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        2012年初級經(jīng)濟師《財政稅收》預習:預算執(zhí)行

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        一、政府預算執(zhí)行的組織體系
            政府預算的執(zhí)行是一個系統(tǒng)工程,其組織體系由國家行政領(lǐng)導機關(guān)、職能部門及各類專門機構(gòu)所組成。按國家政權(quán)級次、行政區(qū)劃和行政管理體制實行“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理,分工負責”。
            (一)政府是預算執(zhí)行的組織領(lǐng)導機構(gòu)
            負責預算執(zhí)行的組織領(lǐng)導機構(gòu)是國務(wù)院及地方各級人民政府。
            1.國務(wù)院組織中央預算和地方預算的執(zhí)行,其主要職責有7項。 2.各級地方政府組織地方預算的執(zhí)行,其主要職責有6項。
            (二)財政部門是管理機構(gòu)
            各級政府財政部門是預算執(zhí)行的具體負責和管理機構(gòu),是執(zhí)行預算收支的主管機構(gòu)。
            1. 財政部門在預算收入執(zhí)行中的任務(wù)財政部門在預算收入執(zhí)行中具有雙重身份:
            第一, 是預算收入執(zhí)行的統(tǒng)一負責部門,主要任務(wù)有三項;
            第二, 是預算收入的主管機構(gòu),主要負責契稅、非稅收入及其他收入。
            2.財政部門在預算支出執(zhí)行中的任務(wù)
            財政部門負責組織和監(jiān)督管理預算支出,主管預算資金的分配。主要任務(wù)有四項。
            (三)政府預算執(zhí)行機構(gòu)
            政府預算收支的執(zhí)行工作,由財政部門統(tǒng)一負責組織,并按各項預算收支的性質(zhì)和不同的管理辦法,分別由財政部門和各主管收支的專職機構(gòu)負責組織管理。
            1.收入征收機構(gòu)。主要包括稅務(wù)部門和海關(guān)。
            稅務(wù)部門主要負責征收并管理各項工商稅收、企業(yè)所得稅和國家交辦的其他收入任務(wù)的執(zhí)行,如利潤監(jiān)繳。
            海關(guān)主要負責關(guān)稅的征收管理,并代理稅務(wù)機關(guān)征收進出口貨物的增值稅、消費稅和其他有關(guān)稅收,以及海關(guān)罰沒收入。
            2.預算支出的執(zhí)行機構(gòu)。主要包括國家政策性銀行和有關(guān)商業(yè)銀行。
            3.政府預算資金的出納機構(gòu)。預算資金的收納、保管和撥付,即出納業(yè)務(wù),由國家金庫(簡稱國庫)負責辦理。
            (1)國家金庫的設(shè)置
            從世界范圍看,國庫體制的類型一般有三種:
            ①獨立國庫制;(采用國家很少,如芬蘭)
            ②委托國庫制。(采用國家較多,如美、英、法、德、日等。)
            ③銀行制。(如美國的州和地方財政及蒙古國)
            我國采用委托國庫制,由中央銀行即中國人民銀行經(jīng)理國家金庫,執(zhí)行政府預算出納業(yè)務(wù)。不設(shè)中央銀行的地方,國庫業(yè)務(wù)委托當?shù)氐纳虡I(yè)銀行辦理。
            (2)國家金庫對預算收入的收納、劃分和報解國家金庫對每天收納入庫的預算收入都要按預算級次逐級劃分、上報和解繳。
            各級預算收入一律以繳入基層國庫即支庫的數(shù)額為正式入庫。
            4.國民經(jīng)濟各部門。預算收入主要來自國民經(jīng)濟各部門,預算支出都要通過各部門、各單位分配和使用。
            【例題1】從世界范圍看,國家金庫設(shè)置的類型有( )。(真題)
            A.獨立國庫制
            B.招標國庫制
            C.委托國庫制
            D.授權(quán)國庫制
            E.銀行制
            答案:ACE