“報(bào)告”使用范圍很廣，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫，我們一起來(lái)了解一下吧。
司法局年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告篇一
ok3w_ads("s005"); 司法局年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
xx年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委依法治省辦的具體指導(dǎo)下，xx市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來(lái)xx考察重要講話重要指示，以建設(shè)更高水平法治xx為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了積極成效。
一、主要做法
一是注重學(xué)習(xí)引領(lǐng)。市委、市政府堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，省委常委、市委書記xx多次主持召開(kāi)會(huì)議，第一時(shí)間傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)重要論述和黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)重大決策部署，邀請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)副主任委員xx為全市領(lǐng)導(dǎo)干部作專題講座；市委副書記、市長(zhǎng)xx組織市政府常務(wù)會(huì)開(kāi)展8次集體學(xué)法活動(dòng)。把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，舉辦市管干部“習(xí)近平法治思想”培訓(xùn)班，制定39個(gè)市政府部門主要負(fù)責(zé)人學(xué)法清單，引領(lǐng)推動(dòng)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)學(xué)法常態(tài)化。
二是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。市委、市政府堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過(guò)程和各方面，將法治政府建設(shè)作為重要內(nèi)容寫入市第十四次黨代會(huì)報(bào)告，研究制定《xx市xx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的總體部署和整體推進(jìn)。xx、xx同志積極履行第一責(zé)任人職責(zé)，先后組織召開(kāi)全面依法治市會(huì)議、法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)等工作會(huì)議，謀劃推動(dòng)法治政府建設(shè)工作；采取聽(tīng)取匯報(bào)、開(kāi)展調(diào)研、專題研究等方式協(xié)調(diào)推動(dòng)、督促解決秦創(chuàng)原建設(shè)法治保障和“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)等有關(guān)重大問(wèn)題。
三是完善推進(jìn)機(jī)制。圍繞組織落實(shí)《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（xx-2025年）》等“一意見(jiàn)一規(guī)劃兩方案”，市級(jí)成立以xx同志為組長(zhǎng)的市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織保障和工作統(tǒng)籌。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)作用，組織區(qū)縣和市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)同志在市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議上述法，通過(guò)黨委書記點(diǎn)評(píng)法治工作、開(kāi)展專項(xiàng)法治督察、實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核等形成閉環(huán)責(zé)任體系，推動(dòng)各級(jí)法治建設(shè)責(zé)任壓緊壓實(shí)。注重以示范帶發(fā)展、以創(chuàng)建促提升，8個(gè)區(qū)縣、25個(gè)項(xiàng)目積極參加全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，蓮湖區(qū)“推行自然人、法人全生命周期樹(shù)政務(wù)服務(wù)模式”獲評(píng)“全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。
二、具體成效
（一）依法履行政府職能進(jìn)一步加強(qiáng)
一是全力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建設(shè)市級(jí)政務(wù)云平臺(tái)，已打通206個(gè)政務(wù)系統(tǒng)，完成32個(gè)市級(jí)部門自建系統(tǒng)互聯(lián)共享。制定《xx市智慧社區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》等建設(shè)規(guī)范，建設(shè)智慧環(huán)保綜合指揮中心等多個(gè)數(shù)字化平臺(tái)，推廣運(yùn)用“大數(shù)據(jù)十執(zhí)法”模式。市公共資源交易平臺(tái)實(shí)行全流程電子化不見(jiàn)面招投標(biāo)，xx年累計(jì)完成交易項(xiàng)目3405項(xiàng)，總交易金額達(dá)3246.56億元，同比交易量增長(zhǎng)8.37%，交易額增長(zhǎng)32.15%。
二是強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)防處置。完成全市應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革，組織開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎盛會(huì)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)同比分別下降34.36%、27.59%；堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)疫情防控，xx年7月，我市新冠疫情處置經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制通報(bào)推廣。
