一年來，象州基層辦在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實上級部門的部署要求，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)工作大局，認真抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”，工作上重落實、抓典型、創(chuàng)特色、樹形象，不斷開創(chuàng)工作新局面，推動我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了顯著成效。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
一、主要工作成效
（一）新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員方面
我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員按照上級黨委、政府的部署要求，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，認真履行“五員”職責(zé)，密切聯(lián)系群眾，找準(zhǔn)角色，堅持*與務(wù)實相結(jié)合，抓物質(zhì)文明建設(shè)與抓精神文明建設(shè)相結(jié)合，盡職盡責(zé)地開展工作，推動了我縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，受到干部群眾的歡迎和好評，取得了明顯成效。
1、精心組織，全面發(fā)動，扎實做好工作部署。為確保我縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作的順利開展，我縣早研究、早部署、早行動，及時調(diào)整充實了縣基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，并多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究和部署下派的各項具體工作。全縣共從區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級黨組織選派了227名骨干，組成11個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作組，進駐113個行政村開展新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作，實現(xiàn)了全覆蓋。經(jīng)召開動員大會進行宣傳發(fā)動后，各新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員迅速進村入點，迅速進入角色，迅速融入群眾開展工作。
2、深入基層，摸清實情，認真理清工作思路。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員把村情民意調(diào)查作為進村到崗后第一項工作，通過召開座談會、走訪農(nóng)戶、與農(nóng)民群眾談心交心等形式，了解村情民意，摸清農(nóng)民群眾所想所盼所怨，搜集和掌握了大量農(nóng)村實情，為進一步開展工作打下了良好基礎(chǔ)。全縣新農(nóng)村指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶數(shù)8075戶，訪談1079人次，撰寫各種調(diào)研文章300多篇。共召開各類座談會166次，參加座談的農(nóng)民6000多人次。根據(jù)調(diào)研掌握的實情，指導(dǎo)員們認真擬定自己年度工作計劃，積極幫助村里完善發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)工作切入點，打開了工作局面。如區(qū)地礦局、區(qū)統(tǒng)計局下派來的指導(dǎo)員在深入調(diào)研和擬定工作規(guī)劃的基礎(chǔ)上，及時向后援單位領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。根據(jù)派駐指導(dǎo)員的第一手資料，區(qū)地礦局、區(qū)統(tǒng)計局的領(lǐng)導(dǎo)多次下到聯(lián)系點調(diào)研，并召開單位黨組專題會進行研究，分別就寺村鎮(zhèn)白崖村、妙皇鄉(xiāng)盤古村的扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作作了更切合實際的規(guī)劃。
3、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格管理，堅持“四個到位”。 “四個到位”即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、培訓(xùn)工作到位、制度建設(shè)到位、管理工作到位。組織領(lǐng)導(dǎo)方面，我們以縣為單位成立工作隊，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位成立工作組，形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、密切配合、齊抓共管、常抓不懈的工作格局，確保了新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作有序開展。培訓(xùn)工作方面，我縣分別于4月13日、4月28日至30日采取集中培訓(xùn)和分片培訓(xùn)相結(jié)合的方式，分兩個階段組織新農(nóng)村指導(dǎo)員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村特困人口危房改造、調(diào)整與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、新型合作醫(yī)療建設(shè)、“陽光工程”培訓(xùn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、基層民主政治建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)、村級組織活動場所建設(shè)等二十一類涉及“三農(nóng)”的相關(guān)政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)科技知識。通過培訓(xùn)，指導(dǎo)員的工作能力得到了提高，為順利開展駐村各項工作奠定了基礎(chǔ)。制度建設(shè)和日常管理方面，我縣在全市率先制定出臺六大管理制度（工作例會制度、“現(xiàn)場會診”制度、定期述職制度、民情調(diào)研制度、請銷假制度和督察制度），并及時出臺了《象州縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)員管理暫行規(guī)定》，對指導(dǎo)員履行工作職責(zé)進行量化考核，有效推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
