2012年事業(yè)單位改革政府如何“抽身”：
    事業(yè)單位改革已經(jīng)喊了很多年了，然而步伐遲滯，甚至連權(quán)威且宏觀的改革方案，都羞答答的不肯見人：近日，已經(jīng)悄悄運行了一年多的《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，終于站到了公眾視線之中，系統(tǒng)且全面地
    告訴了大家，事業(yè)單位改革將走向何方。
    從《指導(dǎo)意見》不難看出，在事業(yè)單位改革的問題上，技術(shù)障礙幾已不存在了。無論是改革的整體目標(biāo)——形成具有中國特色的公益體系，還是改革辦法——分類推進，甚或是整體時間安排——2020年基本完成，都在《指導(dǎo)意見》中得到了明確界定?；究梢赃@樣說，事業(yè)單位該怎么改，已經(jīng)是不需要討論的問題了，現(xiàn)在需要關(guān)注的是，事業(yè)單位的改革精神，如何才能映入現(xiàn)實。事業(yè)單位改革可謂“難啃的硬骨頭”，無論是所要遭遇的利益阻礙，還是所要遇到的技術(shù)障礙，甚至不亞于當(dāng)年影響甚遠(yuǎn)的國企改革。雖然單從人數(shù)上來看，事業(yè)單位4000萬人員，未必有國企改革影響的人多，但事業(yè)單位的種類卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國企的。從級別上來看，從中央直屬一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬，級級都有事業(yè)單位；從行業(yè)上來看，遍布在教科文衛(wèi)、工農(nóng)商林幾乎所有的行業(yè)；從資金來源上，還可分為“全額撥款”、“差額撥款”、“自收自支”幾種……
    然而，龐大的數(shù)量及現(xiàn)實情況的復(fù)雜，還不是最為關(guān)鍵的。更關(guān)鍵的則是，相當(dāng)多的事業(yè)單位，都是政府部門的子單位，都是政府部門向社會領(lǐng)域的延伸，都或多或少握有一定的公權(quán)力，因此，事業(yè)單位改革也隱隱有政府機構(gòu)改革的意味。所以，如果不能從根本上將事業(yè)單位從政府部門手中切割出來，如果不能協(xié)調(diào)好政府部門和事業(yè)單位的關(guān)系，再好的制度設(shè)計注定也只能是“雷聲大雨點小”。
    或可言之，決定事業(yè)單位成敗與否的決定性因素，其實在于政府是否有足夠的魄力與勇氣，從社會事務(wù)中抽出身來，將那些社會可以辦好的事情，交給社會去辦。離開了這一點，事業(yè)單位改革，就會在改革的過程中，被各級政府部門，異化為簡單甩包袱。如此，事業(yè)單位改革焉能成功？
    而且，由過往國企改革的經(jīng)驗不難看出，類似國企及事業(yè)單位這樣的龐大的改革，必然會有改革的陣痛，所以，如何讓改革陣痛不至于影響改革進程，也需要仔細(xì)考量。畢竟，現(xiàn)在的社會，處于全面轉(zhuǎn)型階段，社會矛盾不斷高發(fā)，各級政府的維穩(wěn)壓力也在不斷增大，這就不排除有的地方，會在維穩(wěn)的壓力之下，將事業(yè)單位改革的步伐放緩，甚至扭曲。因此，如何保證改革的決定毫不動搖，就是一件極考驗改革者智慧的事情了。
    其實，事業(yè)單位改革和中國的其他改革一樣，的問題都不是制度設(shè)計。無論是國企改革、事業(yè)單位改革，還是政府機構(gòu)改革，最為核心的都是如何*改革阻力的問題，如何讓制度落到實處的問題。此前，事業(yè)單位改革已經(jīng)在山西、上海、廣東等五省市進行了試點，但試點的結(jié)果卻不容樂觀，這足以說明這改革落地的復(fù)雜性與重要性。事業(yè)單位改革，不僅僅是砸掉4000萬人“鐵飯碗”的事情，還是政府對社會事務(wù)的一次重新界定及分工，還是政府機構(gòu)改革的一次預(yù)演。事業(yè)單位改革確實很難，但不改的話，以后會更難。因此，無論現(xiàn)實狀況如何復(fù)雜，都必須排除萬難，堅定信心，程度地做好這場改革。