1、1.每年的6月都是“安全生產(chǎn)月”。據(jù)上海市金山檢察院透露,該院自2012年以來先后辦理安全事故類案件10件,涉案人數(shù)達(dá)l8人。 2013年以來,金山檢察機(jī)關(guān)連續(xù)受理安全事故案件5件,這些事故先后造成7人死亡的嚴(yán)重后果。檢察官對近一年來辦理的安全事故案件梳理后發(fā)現(xiàn).重大安全事故的主要原因在于對安全隱患不重視,企業(yè)片面追求生產(chǎn)效益,安全設(shè)施形同虛設(shè)。
早在2011年8月。金山某鋁業(yè)公司曾發(fā)生一起鏟車撞人事故,負(fù)責(zé)駕駛鏟車的李某在裝卸貨物時,因操作失誤將正在清掃路面的一名公司員工撞倒并碾壓死亡。
公安機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),駕駛員李某并不具備鏟車操作資質(zhì),而負(fù)責(zé)鏟車罵駛員管理的經(jīng)理杜某則認(rèn)為“他開了這么久,應(yīng)該不會出事吧,應(yīng)該沒這么倒霉”,據(jù)此,金山區(qū)檢察院依法對杜某和李某提起公訴。
在另一起案件中.某環(huán)保工程有限公司范某在不具備起重機(jī)械操作人員資質(zhì)的情況下,使用起重機(jī)吊螺旋輸送管時,因操作不當(dāng),致使螺旋輸送管掉落將一工友砸死。
2012年10月.某企業(yè)主周某同樣以“他干了這么久,應(yīng)該不會出事”為由指使不具備鏟車操作證的員工裝卸鋼材,該員工因操作不當(dāng)導(dǎo)致鋼材滾落,順而卷倒幫助卸貨的工友,導(dǎo)致工友從車上摔下,經(jīng)搶救無效死亡。
檢察官認(rèn)為。許多工種之所以需要進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證,其目的就在于培養(yǎng)操作者具備使用或操作特殊設(shè)備的能力。然而部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)無視相關(guān)安全規(guī)定,心存僥幸,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。根據(jù)法律規(guī)定,這種行為造成人員傷亡,負(fù)責(zé)人也要承擔(dān)重大責(zé)任事故的刑事責(zé)任。
2.2013年6月18日。珠海斗門區(qū)湖心路與白藤一路交界處工棚突發(fā)大火。18個工人宿舍被燒成空殼。
東北四天三場大火的余溫還在炙痛國人的神經(jīng),珠海這場大火又蹊蹺而至?;饎輧疵停友杆?。所幸撲救及時,沒有造成人員傷亡,但足以振聾發(fā)聵。
這火災(zāi)說蹊蹺其實(shí)也不蹊蹺,2012年年底就有人曾反映過火災(zāi)隱患問題,可是為什么有關(guān)部門一直沒有“聽見”?大半年之后火災(zāi)果然“如期”而至,這是偶然中的必然。想想都后怕,這里工棚連片。燒起來絕對是火燒連營,如果再借上東風(fēng),那上演火燒赤壁的戰(zhàn)役絕非不可能。到那時.恐怕后悔也來不及了。
某網(wǎng)友對此表示:我們老是講安全生產(chǎn)要常抓不懈,而且每次安全生產(chǎn)責(zé)任事故之后都追責(zé)和處理了一批人,可類似事故還是頻頻發(fā)生。分析原因,恐怕是在很多人腦中仍然保存著“老思想”、“老認(rèn)識”,這些人參加工作多年,安全思想麻痹滯后,相信自己只要按照老做法就一定不會出問題,其實(shí)隨著技術(shù)不斷進(jìn)步,老的管理方法早就應(yīng)該淘汰了!只有根除這些人的“老腦筋”.才能真正地防患于未然。
3.新年的鐘聲剛剛響過。魯布革電廠信息網(wǎng)主頁的安全天數(shù)統(tǒng)計(jì)故據(jù)跳到了1145天,這無聲無息的一躍。為魯布革電廠一年的安全生產(chǎn)畫上一個圓滿的句號, 乜標(biāo)志著該廠實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年無事故。為南方電網(wǎng)的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作出了積極貢獻(xiàn)。
連續(xù)三年無事故。魯布革電廠員工深知這三年里的每一天都來之不易,這“安全”二字是他們用心血與汗水寫就的。
遠(yuǎn)控室內(nèi),發(fā)出過無數(shù)開機(jī)令的計(jì)算機(jī)可以作證,為確保安全,防止誤操作,運(yùn)行人員經(jīng)歷了怎樣的磨煉;從廠房到大壩,那些大大小小各式各樣的機(jī)器不會忘記,為保證設(shè)備健康運(yùn)行,檢修和維護(hù)人員為它們熬過多少個不眠之夜;大壩兩岸的群山曾經(jīng)見證,為保證庫區(qū)人民生命財產(chǎn)安全。發(fā)耐庫岸邊坡上,風(fēng)里雨里留下了巡檢人員多少堅(jiān)實(shí)的腳印。