4、維護穩(wěn)定，化解矛盾，促進農(nóng)村社會和諧?，F(xiàn)階段，農(nóng)村的矛盾糾紛錯綜復(fù)雜，一些老的矛盾久拖不決，不少新的矛盾凸現(xiàn)出來。指導(dǎo)員懷著強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，直面矛盾，公正、公平地處理矛盾和糾紛，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將糾紛解決在基層，維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，全縣新農(nóng)村指導(dǎo)員共參與調(diào)處糾紛136起，成功87起，避免（勸阻）集體上訪或群眾性事件12起。通過指導(dǎo)員與群眾的面對面交流，增進與群眾的感情，密切了干群關(guān)系。如今年6月中旬，在羅秀河運江鎮(zhèn)芽村地段，一采沙老板和當(dāng)?shù)卮迕褚蜷_采沙石利益分配、農(nóng)田保護等問題未達成協(xié)議發(fā)生磨擦，芽村十幾位青年人手持器械奔赴現(xiàn)場，聲稱要以武力解決問題，大有劍拔弩張、一觸即發(fā)的態(tài)勢。該村指導(dǎo)員及時趕赴現(xiàn)場，并協(xié)調(diào)國土、交通、公安、水保等部門領(lǐng)導(dǎo)對此起糾紛進行調(diào)處，通過座談溝通、交流，宣講政策及法律，雙方接受了村委及政府的調(diào)處意見。
5、想方設(shè)法，真抓實干，辦好一批實事辦好事。各新農(nóng)村指導(dǎo)員進村后，廣大指導(dǎo)員依靠組織力量，發(fā)揮自身優(yōu)勢，以辦實事為突破口，幫助村干部認清本地優(yōu)勢、理清發(fā)展思路，努力樹立務(wù)實為民的良好形象。為幫助村民解決實際困難，新農(nóng)村指導(dǎo)員們結(jié)合全縣開展的“兩基”迎國檢、城鄉(xiāng)清潔工程、抗旱保收、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動等，把解決群眾的行路難、飲水難、看病難等作為工作的著力點，主動向派出單位和有關(guān)部門爭取在技術(shù)、信息、項目和資金上的支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，新農(nóng)村指導(dǎo)員幫助所駐村落實水、電、路及沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施項目368個，爭取落實幫扶資金92.43萬元，爭取捐贈物資折合178.77萬元，發(fā)動群眾集資99.18萬元；組織所駐村群眾修建道路214.2公里，新建橋梁1座；發(fā)動群眾抗旱4.39萬人次，抗旱澆灌面積18.1萬畝，臨時解決人畜飲水困難1.64萬人、1.69萬頭；發(fā)動群眾新建沼氣池1505座，垃圾處理池26個，改廚改廁122個；爭取捐贈教學(xué)課桌200套，電腦2臺，書籍報刊5000多冊；召開新農(nóng)合宣傳會議300多次，走訪農(nóng)戶1.5萬多戶，發(fā)放宣傳資料1.8萬多份，張貼標(biāo)語、橫幅5600多條。依托村級黨員活動室和農(nóng)家課堂等陣地，對黨員群眾開展有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)知識、政策法規(guī)、實用技術(shù)等培訓(xùn)，目前共舉辦各類培訓(xùn)320期，受訓(xùn)黨員群眾2.19萬人次，發(fā)放農(nóng)業(yè)科技資料1.42萬份；幫助開工新建、修繕村級辦公場所39個；幫助村級組織完善各項管理制度，根據(jù)駐村特點，修訂村民自治章程或村規(guī)民約22項。
6、強化宣傳，樹立典型，及時總結(jié)先進經(jīng)驗。及時組建了新農(nóng)村指導(dǎo)員工作宣傳組及各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）宣傳工作小組，進一步加強新農(nóng)村指導(dǎo)員的宣傳工作，對一些優(yōu)秀的新農(nóng)村指導(dǎo)員及一些先進工作經(jīng)驗，工作方法給予及時的宣傳報道，更好地激發(fā)了全縣新農(nóng)村指導(dǎo)員的工作熱情。如基層辦積極配合桂中電視臺及時報道了區(qū)地礦局指導(dǎo)員韋世忠、市政府辦指導(dǎo)員覃育、縣供銷聯(lián)社指導(dǎo)員何山的典型事跡，同時桂中日報也刊登了李君、王新德、陳寧、梁智明、余華等指導(dǎo)員的先進事跡，使全縣新農(nóng)村指導(dǎo)員迅速形成了“人人學(xué)習(xí)先進，個個爭當(dāng)?shù)湫汀钡牧己梅諊?。?jù)統(tǒng)計，我縣宣傳新農(nóng)村指導(dǎo)員的文章獲得采用的有：《桂中日報》25篇，《象州新聞》24篇，來賓黨建網(wǎng)65篇，全縣投稿率及采用率走在全市前列。