三是持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)要求貫穿于行政審批制度改革和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，持續(xù)推動(dòng)“放管服”和“一件事一次辦”向縱深發(fā)展，平均壓減辦事材料45%、縮減審批時(shí)間84%，203個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”；與全國(guó)16個(gè)省份36個(gè)市（區(qū)）達(dá)成“跨省通辦”協(xié)議，與省內(nèi)14個(gè)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)成“跨市通辦”協(xié)議，全市所有區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)均可辦理“跨區(qū)通辦”業(yè)務(wù)；“工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)”“國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)提單融資”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)”等改革經(jīng)驗(yàn)獲得省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
（二）依法行政制度體系進(jìn)一步健全
一是有效提升立法工作質(zhì)效。制定《xx市政府規(guī)章立法前評(píng)估辦法》《xx市政府立法草案委托第三方起草工作規(guī)則》等工作制度，規(guī)范政府立法活動(dòng)；堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，向市人大常委會(huì)提請(qǐng)審議《xx市城市軌道交通條例》等5部地方性法規(guī)草案，制定、修改、廢止《xx市城市地下管線管理辦法》等4部政府規(guī)章。
二是拓寬公眾參與渠道。充分發(fā)揮立法專家?guī)旌?7個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn)作用，廣泛聽(tīng)取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及有關(guān)組織的意見(jiàn)，確保立法工作符合人民意愿、反映時(shí)代要求。
三是堅(jiān)持立改廢釋并舉。根據(jù)上位法立改廢情況，及時(shí)對(duì)現(xiàn)行73部政府規(guī)章進(jìn)行全面清理，開(kāi)展“不合理罰款事項(xiàng)”“生育保險(xiǎn)”“碳達(dá)峰、碳中和”等專項(xiàng)清理，確保制度規(guī)范始終滿足預(yù)期、適應(yīng)形勢(shì)、保持活力。
（三）科學(xué)民主決策水平進(jìn)一步提升
一是增強(qiáng)依法決策意識(shí)。全面推行政府法律顧問(wèn)常態(tài)化列席政府常務(wù)會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任會(huì)議制度，注重在行政決策過(guò)程中聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)，率先在全省實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位法律顧問(wèn)全覆蓋；積極發(fā)展壯大公職律師隊(duì)伍，有效發(fā)揮公職律師作用，全市累計(jì)發(fā)展公職律師608名。
二是落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格遵守公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等決策程序，修訂完善《xx市重大行政決策程序規(guī)定》，將“xx市國(guó)土空間總體規(guī)劃（xx-2035年）”等11個(gè)項(xiàng)目列為市政府xx年度重大決策事項(xiàng)，依法向社會(huì)公布并接受社會(huì)監(jiān)督。
三是嚴(yán)格開(kāi)展合法性審核。全面實(shí)施規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度，切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，xx年市政府累計(jì)開(kāi)展重大行政決策、行政規(guī)范性文件和涉法事項(xiàng)等合法性審核174件；市本級(jí)累計(jì)發(fā)布規(guī)范性文件13部。
（四）行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高
一是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。健全以“互聯(lián)網(wǎng)十監(jiān)管”和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，對(duì)“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)疫苗、藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒，累計(jì)公示“紅黑名單”信息77.6萬(wàn)余條。
二是全面規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為提升行政執(zhí)法能力的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格全市2.4萬(wàn)名執(zhí)法人員證件管理，常態(tài)化開(kāi)展委托執(zhí)法審核和案卷評(píng)查，對(duì)食品安全、殯葬服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)組織管理等重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展行政執(zhí)法第三方評(píng)估，對(duì)征地拆遷、勞資糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展行政執(zhí)法問(wèn)題排查梳理，推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式。住建、城管、交通等重點(diǎn)執(zhí)法部門分領(lǐng)域制定輕微違法行為不予處罰、從輕處罰和減輕處罰“三項(xiàng)清單”，不斷拓展免罰和減輕處罰范圍，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。
（五）矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解進(jìn)一步加快