擔(dān)負(fù)著廠房設(shè)備維護(hù)消缺任務(wù)的維護(hù)班員工還記得在發(fā)電機(jī)基坑內(nèi)搶修時的情景。狹窄的基坑內(nèi)。機(jī)器轟鳴,溫度高達(dá)50多度,皮膚被烤得生疼,拿起子的手不停地出汗,“汗流浹背”這個詞已不足以言表當(dāng)時的狀況。就是在這樣的環(huán)境下,維護(hù)人員既要保質(zhì)保量按時完成搶修任務(wù)。還要高度警惕確保人身和設(shè)備安全。
這些年,為確保安全生產(chǎn),為滿足調(diào)峰調(diào)頻電廠“開得起,調(diào)得出,停得下”的要求,魯布革電廠的干部職工動足了腦筋,下足了功夫。僅就設(shè)備維護(hù)消缺方面,該廠加強(qiáng)了設(shè)備巡檢力度,由運(yùn)行、維護(hù)和保安人員在早上、下午和夜晚三個時間段,分四次對設(shè)備進(jìn)行全方位巡檢,有效地把住了確保設(shè)備安全健康運(yùn)行的第一道關(guān)口。
為確保運(yùn)行人員及時、準(zhǔn)確地按照南網(wǎng)總調(diào)下達(dá)的96點(diǎn)曲線值進(jìn)行開停機(jī)和負(fù)荷調(diào)整。計(jì)算機(jī)班自行開發(fā)編寫了96點(diǎn)曲線控制應(yīng)用開發(fā)軟件,對避免違調(diào)、確保安全發(fā)揮了重要作用。
為提高開機(jī)成功率,值守二值運(yùn)行人員制作了開機(jī)流程卡,限度縮短開機(jī)不成功時檢查判斷故障的時間。
這樣的例子不勝枚舉。1000多天的安全記錄,來自于全廠員丁的精心運(yùn)行、精心檢修、精心維護(hù).來自于嚴(yán)格的管理,來自于每個人在各自的崗位按部就班地開展工作,全力以赴做好每一件事,想方設(shè)法確保安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。
曾有人問及魯布革電廠長期安全生產(chǎn)的秘訣是什么,有關(guān)負(fù)責(zé)人笑稱:“我們沒有任何秘訣.只是放棄了很多人所謂的捷徑而已,我們堅(jiān)持履行訂立的安全生產(chǎn)條例,按照國家規(guī)定,穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一步地踏實(shí)生產(chǎn)?!逼鋵?shí),“欲速則不達(dá)”,很多想走捷徑的企業(yè)罔顧安全生產(chǎn)條例和國家相關(guān)規(guī)定,為了一時的便利,毀掉了自己的發(fā)展大局。
近幾年來.魯布革電廠嚴(yán)格執(zhí)行各級人員安全責(zé)任制,大力加強(qiáng)安全文化建設(shè),堅(jiān)持把預(yù)防事故的關(guān)口前移,開展了危險點(diǎn)控制、安全性評價自查等工作,以打造本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)。逐步建立起了安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,“一切事故都可以預(yù)防”的理念在魯布革電廠落地生根。
如果把安全生產(chǎn)比作行車,那么,三年的平安里程只是魯布革電廠打造本質(zhì)安全型企業(yè)的征途上一個堅(jiān)實(shí)的起點(diǎn)。相信,以每天都從零開始的精神對待安全生產(chǎn),他們的平安里程會在腳下無限延伸。
4.某冶煉廠給料系統(tǒng)由一臺皮帶輸送機(jī)送料,經(jīng)鄂式碎石機(jī)破碎后進(jìn)人下一工序。某日夜班(零點(diǎn)至早上八點(diǎn)),負(fù)責(zé)管理夜班工作進(jìn)度的負(fù)責(zé)人劉某在崗監(jiān)督,由于當(dāng)班所破碎的原料大塊的較多,破碎機(jī)難于吃進(jìn),遇到大塊的礦石必須停機(jī)將礦石取出,工人用大錘先將其砸成小塊。按正常給料時的操作完成當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)只要五個多小時,而這次到距離下班時間還有兩小時,才完成當(dāng)班工作任務(wù)的60%左右。凌晨六時左右,一塊大料進(jìn)入破碎機(jī),負(fù)責(zé)人劉某看到破碎機(jī)只是在不??辙D(zhuǎn),礦石沒有下去,擔(dān)心無法及時完成工作任務(wù),便將皮帶輸送機(jī)停下,徑直走到破碎機(jī)進(jìn)料口,一把拉開工人后,左腳踩在操作臺邊緣,右腳使勁往破碎機(jī)進(jìn)料口踩礦石。石塊終于被擠壓進(jìn)去,但由于劉某用力過猛,右腳也進(jìn)入了破碎機(jī),腳踝以下被全部夾碎。