7、突出重點，及時換位，全力投入抗旱救災(zāi)。今年入夏以來，全縣出現(xiàn)持續(xù)高溫少雨天氣，發(fā)生了嚴重的旱災(zāi)，全縣受旱面積達51.35萬畝，其中輕旱16.78萬畝、重旱29.57萬畝，干枯5.51萬畝；15 座水庫、156座山塘已干涸；因旱造成人畜飲水困難2.76萬人、2.92萬頭。旱情發(fā)生后，我縣新農(nóng)村指導(dǎo)員把參與抗旱作為當(dāng)前工作的重中之重，及時調(diào)整工作重點，轉(zhuǎn)換工作角色，積極組織廣大群眾開展抗旱救災(zāi)和生產(chǎn)自救工作，力爭把旱災(zāi)造成的損失降到低程度。一是組織所駐村成立抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，加強指揮與監(jiān)督，全面負責(zé)抗旱救災(zāi)工作；二是組織廣大群眾加大對水毀工程修復(fù)，積極做好水利渠道的清淤防滲堵漏工作，提高渠道的輸水能力和水的利用率。三是多次帶領(lǐng)各有關(guān)部門深入抗旱工作的一線指導(dǎo)和幫助群眾進行生產(chǎn)自救，對于旱情較重，有水源條件的地方，堅持科學(xué)抗旱，充分發(fā)揮水資源的利用效率進行補水灌溉；對無水源的耕地，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，引導(dǎo)群眾進行改種；四是組織工作隊深入群眾，組織群眾手中分散的抗旱機具進行抽水抗旱自救；五是認真收集雨情、旱情，并主動向后盾單位以及上級有關(guān)部門匯報，爭取得到物質(zhì)和資金支持。據(jù)統(tǒng)計，全縣共發(fā)動群眾抗旱人數(shù)5.39萬人次，投入抗旱機具2496臺套，機動運水車輛190輛，抗旱用油303噸，抗旱用電27.97萬度，投入抗旱資金210萬元。共計抗旱澆灌面積18.1萬畝。臨時解決人畜飲水困難1.58萬人、1.69萬頭牲畜。由于措施有力，我縣在一定程度上緩解了災(zāi)情的發(fā)展。
8、帶頭宣傳，作好表率，使xx大精神深入民心。黨的xx大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的十分重要的會議，大會明確了加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)幾大任務(wù)。為把xx大精神貫徹到千家萬戶，家喻戶曉，各指導(dǎo)員嚴格按照《象州縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員宣傳貫徹xx大精神構(gòu)建和諧社會工作方案》的要求部署，充分發(fā)揮指導(dǎo)員應(yīng)有的指導(dǎo)作用，一是帶頭學(xué)習(xí)，全縣廣大新農(nóng)村指導(dǎo)員都能自覺學(xué)習(xí)黨的xx大精神，積極參加縣、鄉(xiāng)舉辦的各種理論研討班、培訓(xùn)班、報告會，專心聽取專家、學(xué)者對xx大精神的分析和講解，進一步把xx大精神學(xué)深學(xué)透；二是帶頭宣傳，通過集中學(xué)習(xí)、組織宣講、文藝演出、出版板報墻報和印發(fā)資料等多種形式開展宣傳活動，并在宣傳活動中努力達到“六個一”要求即統(tǒng)一一個思想認識，建立一支宣傳隊伍，記好一本民情日記，化解一個矛盾糾紛，探索一條發(fā)展路子，辦好一件實事好事，真正使xx大精神能進村入戶，家喻戶曉，讓xx大的思想精髓深入人心。據(jù)統(tǒng)計，參加宣講xx大精神指導(dǎo)員277人，召開會議宣講367次，深入村屯、農(nóng)戶開展宣講1319次，組織文藝隊演出98場次，出版墻報板報200多期，印發(fā)知識手冊及資料2萬多份（冊），受講黨員群眾10.3萬人。
（二）村級組織活動場所建設(shè)方面
村級組織活動場所是村級黨組織、村委會、共青團、婦女、民兵等組織和黨員、干部、群眾開展學(xué)習(xí)、工作及其他活動的主要陣地，是黨和政府為群眾提供文化、教育、醫(yī)療、娛樂等公益性服務(wù)的重要場所。為使全縣村級組織活動場所建設(shè)工作能按時按質(zhì)按量完成任務(wù)，我們堅持以“三個代表”為指導(dǎo)，緊扣全縣村級組織活動場所建設(shè)的工作實際，圍繞“統(tǒng)一規(guī)劃、及時實施、多方聯(lián)動、整體推進”的工作思路，把開展村級組織活動場所建設(shè)作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施，精心規(guī)劃選址，狠抓工程質(zhì)量，使全縣的村級組織活動場所建設(shè)工作能如期竣工。
經(jīng)自治區(qū)村級組織活動場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，我縣共有31個村(社區(qū))納入村級組織活動場所建設(shè)規(guī)劃管理，其中行政村25個，社區(qū)6個，新建15個，改建16個?？h級以上財政補助專項資金94.06萬元，縣財政配套資金14.5萬元，縣黨費配套1.84萬元，目前到位資金30.8萬元已全部下拔到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。
我縣在村級組織活動場所建設(shè)工作中，面對時間緊、任務(wù)重、建設(shè)經(jīng)驗不足的困難，面對中央配套資金未到位、資金缺口大的難題，我縣不等不靠，迎難而上，創(chuàng)造性地開展工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成了村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)。截至XX年年11月底，全縣31個建設(shè)項目已全部完成主體工程，其中：可投入使用23個，正在裝修中8個，建筑面積均在90平方米以上，其中大建筑面積達570平方米，平均建筑面積125.3平方米。
（三）切實做好新農(nóng)村建設(shè)人才工作。為切實做好新農(nóng)村建設(shè)人才工作，我縣及時出臺了《象州縣新農(nóng)村建設(shè)人才工程實施方案》，并下發(fā)了《關(guān)于做好新農(nóng)村建設(shè)人才工程有關(guān)工作的通知》。通過認真調(diào)查摸底，確定11個示范村，其中：市級1個、縣級2個、鄉(xiāng)級8個，完善新農(nóng)村建設(shè)人才庫，進庫人數(shù)2960人，其中：村干部506人、農(nóng)民黨員817人、骨干農(nóng)民1637人；完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，明確縣委黨校、羅漢分校為縣級新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級培訓(xùn)基地。并根據(jù)實際情況和需要在村屯建立培訓(xùn)基地，比如：象州鎮(zhèn)石貴村，大樂鎮(zhèn)廟雞村。
