財(cái)政政策對(duì)投資的結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)(掌握)
財(cái)政政策對(duì)投資建設(shè)的結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)是通過產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策和價(jià)格政策來(lái)實(shí)現(xiàn)的。通過對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)采取不同的稅率政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策及其他的鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策,增強(qiáng)這些產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的投資吸引力。
政府投資對(duì)民間投資的影響(熟悉)
在一定條件下一政府投資對(duì)民間投資可能會(huì)發(fā)生“擠出效應(yīng)”。
(1)政府投資的“擠出效應(yīng)”
所謂“擠出效應(yīng)”,是指由于政府發(fā)行國(guó)債規(guī)模過大,從而引起利率上升,或引起對(duì)有限信貸資金的競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致民間部門投資減少。它將使政府?dāng)U張性財(cái)政支出的效應(yīng)部分地甚至全部地被抵銷。因此,國(guó)債規(guī)模及投向必須合理,如產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”,國(guó)債政策必須進(jìn)行調(diào)整與轉(zhuǎn)向,以保證其可持續(xù)性。
(2)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”的條件
1)經(jīng)濟(jì)中資源是否得到充分利用。如果經(jīng)濟(jì)中資源沒有得到充分利用,則擠出效應(yīng)較小,反之,如果經(jīng)濟(jì)中資源已得到充分利用,則擠出效應(yīng)較大。
2)貨幣供給是否相應(yīng)增加。如果貨幣供給沒有相應(yīng)增加或增加額不能滿足貨幣需求增加的需要,則國(guó)債擴(kuò)張將產(chǎn)生擠出效應(yīng),反之,則不會(huì)產(chǎn)生擠出效應(yīng)。
3)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否達(dá)到充分就業(yè)水平。在經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到充分就業(yè)水平以后,即使貨幣供給增加,政府支出擴(kuò)張的擠出效應(yīng)也將難以避免。
財(cái)政政策對(duì)投資建設(shè)的結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)是通過產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策和價(jià)格政策來(lái)實(shí)現(xiàn)的。通過對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)采取不同的稅率政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策及其他的鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策,增強(qiáng)這些產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的投資吸引力。
政府投資對(duì)民間投資的影響(熟悉)
在一定條件下一政府投資對(duì)民間投資可能會(huì)發(fā)生“擠出效應(yīng)”。
(1)政府投資的“擠出效應(yīng)”
所謂“擠出效應(yīng)”,是指由于政府發(fā)行國(guó)債規(guī)模過大,從而引起利率上升,或引起對(duì)有限信貸資金的競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致民間部門投資減少。它將使政府?dāng)U張性財(cái)政支出的效應(yīng)部分地甚至全部地被抵銷。因此,國(guó)債規(guī)模及投向必須合理,如產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”,國(guó)債政策必須進(jìn)行調(diào)整與轉(zhuǎn)向,以保證其可持續(xù)性。
(2)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”的條件
1)經(jīng)濟(jì)中資源是否得到充分利用。如果經(jīng)濟(jì)中資源沒有得到充分利用,則擠出效應(yīng)較小,反之,如果經(jīng)濟(jì)中資源已得到充分利用,則擠出效應(yīng)較大。
2)貨幣供給是否相應(yīng)增加。如果貨幣供給沒有相應(yīng)增加或增加額不能滿足貨幣需求增加的需要,則國(guó)債擴(kuò)張將產(chǎn)生擠出效應(yīng),反之,則不會(huì)產(chǎn)生擠出效應(yīng)。
3)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否達(dá)到充分就業(yè)水平。在經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到充分就業(yè)水平以后,即使貨幣供給增加,政府支出擴(kuò)張的擠出效應(yīng)也將難以避免。