一是加強(qiáng)源頭綜合治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，設(shè)立全國(guó)首個(gè)市級(jí)行政爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)處中心，推進(jìn)矛盾糾紛源頭治理和行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解；推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，全市設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)3477個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)全覆蓋，xx區(qū)xx、高新區(qū)xx、碑林區(qū)xx等“金牌調(diào)解室”示范帶動(dòng)作用明顯，xx年全市各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)處民間糾紛2萬(wàn)余件、接受咨詢1.3萬(wàn)件次，有效發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用。
二是有效發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用。完成市、區(qū)縣兩級(jí)行政復(fù)議體制改革，通過(guò)強(qiáng)化行政復(fù)議1個(gè)主渠道作用、健全特約調(diào)解、專家評(píng)議和法律援助3項(xiàng)制度，構(gòu)建行政復(fù)議“1+3””工作機(jī)制，xx年市本級(jí)行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率為16.2%，其中調(diào)解率達(dá)22.7%。不斷提升行政應(yīng)訴水平，2019年到xx年，市本級(jí)行政訴訟敗訴率從29.7%下降至19.6%，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率從4.15%提升至83.2%，行政訴訟敗訴率高、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率低的“一高一低”問(wèn)題得到有效破解。
（六）行政權(quán)力制約監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化
一是主動(dòng)自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。切實(shí)把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道，及時(shí)向市人大常委會(huì)報(bào)告法治政府建設(shè)等工作情況，根據(jù)審議意見(jiàn)進(jìn)一步加強(qiáng)提升工作。xx年市政府系統(tǒng)累計(jì)辦理人大代表建議434件、政協(xié)委員提案620件，辦結(jié)率、回復(fù)率均為100%。
二是積極配合開(kāi)展檢察監(jiān)督。制定出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化協(xié)作配合推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的工作意見(jiàn)》等文件，xx年累計(jì)辦理、回復(fù)涉及規(guī)劃、交通、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的檢察建議1100余份，借助行政檢察監(jiān)督力量推進(jìn)法治政府建設(shè)成效明顯。
三是全面深化政務(wù)公開(kāi)。扎實(shí)推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，圍繞住房保障、減稅降費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)全過(guò)程信息公開(kāi)，不斷提升重大行政決策、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的公眾參與度。在市政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄51個(gè)，xx年累計(jì)發(fā)布涉及公眾利益的政府信息1萬(wàn)余條，用更加公開(kāi)透明的政府信息公開(kāi)服務(wù)贏得群眾更多理解、信任和支持。
（七）法治宣傳教育普及工作進(jìn)一步深化
一是全面推進(jìn)“八五”普法。組建由1400余人組成的普法講師團(tuán)、普法聯(lián)絡(luò)員和普法志愿者隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，選取優(yōu)秀法官、檢察官和警官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)、非機(jī)動(dòng)車管理、養(yǎng)犬管理、環(huán)境保護(hù)等地方性法規(guī)的普及宣傳力度。推進(jìn)新媒體平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)微博、公眾號(hào)、頭條號(hào)等網(wǎng)絡(luò)陣地開(kāi)展“民法典宣傳月”“防范非法集資”等主題宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)次，在各類普法平臺(tái)發(fā)布信息8000余條，瀏覽量超2億人次。
二是積極培育選樹(shù)法治典型。通過(guò)法治宣傳教育有效推進(jìn)基層自治、法治、德治“三治融合”，為實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)率先突破，一體推進(jìn)法治xx、法治政府和法治社會(huì)建設(shè)營(yíng)造了良好的基層法治環(huán)境。鄠邑區(qū)玉蟬街道胡家莊村、新城區(qū)長(zhǎng)樂(lè)中路街道東尚社區(qū)等5個(gè)村（社區(qū)）成功創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)），雁塔區(qū)司法局等6家單位榮獲xx年“全國(guó)組織宣傳人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”稱號(hào)，“構(gòu)建行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解“新解法””等4個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)xx省“十大法治事件”，市委依法治市辦秘書處等5個(gè)集體被授予“全省法治建設(shè)先進(jìn)集體”稱號(hào)。
三、存在的不足