同時，組建新農(nóng)村建設(shè)人才工程服務(wù)隊18個，整合農(nóng)業(yè)、畜牧、甘蔗、扶貧等部門的組織資源，大力開展培訓(xùn)服務(wù)活動，在全縣11個新農(nóng)村建設(shè)人才工程示范村以及縣級新農(nóng)村建設(shè)人才工程培訓(xùn)基地羅漢培訓(xùn)中心開班14期，培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)人才588人次，桑蠶、畜牧、甘蔗等服務(wù)隊深入基層、現(xiàn)場服務(wù)32次，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)人才1215人次；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，搞好新農(nóng)村建設(shè)人才的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和指導(dǎo)工作。
二、存在的主要問題
（一）新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員方面
1、個別單位思想認識不夠到位。一是個別鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）對新農(nóng)村指導(dǎo)員的工作不夠重視，對指導(dǎo)員到位不到位、工作開展如何漠不關(guān)心；二是部分派出單位對指導(dǎo)員的工作不夠支持，經(jīng)常給他們布置單位的業(yè)務(wù)工作，導(dǎo)致指導(dǎo)員工作無法與單位脫鉤，工作缺乏連貫性。
2、工作開展不夠平衡。一方面，各指導(dǎo)員所駐村的環(huán)境條件參差不齊、村情村貌千差萬別，導(dǎo)致工作上存在差距。另一方面，指導(dǎo)員本身的工作能力和思想認識各不相同，進入角色快慢不同，工作取得成效也不同。
3、管理制度操作上不夠嚴格。自治區(qū)雖然出臺新農(nóng)村指導(dǎo)員管理制度和考核辦法，但還不夠具體化，不宜操作。如區(qū)下派的新農(nóng)村指導(dǎo)員有1人從沒到位，至今仍得不到解決。
（二）村級組織活動場所建設(shè)方面
1、大部分配套資金沒有到位,資金缺口大，造成村級組織活動場所建設(shè)工程款沒有足額支付。
2、由于物價上漲，各種建筑材料價格與當(dāng)初預(yù)算差距甚遠，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村自籌資金壓力過大。
3、大部分村委沒有集體經(jīng)濟收入，解決缺口資金面臨困難，村級辦公用品及設(shè)備陳舊簡陋。
三、下一步工作打算：
（一）新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員方面
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個長期過程，任務(wù)繁重，要使新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用，統(tǒng)一認識是前提，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，健全制度是保障，單位支持是后盾，指導(dǎo)員自身努力是根本。今后，抓新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，要著力抓好以下幾個方面工作：
1、認真做好第二批新農(nóng)村指導(dǎo)員的選派及新老指導(dǎo)員的交接工作。在隊員的選派工作中，要始終堅持“突出重點，因村派人，務(wù)求實效的原則”，經(jīng)過各級黨組織層層發(fā)動、自愿報名、組織推薦、黨委（黨組）決定等程序，嚴把政治素質(zhì)關(guān)、年齡經(jīng)歷關(guān)、審核關(guān)，爭取圓滿完成第二批指導(dǎo)員的選派及交接工作。
2、進一步加強新農(nóng)村指導(dǎo)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，進一步加強方針政策、管理技術(shù)、維穩(wěn)應(yīng)急等培訓(xùn)，提高指導(dǎo)員做好基層工作的能力本領(lǐng)。同時，通過培訓(xùn)，提高指導(dǎo)員的個人素質(zhì)和思想認識，更好地為基層服務(wù)。
3、進一步加強指導(dǎo)員與后盾單位的聯(lián)系。對后盾單位要堅持掛點包村制度，把深入聯(lián)系點作為推進作風(fēng)效能建設(shè)的重要舉措。單位領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點情況要列入部門年終考核。要經(jīng)常組織機關(guān)黨員干部深入聯(lián)系村了解情況，獻計出力，盡可能從財力物力方面支持駐點村建設(shè)，幫助基層解決實際問題。
4、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。嚴格執(zhí)行新農(nóng)村指導(dǎo)員的暫行管理規(guī)定，狠抓量化考核。加強督促檢查工作，包括對派出單位工作進行督促檢查，對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府工作進行督促檢查，對各工作組組長和指導(dǎo)員工作進行督促檢查。
5、總結(jié)經(jīng)驗，樹好典型。對新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的政治熱情高、精神風(fēng)貌好、工作能力強、表現(xiàn)突出、成績顯著先進典型，及時進行總結(jié)提煉和宣傳報道。通過樹立一批典型，發(fā)揮典型的引導(dǎo)作用，努力營造“人人學(xué)典型、個個爭先進”的良好輿論氛圍。
（二）村級組織活動場所建設(shè)方面
1、扎實搞好工程竣工驗收審核工作。要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）按照驗收標(biāo)準(zhǔn)進行自查，自認合格后，及時將驗收報告上報縣委組織部、基層辦，以便縣委組織部會同縣基層辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣建設(shè)局、縣國土局等單位進行驗收，做好驗收資料及時上報。
