湖北襄陽(yáng)樊城區(qū)“馬上辦”辦公室引關(guān)注，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)——
只要社會(huì)受益，作秀也可以
近日，湖北襄陽(yáng)市樊城區(qū)“馬上辦”辦公室引發(fā)網(wǎng)友熱議。設(shè)立“馬上辦”是當(dāng)?shù)卣块T(mén)作秀，還是決心轉(zhuǎn)作風(fēng)促實(shí)干?是一種花哨的形式，還是承載著“為民服務(wù)”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容?它到底能發(fā)揮多少實(shí)際作用?
2011年，由湖北襄陽(yáng)樊城區(qū)紀(jì)委牽頭，將治庸辦、糾風(fēng)辦、優(yōu)化辦等六辦合一成立“馬上辦”辦公室，讓企業(yè)、居民遇見(jiàn)的難題能“馬上就辦”?！榜R上辦”并非樊城區(qū)獨(dú)創(chuàng)，2011年2月，山東濟(jì)寧市多個(gè)部門(mén)就成立了“馬上就辦”辦公室，引發(fā)媒體和網(wǎng)民關(guān)注。廣東東莞市、山東臨沂市、湖北宜城市等也都成立過(guò)“馬上辦”。
據(jù)樊城區(qū)宣傳部門(mén)透露，2012年3月，按照有場(chǎng)所、有牌子、有人員、有制度、有承諾、有計(jì)劃、有記錄、有檔案“八有”標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)(辦)、27個(gè)職能部門(mén)、155個(gè)村(居)全部成立“馬上辦”辦公室。一年多來(lái)，共受理來(lái)訪(fǎng)、上級(jí)轉(zhuǎn)辦等272件，辦結(jié)272件。
對(duì)于設(shè)立“馬上辦”辦公室的初衷，樊城區(qū)宣傳部回應(yīng)稱(chēng)：“樊城區(qū)少數(shù)干部身上存在一些問(wèn)題，比如玩風(fēng)太盛，學(xué)風(fēng)不濃;工作不用心，做事不認(rèn)真;慢作為、不作為等。這些現(xiàn)象直接導(dǎo)致群眾、企業(yè)普遍感覺(jué)辦事難，反映的問(wèn)題不能快速有效解決。2011年11月全區(qū)召開(kāi)的‘治庸問(wèn)責(zé)、提速增效’工作動(dòng)員大會(huì)上，樊城區(qū)區(qū)委書(shū)記鄧卓海對(duì)懶散干部提出批評(píng)。治區(qū)先治庸，‘馬上辦’辦公室應(yīng)運(yùn)而生?！?/SPAN>
“馬上辦”本來(lái)是各個(gè)政府部門(mén)的天然責(zé)任，為何加以強(qiáng)調(diào)?本來(lái)設(shè)立這個(gè)接地氣兒的服務(wù)平臺(tái)是件好事，為何很多人在質(zhì)疑?日前，樊城區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)王厚文對(duì)公眾關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了解釋。
“馬上辦”不是馬上就辦完，而是馬上啟動(dòng)辦事程序，能辦的馬上辦好，不能辦的解釋清楚，有法定時(shí)限的在最短時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。
王厚文說(shuō)，“馬上辦”專(zhuān)門(mén)為投訴人提供引導(dǎo)服務(wù)，由接受投訴人員按照輕重緩急和解決問(wèn)題的難易程度，將群眾反映的投訴進(jìn)行“掛號(hào)”登記，合理分項(xiàng)，逐一編號(hào)登記，明確問(wèn)題來(lái)源、責(zé)任單位、責(zé)任人、辦理時(shí)限?！榜R上辦”將群眾或企業(yè)反映的問(wèn)題，立即轉(zhuǎn)交給相應(yīng)的職能部門(mén)，比如工商局、民政局、計(jì)生辦等。對(duì)上級(jí)部門(mén)交辦的事項(xiàng)、群眾咨詢(xún)辦理的事當(dāng)日拿出辦理意見(jiàn)，承辦單位按要求立即辦理，必須在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)并上報(bào)結(jié)果。如果當(dāng)天不能辦完，什么時(shí)間能辦好，必須給出答復(fù)。