我市法治政府建設(shè)工作雖然取得了積極成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足。一是全市法治政府建設(shè)還不均衡，法治政府建設(shè)示范區(qū)主要集中在城區(qū)，市級(jí)部門依法行政的能力和水平優(yōu)于區(qū)縣部門。二是法治宣傳教育有待加強(qiáng)，普法宣傳形式不夠靈活多樣，普法宣傳效果還需提升，人人學(xué)法尊法守法用法的法治氛圍還需持續(xù)營(yíng)造。三是部分政府工作人員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想還有差距，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作、解決問(wèn)題的能力還有待提升。
四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是抓好年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。緊扣《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（xx-2025年）》等“一意見(jiàn)一規(guī)劃兩方案”中明確的2023年度工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作責(zé)任制，嚴(yán)格開(kāi)展督察和考核，持續(xù)深化法治政府建設(shè)“六大工程”，以全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為抓手，以示范帶發(fā)展、以創(chuàng)建促提升。
二是加強(qiáng)基層法治政府建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，以貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見(jiàn)》為抓手，加快推進(jìn)區(qū)縣、鎮(zhèn)街法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)，著力解決基層法治政府建設(shè)的制度性、深層次問(wèn)題，暢通法治政府建設(shè)的“最后一公里”。
三是打造過(guò)硬法治隊(duì)伍。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”法治意識(shí)強(qiáng)化，以及法律顧問(wèn)、公職律師作用發(fā)揮，嚴(yán)格重大行政決策程序、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度落實(shí)，持續(xù)提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和法治思維，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法能力。
四是營(yíng)造良好法治環(huán)境。全面推進(jìn)“八五”普法，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，深入開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，突出抓好習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳，領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年法治宣傳教育，推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，踐行法治、厲行法治，在全市努力營(yíng)造尊崇憲法和法律權(quán)威的濃厚氛圍，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
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xx年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委依法治省辦的具體指導(dǎo)下，xx市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來(lái)xx考察重要講話重要指示，以建設(shè)更高水平法治xx為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了積極成效。
一、主要做法
一是注重學(xué)習(xí)引領(lǐng)。市委、市政府堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，省委常委、市委書記xx多次主持召開(kāi)會(huì)議，第一時(shí)間傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)重要論述和黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)重大決策部署，邀請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)副主任委員xx為全市領(lǐng)導(dǎo)干部作專題講座；市委副書記、市長(zhǎng)xx組織市政府常務(wù)會(huì)開(kāi)展8次集體學(xué)法活動(dòng)。把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，舉辦市管干部“習(xí)近平法治思想”培訓(xùn)班，制定39個(gè)市政府部門主要負(fù)責(zé)人學(xué)法清單，引領(lǐng)推動(dòng)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)學(xué)法常態(tài)化。
二是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。市委、市政府堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過(guò)程和各方面，將法治政府建設(shè)作為重要內(nèi)容寫入市第十四次黨代會(huì)報(bào)告，研究制定《xx市xx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的總體部署和整體推進(jìn)。xx、xx同志積極履行第一責(zé)任人職責(zé)，先后組織召開(kāi)全面依法治市會(huì)議、法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)等工作會(huì)議，謀劃推動(dòng)法治政府建設(shè)工作；采取聽(tīng)取匯報(bào)、開(kāi)展調(diào)研、專題研究等方式協(xié)調(diào)推動(dòng)、督促解決秦創(chuàng)原建設(shè)法治保障和“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)等有關(guān)重大問(wèn)題。