2、積極做好配套設(shè)施申報工作。及時認真抓好家具及辦公用品等配套申報工作，規(guī)范村級組織活動場所的管理制度，完善使用、安全、衛(wèi)生等方面的管理規(guī)定，確保活動場所綜合效益得到充分發(fā)揮。
3、及時辦理房產(chǎn)證。驗收合格的村級組織活動場所，縣委組織部及縣基層辦統(tǒng)一辦理及存檔管理。
一、主要工作成效
（一）新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員方面
我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員按照上級黨委、政府的部署要求，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，認真履行“五員”職責(zé)，密切聯(lián)系群眾，找準(zhǔn)角色，堅持*與務(wù)實相結(jié)合，抓物質(zhì)文明建設(shè)與抓精神文明建設(shè)相結(jié)合，盡職盡責(zé)地開展工作，推動了我縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，受到干部群眾的歡迎和好評，取得了明顯成效。
1、精心組織，全面發(fā)動，扎實做好工作部署。為確保我縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作的順利開展，我縣早研究、早部署、早行動，及時調(diào)整充實了縣基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，并多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究和部署下派的各項具體工作。全縣共從區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級黨組織選派了227名骨干，組成11個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作組，進駐113個行政村開展新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作，實現(xiàn)了全覆蓋。經(jīng)召開動員大會進行宣傳發(fā)動后，各新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員迅速進村入點，迅速進入角色，迅速融入群眾開展工作。
2、深入基層，摸清實情，認真理清工作思路。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員把村情民意調(diào)查作為進村到崗后第一項工作，通過召開座談會、走訪農(nóng)戶、與農(nóng)民群眾談心交心等形式，了解村情民意，摸清農(nóng)民群眾所想所盼所怨，搜集和掌握了大量農(nóng)村實情，為進一步開展工作打下了良好基礎(chǔ)。全縣新農(nóng)村指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶數(shù)8075戶，訪談1079人次，撰寫各種調(diào)研文章300多篇。共召開各類座談會166次，參加座談的農(nóng)民6000多人次。根據(jù)調(diào)研掌握的實情，指導(dǎo)員們認真擬定自己年度工作計劃，積極幫助村里完善發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)工作切入點，打開了工作局面。如區(qū)地礦局、區(qū)統(tǒng)計局下派來的指導(dǎo)員在深入調(diào)研和擬定工作規(guī)劃的基礎(chǔ)上，及時向后援單位領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。根據(jù)派駐指導(dǎo)員的第一手資料，區(qū)地礦局、區(qū)統(tǒng)計局的領(lǐng)導(dǎo)多次下到聯(lián)系點調(diào)研，并召開單位黨組專題會進行研究，分別就寺村鎮(zhèn)白崖村、妙皇鄉(xiāng)盤古村的扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作作了更切合實際的規(guī)劃。
3、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格管理，堅持“四個到位”。 “四個到位”即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、培訓(xùn)工作到位、制度建設(shè)到位、管理工作到位。組織領(lǐng)導(dǎo)方面，我們以縣為單位成立工作隊，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位成立工作組，形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、密切配合、齊抓共管、常抓不懈的工作格局，確保了新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作有序開展。培訓(xùn)工作方面，我縣分別于4月13日、4月28日至30日采取集中培訓(xùn)和分片培訓(xùn)相結(jié)合的方式，分兩個階段組織新農(nóng)村指導(dǎo)員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村特困人口危房改造、調(diào)整與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、新型合作醫(yī)療建設(shè)、“陽光工程”培訓(xùn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、基層民主政治建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)、村級組織活動場所建設(shè)等二十一類涉及“三農(nóng)”的相關(guān)政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)科技知識。通過培訓(xùn)，指導(dǎo)員的工作能力得到了提高，為順利開展駐村各項工作奠定了基礎(chǔ)。制度建設(shè)和日常管理方面，我縣在全市率先制定出臺六大管理制度（工作例會制度、“現(xiàn)場會診”制度、定期述職制度、民情調(diào)研制度、請銷假制度和督察制度），并及時出臺了《象州縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)員管理暫行規(guī)定》，對指導(dǎo)員履行工作職責(zé)進行量化考核，有效推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
