金融監(jiān)管的國內(nèi)協(xié)調(diào)
    2003年中國銀監(jiān)會的成立標(biāo)志著中央銀行的貨幣政策職能和金融監(jiān)管職能分離，中國人民銀行從此專注于制定和執(zhí)行貨幣政策以實(shí)現(xiàn)對國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。而金融監(jiān)管的職能主要由三大監(jiān)管機(jī)構(gòu)即銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會來執(zhí)行。
    從總體上看，有效的金融監(jiān)管取決于兩方面的因素，一是金融監(jiān)管與貨幣政策的關(guān)系，金融監(jiān)管必須能夠有效地配合貨幣政策從而服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是金融監(jiān)管體系內(nèi)部各種關(guān)系的協(xié)調(diào)配合，包括銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會之間的分工和協(xié)調(diào)機(jī)制，這直接關(guān)系到金融監(jiān)管的總體效果。
    一、金融監(jiān)管與貨幣政策的相互協(xié)調(diào)
    (一)金融監(jiān)管與貨幣政策之間的關(guān)系
    將金融監(jiān)管職能和貨幣政策職能相分離，是為了提高貨幣政策的獨(dú)立性和金融監(jiān)管的專業(yè)性。從根本上講，二者是相輔相成的。首先，貨幣政策與金融監(jiān)管的最終目標(biāo)一致，貨幣政策的目標(biāo)是保持人民幣幣值穩(wěn)定，以此為宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的貨幣金融環(huán)境，而作為貨幣創(chuàng)造主體的金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定又是幣值穩(wěn)定前提，因此，從這個角度來說，金融穩(wěn)定促進(jìn)幣值穩(wěn)定，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者的目標(biāo)是高度一致的。其次，金融監(jiān)管是貫徹落實(shí)貨幣政策，實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的重要保證，有效的金融監(jiān)管是貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制順暢、市場預(yù)期穩(wěn)定的基礎(chǔ)和保證。再者，金融監(jiān)管信息的準(zhǔn)確反饋又可以促進(jìn)貨幣政策的制定和執(zhí)行。金融監(jiān)管如果不得力，金融機(jī)構(gòu)和金融市場的風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定性就會加大，貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制就會滯后和扭曲，貨幣政策的中間目標(biāo)比如信貸總量、貨幣供應(yīng)量甚至可能失真，從而貨幣政策對于最終目標(biāo)的控制就會被弱化而無法保證。這反過來也不利于金融系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，貨幣政策與金融監(jiān)管辯證關(guān)系決定了二者需要相互協(xié)調(diào)和配合，以便實(shí)現(xiàn)金融業(yè)穩(wěn)定、幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定的目標(biāo)。
    (二)金融監(jiān)管與貨幣政策的協(xié)調(diào)內(nèi)容
    1.對商業(yè)銀行監(jiān)管和微觀傳導(dǎo)機(jī)制運(yùn)行的協(xié)調(diào)
    現(xiàn)在，中央銀行失去了金融監(jiān)管職能，貨幣政策工具實(shí)施后，在金融機(jī)構(gòu)和金融市場中如何傳導(dǎo)，傳導(dǎo)的時(shí)滯大小，中央銀行都不能直接干預(yù)。因此，這就要求中央銀行對于金融業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)狀有動態(tài)把握和認(rèn)識，對于可能出現(xiàn)的新情況有前瞻性的認(rèn)識，而這必須要有監(jiān)管部門的密切配合。
    2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息的協(xié)調(diào)
    應(yīng)進(jìn)一步完善信息共享制度，組建統(tǒng)一的信息平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化，電子化共享。
    3.危機(jī)機(jī)構(gòu)處理的協(xié)調(diào)
    應(yīng)急機(jī)制在發(fā)揮作用的時(shí)候，需要金融機(jī)構(gòu)救助政策的協(xié)調(diào)配合。在救助措施的配合上，對僅是出現(xiàn)流動性不足問題的金融機(jī)構(gòu)，可由中國人民銀行提供一定的流動性支持，同時(shí)由金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)介入，督促金融機(jī)構(gòu)提高自身的流動性;對資不抵債的金融機(jī)構(gòu)，中國人民銀行要行使最后貸款人的職責(zé)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對該金融機(jī)構(gòu)采取接管或破產(chǎn)的措施。