公務(wù)員考試頻道為大家整理的輔導(dǎo)資料，供大家學(xué)習(xí)參考。
    
    我國(guó)當(dāng)代慈善事業(yè)繼承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，吸納國(guó)際社會(huì)成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)，注重實(shí)踐發(fā)展，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中發(fā)揮了重要作用，并不斷實(shí)現(xiàn)慈善理念的普及和更新、慈善行為方式的豐富和發(fā)展。近年來涌現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)型慈善方式，增添了慈善事業(yè)發(fā)展的活力，越來越顯示出發(fā)展能量，需要有關(guān)方面和社會(huì)各界更加重視與支持。
    人們把慈善事業(yè)、慈善行為一般理解為無償捐贈(zèng)資金、物資和勞動(dòng)，通過慈善組織給公益事業(yè)、困難群體和個(gè)人以幫助。經(jīng)營(yíng)型慈善方式則是將市場(chǎng)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入到慈善領(lǐng)域，讓參與主體通過利潤(rùn)分配、安置就業(yè)、股息使用等方式體現(xiàn)慈善功能。從各地實(shí)踐看，目前經(jīng)營(yíng)型慈善方式主要有三種類型：一是寧夏“黃河善谷”建設(shè)，即打造慈善產(chǎn)業(yè)園區(qū)，制定土地優(yōu)惠、設(shè)施配套、稅收減免等政策，吸引樂善企業(yè)到園區(qū)投資興業(yè)，為殘疾人和貧困人群提供就業(yè)崗位或者將企業(yè)部分利潤(rùn)注入到專門的基金會(huì)，實(shí)現(xiàn)慈善事業(yè)與生態(tài)移民、扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合。二是企業(yè)留本冠名慈善基金，即捐贈(zèng)企業(yè)將捐贈(zèng)金額的本金留在企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，每年將本金增值的一定比例捐贈(zèng)給慈善組織，慈善組織根據(jù)捐贈(zèng)企業(yè)的意愿確定基金名稱，實(shí)施企業(yè)期望的慈善項(xiàng)目。這種方式在江蘇、浙江、上海、福建等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已日益增加。三是捐贈(zèng)股權(quán)，即企業(yè)家將持有的部分股份所有權(quán)轉(zhuǎn)移給慈善組織，股金在企業(yè)繼續(xù)運(yùn)用，將該部分股金實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)或股息用于慈善事業(yè)。這方面的典型代表有牛根生、曹德旺等。
    經(jīng)營(yíng)型慈善方式是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、慈善事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，是政府、企業(yè)、慈善組織和個(gè)人共同努力、創(chuàng)新發(fā)展慈善事業(yè)的成果。經(jīng)營(yíng)型慈善方式具有三個(gè)特征：一是經(jīng)營(yíng)性，捐贈(zèng)企業(yè)必須選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，才能以收益來實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和慈善事業(yè)投入，才能安排殘疾人、貧困人群穩(wěn)定就業(yè)。二是高效性，樂善企業(yè)通過為殘疾人、貧困人群提供就業(yè)崗位等方式，直接進(jìn)行慈善活動(dòng)，或定期定量拿出部分利潤(rùn)和股息從事確定的慈善項(xiàng)目，能夠發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高慈善事業(yè)運(yùn)作效率。三是可持續(xù)性，捐贈(zèng)企業(yè)和樂善企業(yè)將部分利潤(rùn)和股息按契約定期定量有序地投入慈善事業(yè)，保證了約定慈善項(xiàng)目、慈善行為的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，捐贈(zèng)企業(yè)通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)的資金、股金的增值，在一定程度上替代解決了慈善組織面臨的受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)保值增值難題，也使慈善組織接受捐贈(zèng)資金的來源更具穩(wěn)定性。
    經(jīng)營(yíng)型慈善方式是企業(yè)與慈善組織雙贏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和慈善事業(yè)互利的創(chuàng)造性實(shí)踐，發(fā)展經(jīng)營(yíng)型慈善方式對(duì)于推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重要意義。
    首先，有利于慈善事業(yè)發(fā)展。經(jīng)營(yíng)型慈善方式將捐贈(zèng)主體、捐贈(zèng)方式多樣化，使慈善事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合、義利兼容，更加有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，擴(kuò)大捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)來源，提高慈善資源利用效率，拓展慈善事業(yè)發(fā)展空間。
    其次，有利于企業(yè)做大做強(qiáng)。企業(yè)和企業(yè)家積極履行社會(huì)責(zé)任，從事經(jīng)營(yíng)型慈善，既構(gòu)成企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ直ＷC企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金條件，從而實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
    再次，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建設(shè)慈善產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引社會(huì)投資，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源由先富地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;通過吸納殘疾人、貧困人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)，能夠助殘自立、扶貧富民，提高人民群眾生活水平，使困難群眾共享改革發(fā)展成果。
    經(jīng)營(yíng)型慈善方式是我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的新生事物，各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界應(yīng)該在支持一般性慈善事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，鼓勵(lì)探索實(shí)踐經(jīng)營(yíng)型慈善，重視支持經(jīng)營(yíng)型慈善方式發(fā)展。
    要制定和完善支持政策。在落實(shí)公益性捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，要研究制定對(duì)慈善組織將企業(yè)捐贈(zèng)資金或股份委托該企業(yè)運(yùn)作產(chǎn)生的收益實(shí)行稅收減免的政策。研究制定財(cái)政金融支持經(jīng)營(yíng)型慈善方式發(fā)展的政策措施，根據(jù)企業(yè)慈善項(xiàng)目投資規(guī)模、安排殘疾人和貧困人群就業(yè)規(guī)模，給予貸款貼息、減免行政事業(yè)性收費(fèi)等扶持措施。制定支持公益信托業(yè)發(fā)展的政策措施，為慈善資金保值增值拓寬渠道。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)組織在使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物或服務(wù)時(shí)，在公開招標(biāo)中對(duì)積極履行社會(huì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益效果的企業(yè)特別是吸納殘疾人和貧困人群就業(yè)的企業(yè)，應(yīng)予以優(yōu)先采購(gòu)。
    要優(yōu)化經(jīng)營(yíng)型慈善方式發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府可以從土地供應(yīng)、設(shè)施配套、企業(yè)服務(wù)等方面，對(duì)實(shí)行經(jīng)營(yíng)型慈善方式的企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。對(duì)具有發(fā)展要求和條件的地區(qū)，鼓勵(lì)建立慈善類企業(yè)發(fā)展園區(qū)，形成集聚效應(yīng)。在各級(jí)政府評(píng)選慈善獎(jiǎng)時(shí)，應(yīng)注重表彰經(jīng)營(yíng)型慈善先進(jìn)典型，不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)型慈善方式的社會(huì)影響力。逐步將社會(huì)責(zé)任履行情況作為評(píng)價(jià)企業(yè)的重要因素，營(yíng)造企業(yè)廣泛參與慈善事業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
    要研究、宣傳經(jīng)營(yíng)型慈善方式。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)型慈善方式的理論研究，深化對(duì)經(jīng)營(yíng)型慈善內(nèi)涵、外延和作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)支持經(jīng)營(yíng)型慈善方式發(fā)展的舉措。應(yīng)該積極利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體，持續(xù)、廣泛宣傳經(jīng)營(yíng)型慈善方式的積極意義，吸引越來越多的公眾、企業(yè)和慈善組織發(fā)展經(jīng)營(yíng)型慈善方式，促進(jìn)整個(gè)慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。