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房地產法的淵源
房地產法的淵源是指房地產法的表現形式。我國房地產法主要包括:
1、憲法
憲法是我國的根本法,規(guī)定我國的基本社會制度和根本政治制度,也是法律的立法基礎。我國憲法的第九條規(guī)定:“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。”第十條規(guī)定:“城市的土地屬于國家所有。”“農村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。”“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓?!薄耙磺惺褂猛恋氐慕M織和個人必須合理地利用土地?!边@兩條規(guī)定為房地產立法提供了憲法依據。
2、法律
我國的法律是指全國人民代表大會及其常務委員會制定和頒布的規(guī)范性文件。法律的效力僅次于憲法。這一層次的房地產法包括《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產規(guī)劃法》和《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等,此外,《中華人民共和國合同法》中也有相關的規(guī)定。
3、行政法規(guī)和規(guī)章
行政法規(guī)、規(guī)章是國家行政機關依法制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。由于房地產業(yè)是一項新興產業(yè),在立法上也處于起步階段,必然表現為大量的行政法規(guī)和規(guī)章。包括《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《城市房地產開發(fā)管理暫行辦法》、《城市房地產交易價格管理暫行辦法》、《城市房地產預售管理辦法》《城市房地產轉讓管理規(guī)定》等等。
4、地方法規(guī)
地方法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市、省會城市、國務院規(guī)定的較大的市人民代表大會及其常務委員會制定的規(guī)范性文件。例如《廣東省土地管理實施辦法》、《深圳經濟特區(qū)土地管理條例》、《上海市房地產轉讓辦法》、《上海市房地產抵押規(guī)定》等等。地方法規(guī)僅在本行政轄區(qū)內有效。
5、司法解釋
人民法院和人民檢察院在處理房地產案件中就司法實踐中出現的問題作出的權威解釋,也是房地產法的組成部分。如人民法院作出的《關于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復》等。