第一章　人力資源規(guī)劃
    第一節(jié)　企業(yè)組織結(jié)構(gòu)圖的繪制
    學(xué)習(xí)目標
    通過學(xué)習(xí)，掌握企業(yè)人力資源規(guī)劃的內(nèi)容及其與企業(yè)其他規(guī)劃的關(guān)系，企業(yè)組織機構(gòu)的概念、類型和設(shè)置的原則，組織結(jié)構(gòu)設(shè)計后實施的要則，以及組織結(jié)構(gòu)圖繪制的程序和基本方法。
    知識要求
    一、人力資源規(guī)劃
    (一)人力資源規(guī)劃的概念
    1．廣義的人力資源規(guī)劃是企業(yè)所有各類各種人力資源計劃的總稱，是戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)術(shù)計劃(即具體的實施計劃)的統(tǒng)一。
    2．狹義的人力資源規(guī)劃是指為實施企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境和條件的變化，運用科學(xué)的方法，對企業(yè)人力資源的需求和供給進行預(yù)測，制定相宜的政策和措施，從而使企業(yè)人力資源供給和需求達到平衡，實現(xiàn)人力資源合理配置，有效激勵員工的過程。
    3．從規(guī)劃的期限上看，人力資源規(guī)劃可分為：
    (1)長期規(guī)劃(5年以上的計劃)；
    (2)短期計劃(1年及以內(nèi)的計劃)；
    (3)中期規(guī)劃，介于長期規(guī)劃和短期規(guī)劃之間。
    (二)人力資源規(guī)劃的內(nèi)容
    1．戰(zhàn)略規(guī)劃
    戰(zhàn)略規(guī)劃是各種人力資源具體計劃的核心，是事關(guān)全局的關(guān)鍵性規(guī)劃。
    2．組織規(guī)劃
    3．制度規(guī)劃
    4．人員規(guī)劃
    5．費用規(guī)劃
    【例題2．1．1】在人力資源規(guī)劃中，（　?。┦玛P(guān)全局，是各種人力資源計劃的核心。[2013年5月三級真題]
    A．戰(zhàn)略規(guī)劃
    B．組織規(guī)劃
    C．制度規(guī)劃
    D．人員規(guī)劃
    【答案】A
    【例題2．1．2】人力資源規(guī)劃的內(nèi)容包括（　?。?。[2012年11月三級真題]
    A．人員規(guī)劃
    B．制度規(guī)劃
    C．戰(zhàn)略規(guī)劃
    D．薪酬規(guī)劃
    E．部門規(guī)劃
    【答案】ABC
    (三)人力資源規(guī)劃與企業(yè)其他規(guī)劃的關(guān)系人力資源規(guī)劃是企業(yè)規(guī)劃中起決定性作用的規(guī)劃。
    (四)人力資源規(guī)劃與企業(yè)管理活動系統(tǒng)的關(guān)系
    1．人力資源規(guī)劃是人力資源管理活動的紐帶。
    2．企業(yè)工作崗位分析、勞動定員定額等人力資源管理的基礎(chǔ)工作是人力資源規(guī)劃的重要前提。
    3．人力資源規(guī)劃對企業(yè)人員的招聘、選拔、考評、調(diào)動、升降、薪資、福利，以及人力資源的培訓(xùn)開發(fā)和企業(yè)內(nèi)部人員余缺的調(diào)劑等各種人力資源管理活動的目標、步驟與方法，做出了具體而詳盡的安排。
    4．人力資源規(guī)劃在企業(yè)人力資源管理活動中具有重要地位和作用。
    二、企業(yè)組織機構(gòu)的概念
    企業(yè)組織機構(gòu)是保障其生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行所設(shè)置各類職能與業(yè)務(wù)部門的總稱。整個企業(yè)組織機構(gòu)分為兩個層次：經(jīng)營體制和職能體制。
    三、企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置的原則(六項)
    (一)任務(wù)目標原則
    (二)分工協(xié)作原則
    (三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)力制衡原則
    (四)權(quán)責(zé)對應(yīng)原則
    (五)精簡及有效跨度原則
    (六)穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合原則
    四、現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的類型
    (一)直線制
    直線制是一種簡單的集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)形式。其領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按垂直系統(tǒng)建立，不設(shè)立專門的職能機構(gòu)，自上而下形成垂直領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。
    1．直線制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點
    (1)結(jié)構(gòu)簡單，指揮系統(tǒng)清晰、統(tǒng)一。