“馬上辦”負(fù)責(zé)調(diào)度和督察兩項(xiàng)任務(wù)。比如，有的老百姓應(yīng)該向公檢法機(jī)關(guān)或信訪(fǎng)局反映問(wèn)題，可能他不走法律程序，直接找“馬上辦”，“馬上辦”收集到信息后會(huì)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)解決，群眾不用盲目地在各個(gè)部門(mén)來(lái)回跑，提高解決問(wèn)題的效率，發(fā)揮了“總調(diào)度室”功能。在相關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題的過(guò)程中，“馬上辦”會(huì)在規(guī)定的時(shí)間點(diǎn)上督察其是否完成工作，并進(jìn)行跟蹤落實(shí)，相當(dāng)于“總督察室”。比如辦低保，按低保辦理程序有調(diào)查、摸底和公示的過(guò)程，“馬上辦”會(huì)督促每個(gè)環(huán)節(jié)提高效率，盡快辦理。
王厚文說(shuō)，如在跟蹤落實(shí)的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有人不作為或者懈怠，區(qū)委通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重者免職。春節(jié)前，區(qū)里就處分了一個(gè)不作為的干部。
“如果有人到社區(qū)居委會(huì)辦事，居委會(huì)會(huì)讓你先去‘馬上辦’柜臺(tái)辦理，不敢有人不接待你?！?/SPAN>
王厚文表示，區(qū)級(jí)“馬上辦”主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的推進(jìn)，“馬上辦”專(zhuān)班人員會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的各種問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。與老百姓接近的民生問(wèn)題，主要交給社區(qū)居委會(huì)或民政部門(mén)的“馬上辦”去執(zhí)行。
在服務(wù)民生方面，樊城區(qū)“馬上辦”對(duì)自己的要求是，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮案件檢查職能，比如某社區(qū)居民被舉報(bào)不符合享受低保、廉租房租住的問(wèn)題，“馬上辦”與區(qū)民政局紀(jì)檢組、住建局紀(jì)檢組會(huì)成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;對(duì)涉及重大民生的投訴事項(xiàng)，發(fā)揮督辦作用，比如當(dāng)?shù)仄髽I(yè)污染環(huán)境被舉報(bào)，“馬上辦”會(huì)立即聯(lián)系環(huán)保局，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并與公司代表對(duì)話(huà);此外，對(duì)企業(yè)反映的影響經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，做到親自上門(mén)服務(wù)解決。
在項(xiàng)目推進(jìn)中，樊城區(qū)“馬上辦”以創(chuàng)辦手機(jī)報(bào)的形式，圖文并茂跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。
“馬上辦”是為了推進(jìn)政府工作設(shè)立的平臺(tái)，把以前各種“辦”發(fā)揮的功能整合在一塊，提升效率。該機(jī)構(gòu)的工作人員主要是從區(qū)紀(jì)委、作風(fēng)辦等抽出的一些得力人員，不是新增人員，沒(méi)有新增編制。
誰(shuí)給予“馬上辦”辦公室調(diào)度和督查的權(quán)力?王厚文說(shuō)，這不能叫“權(quán)力”，這是區(qū)委、區(qū)政府在推動(dòng)工作時(shí)給予了“馬上辦”解決問(wèn)題的“執(zhí)行力”。
對(duì)于一些質(zhì)疑“馬上辦”的聲音，王厚文說(shuō)，做每一件事情，都可能伴隨著肯定和質(zhì)疑，不能因?yàn)閯e人的懷疑就不去做實(shí)事。我們認(rèn)為，只要社會(huì)受益了，作秀也是可以的。