(jìn)展和保證工程質(zhì)量，建設(shè)項(xiàng)目法人發(fā)布的招標(biāo)公告及招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作作出如下安排和要求：
(1)2011年3月8日8時(shí)至2011年3月11日17時(shí)購(gòu)買招標(biāo)文件；
(2)2011年3月26日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間；
(3)2011年4月1日10時(shí)組織開標(biāo)；
(4)各投標(biāo)單位在提交投標(biāo)文件時(shí)，需按照估算總投資的2%提交投標(biāo)保證金，計(jì)84萬元；
(5)所有工程材料均由中標(biāo)人采購(gòu)，但鋼材需按建設(shè)項(xiàng)目法人指定，采購(gòu)某鋼鐵公司的產(chǎn)品。
在項(xiàng)目施工接近尾聲時(shí)，為盡快發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目效益，需要增加約200 m的附屬道路
工程，投資估算為l50萬元，建設(shè)項(xiàng)目法人擬對(duì)該工程不再進(jìn)行施工招標(biāo)，直接委托原中
標(biāo)單位施工。
【問題】
1.說明該項(xiàng)目必須公開招標(biāo)的理由。
2.建設(shè)項(xiàng)目法人自行組織招標(biāo)應(yīng)具備哪些基本條件?
3.本項(xiàng)目應(yīng)采用何種計(jì)價(jià)方式?說明理由。
4.建設(shè)項(xiàng)目法人對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作的安排和要求有無不妥?說明理由。
5.分析該附屬道路工程不進(jìn)行施工招標(biāo)的可行性。
參考答案
試題一
1.(1)總監(jiān)理工程師組織審批施工組織設(shè)計(jì)的程序：總監(jiān)理工程師在約定的時(shí)間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要承包單位修改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報(bào)審，總監(jiān)理工程師重新審查。(2分)
(2)總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批處理中，第一個(gè)問題的處理不妥，因總監(jiān)理工程師無權(quán)改變?cè)O(shè)計(jì)。(1分)第二個(gè)問題的處理妥當(dāng)，屬于施工組織設(shè)計(jì)審查應(yīng)處理的問題。(1分)
2.專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位試驗(yàn)室除考核資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍外，還應(yīng)考核的內(nèi)容
如下：
(1)試驗(yàn)設(shè)備、檢測(cè)儀器能否滿足工作質(zhì)量檢查要求，是否處于良好的可用狀態(tài)；(1分)
(2)精度是否符合需要；(1分)
(3)法定計(jì)量部門標(biāo)定的資料、合格證、率定表是否在標(biāo)定的有效期限；(1分)
(4)試驗(yàn)室管理制度是否齊全、符合實(shí)際；(1分)
(5)試驗(yàn)、檢測(cè)人員的上崗資質(zhì)。(1分)
3.事件1中，建設(shè)單位在第一次工地會(huì)議中的做法不妥之處及正確做法。
(1)不妥之處：開工準(zhǔn)備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會(huì)后就組織開工。
(1分)
正確做法：開工準(zhǔn)備工作全部完成，施工許可證辦理完畢后，才可以開工。(1分)
(2)不妥之處：會(huì)后建設(shè)單位起草了會(huì)議紀(jì)要。(1分)
正確做法：會(huì)議紀(jì)要由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草。(1分)
(3)不妥之處：將會(huì)議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位。(1分)
正確做法：會(huì)議紀(jì)要由與會(huì)各方代表會(huì)簽。(1分)
4.監(jiān)理單位對(duì)事件2的處理：監(jiān)理工程師下達(dá)停工令，并責(zé)令施工企業(yè)將五名元安裝資格證書的安裝人員撤出施工現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)已完成的設(shè)備安裝工程進(jìn)行檢驗(yàn)，責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改。(2分)
5.(1)事件3中總監(jiān)理工程師的做法是妥當(dāng)?shù)摹?0.5分)
(2)施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期不應(yīng)該被批準(zhǔn)。(0.5分)
理由：該質(zhì)量和安全隱患是由于施工單位未按技術(shù)規(guī)程的要求進(jìn)行調(diào)試造成的，雖然是關(guān)鍵工作，但也不應(yīng)該批準(zhǔn)工期順延，費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。(2分)
試題二
1.事件1中建設(shè)單位做法的不妥之處：建設(shè)單位接受并簽發(fā)甲施工單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表。(1分)
理由：工程開工報(bào)審表應(yīng)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報(bào)建設(shè)單位。(1分)
2.事件2中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做法的不妥之處：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)受理乙施工單位的支付申請(qǐng)，
并簽發(fā)付款憑證。(1分)
理由：乙施工單位和建設(shè)單位沒有合同關(guān)系。(1分)
3.事件3中甲施工單位的說法不正確。(1分)
理由：分包單位的任何違約行為或疏忽影響了工程質(zhì)量，總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。(1分)
4.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處及理由。
(1)不妥之處：工程竣工未按時(shí)限備案。(1分)
理由：建設(shè)單位應(yīng)在驗(yàn)收合格后l5 d內(nèi)備案。(1分)