    (2)責(zé)權(quán)關(guān)系明確。
    (3)橫向聯(lián)系少，內(nèi)部協(xié)調(diào)容易。
    (4)信息溝通迅速，解決問題及時，管理效率高。
    2．直線制結(jié)構(gòu)的缺點
    (1)組織結(jié)構(gòu)缺乏彈性。
    (2)組織內(nèi)部缺乏橫向交流。
    (3)缺乏專業(yè)化分工，不利于管理水平的提高。
    (4)經(jīng)營管理事務(wù)僅依賴于少數(shù)幾個人，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須是經(jīng)營管理全才，但這是很難做到的，尤其是在企業(yè)規(guī)模擴大時，管理工作會超過個人能力所能承受的限度，不利于集中精力研究企業(yè)管理的重大問題。
    3．適用范圍
    直線制組織結(jié)構(gòu)的適用范圍是有限的。它只適用于那些規(guī)模較小或業(yè)務(wù)活動簡單、穩(wěn)定的企業(yè)。
    (二)職能制
    職能制是指按照專業(yè)分工設(shè)置相應(yīng)的職能管理部門，實行專業(yè)分工管理的組織結(jié)構(gòu)形式。
    1．職能制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點
    (1)提高了企業(yè)管理的專業(yè)化程度和專業(yè)化水平。
    (2)每個職能部門只負責(zé)某一方面工作，可充分發(fā)揮專家的作用，對下級的工作提供詳細的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
    (3)吸收了專家參與管理，減輕了直線領(lǐng)導(dǎo)的工作負擔(dān)，使其有更多的時間和精力考慮組織的重大戰(zhàn)略問題。
    (4)有利于提高各職能專家自身的業(yè)務(wù)水平；有利于各職能管理者的選拔、培訓(xùn)和考核的實施。
    2．職能制結(jié)構(gòu)的不足
    (1)多頭領(lǐng)導(dǎo)，政出多門，不利于集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，造成管理混亂，令下屬無所適從。
    (2)直線人員和職能部門責(zé)權(quán)不清，彼此之間易產(chǎn)生意見分歧，互相爭名奪利，爭功諉過，難以協(xié)調(diào)，終必然導(dǎo)致功過不明，賞罰不公，責(zé)、權(quán)、利不能很好地統(tǒng)一起來。
    (3)機構(gòu)復(fù)雜，增加管理費用，加重企業(yè)負擔(dān)。
    (4)過分強調(diào)按職能進行專業(yè)分工，造成各職能人員的知識面和經(jīng)驗較狹窄，不利于培養(yǎng)全面型的管理人才。
    (5)這種組織形式?jīng)Q策慢，不夠靈活，難以適應(yīng)環(huán)境的變化。
    3．適用范圍
    職能制結(jié)構(gòu)只適用于計劃經(jīng)濟體制下的企業(yè)，必須經(jīng)過改造才能應(yīng)用于市場經(jīng)濟下的企業(yè)。
    【例題2．1．3】職能制結(jié)構(gòu)的不足包括（　　）。
    A．不利于集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮
    B．各部門責(zé)權(quán)不清，彼此之間易產(chǎn)生意見分歧
    C．機構(gòu)復(fù)雜，增加管理費用，加重企業(yè)負擔(dān)
    D．過分強調(diào)按職能進行專業(yè)分工，不利于培養(yǎng)全面型的管理人才
    E．組織內(nèi)部缺乏橫向交流
    【答案】ABCD
    【解析】E項是直線制結(jié)構(gòu)的缺點。
    (三)直線職能制
    直線職能制是一種以直線制結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，在廠長(總經(jīng)理)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置相應(yīng)的職能部門，實行廠長(總經(jīng)理)統(tǒng)一指揮與職能部門參謀、指導(dǎo)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式。
    1．直線職能制的優(yōu)點
    (1)在保留直線制統(tǒng)一指揮優(yōu)點的基礎(chǔ)上，引入管理工作專業(yè)化的做法。
    (2)既保證統(tǒng)一指揮，又發(fā)揮職能管理部門的參謀指導(dǎo)作用，彌補領(lǐng)導(dǎo)人員在專業(yè)管理知識和能力方面的不足，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)人員決策。
    (3)直線職能制是一種有助于提高管理效率的組織結(jié)構(gòu)形式，在現(xiàn)代企業(yè)中適用范圍比較廣泛。
    2．直線職能制的不足
    (1)隨著企業(yè)規(guī)模的進一步擴大，職能部門過多，各部門之間的橫向聯(lián)系和協(xié)作變得更加復(fù)雜和困難。
    (2)各業(yè)務(wù)和職能部門都須向廠長(總經(jīng)理)請示、匯報，使其無法將精力集中于企業(yè)管理的重大問題。
