第十四章 財(cái)政平衡與財(cái)政政策
    一、本章重點(diǎn)、難點(diǎn)
    1.掌握財(cái)政平衡的含義：財(cái)政收支之間的對(duì)比關(guān)系。
    2.財(cái)政赤字和信用膨脹是造成通貨膨脹的重要原因。堅(jiān)持財(cái)政收支平衡能防止從財(cái)政渠道引發(fā)通貨膨脹。
    3.財(cái)政赤字是一種世界性的財(cái)政現(xiàn)象。掌握財(cái)政赤字的計(jì)算口徑：硬赤字和軟赤字
    4.掌握財(cái)政赤字的分類(lèi)
    分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)
    分類(lèi)結(jié)果
    財(cái)政收支統(tǒng)計(jì)口徑的不同
    硬赤字
    軟赤字
    赤字的起因不同
    主動(dòng)赤字
    被動(dòng)赤字
    赤字在財(cái)政年度出現(xiàn)時(shí)間的早晚
    預(yù)算赤字
    決算赤字
    赤字的出現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系
    充分就業(yè)赤字（結(jié)構(gòu)性赤字）
    周期性赤字
    5.掌握財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式：增收減支;動(dòng)用結(jié)余;向中央銀行透支或借款;發(fā)行公債——稱(chēng)為債務(wù)融資或赤字債務(wù)化，一般認(rèn)為是最為理想的彌補(bǔ)財(cái)政赤字的辦法。
    6.熟悉不同財(cái)政赤字彌補(bǔ)方式對(duì)貨幣供給的影響和財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)
    一般來(lái)講，財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)是否明顯主要受貨幣需求和投資對(duì)利率的彈性大小的制約。
    7.熟悉通貨膨脹稅
    8.財(cái)政政策對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)具有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：直接性和強(qiáng)制性。
    掌握財(cái)政政策的功能：導(dǎo)向功能;協(xié)調(diào)功能;控制功能;穩(wěn)定功能。
    9.財(cái)政政策的主體只能是各級(jí)政府，主要是中央政府。
    10.財(cái)政政策作為一種期望值，其取值受社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等環(huán)境和條件的影響，同時(shí)也取決于公眾的偏好和政府的行為。
    掌握我國(guó)財(cái)政政策目標(biāo)為：充分就業(yè)、物價(jià)基本穩(wěn)定、收入合理分配、經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡。
    11.掌握財(cái)政政策工具——政府預(yù)算、稅收、公債、政府投資、公共支出和財(cái)政補(bǔ)貼等，政府預(yù)算在各種財(cái)政政策手段中居于核心地位，掌握其運(yùn)用。
    12.熟悉財(cái)政政策的類(lèi)型與效應(yīng)
    13.熟悉貨幣政策概述
    14.掌握財(cái)政政策與貨幣政策配合的必要性：相同點(diǎn)和不同點(diǎn)
    15.掌握財(cái)政政策與貨幣政策的配合運(yùn)用
    16.熟悉我國(guó)財(cái)政政策的實(shí)踐