(2)不妥之處：建設(shè)單位要求乙施工單位在承重墻上按示意圖開車庫(kù)門洞。(1分)
理由：在承重墻上開車庫(kù)門洞應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)
方案。(1分)
(3)不妥之處：建設(shè)單位要求甲施工單位無償修理。(1分)
理由：不屬于甲施工單位的責(zé)任。(1分)
5.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)行政主管部門是否應(yīng)該對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、甲
施工單位和乙施工單位進(jìn)行處罰的判斷。
(1)對(duì)建設(shè)單位應(yīng)予處罰。(1分)
理由：未按時(shí)備案，擅自在承重墻上開車庫(kù)門洞。(1分)
(2)對(duì)監(jiān)理單位不應(yīng)處罰。(1分)
理由：監(jiān)理單位無過錯(cuò)。(1分)
(3)對(duì)甲施工單位不應(yīng)處罰。(1分)
理由：甲施工單位無過錯(cuò)。(1分)
(4)對(duì)乙施工單位應(yīng)予處罰。(1分)
理由：無設(shè)計(jì)方案施工。(1分)
試題三
1.事件1中總監(jiān)理工程師行為的不妥之處及理由。
(1)不妥之處：總監(jiān)理工程師直接致函設(shè)計(jì)單位要求改正。(1分)
理由：監(jiān)理單位未承擔(dān)設(shè)計(jì)監(jiān)理任務(wù)，應(yīng)向業(yè)主報(bào)告，由業(yè)主向設(shè)計(jì)單位提出更改要求。
(1分)
(2)不妥之處：總監(jiān)理工程師在未取得設(shè)計(jì)變更文件之前簽發(fā)變更指令。(1分)
理由：總監(jiān)理工程師無權(quán)代理設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。(1分)
2.總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)變更要求進(jìn)行審查，通過后報(bào)業(yè)主轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位，當(dāng)變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門審定，取得設(shè)計(jì)變更文件后，總監(jiān)理工程師應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況對(duì)變更費(fèi)用和工期進(jìn)行評(píng)估，總監(jiān)理工程師就評(píng)估情況和業(yè)主、施工單位協(xié)調(diào)后簽發(fā)變更指令。(6分)
3.(1)甲施工單位的答復(fù)不妥。(1分)
理由：工程分包不能解除承包人的任何責(zé)任與義務(wù)，分包單位的任何違約行為導(dǎo)致]：程損害或給業(yè)主造成的損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。(2分)
(2)總監(jiān)理工程師的做法不正確。(1分)
理由：總監(jiān)理工程師應(yīng)向甲施工單位發(fā)出整改通知，不應(yīng)直接發(fā)給乙施工單位，因?yàn)橐沂┕挝缓蜆I(yè)主沒有合同關(guān)系。(2分)
4.(1)事件4中總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停令妥當(dāng)。(1分)
(2)程序上有不妥之處。(1分)
理由：監(jiān)理工程師應(yīng)在簽發(fā)暫停令后24 h內(nèi)向業(yè)主報(bào)告。(2分)
1.該項(xiàng)目必須公開招標(biāo)的理由：由于該項(xiàng)目估算總投資為4 200萬元，由地方政府投資建設(shè)，《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，以及國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。(3分)
2.自行招標(biāo)應(yīng)具備的基本條件如下。
(1)具有項(xiàng)目法人資格(或者法人資格)。(0.5分)
(2)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面
專業(yè)技術(shù)力量。(0.5分)
(3)有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)。(0.5分)
(4)設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員。(0.5分)
(5)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。(0.5分)
3.本項(xiàng)目應(yīng)采用的計(jì)價(jià)方式是單價(jià)合同。(1分)
理由：?jiǎn)蝺r(jià)合同可使合同雙方風(fēng)險(xiǎn)得到合理的分配。(2分)
4.建設(shè)項(xiàng)目法人對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作安排和要求的不妥之處及理由。
(1)2011年3月8日8時(shí)至2011年3月11 Et l7時(shí)為購(gòu)買招標(biāo)文件的時(shí)間。(1分)
理由：自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。(1分)
(2)2011年3月26日l4時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。(1分)
理由：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之El起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。(1分)
(3)2011年4月1日10時(shí)組織開標(biāo)。(1分)
理由：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。(1分)
(4)各投標(biāo)單位在提交投標(biāo)文件時(shí)，需按照估算總投資的2%提交投標(biāo)保證金，計(jì)81萬元。
(1分)
理由：投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，但不得超過80萬元人民幣。(1分)
(5)鋼材需按建設(shè)項(xiàng)目法人指定，采購(gòu)某鋼鐵公司的產(chǎn)品。(1分)
理由：進(jìn)行材料采購(gòu)時(shí)，不得指定專門的公司。(1分)
5.增加附屬道路工程是對(duì)已建成項(xiàng)目的擴(kuò)建，由其他單位進(jìn)行設(shè)計(jì)會(huì)影響項(xiàng)目功能配套
性，所以不用再進(jìn)行招標(biāo)。(1.5分)