    (四)事業(yè)部制
    事業(yè)部制是一種在直線職能制基礎(chǔ)上演變而來的現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式。
    1．事業(yè)部制的優(yōu)勢
    (1)權(quán)力下放，有利于高管理層擺脫日常行政事務(wù)，集中精力于外部環(huán)境的研究，制定長遠的、全局性的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使其成為強有力的決策中心。
    (2)各事業(yè)部主管擺脫了事事請示匯報的規(guī)定，能自主處理各種日常工作，有助于增強事業(yè)部管理者的責(zé)任感，發(fā)揮他們搞好經(jīng)營管理活動的主動性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)的適應(yīng)能力。
    (3)各事業(yè)部可集中力量從事某一方面的經(jīng)營活動，實現(xiàn)高度專業(yè)化，整個企業(yè)可以容納若干經(jīng)營特點迥異的事業(yè)部，形成大型聯(lián)合企業(yè)。
    (4)各事業(yè)部經(jīng)營責(zé)任和權(quán)限明確，物質(zhì)利益與經(jīng)營狀況緊密掛鉤。
    2．事業(yè)部制結(jié)構(gòu)的不足
    (1)容易造成組織機構(gòu)重疊、管理人員膨脹現(xiàn)象。
    (2)各事業(yè)部獨立性強，考慮問題時容易忽視企業(yè)整體利益。
    3．適用范圍
    事業(yè)部制結(jié)構(gòu)適合那些經(jīng)營規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)多元化、市場環(huán)境差異大、要求較強適應(yīng)性的企業(yè)。
    【例題2．1．4】事業(yè)部制結(jié)構(gòu)具有的優(yōu)勢包括（　?。?BR>    A．權(quán)力下放
    B．各事業(yè)部主管擺脫了事事請示匯報的規(guī)定
    C．各事業(yè)部可集中力量從事某一方面的經(jīng)營活動
    D．各事業(yè)部經(jīng)營責(zé)任和權(quán)限明確
    E．易出現(xiàn)管理人員膨脹現(xiàn)象
    【答案】ABCD
    五、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計后的實施要則
    (一)管理系統(tǒng)一元化原則
    (二)明確責(zé)任和權(quán)限原則
    (三)先定崗再定員原則
     (四)合理分配職責(zé)原則
    能力要求
    一、組織結(jié)構(gòu)圖繪制的基本圖示
    (一)組織機構(gòu)圖
    說明公司各個部門及職能科室、業(yè)務(wù)部門設(shè)置以及管理層次、相互關(guān)系的圖。機構(gòu)圖的上下層次應(yīng)當如實反映和描述現(xiàn)有組織層級關(guān)系與狀況，或者應(yīng)當符合組織結(jié)構(gòu)設(shè)計方案的要求。
    (二)組織職務(wù)圖
    表示各機構(gòu)中所設(shè)立的各種職務(wù)的名稱、種類的圖。該圖要說明人員編制的情況，有時也可以填上職務(wù)、現(xiàn)任人員的姓名及相關(guān)情況。
    (三)組織職能圖
    表示各級行政負責(zé)人或員工主要職責(zé)范圍的圖。
    (四)組織功能圖
    表示某個機構(gòu)或崗位主要功能的圖。具體可分為以下五種。
    1．表示具有參謀作用的機構(gòu)或崗位的圖。
    2．反映代理上級整個職能或一部分職能的機構(gòu)、崗位或人員的圖。
    3．表示不適合發(fā)展應(yīng)降格的機構(gòu)、崗位或人員的圖。
    4．表示由兩個或更多的機構(gòu)、崗位分擔(dān)上級功能的圖。
    5．表示現(xiàn)存脫離組織系統(tǒng)的或沒有任何責(zé)任和權(quán)限的機構(gòu)。
    【例題2．1．5】組織結(jié)構(gòu)圖繪制的基本圖示包括（　　）。
    A．組織機構(gòu)圖
    B．組織職務(wù)圖
    C．組織職能圖
    D．組織流程圖
    E．組織功能圖
    【答案】ABCE
    二、繪制組織結(jié)構(gòu)圖的前期準備
    1．應(yīng)明確企業(yè)各級機構(gòu)的職能。
    2．將所管轄的業(yè)務(wù)內(nèi)容一一列出。
    3．將相似的工作綜合歸類。
    4．將已分類的工作逐項分配給下一個層次，并按所管業(yè)務(wù)的性質(zhì)劃分出執(zhí)行命令的實際工作部門和參謀機構(gòu)(職能部門)。
    三、繪制組織結(jié)構(gòu)圖的基本方法
    1．框圖要畫四層，從中心層計算，其上畫一層，其下畫兩層，用框圖表示。
    2．功能、職責(zé)、權(quán)限相同機構(gòu)(崗位或職務(wù))的框圖大小一致，并列在同一水平線上。
    3．表示接受命令指揮系統(tǒng)的線，從上一層垂下來與框圖中間或兩端橫向引出線相接。其高低位置，表示所處的級別。
    4．命令指揮系統(tǒng)用實線，彼此有協(xié)作服務(wù)關(guān)系的用虛線。
    5．具有參謀作用的機構(gòu)、崗位的框圖，用橫線與上一層垂線相連，并畫在左、右上方。