4、維護穩(wěn)定，化解矛盾，促進農(nóng)村社會和諧?，F(xiàn)階段，農(nóng)村的矛盾糾紛錯綜復(fù)雜，一些老的矛盾久拖不決，不少新的矛盾凸現(xiàn)出來。指導(dǎo)員懷著強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，直面矛盾，公正、公平地處理矛盾和糾紛，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將糾紛解決在基層，維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，全縣新農(nóng)村指導(dǎo)員共參與調(diào)處糾紛136起，成功87起，避免（勸阻）集體上訪或群眾性事件12起。通過指導(dǎo)員與群眾的面對面交流，增進與群眾的感情，密切了干群關(guān)系。如今年6月中旬，在羅秀河運江鎮(zhèn)芽村地段，一采沙老板和當(dāng)?shù)卮迕褚蜷_采沙石利益分配、農(nóng)田保護等問題未達成協(xié)議發(fā)生磨擦，芽村十幾位青年人手持器械奔赴現(xiàn)場，聲稱要以武力解決問題，大有劍拔弩張、一觸即發(fā)的態(tài)勢。該村指導(dǎo)員及時趕赴現(xiàn)場，并協(xié)調(diào)國土、交通、公安、水保等部門領(lǐng)導(dǎo)對此起糾紛進行調(diào)處，通過座談溝通、交流，宣講政策及法律，雙方接受了村委及政府的調(diào)處意見。
5、想方設(shè)法，真抓實干，辦好一批實事辦好事。各新農(nóng)村指導(dǎo)員進村后，廣大指導(dǎo)員依靠組織力量，發(fā)揮自身優(yōu)勢，以辦實事為突破口，幫助村干部認清本地優(yōu)勢、理清發(fā)展思路，努力樹立務(wù)實為民的良好形象。為幫助村民解決實際困難，新農(nóng)村指導(dǎo)員們結(jié)合全縣開展的“兩基”迎國檢、城鄉(xiāng)清潔工程、抗旱保收、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動等，把解決群眾的行路難、飲水難、看病難等作為工作的著力點，主動向派出單位和有關(guān)部門爭取在技術(shù)、信息、項目和資金上的支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，新農(nóng)村指導(dǎo)員幫助所駐村落實水、電、路及沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施項目368個，爭取落實幫扶資金92.43萬元，爭取捐贈物資折合178.77萬元，發(fā)動群眾集資99.18萬元；組織所駐村群眾修建道路214.2公里，新建橋梁1座；發(fā)動群眾抗旱4.39萬人次，抗旱澆灌面積18.1萬畝，臨時解決人畜飲水困難1.64萬人、1.69萬頭；發(fā)動群眾新建沼氣池1505座，垃圾處理池26個，改廚改廁122個；爭取捐贈教學(xué)課桌200套，電腦2臺，書籍報刊5000多冊；召開新農(nóng)合宣傳會議300多次，走訪農(nóng)戶1.5萬多戶，發(fā)放宣傳資料1.8萬多份，張貼標(biāo)語、橫幅5600多條。依托村級黨員活動室和農(nóng)家課堂等陣地，對黨員群眾開展有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)知識、政策法規(guī)、實用技術(shù)等培訓(xùn)，目前共舉辦各類培訓(xùn)320期，受訓(xùn)黨員群眾2.19萬人次，發(fā)放農(nóng)業(yè)科技資料1.42萬份；幫助開工新建、修繕村級辦公場所39個；幫助村級組織完善各項管理制度，根據(jù)駐村特點，修訂村民自治章程或村規(guī)民約22項。
6、強化宣傳，樹立典型，及時總結(jié)先進經(jīng)驗。及時組建了新農(nóng)村指導(dǎo)員工作宣傳組及各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）宣傳工作小組，進一步加強新農(nóng)村指導(dǎo)員的宣傳工作，對一些優(yōu)秀的新農(nóng)村指導(dǎo)員及一些先進工作經(jīng)驗，工作方法給予及時的宣傳報道，更好地激發(fā)了全縣新農(nóng)村指導(dǎo)員的工作熱情。如基層辦積極配合桂中電視臺及時報道了區(qū)地礦局指導(dǎo)員韋世忠、市政府辦指導(dǎo)員覃育、縣供銷聯(lián)社指導(dǎo)員何山的典型事跡，同時桂中日報也刊登了李君、王新德、陳寧、梁智明、余華等指導(dǎo)員的先進事跡，使全縣新農(nóng)村指導(dǎo)員迅速形成了“人人學(xué)習(xí)先進，個個爭當(dāng)?shù)湫汀钡牧己梅諊?。?jù)統(tǒng)計，我縣宣傳新農(nóng)村指導(dǎo)員的文章獲得采用的有：《桂中日報》25篇，《象州新聞》24篇，來賓黨建網(wǎng)65篇，全縣投稿率及采用率走在全市前列。
7、突出重點，及時換位，全力投入抗旱救災(zāi)。今年入夏以來，全縣出現(xiàn)持續(xù)高溫少雨天氣，發(fā)生了嚴重的旱災(zāi)，全縣受旱面積達51.35萬畝，其中輕旱16.78萬畝、重旱29.57萬畝，干枯5.51萬畝；15 座水庫、156座山塘已干涸；因旱造成人畜飲水困難2.76萬人、2.92萬頭。旱情發(fā)生后，我縣新農(nóng)村指導(dǎo)員把參與抗旱作為當(dāng)前工作的重中之重，及時調(diào)整工作重點，轉(zhuǎn)換工作角色，積極組織廣大群眾開展抗旱救災(zāi)和生產(chǎn)自救工作，力爭把旱災(zāi)造成的損失降到低程度。一是組織所駐村成立抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，加強指揮與監(jiān)督，全面負責(zé)抗旱救災(zāi)工作；二是組織廣大群眾加大對水毀工程修復(fù)，積極做好水利渠道的清淤防滲堵漏工作，提高渠道的輸水能力和水的利用率。