三是完善推進(jìn)機(jī)制。圍繞組織落實(shí)《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（xx-2025年）》等“一意見(jiàn)一規(guī)劃兩方案”，市級(jí)成立以xx同志為組長(zhǎng)的市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織保障和工作統(tǒng)籌。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)作用，組織區(qū)縣和市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)同志在市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議上述法，通過(guò)黨委書記點(diǎn)評(píng)法治工作、開(kāi)展專項(xiàng)法治督察、實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核等形成閉環(huán)責(zé)任體系，推動(dòng)各級(jí)法治建設(shè)責(zé)任壓緊壓實(shí)。注重以示范帶發(fā)展、以創(chuàng)建促提升，8個(gè)區(qū)縣、25個(gè)項(xiàng)目積極參加全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，蓮湖區(qū)“推行自然人、法人全生命周期樹(shù)政務(wù)服務(wù)模式”獲評(píng)“全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。
二、具體成效
（一）依法履行政府職能進(jìn)一步加強(qiáng)
一是全力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建設(shè)市級(jí)政務(wù)云平臺(tái)，已打通206個(gè)政務(wù)系統(tǒng)，完成32個(gè)市級(jí)部門自建系統(tǒng)互聯(lián)共享。制定《xx市智慧社區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》等建設(shè)規(guī)范，建設(shè)智慧環(huán)保綜合指揮中心等多個(gè)數(shù)字化平臺(tái)，推廣運(yùn)用“大數(shù)據(jù)十執(zhí)法”模式。市公共資源交易平臺(tái)實(shí)行全流程電子化不見(jiàn)面招投標(biāo)，xx年累計(jì)完成交易項(xiàng)目3405項(xiàng)，總交易金額達(dá)3246.56億元，同比交易量增長(zhǎng)8.37%，交易額增長(zhǎng)32.15%。
二是強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)防處置。完成全市應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革，組織開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎盛會(huì)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)同比分別下降34.36%、27.59%；堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)疫情防控，xx年7月，我市新冠疫情處置經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制通報(bào)推廣。
三是持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)要求貫穿于行政審批制度改革和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，持續(xù)推動(dòng)“放管服”和“一件事一次辦”向縱深發(fā)展，平均壓減辦事材料45%、縮減審批時(shí)間84%，203個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”；與全國(guó)16個(gè)省份36個(gè)市（區(qū)）達(dá)成“跨省通辦”協(xié)議，與省內(nèi)14個(gè)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)成“跨市通辦”協(xié)議，全市所有區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)均可辦理“跨區(qū)通辦”業(yè)務(wù)；“工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)”“國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)提單融資”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)”等改革經(jīng)驗(yàn)獲得省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
（二）依法行政制度體系進(jìn)一步健全
一是有效提升立法工作質(zhì)效。制定《xx市政府規(guī)章立法前評(píng)估辦法》《xx市政府立法草案委托第三方起草工作規(guī)則》等工作制度，規(guī)范政府立法活動(dòng)；堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，向市人大常委會(huì)提請(qǐng)審議《xx市城市軌道交通條例》等5部地方性法規(guī)草案，制定、修改、廢止《xx市城市地下管線管理辦法》等4部政府規(guī)章。
二是拓寬公眾參與渠道。充分發(fā)揮立法專家?guī)旌?7個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn)作用，廣泛聽(tīng)取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及有關(guān)組織的意見(jiàn)，確保立法工作符合人民意愿、反映時(shí)代要求。
三是堅(jiān)持立改廢釋并舉。根據(jù)上位法立改廢情況，及時(shí)對(duì)現(xiàn)行73部政府規(guī)章進(jìn)行全面清理，開(kāi)展“不合理罰款事項(xiàng)”“生育保險(xiǎn)”“碳達(dá)峰、碳中和”等專項(xiàng)清理，確保制度規(guī)范始終滿足預(yù)期、適應(yīng)形勢(shì)、保持活力。
（三）科學(xué)民主決策水平進(jìn)一步提升
一是增強(qiáng)依法決策意識(shí)。全面推行政府法律顧問(wèn)常態(tài)化列席政府常務(wù)會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任會(huì)議制度，注重在行政決策過(guò)程中聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)，率先在全省實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位法律顧問(wèn)全覆蓋；積極發(fā)展壯大公職律師隊(duì)伍，有效發(fā)揮公職律師作用，全市累計(jì)發(fā)展公職律師608名。