5.德國柏林州內(nèi)政部安全與秩序局設(shè)有重大災(zāi)害防護(hù)處,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大災(zāi)害的預(yù)防以及災(zāi)害發(fā)生后的救援搶險措施的實(shí)施。重大災(zāi)害防護(hù)處執(zhí)行官員諾貝特?施密特在接受采訪時說,任何可能發(fā)生潛在危險的機(jī)構(gòu)、設(shè)施都必須有內(nèi)部和外部兩套應(yīng)急預(yù)案。
以加油站為例,內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案涉及在發(fā)生火險的情況下,現(xiàn)場人員如何逃生和如何報警等。外部應(yīng)急預(yù)案則確定了采取搶險措施的責(zé)任人、與警方和消防隊(duì)聯(lián)系的責(zé)任人。應(yīng)急預(yù)案中,從發(fā)現(xiàn)警情到報警以及其他各個環(huán)節(jié)應(yīng)采取哪些措施,消防通道入口設(shè)在何處以及實(shí)施外部應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做何種準(zhǔn)備等都十分明了。在柏林,各大醫(yī)院也有一整套的應(yīng)急預(yù)案,以備在重大人員傷亡情況下實(shí)施緊急救助。
在各級險情中.普通險情包括火災(zāi)、爆炸、洪水等涉及到公共安全與秩序的突發(fā)事件,主要由柏林市政管理部門和警方負(fù)責(zé)解決。為此,市政管理部門和警方必須隨時準(zhǔn)備投入救援,還要有一整套在不同險情發(fā)生后的相應(yīng)處置方案。
施密特介紹說,參與搶險的各有關(guān)部門對搶險措施必須互相通氣、彼此協(xié)調(diào),通常要在現(xiàn)場設(shè)立一個聯(lián)合救援指揮部。具體的搶險方案要得到現(xiàn)場聯(lián)合救援指揮部所有救援參與方的認(rèn)可。聯(lián)合救援指揮部的任務(wù)包括:明確各方任務(wù)和職責(zé),確定搶險方案,隨時進(jìn)行險情評估以及向社會發(fā)布信息等。
6.2004年5月23日,戴高樂機(jī)場2E候機(jī)廳一段走廊的頂棚坍塌,造成包括兩名中國公民在內(nèi)的4人死亡。候機(jī)廳造價不菲,剛剛交付一年,本應(yīng)成為法國人的驕傲,卻因這起事故讓所有法國人心痛。
在維修現(xiàn)場.一位工作人員指著封閉的走廊說:“這段走廊要完全拆除重建,目前機(jī)場正在做這方面的施工?!边@位工作人員說。痛定思痛,機(jī)場方面最終作出了推t倒重來的艱難抉擇。走廊除了30米長的事故段,其他部分經(jīng)檢測仍然耐用,一些專家曾建議其也部分進(jìn)行修復(fù)加固。但由于這種方案不能保證萬無一失,機(jī)場最終決定將發(fā)生事故的那段走廊全部拆除重建。
事實(shí)上,在生產(chǎn)活動中,發(fā)生事故是難免的,關(guān)鍵看事后如何治理并完善事前防預(yù),將安全隱患及可能的損失減小到最少。防微杜漸,甚至不惜推倒重來,是法國安全生產(chǎn)觀念的一個重要體現(xiàn)。
1999年,勃朗峰隧道重大火災(zāi)事故后,隧道公司花巨資將其附近所有隧道的安全設(shè)施重新翻修,加裝了報警燈,并改善了疏散系統(tǒng)等。2005年,勃朗峰隧道附近的弗雷瑞斯隧道也發(fā)生事故。該事故與上次勃朗峰事故有許多相似性,比如一輛運(yùn)載易燃物品的汽車著火勢、勢迅速蔓延,但損失要小得多。僅造成兩人窒息死亡,可以說新的安全設(shè)備發(fā)揮了一定作用。在法國,每一次重大事故后都會伴隨進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)方面的預(yù)防工作。這不能不說是痛定思痛后的一種覺醒,法國人正是靠著這種覺醒,不斷地改進(jìn)著自己的各種生產(chǎn)安全摧施。
格里博達(dá)是歐洲科學(xué)院建筑藝術(shù)領(lǐng)域的院士,對于戴高樂機(jī)場候機(jī)廳事故,他認(rèn)為可以吸取的教訓(xùn)是:有了施工安全監(jiān)督程序。并非萬事大吉。如果每個環(huán)節(jié)都有忪懈,累積起來仍可能導(dǎo)致事故發(fā)生。
格里博達(dá)說,不能過分相信制度,制度是死的,在實(shí)際設(shè)計(jì)和施工中會出現(xiàn)許多制度以外的新問題,因此需要強(qiáng)調(diào)人的主動因素。不能讓所有的風(fēng)險都依賴制度麗忽視人的能動性,這是機(jī)場方面需要反省的。
在法國,法律規(guī)定施工企業(yè)的老板是生產(chǎn)事故的責(zé)任人,出了事故,耍被追究經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。事故責(zé)任的判定無疑有利于人們進(jìn)一步認(rèn)識工作流程的人為薄弱不節(jié)。并引以為戒。