三是多次帶領(lǐng)各有關(guān)部門深入抗旱工作的一線指導(dǎo)和幫助群眾進行生產(chǎn)自救，對于旱情較重，有水源條件的地方，堅持科學(xué)抗旱，充分發(fā)揮水資源的利用效率進行補水灌溉；對無水源的耕地，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，引導(dǎo)群眾進行改種；四是組織工作隊深入群眾，組織群眾手中分散的抗旱機具進行抽水抗旱自救；五是認真收集雨情、旱情，并主動向后盾單位以及上級有關(guān)部門匯報，爭取得到物質(zhì)和資金支持。據(jù)統(tǒng)計，全縣共發(fā)動群眾抗旱人數(shù)5.39萬人次，投入抗旱機具2496臺套，機動運水車輛190輛，抗旱用油303噸，抗旱用電27.97萬度，投入抗旱資金210萬元。共計抗旱澆灌面積18.1萬畝。臨時解決人畜飲水困難1.58萬人、1.69萬頭牲畜。由于措施有力，我縣在一定程度上緩解了災(zāi)情的發(fā)展。
8、帶頭宣傳，作好表率，使xx大精神深入民心。黨的xx大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的十分重要的會議，大會明確了加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)幾大任務(wù)。為把xx大精神貫徹到千家萬戶，家喻戶曉，各指導(dǎo)員嚴格按照《象州縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員宣傳貫徹xx大精神構(gòu)建和諧社會工作方案》的要求部署，充分發(fā)揮指導(dǎo)員應(yīng)有的指導(dǎo)作用，一是帶頭學(xué)習(xí)，全縣廣大新農(nóng)村指導(dǎo)員都能自覺學(xué)習(xí)黨的xx大精神，積極參加縣、鄉(xiāng)舉辦的各種理論研討班、培訓(xùn)班、報告會，專心聽取專家、學(xué)者對xx大精神的分析和講解，進一步把xx大精神學(xué)深學(xué)透；二是帶頭宣傳，通過集中學(xué)習(xí)、組織宣講、文藝演出、出版板報墻報和印發(fā)資料等多種形式開展宣傳活動，并在宣傳活動中努力達到“六個一”要求即統(tǒng)一一個思想認識，建立一支宣傳隊伍，記好一本民情日記，化解一個矛盾糾紛，探索一條發(fā)展路子，辦好一件實事好事，真正使xx大精神能進村入戶，家喻戶曉，讓xx大的思想精髓深入人心。據(jù)統(tǒng)計，參加宣講xx大精神指導(dǎo)員277人，召開會議宣講367次，深入村屯、農(nóng)戶開展宣講1319次，組織文藝隊演出98場次，出版墻報板報200多期，印發(fā)知識手冊及資料2萬多份（冊），受講黨員群眾10.3萬人。
（二）村級組織活動場所建設(shè)方面
村級組織活動場所是村級黨組織、村委會、共青團、婦女、民兵等組織和黨員、干部、群眾開展學(xué)習(xí)、工作及其他活動的主要陣地，是黨和政府為群眾提供文化、教育、醫(yī)療、娛樂等公益性服務(wù)的重要場所。為使全縣村級組織活動場所建設(shè)工作能按時按質(zhì)按量完成任務(wù)，我們堅持以“三個代表”為指導(dǎo)，緊扣全縣村級組織活動場所建設(shè)的工作實際，圍繞“統(tǒng)一規(guī)劃、及時實施、多方聯(lián)動、整體推進”的工作思路，把開展村級組織活動場所建設(shè)作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施，精心規(guī)劃選址，狠抓工程質(zhì)量，使全縣的村級組織活動場所建設(shè)工作能如期竣工。
經(jīng)自治區(qū)村級組織活動場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，我縣共有31個村(社區(qū))納入村級組織活動場所建設(shè)規(guī)劃管理，其中行政村25個，社區(qū)6個，新建15個，改建16個?？h級以上財政補助專項資金94.06萬元，縣財政配套資金14.5萬元，縣黨費配套1.84萬元，目前到位資金30.8萬元已全部下拔到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。
我縣在村級組織活動場所建設(shè)工作中，面對時間緊、任務(wù)重、建設(shè)經(jīng)驗不足的困難，面對中央配套資金未到位、資金缺口大的難題，我縣不等不靠，迎難而上，創(chuàng)造性地開展工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成了村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)。截至XX年年11月底，全縣31個建設(shè)項目已全部完成主體工程，其中：可投入使用23個，正在裝修中8個，建筑面積均在90平方米以上，其中大建筑面積達570平方米，平均建筑面積125.3平方米。
（三）切實做好新農(nóng)村建設(shè)人才工作。為切實做好新農(nóng)村建設(shè)人才工作，我縣及時出臺了《象州縣新農(nóng)村建設(shè)人才工程實施方案》，并下發(fā)了《關(guān)于做好新農(nóng)村建設(shè)人才工程有關(guān)工作的通知》。通過認真調(diào)查摸底，確定11個示范村，其中：市級1個、縣級2個、鄉(xiāng)級8個，完善新農(nóng)村建設(shè)人才庫，進庫人數(shù)2960人，其中：村干部506人、農(nóng)民黨員817人、骨干農(nóng)民1637人；完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，明確縣委黨校、羅漢分校為縣級新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級培訓(xùn)基地。并根據(jù)實際情況和需要在村屯建立培訓(xùn)基地，比如：象州鎮(zhèn)石貴村，大樂鎮(zhèn)廟雞村。
