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招標師考試 開標和評標的法律規(guī)定
開標、評標是招標投標活動公開性、公正性的重要體現(xiàn)，國家有關(guān)部門法律法規(guī)及規(guī)定對開標、評標階段的程序及當事人行為進行了具體規(guī)范。本章內(nèi)容主要包括開標的程序及內(nèi)容、評標委員會的組建與構(gòu)成、評標專家的條件、評標原則和評標方法、評標程序及評標報告、廢標和重新招標的法定情形等。
開標
開標，即在招標投標活動中，由招標入主持，在招標文件預(yù)先載明的開標時間和開標地點，邀請所有投標人參加，公開宣布全部投標人的名稱、投標價格及投標文件中其他主要內(nèi)容，使招標投標當事人了解各個投標的關(guān)鍵信息，并且將相關(guān)情況記錄在案。開標是招標投標活動中“公開”原則的重要體現(xiàn)。
開標時間和地點——掌握
《招標投標法》第34條規(guī)定：“開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點?！?/FONT>
(1)開標時間
開標時間和提交投標文件截止時間應(yīng)為同一時間，應(yīng)具體確定到某年某月某日的幾時幾分，并在招標文件中明示。法律之所以如此規(guī)定，是為了杜絕招標人和個別投標人非法串通，在投標文件截止時間之后，視其他投標人的投標情況，修改個別投標人的投標文件，從而損害國家和其他投標人利益的情況。招標人和招標代理機構(gòu)必須按照招標文件中的規(guī)定，按時開標，不得擅自提前或拖后開標，更不能不開標就進行評標。
(2)開標地點
開標地點應(yīng)在招標文件中具體明示。開標地點可以是招標人的辦公地點或指定的其他地點。開標地點應(yīng)具體確定到要進行開標活動的房間，以便投標人和有關(guān)人員準時參加開標。
(3)開標時間和地點的修改
如果招標人需要修改開標時間和地點，應(yīng)以書面形式通知所有招標文件的收受人。如果涉及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目招標，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》的規(guī)定，招標文件的澄清和修改均應(yīng)在通知招標文件收受人的同時，報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。如果涉及政府采購貨物和服務(wù)的招標，根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的規(guī)定，招標采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。