失獨老人的重陽節(jié)：更為迫切的養(yǎng)老問題
    “獨在異鄉(xiāng)為異客，每逢佳節(jié)倍思親。”10月20日，在離重陽節(jié)還有兩天的時候，63歲的王坤用毛筆寫下王維的這句詩?！白詮膬鹤与x開，每年這個時候他都寫這首詩，重陽節(jié)那天把這些寫好的都燒了?！蓖趵さ睦习閮簭堄⒄f。
    張英今年58歲，30年前大學畢業(yè)留北京工作的她結識了王坤，兩人婚后只要了一個孩子。在兩人全心投入的培養(yǎng)教育中，兒子王昊17歲那年去美國留學。在8年前的2004年，剛剛回國工作的王昊在一場車禍中去世。
    “有時候就覺得自己是個‘活死人’。”張英說，兒子去世之后這8年，他們很少出門走親訪友，聽不得別人提起孩子的事情，原本就性格內(nèi)向的丈夫，終日在屋里練習書法，雖然親友經(jīng)常來探望，但是他們心中的陰影一直無法擺脫。
    兩年前，一位親戚給張英介紹了一個QQ聊天群，張英這才知道自己的遭遇并不是特例，自己家已經(jīng)屬于一個叫“失庭”的龐大社會群體。
    在中國，像張英這樣的“失庭”到底有多少個?一項目前經(jīng)常被媒體引用的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國至少有100萬個“失庭”，且每年新增7.6萬個。這意味著中國已有200萬名父親和母親，在中老年時期失去的孩子，而在中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念中，這群人面臨的將是“老無所依”的后半生。
    目前中國60歲及以上老人已有1.85億，養(yǎng)老問題并不只是失庭面臨的問題，但是在以“家庭養(yǎng)老”為主的中國社會中，越來越多走進暮年的失獨老人，他們所面臨的養(yǎng)老問題無疑更加迫切。
    養(yǎng)老院內(nèi)外的尷尬：進不去，也不想進
    由于自己一直血壓偏高，丈夫王坤也有嚴重的關節(jié)炎，為了能得到更好的照顧，張英也曾經(jīng)想過住進養(yǎng)老院，但是找養(yǎng)老院的經(jīng)歷讓她更感到無助。
    “住進去必須有子女簽字擔保，這種政策不是在戳我們的傷疤嗎?”張英說，由于費用較高，在失獨老人中“住養(yǎng)老院”已經(jīng)是比較奢侈的想法，然而政策門檻讓又讓他們再次感到心寒。
    老人入住之前，由擔保人在入住協(xié)議上簽字是目前養(yǎng)老機構的普遍要求，而擔保人一般是兒女等直系親屬，如果無直系親屬，則需所在街道或原工作單位提供的相關證明。
    但是在失獨老人眼中，單位和社區(qū)機構更不愿替他們承擔風險。在記者電話咨詢的幾家北京的養(yǎng)老院中，無論是公立養(yǎng)老機構還是民辦養(yǎng)老機構，都表示這個“擔保人簽字”的規(guī)定非常必要。
    “這個協(xié)議也不是我們自己規(guī)定的，是民政部門認可的，如果沒有擔保人，老人如果突發(fā)疾病住院，我們無力承擔，如果老人長期不繳費，我們也沒有辦法?！币晃火B(yǎng)老機構的管理人員稱，目前北京的養(yǎng)老機構都有這樣的規(guī)定。
    “有些住進養(yǎng)老院的失獨老人，看著人家都有子女探望，自己心里也不好受?！睆堄⒄f，由于家庭遭遇相似，他們這個群體更愿意通過“抱團取暖”的方式彼此安慰照顧，不愿意看到社會異樣的目光，相比現(xiàn)在“進不去”的養(yǎng)老院，他們更希望政府能給他們提供專門的養(yǎng)老院。
    但是，長期跟蹤調(diào)研失庭問題的中國人口福利基金會副理事長苗霞認為，失庭的問題較復雜，分布較廣而散，如果短期內(nèi)集中組織專門的養(yǎng)老機構，這也會遇到實際困難。
    “完全把這個群體獨立出來，也不一定是好事，應該讓他們?nèi)谌氲缴鐣??！泵缦急硎?，對于失獨老人的養(yǎng)老問題，需要探索和磨合，一些有條件的地區(qū)可以先做出一些試點，為進一步的探索提供比較參考。
    經(jīng)濟扶助與精神慰藉：讓失獨者老有所“依”
    對于失庭的扶助探索可追溯到的2001年，當年頒布的《中國人口與計劃生育條例》中規(guī)定：獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助。但這個“必要的幫助”概念模糊，沒有量化標準和實施細則。
    而對于失獨者的經(jīng)濟幫扶，可以從2007年由國家人口計生委和財政部聯(lián)合出臺的《計劃生育家庭特別扶助制度》算起。制度明確，女方年滿49周歲、失去獨生子女的父母，按照規(guī)定可以每人每月領取不低于100元的扶助金。雖然有聲音質(zhì)疑扶助金額太少，地區(qū)間差異大，且限制條件不合理，但是這至少開啟了全國范圍內(nèi)對于失庭幫扶的工作。
    以北京為例，北京規(guī)定給予失獨者每人每月200元的扶助金，直至亡故為止。今年6月，北京市政府全額出資推出的“暖心計劃”，開始為失獨父母購買養(yǎng)老、醫(yī)療及意外保險。而據(jù)媒體報道，對于失獨老人入住養(yǎng)老院的問題，北京、上海等地也已經(jīng)在探索研究解決措施。
    今年9月，在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，民政部副部長竇玉沛表示，目前民政部已經(jīng)關注到“失獨”人群的養(yǎng)老問題，應該可以比照現(xiàn)有的“三無”老人的相關政策。他表示，民政部門將研究制定具體措施，解決“失獨”老人的養(yǎng)老問題。
    對此，苗霞表示，政府重視關注這個問題，這是一件好事，但是按照現(xiàn)在“三無”老人的標準，有些失獨老人還并不符合，不能完全覆蓋所有失庭，應對失庭單做一種制度設計。
    其實，在不少專家看來，對于失獨老人的生活困境，相比于物質(zhì)救助，目前心理救助機制的空白似乎更應填補。
    “失獨老人往往內(nèi)心脆弱且敏感，他們需要個性化的精神慰藉，這需要有大量的社區(qū)工作者和志愿者參與進來，了解這個群體，給予他們長期細致的精神關懷?！?BR>    苗霞表示，輿論對失獨問題的關注，要杜絕把失獨群體標簽化，失獨群體也是眾多特殊困難群體中的一個，社會要做的是營造一種相互關愛、理解、幫助的社會風氣，“不能給他們一種重復的惡性刺激”。
    重陽節(jié)臨近的這幾天，很多媒體以“父親母親”為視角關注老年人話題，但是對于王坤和張英這樣的失獨老人來說，提起這兩個稱呼卻是如此沉重。
    很難想象，在兒子去世8年之后，張英的手機里還存在兒子的手機號碼。每年過年過節(jié)，或者兒子的生日和祭日，她還會給兒子打電話，即使電話那頭一直回應“呼叫的用戶是空號”。
    “我想讓他知道，時間再久爸媽都還想著他，即使在另一個世界，他也不是孤兒。”張英說。