期待旅游立法散發(fā)更大正能量
    【背景鏈接】
    千呼萬喚的旅游法草案，終于露出芳姿。8月27日，旅游法草案首次提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。草案加大了對(duì)零負(fù)團(tuán)費(fèi)、指定購物、強(qiáng)迫購物的處罰力度。（8月28日《新京報(bào)》）
    經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP達(dá)到3000美元時(shí)，居民出游意愿顯著增強(qiáng)，而中國人均GDP已經(jīng)過了5000美元大關(guān)，旅游市場正處于一個(gè)快速發(fā)展的階段。但與快速發(fā)展相比，強(qiáng)制購物、層層轉(zhuǎn)包、旅游注水、甩團(tuán)拋團(tuán)等旅游亂象，也是層出不窮。很多人感慨，現(xiàn)在的旅游與口水同行、與怨氣同眠，不旅游后悔、旅游了也后悔。在這一情況下，推行旅游立法、規(guī)范旅游市場，已經(jīng)勢在必行。
    【問題分析】
    從過去的無法可依，到現(xiàn)在的有法可依，這是一個(gè)好的開始。但也必須看到，旅游市場的亂象，不可能因?yàn)槁糜瘟⒎ǘ慌e廓清。比如說，關(guān)于強(qiáng)迫購物的問題，草案規(guī)定旅行社可被停業(yè)。這樣的處理看起來很嚴(yán)，但有必要指出，強(qiáng)迫購物的概念很是模糊，到底什么是強(qiáng)制購物，什么樣的行為屬于強(qiáng)制購物，并沒有準(zhǔn)確的闡述。
    我們更要看到產(chǎn)生強(qiáng)迫購物的根源是什么，有人說是游客貪圖便宜，對(duì)此，筆者認(rèn)為游客雖有一定責(zé)任，但最根本還是旅*業(yè)利潤分成體系出了問題。許多導(dǎo)游收入很少甚至沒有收入，他們的收入來源就靠提成、抽頭，在這樣的情況下，強(qiáng)迫購物或者變相強(qiáng)迫購物，簡直就是防不勝防。
    【對(duì)策】
    因此要想實(shí)現(xiàn)旅游市場健康發(fā)展，除了要做到有法可依有法必依，還應(yīng)該完善利益分配機(jī)制。
    比如讓導(dǎo)游從旅游收益中合理、合法分成；加強(qiáng)行業(yè)自律自治，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用；培養(yǎng)游客健康心態(tài)，自覺抵制“零團(tuán)費(fèi)”、“負(fù)團(tuán)費(fèi)”的誘惑，在旅游中注意并保持文明言行。有一些細(xì)節(jié)也有必要考慮，比如讓旅游透明化，在簽約之前公開所有行程細(xì)節(jié)；付款分期化，游客繳納的團(tuán)費(fèi)，其中一部分就像支付寶一樣先行第三方保管，在旅游結(jié)束無異議后再行付款等等。
    旅游立法是一個(gè)好的開始，我們期待在各方努力下，草案內(nèi)容能更加完善，做好落實(shí)，使其散發(fā)出更大的正能量，推動(dòng)旅游業(yè)邁向健康化、持續(xù)化發(fā)展的軌道。