二是落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格遵守公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等決策程序，修訂完善《xx市重大行政決策程序規(guī)定》，將“xx市國(guó)土空間總體規(guī)劃（xx-2035年）”等11個(gè)項(xiàng)目列為市政府xx年度重大決策事項(xiàng)，依法向社會(huì)公布并接受社會(huì)監(jiān)督。
三是嚴(yán)格開(kāi)展合法性審核。全面實(shí)施規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度，切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，xx年市政府累計(jì)開(kāi)展重大行政決策、行政規(guī)范性文件和涉法事項(xiàng)等合法性審核174件；市本級(jí)累計(jì)發(fā)布規(guī)范性文件13部。
（四）行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高
一是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。健全以“互聯(lián)網(wǎng)十監(jiān)管”和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，對(duì)“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)疫苗、藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒，累計(jì)公示“紅黑名單”信息77.6萬(wàn)余條。
二是全面規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為提升行政執(zhí)法能力的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格全市2.4萬(wàn)名執(zhí)法人員證件管理，常態(tài)化開(kāi)展委托執(zhí)法審核和案卷評(píng)查，對(duì)食品安全、殯葬服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)組織管理等重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展行政執(zhí)法第三方評(píng)估，對(duì)征地拆遷、勞資糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展行政執(zhí)法問(wèn)題排查梳理，推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式。住建、城管、交通等重點(diǎn)執(zhí)法部門分領(lǐng)域制定輕微違法行為不予處罰、從輕處罰和減輕處罰“三項(xiàng)清單”，不斷拓展免罰和減輕處罰范圍，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。
（五）矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解進(jìn)一步加快
一是加強(qiáng)源頭綜合治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，設(shè)立全國(guó)首個(gè)市級(jí)行政爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)處中心，推進(jìn)矛盾糾紛源頭治理和行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解；推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，全市設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)3477個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)全覆蓋，xx區(qū)xx、高新區(qū)xx、碑林區(qū)xx等“金牌調(diào)解室”示范帶動(dòng)作用明顯，xx年全市各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)處民間糾紛2萬(wàn)余件、接受咨詢1.3萬(wàn)件次，有效發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用。
二是有效發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用。完成市、區(qū)縣兩級(jí)行政復(fù)議體制改革，通過(guò)強(qiáng)化行政復(fù)議1個(gè)主渠道作用、健全特約調(diào)解、專家評(píng)議和法律援助3項(xiàng)制度，構(gòu)建行政復(fù)議“1+3””工作機(jī)制，xx年市本級(jí)行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率為16.2%，其中調(diào)解率達(dá)22.7%。不斷提升行政應(yīng)訴水平，2019年到xx年，市本級(jí)行政訴訟敗訴率從29.7%下降至19.6%，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率從4.15%提升至83.2%，行政訴訟敗訴率高、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率低的“一高一低”問(wèn)題得到有效破解。
（六）行政權(quán)力制約監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化
一是主動(dòng)自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。切實(shí)把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道，及時(shí)向市人大常委會(huì)報(bào)告法治政府建設(shè)等工作情況，根據(jù)審議意見(jiàn)進(jìn)一步加強(qiáng)提升工作。xx年市政府系統(tǒng)累計(jì)辦理人大代表建議434件、政協(xié)委員提案620件，辦結(jié)率、回復(fù)率均為100%。
二是積極配合開(kāi)展檢察監(jiān)督。制定出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化協(xié)作配合推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的工作意見(jiàn)》等文件，xx年累計(jì)辦理、回復(fù)涉及規(guī)劃、交通、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的檢察建議1100余份，借助行政檢察監(jiān)督力量推進(jìn)法治政府建設(shè)成效明顯。
