財(cái)政資源配置方式(掌握)
    財(cái)政資源配置方式是指政府提供公共產(chǎn)品的決定方式和資金供應(yīng)方式。實(shí)際上是一種政治程序。
    (1)公共產(chǎn)品的決定方式即公共決策(公共選擇)。決定財(cái)政分配格局的原則是效率。在實(shí)踐中它是通過政治程序決定的。因此效率取決于政治程序的制度安排。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
    (2)政府資源配置的資金提供方式也是通過政治程序完成的。政府一旦決定提供公共產(chǎn)品，就通過公共預(yù)算和預(yù)算外資金向公共部門提供資金。但政府的資金是通過法律法規(guī)從再生產(chǎn)領(lǐng)域取得的。公共部門則從事公共產(chǎn)品的具體生產(chǎn)與管理。因此，公共部門的組織和管理對(duì)于公共產(chǎn)品的生產(chǎn)效率有重要的意義。
    (3)公共產(chǎn)品的效率由資源配置效率和生產(chǎn)效率組成，提高公共產(chǎn)品的供給效率，實(shí)質(zhì)上涉及政治體制的民主化、科學(xué)化和法制化的問題。
    【例題7：05年單選】公共產(chǎn)品的效率由()組成。
    A.生產(chǎn)效率和供給效率
    B.社會(huì)公平效率和生產(chǎn)效率
    C.資源配置效率和需求效率
    D.資源配置效率和生產(chǎn)效率
    答案：D
    3.公共產(chǎn)品效率供給的難點(diǎn)。主要包括：
    第一，公共產(chǎn)品偏好表達(dá)的困難。
    第二，公共產(chǎn)品效率供給的困難。
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    4.解決公共產(chǎn)品效率問題的基本途徑。
    實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品資源配置效率的基本途徑是完善民主、科學(xué)的財(cái)政決策體制。
    實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品生產(chǎn)效率的基本途徑是完善公共部門的組織制度和激勵(lì)約束制度。
    【例題8：04年單選】 實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品生產(chǎn)效率的基本途徑是( )。
    A.完善公共部門的效率評(píng)估制度
    B. 完善公共部門的組織制度和激勵(lì)約束制度
    C.完善政府的收支制度
    D.改變公共部門的壟斷性質(zhì)
    答案：B
    【例題9：08年單選】實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品資源配置效率的基本途徑是( )。
    A.完善公共部門的組織制度
    B.完善民主、科學(xué)的財(cái)政決策機(jī)制
    C.完善所得稅制度
    D.完善事業(yè)單位撥款制度
    【答案】B
    5.財(cái)政資源配置的范圍
    (1)公共產(chǎn)品：國(guó)防、法律設(shè)施、
    環(huán)境保護(hù)、行政管理服務(wù)、基礎(chǔ)科學(xué)研究等。
    公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品從消費(fèi)量和價(jià)格上面都是不同的，
    ①私人產(chǎn)品的總量是每個(gè)消費(fèi)者的消費(fèi)量之和，每個(gè)消費(fèi)者消費(fèi)量是不同的;公共產(chǎn)品對(duì)于所有消費(fèi)者來說只有一個(gè)，對(duì)于每個(gè)消費(fèi)者都是相同的。
    ②私人產(chǎn)品對(duì)于每個(gè)消費(fèi)者來說都是相同的價(jià)格，公共產(chǎn)品對(duì)于每個(gè)消費(fèi)者來說卻有不同的價(jià)格。
    (2)準(zhǔn)公共產(chǎn)品：如教育、醫(yī)療等。
    (3)天然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品。究竟采取何種方式，要以效率優(yōu)先的原則視具體情況而定。
    6.財(cái)政資源配置職能的主要內(nèi)容。主要包括：
    (1)調(diào)節(jié)資源在地區(qū)之間的配置。其主要手段是通過稅收、投資、財(cái)政補(bǔ)貼和財(cái)政體制中的轉(zhuǎn)移支付等手段和政策來實(shí)現(xiàn)。
    (2)財(cái)政調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的配置。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有兩條途徑：一是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，增加對(duì)國(guó)家需要優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)的投資;二是改變現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)方向，即調(diào)整資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu)，進(jìn)行資產(chǎn)重組，來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    (3)調(diào)節(jié)全社會(huì)的資源在政府部門和非政府部門之間的配置。這體現(xiàn)在財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重的高低。