同時，組建新農(nóng)村建設(shè)人才工程服務(wù)隊18個，整合農(nóng)業(yè)、畜牧、甘蔗、扶貧等部門的組織資源，大力開展培訓(xùn)服務(wù)活動，在全縣11個新農(nóng)村建設(shè)人才工程示范村以及縣級新農(nóng)村建設(shè)人才工程培訓(xùn)基地羅漢培訓(xùn)中心開班14期，培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)人才588人次，桑蠶、畜牧、甘蔗等服務(wù)隊深入基層、現(xiàn)場服務(wù)32次，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)人才1215人次；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，搞好新農(nóng)村建設(shè)人才的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和指導(dǎo)工作。
二、存在的主要問題
（一）新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員方面
1、個別單位思想認識不夠到位。一是個別鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）對新農(nóng)村指導(dǎo)員的工作不夠重視，對指導(dǎo)員到位不到位、工作開展如何漠不關(guān)心；二是部分派出單位對指導(dǎo)員的工作不夠支持，經(jīng)常給他們布置單位的業(yè)務(wù)工作，導(dǎo)致指導(dǎo)員工作無法與單位脫鉤，工作缺乏連貫性。
2、工作開展不夠平衡。一方面，各指導(dǎo)員所駐村的環(huán)境條件參差不齊、村情村貌千差萬別，導(dǎo)致工作上存在差距。另一方面，指導(dǎo)員本身的工作能力和思想認識各不相同，進入角色快慢不同，工作取得成效也不同。
3、管理制度操作上不夠嚴格。自治區(qū)雖然出臺新農(nóng)村指導(dǎo)員管理制度和考核辦法，但還不夠具體化，不宜操作。如區(qū)下派的新農(nóng)村指導(dǎo)員有1人從沒到位，至今仍得不到解決。
（二）村級組織活動場所建設(shè)方面
1、大部分配套資金沒有到位,資金缺口大，造成村級組織活動場所建設(shè)工程款沒有足額支付。
2、由于物價上漲，各種建筑材料價格與當(dāng)初預(yù)算差距甚遠，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村自籌資金壓力過大。
3、大部分村委沒有集體經(jīng)濟收入，解決缺口資金面臨困難，村級辦公用品及設(shè)備陳舊簡陋。
三、下一步工作打算：
（一）新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員方面
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個長期過程，任務(wù)繁重，要使新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用，統(tǒng)一認識是前提，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，健全制度是保障，單位支持是后盾，指導(dǎo)員自身努力是根本。今后，抓新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，要著力抓好以下幾個方面工作：
1、認真做好第二批新農(nóng)村指導(dǎo)員的選派及新老指導(dǎo)員的交接工作。在隊員的選派工作中，要始終堅持“突出重點，因村派人，務(wù)求實效的原則”，經(jīng)過各級黨組織層層發(fā)動、自愿報名、組織推薦、黨委（黨組）決定等程序，嚴把政治素質(zhì)關(guān)、年齡經(jīng)歷關(guān)、審核關(guān)，爭取圓滿完成第二批指導(dǎo)員的選派及交接工作。
2、進一步加強新農(nóng)村指導(dǎo)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，進一步加強方針政策、管理技術(shù)、維穩(wěn)應(yīng)急等培訓(xùn)，提高指導(dǎo)員做好基層工作的能力本領(lǐng)。同時，通過培訓(xùn)，提高指導(dǎo)員的個人素質(zhì)和思想認識，更好地為基層服務(wù)。
3、進一步加強指導(dǎo)員與后盾單位的聯(lián)系。對后盾單位要堅持掛點包村制度，把深入聯(lián)系點作為推進作風(fēng)效能建設(shè)的重要舉措。單位領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點情況要列入部門年終考核。要經(jīng)常組織機關(guān)黨員干部深入聯(lián)系村了解情況，獻計出力，盡可能從財力物力方面支持駐點村建設(shè)，幫助基層解決實際問題。
4、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。嚴格執(zhí)行新農(nóng)村指導(dǎo)員的暫行管理規(guī)定，狠抓量化考核。加強督促檢查工作，包括對派出單位工作進行督促檢查，對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府工作進行督促檢查，對各工作組組長和指導(dǎo)員工作進行督促檢查。
5、總結(jié)經(jīng)驗，樹好典型。對新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的政治熱情高、精神風(fēng)貌好、工作能力強、表現(xiàn)突出、成績顯著先進典型，及時進行總結(jié)提煉和宣傳報道。通過樹立一批典型，發(fā)揮典型的引導(dǎo)作用，努力營造“人人學(xué)典型、個個爭先進”的良好輿論氛圍。
（二）村級組織活動場所建設(shè)方面
1、扎實搞好工程竣工驗收審核工作。要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）按照驗收標(biāo)準(zhǔn)進行自查，自認合格后，及時將驗收報告上報縣委組織部、基層辦，以便縣委組織部會同縣基層辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣建設(shè)局、縣國土局等單位進行驗收，做好驗收資料及時上報。
2、積極做好配套設(shè)施申報工作。及時認真抓好家具及辦公用品等配套申報工作，規(guī)范村級組織活動場所的管理制度，完善使用、安全、衛(wèi)生等方面的管理規(guī)定，確保活動場所綜合效益得到充分發(fā)揮。
3、及時辦理房產(chǎn)證。驗收合格的村級組織活動場所，縣委組織部及縣基層辦統(tǒng)一辦理及存檔管理。