三是全面深化政務(wù)公開(kāi)。扎實(shí)推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，圍繞住房保障、減稅降費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)全過(guò)程信息公開(kāi)，不斷提升重大行政決策、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的公眾參與度。在市政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄51個(gè)，xx年累計(jì)發(fā)布涉及公眾利益的政府信息1萬(wàn)余條，用更加公開(kāi)透明的政府信息公開(kāi)服務(wù)贏得群眾更多理解、信任和支持。
（七）法治宣傳教育普及工作進(jìn)一步深化
一是全面推進(jìn)“八五”普法。組建由1400余人組成的普法講師團(tuán)、普法聯(lián)絡(luò)員和普法志愿者隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，選取優(yōu)秀法官、檢察官和警官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)、非機(jī)動(dòng)車管理、養(yǎng)犬管理、環(huán)境保護(hù)等地方性法規(guī)的普及宣傳力度。推進(jìn)新媒體平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)微博、公眾號(hào)、頭條號(hào)等網(wǎng)絡(luò)陣地開(kāi)展“民法典宣傳月”“防范非法集資”等主題宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)次，在各類普法平臺(tái)發(fā)布信息8000余條，瀏覽量超2億人次。
二是積極培育選樹(shù)法治典型。通過(guò)法治宣傳教育有效推進(jìn)基層自治、法治、德治“三治融合”，為實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)率先突破，一體推進(jìn)法治xx、法治政府和法治社會(huì)建設(shè)營(yíng)造了良好的基層法治環(huán)境。鄠邑區(qū)玉蟬街道胡家莊村、新城區(qū)長(zhǎng)樂(lè)中路街道東尚社區(qū)等5個(gè)村（社區(qū)）成功創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)），雁塔區(qū)司法局等6家單位榮獲xx年“全國(guó)組織宣傳人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”稱號(hào)，“構(gòu)建行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解“新解法””等4個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)xx省“十大法治事件”，市委依法治市辦秘書處等5個(gè)集體被授予“全省法治建設(shè)先進(jìn)集體”稱號(hào)。
三、存在的不足
我市法治政府建設(shè)工作雖然取得了積極成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足。一是全市法治政府建設(shè)還不均衡，法治政府建設(shè)示范區(qū)主要集中在城區(qū)，市級(jí)部門依法行政的能力和水平優(yōu)于區(qū)縣部門。二是法治宣傳教育有待加強(qiáng)，普法宣傳形式不夠靈活多樣，普法宣傳效果還需提升，人人學(xué)法尊法守法用法的法治氛圍還需持續(xù)營(yíng)造。三是部分政府工作人員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想還有差距，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作、解決問(wèn)題的能力還有待提升。
四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是抓好年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。緊扣《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（xx-2025年）》等“一意見(jiàn)一規(guī)劃兩方案”中明確的2023年度工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作責(zé)任制，嚴(yán)格開(kāi)展督察和考核，持續(xù)深化法治政府建設(shè)“六大工程”，以全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為抓手，以示范帶發(fā)展、以創(chuàng)建促提升。
二是加強(qiáng)基層法治政府建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，以貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見(jiàn)》為抓手，加快推進(jìn)區(qū)縣、鎮(zhèn)街法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)，著力解決基層法治政府建設(shè)的制度性、深層次問(wèn)題，暢通法治政府建設(shè)的“最后一公里”。
三是打造過(guò)硬法治隊(duì)伍。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”法治意識(shí)強(qiáng)化，以及法律顧問(wèn)、公職律師作用發(fā)揮，嚴(yán)格重大行政決策程序、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度落實(shí)，持續(xù)提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和法治思維，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法能力。
四是營(yíng)造良好法治環(huán)境。全面推進(jìn)“八五”普法，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，深入開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，突出抓好習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳，領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年法治宣傳教育，推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，踐行法治、厲行法治，在全市努力營(yíng)造尊崇憲法和法律權(quán)威的濃厚氛圍，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
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